Экономическое и социальное развитие территории: методологические и прикладные аспекты

Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ: МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ

КОРЧАГИН ПАВЕЛ ВАЛЕНТИНОВИЧ

Тольятти 2012

Работа выполнена на кафедре «Экономика, организация и коммерческая деятельность» ФГБОУ ВПО «Поволжский государственный университет сервиса»

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор Ерохина Лидия Ивановна

Официальные оппоненты:

Кандрашина Елена Александровна доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Самарский государственный экономический университет», профессор кафедры «Прикладной менеджмент»

Лапин Анатолий Евгеньевич

доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный университет», зав. кафедрой «Экономический анализ и государственное управление»

Фирсова Ирина Анатольевна

доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Финансовый университет при правительстве Российской Федерации», профессор кафедры «Менеджмент» Ведущая организация:

Открытое акционерное общество «Институт исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка» (ОАО «ИТКОР»)

Защита состоится 26 марта 2012 года в 12.00 на заседании диссертационного совета Д212.331.01 при Поволжском государственном университете сервиса по адресу: 445677, г.о. Тольятти, ул. Гагарина, 4, ауд. Г-302 (зал заседаний).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Поволжского государственного университета сервиса (г.о. Тольятти).

Автореферат разослан 22 февраля 2012 года.

Ученый секретарь диссертационного совета Д 212.331.01 кандидат экономических наук, доцент Ю. Р. Шнякина

1. Общая характеристика работы

Актуальность исследования. В научной традиции и лексике понятие «экономическое и социальное развитие» имеет устойчивый позитивный смысл. Этим термином принято обозначать прогрессивное изменение характеристик изучаемого объекта, а также движение в направлении более качественного состояния. Для современного этапа общественного развития характерно большое количество накопившихся экономических, социальных, экологических проблем, острых противоречий, которые наиболее ярко проявляются в регионах. Разрешение этих проблем и существующих противоречий позволит и далее развиваться территориям по пути общественного прогресса, формирования позитивного имиджа территории, повышения уровня жизни и возможности создания условий для сбалансированного инновационного экономического и социального развития территории.

Обоснование сущности экономического и социального развития территории с современных позиций является важным звеном в осмыслении всей совокупности процесса экономических и социальных изменений и может служить эффективным механизмом в решении практических задач региона в его поступательном прогрессивном развитии.

Вне рамок традиционного анализа остаются такие важные аспекты проблемы, как: систематизация и обобщение теоретических положений в области экономического и социального развития; системная возможность реализации имеющегося экономического и социального потенциала; технологии формирования уровня жизни населения территории.

Актуальность рассматриваемой темы в широком смысле усиливается наличием следующих факторов.

Первая группа определяет задачи исследования трансформации системы научного знания в его экономических границах. Ее детерминация является определяющей для формирования методологии и категориального ряда, описывающего экономическое и социальное развитие территории как процесса экономических изменений.

Ко второй группе относятся факторы изменения количественных параметров экономической реальности по Приволжскому федеральному округу, в нем промышленность имела наибольшую глубину падения среди всех федеральных округов - на 20,1% в 2008-2009 гг. Обеспечен этот результат был прежде всего показателями Нижегородской области - падение на 34,5%, Ульяновской области - на 32% и Самарской области - на 47%.

Третья группа причин, усиливающих значимость избранной темы, связана с необходимостью создания практического инструментария для новой экономической реальности в целях формирования сбалансированного развития территории. Достижение этой цели дает возможность не только адаптировать население к нарастающему потоку перемен, но и обеспечить применение инновационных технологий по освоению качественных сдвигов в экономике территории.

Следовательно, изменение параметров и специфика экономического и социального развития территорий РФ, необходимость оптимизации разработки методологического аппарата и востребованность новых решений для разработки инструментария развития являются важным аргументом в пользу того, что данная тема является актуальной.

Степень разработанности проблемы. Такая категория экономического знания, как экономическое и социальное развитие, является сложным понятием, содержание которого расширяется по мере становления теории пространственных экономических исследований. В процессе познания этапы изменений экономической реальности превращаются в гипотезы, концепции и парадигмы, которые отражают изменения, происходящие сегодня в самом научном знании, а также в рефлексии над тем путем, каким это знание развивается. С этих позиций представляется возможным выделение нескольких широких групп источников.

Первая группа объединяет труды тех мыслителей, чей гений открыл возможности развития всей системы знания. Ценность этих работ заключается в том, что в них мы впервые находим подход к исследованию окружающего мира с позиций непрерывного процесса изменений. Речь идет об античных философах Гесиоде, Гераклите, Платоне и Аристотеле и философах нового времени И. Канте, И. Г. Фихте, Ф. Шеллинге и Г. Гегеле. В границах возможностей своего исторического времени сформулированы принципы и механизмы описания процесса социального и экономического развития.

Ко второй группе можно отнести труды, выводы которых представляются основополагающими и для современной экономики. Речь идет о работах К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина и М. Вебера. Для нашего исследования важны те идеально-типические конструкции, которые с разных сторон отражают онтологию и генезис экономических систем, а также обоснование экономического развития как детерминирующего фактора социального развития.

В состав третьей группы научных исследований можно включить те работы, предметом которых является предельно возможный дискурс изучения процесса развития. Это труды А. Дж. Тойнби, К. Ясперса, П. Тейяр де Шардена, М. Блока, Дж. Коллингвуда и О. Шпенглера.

Богатые традиции в изучении категории экономического и социального развития содержат труды русских мыслителей Н. А. Бердяева, Н. Я. Данилевского, Л. П. Карсавина. В. О. Ключевского, П. А. Сорокина, П. Я. Чаадаева, А. С. Хомякова, B. C. Соловьева, К. Н. Леонтьева, в которых раскрываются сущностные проблемы развития экономики и общества.

Значительное место в возможности определения и изучения категории экономического и социального развития принадлежит российским ученым, исследователям различных сторон современности (А. А. Богданов, А. А. Зиновьев, А. П. Алексеев, С. Г. Кара-Мурза, Г. П. Щедровицкий, В. М. Розин, Г. М. Пурынычева, Ю. М. Горский, И. В. Блауберг, Л. С. Косарева, А. В. Маслихин, В. В. Миронов, В. А. Лекторский, B. C. Степин, Э. З. Феизов).

В отечественной экономической науке обозначенные вопросы исследовали С. Айвазян, В. Бобков, Н. Зубаревич, В. Майер, П. Мстиславский, В. Райцин, Н. Римашевская и др.

К четвертой группе научных исследований отнесены работы, в которых отражены проблемы управления экономическим и социальным развитием. На управляемый характер развития указывали Э. Дюркгейм, Т. Веблен, У. Митчелл, Дж. Коммонс, Д. Нортон, Г. Кунц, А. Богданов; сущность управления, значимость его как особого вида общественных отношений и важного ресурса современного социального прогресса раскрыта в работах академика В. Г. Афанасьева, Г. В. Атаманчука, В. В. Глущенко, Н. С. Данакина, С. Б. Мельникова, Г. В. Осипова, В. И. Патрушева, Ю. В. Тихонравова, С. В. Хатунцева, В. А. Ядова и др.; разработками в области управления развитием и уровня жизни населения занимаются В. И. Франчук, А. В. Лукашев, В. А. Зубаков, Н. Н. Моисеев, А. Л. Васильев.

К пятой группе научных исследований отнесены работы, в которых рассматриваются теоретические и практические аспекты функционирования и развития территорий региона.

В их числе можно выделить работы С. Т. Васькова, А. Виссарионова, М. И. Воейкова, А. Г. Гранберга, Г. В. Гутмана, Ю. А. Дмитриева, Н. И. Дорогова, Л. И. Ерохиной, Б. М. Ильина, Е. А. Кандрашиной, Ф. Д. Кожурина, Л. А. Козлова, Г. В. Копанева, Ю. Кораблина, А. Ландбасо, Ю. Н. Лапыгина, В. Н. Лексина, А. Е. Лапина, А. Ю. Манюшиса, М. В. Никитенко, В. Ф. Новикова, И. А. Фирсовой, А. Швецова, Р. И. Шнипера, Б. М. Штульберга и других ученых, в которых на основе анализа отечественного и зарубежного опыта, а также обобщения современной практики управления экономикой разрабатываются различные теоретические аспекты территориального развития.

Следовательно, предпринятый анализ дает основания для некоторых обобщений.

Во-первых, достаточно большое количество научных исследований, в которых с различных сторон дается описание экономического и социального развития, свидетельствует как о наличии определенного разброса в методологических подходах и технологиях описания данного процесса, так и о необходимости системного анализа и определения интегративных тенденций развития дальнейшего исследования.

Во-вторых, определяющими принципами традиционной методологии описания экономических процессов до сих пор являлись линейность прогрессивного развития, структурно-функциональный анализ и приверженность одномерности понимания экономических систем.

В-третьих, анализируя разработанность данной проблемы на мезоуровне, следует подчеркнуть преобладание фрагментарного характера, когда глубоко исследуется одно какое-то направление. Однако в последнее время наука активнее стала заниматься формированием моделей регионального развития, но вместе с тем еще слабо освещены аспекты создания в регионах интегрированной методологии экономического и социального развития территории; проведения системной диагностики региональных проблем и ситуаций.

Новые социально-экономические условия выявили необходимость в методологии и инструментарии экономического и социального развития территорий, что определило актуальность выбранной темы исследования и ее направленность.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методологии экономического и социального развития территории.

Поставленная цель достигается решением следующих взаимосвязанных задач:

- развить теорию пространственных экономических исследований: определить новую интерпретацию категорий «экономическое и социальное развитие», «территория», «инновация» и раскрыть содержание ключевых терминов исследования;

- определить факторы и условия экономического развития; обосновать в качестве общенаучного метода в рамках эволюционной технологии эволюционный ряд;

- представить технологический инструмент анализа, оформленный в виде содержательно-ресурсной концепции;

- разработать авторскую концепцию уровня жизни населения, которая является базовой в изучении экономического развития территории;

- предложить методологию исследования экономического и социального развития территории, где дальнейшее расширение и углубление теории сочетается с усилением роли инновационного, маркетингового, поведенческого подходов;

- разработать инновационный подход для формирования новой теоретической основы инструментария пространственных измерений;

- сформулировать общий маркетинговый подход развития территории;

- предложить поведенческий подход для позитивного развития территории;

- определить иерархическую структуру парадигмы концепции развития территории;

- разработать модель экономического развития территории;

- построить вариативную прогнозную модель развития территории, которая отражает типологии сценариев развития г. о. Тольятти

Предмет и объект исследования. Объектом исследования являются территории Российской Федерации с монопродуктовой экономикой.

Предметом исследования является совокупность социально-экономи-ческих отношений, формирующихся в процессе разработки методологии и практического инструментария экономического и социального развития территории.

Методологическая, теоретическая и эмпирическая база исследования.

В исследовании экономического и социального развития нами были использованы: диалектико-материалистический и метод системного подхода. Наше понимание этих методов таково.

Диалектико-материалистический метод нами понимается как гибкая система всеобщих принципов и регуляторов экономического развития. Важной задачей диалектико-материалистического метода является разработка всеобщего способа деятельности, категориальных форм, адекватных законам существования экономической и социальной реальности. Диалектический метод не сводится к универсальным логическим схемам. Нас интересуют прежде всего регулятивные принципы, которые помогают исследовать проблемы развития территории и повышения уровня жизни. К таким наиболее значимым принципам диалектического метода можно отнести следующие принципы: объективность, всесторонность и конкретность изучения предмета, принципы противоречия, принципы материалистического понимания развития.

К общефилософским методам исследования территориального развития нами отнесены такие диалектические методы, как основные категории и законы диалектики. Использованы и общенаучные методы и приемы научного познания - методы эмпирического исследования (наблюдение, сравнение, описание, измерение), методы теоретического познания (формализация, гипотетично-дедуктивный, восхождение от абстрактного к конкретному) и общелогические методы (анализ и синтез, абстрагирование, обобщение, аналогия). Среди общенаучных методов исследования нами особенно выделяется метод системного подхода. К специальным методам отнесены ресурсный, инновационный, маркетинговый и поведенческий подходы.

Рассмотрим основные положения этих методов. Диалектика выполняет теоретическую и методологическую функции. Основные принципы диалектики - всеобщая связь, становление и развитие. Идеалистическая динамика Гегеля - это вершина развития диалектической мысли до Маркса и Энгельса. Марксистская диалектика является высшим этапом развития материалистической диалектики.

Методология нашего исследования опирается на различные аспекты диалектического понимания проблемы. В частности, в качестве одного из таких диалектических подходов нами используется метод системного подхода. По-другому, исследование территориального развития требует определить методы, приемы и способы. Территории являются частью теории пространственной экономики, имеют многоаспектное, многоуровневое значение. В связи с этим экономическое и социальное развитие территории приобретает системный характер.

Методология системного анализа довольно основательно разработана В. Г. Афанасьевым, А. Н. Аверьяновым, И. В. Блаубергом и Э. Г. Юдиным, В. П. Кузьминым, Т. А. Марченко.

Проблемы экономического пространства привлекали внимание еще античных философов (Аристотель, Платон), создателей социальных утопий (Т. Мор, Т. Кампанелла, Ш. Фурье, Р. Оуэн), также позднее мы говорим о Р. Кантильоне, Дж. Стюарте, А. Смите, а также Д. Рикардо с его принципом сравнительных преимуществ.

Особенного внимания заслуживает труд немецкого ученого А. Леша «Пространственная организация хозяйства», который вышел во время второй мировой войны. Заслуга А. Леша состоит в том, что он ярко продемонстрировал логику и операционализм абстрактного мышления, открыв тем самым своим последователям прямой путь для создания общей теории пространственной экономики.

Интерес к территориальному экономическому устройству проявляли великие русские ученые М. В. Ломоносов, А. Н. Радищев, К. И. Арсеньев, Д. И. Рихтер. Однако в дореволюционной российской науке не было теоретических исследований по региональной экономике, подобных трудам И. Тюнена и А. Вебера.

Теория формирования территориально-производственных комплексов в регионах детально разработана М. К. Бандманом и его научной школой в Новосибирске, теорией и методами пространственного экономического анализа и программами регионального развития занимается видный российский экономист А. Г. Гранберг и его научная школа в Москве.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили материалы, содержащиеся в специальных проблемно-ориентированных монографических и периодических изданиях российских и зарубежных современных экономистов. В числе подобных материалов рассматриваются законодательные и нормативные документы РФ, данные корпоративной отчетности и результаты наблюдений, описаний, экспериментов развития территории.

Научная новизна исследования состоит в разработке методологии экономического и социального развития территории и методического обеспечения ее практического применения.

Наиболее существенные результаты исследования, составляющие ее новизну:

1. Концептуальные основы выявления закономерностей и особенностей функционирования экономики территории и перспективные направления экономического и социального развития, в рамках которых: представлена системная диагностика территориальных проблем и ситуаций; характеристика уровня жизни; выявлены факторы и тенденции мирового, национального и регионального социально-экономического и экологического развития, оказывающие влияние на объект исследования; предложена методика оценки индексов сбалансированного развития территорий РФ с монопродуктовой экономикой сгруппированных по Федеральным округам.

2. Определена интегрированная характеристика категориальному аппарату применительно к предмету исследования, содержание которой расширяется по мере становления теории пространственных экономических исследований, формулируется идея направленности экономического развития как синонима изменения и разработан технологический инструмент анализа, оформленный в виде содержательно-ресурсной концепции.

3. Выявлено (доказано), что применение диалектического подхода к теории пространственных экономических исследований позволило применить в качестве общенаучного метода в рамках эволюционной технологии следующий эволюционный ряд: функционирование - экономическое и социальное развитие - благоприятный (позитивный) имидж территории - уровень жизни населения; определена иерархическая структура парадигмы концепции развития территории.

4. Предложена авторская концепция уровня жизни населения, являющаяся приоритетной в изучении экономического развития территорий, поскольку она отличается выраженным целеполаганием, четкой структурой, включает в себя все основные содержательные понятия (инфраструктуру, качество населения, уровень воспроизводства новых идей, имидж территории). Представляется, что только в рамках концепции уровня жизни равнозначные и невзаимозаменяемые компоненты экономического и социального развития могут подвергаться отбору по приоритетности в целях реализации конкретных задач и применяться в качестве действенного инструмента территориального развития, предлагается система компонентов уровня жизни, позволяющая решить проблему «весов»; для оценки степени экономического развития предлагается система обобщенных безразмерных показателей и иерархическая система статистических показателей и частных критериев уровня жизни населения территории, доказывается тесная содержательная взаимосвязь категории «экономическое и социальное развитие» с категорией «уровень жизни», которая выступает как степень экономического развития.

5. Разработана методология исследования, в которой дальнейшее расширение и углубление теории сочетается с усилением роли инновационного, маркетингового, поведенческого подходов, которые применяются как взаимодополняющие средства, создающие синергетический эффект, позволяющие определить перспективы ее (методологии) влияния на развитие теории пространственной экономики, в частности: синергетическое видение экономических процессов способно значительно трансформировать и обогатить сложившиеся представления об общих законах эволюционного развития территорий об источниках экономических новаций и вариантов выбора направлений развития территорий.

6. Разработан инновационный подход для формирования новой теоретической основы инструментария пространственных измерений, предполагающий выход в более широкую предметную область, чем того требует привычная парадигма инновационного развития и применение несколько иных методов и языковых конструкций, а именно: фундаментальные и прикладные результаты освоения предметного поля инноваций при формировании инновационного пространства для развития территории; разработка концепции открытых инноваций, позволяющих создать самоорганизующую среду; функционирование концепции инновационного развития территории, основанной на институциональной, инвестиционной и интеллектуальной активности.

7. Сформирован общий маркетинговый подход к применению маркетинговых технологий как в разработке и обосновании стратегических направлений (возможных векторов) развития территории, так и в реализации конкретных (оперативных) маркетинговых мероприятий по привлечению к ним внимания различных групп заинтересованных сторон, способных на взаимовыгодных условиях принимать участие в решении задач этой территории: динамично развивающаяся территория; развитие основано на знаниях; территория способна к устойчивому экономическому росту; возможность создания необходимого количества достойных рабочих мест; большая социальная сопряженность на основе обеспечения межэтнической толерантности, тем самым формируя деловую репутацию и позитивный имидж территории, который позволит территории из места реализации маркетинговых решений хозяйствующих субъектов самой выступать продуктом, сбываемым на рынке.

8. Предложен в отличие от предшествующих подходов поведенческий подход, опирающийся на положение институционализма и неоклассицизма, который позволяет взглянуть на проблему развития территории как социальную и расширить границы ее исследования. При определении каркаса данного методологического подхода мы исходим из следующих предпосылок: во-первых, создание и развитие системы партнерских отношений на основе интеграционной концепции, так как она рассматривает партнерские отношения как относительно устойчивую, целостную и самостоятельную социально-экономическую динамическую систему открытого типа, интегрирующую процессы взаимодействия; во-вторых, усиление позиций креативного развития как наиболее гибкого и эффективного на уровне региона, подразумевает под собой постоянное изменение объекта управления и активное преобразование субъекта управления, обеспечивая при этом эффективное использование ресурсов, стимулируя развитие инновационных процессов, создавая условия для адаптации к изменениям, повышения способности принятия решения в условиях динамичности и изменчивости ситуации, а также обеспечения готовности быстро действовать при возникновении нестандартных обстоятельств; в-третьих, развитие территории на основе повышения социальной ответственности субъекта управления.

9. Разработаны методические принципы и подходы к формированию модели экономического развития территории:

- разработан принципиальный механизм поэтапного развития территории;

- созданы теоретико-методические положения по формированию математической модели экономического развития территории, особенностью которых является реализация принципа согласованности интересов развития территории и государства как экономической системы более высокого уровня;

- теоретически обосновано и выполнено методическое обеспечение формирования модели, особенностью которого является систематическое одновременное использование декомпозиционного и композиционного подходов, статистических и оптимизационных методов;

- разработано алгоритмическое обеспечение реализации математической модели развития территории;

- представлена методика формирования и развития автомобильного и химического кластера и сценарный прогноз развития автомобильного кластера до 2020 г.

10. Установленное поэтапное развитие г. о. Тольятти до 2020 г. возможно по четырем сценариям долгосрочного развития: кризисно-монопро-дуктовый, инерционно-производственный, инновационно-инвестиционный, инновационно-маркетинговый; представлена типология сценариев развития г. о. Тольятти; матрица вариантов сценарных факторов; детализирована система механизмов и этапов реализации вектора развития территории; построена вариативная прогнозная модель развития территории, отражающая типологии сценариев развития г. о. Тольятти: 2012-2014 гг. от кризисно-монопродуктового к инерционно-производственному сценарию развития; 2014-2016 гг. от инерционно-производственного к инновационно-инвестиционному; 2017-2020 гг. от инновационно-инвестиционного к инновационно-маркетинговому.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в возможности использования материалов исследования в качестве исходного материала для дальнейших научных разработок в развитии теории пространственной и региональной экономики.

Выдвинута идея о необходимости применения диалектического подхода к развитию теории пространственных экономических исследований, которая позволила применить в качестве общенаучного метода в рамках эволюционной технологии следующий эволюционный ряд: функционирование - экономическое и социальное развитие - благоприятный (позитивный) имидж территории - уровень жизни населения.

Практическое значение имеет модель экономического развития территории: разработан принципиальный механизм поэтапного развития территории; созданы теоретико-методические положения по формированию математической модели экономического развития территории. Предложенные рекомендации могут быть адаптированы к любому субъекту Российской Федерации с монопродуктовой экономикой и использованы органами власти и управления субъектов Российской Федерации при подготовке нормативных и методических документов, регламентирующих процессы территориального развития, при разработке основных элементов стратегии социально-экономического развития регионов.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Отраженные в диссертации научные положения соответствуют в утвержденной ВАК РФ формулировке паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, пункту 3.1 «Развитие теории пространственной и региональной экономики; методы и инструментарий пространственных экономических исследований; системная диагностика региональных проблем и ситуаций», определяемому основными положениями диссертации, изложенными в главе I «Системная диагностика территориальных проблем и ситуаций» и в главе II «Концептуальные основы исследования феноменов экономического и социального развития территории: выбор парадигмы» в рамках авторской интерпретации категорий, содержание которых расширяется по мере становления теории пространственных экономических исследований, доказывается, что имманентной характеристикой экономического развития выступает экономическое движение, единственным реальным содержанием которого является процесс экономических изменений, разработан технологический инструмент анализа, оформленный в виде содержательно-ресурсной концепции; пункту 3.6 «Проблемы формирования региональных инновационных подсистем», изложенному в главе III «Интегративная методология экономического и социального развития территории», где разработан инновационный подход для формирования новой теоретической основы инструментария пространственных измерений предполагающий выход в более широкую предметную область, чем того требует привычная парадигма инновационного развития и применение несколько иных методов и языковых конструкций; пункту 3.15 «Инструменты разработки перспектив развития пространственных социально-экономических систем. Прогнозирование» соответствует глава V «Теоретико-методический инструментарий разработки перспектив развития территории», где установлено поэтапное развитие г. о. Тольятти до 2020 г., которое возможно по четырем сценариям долгосрочного развития; построена матрица вариантов сценарных факторов, детализирована система механизмов и этапов реализации вектора развития территории; построена вариативная прогнозная модель развития территории, отражающая типологии сценариев развития г. о. Тольятти, и пункту 3.18 «Экономические и социальные проблемы местного самоуправления» в главах II, III, где предложена авторская концепция уровня жизни населения, являющаяся приоритетной в изучении экономического развития территории, доказывается тесная содержательная взаимосвязь категории «экономическое и социальное развитие» с категорией «уровень жизни», которая выступает как степень экономического развития.

Апробация и реализация результатов диссертации. Основные теоретические и практические положения диссертации докладывались автором на международных, всероссийских и межрегиональных научно-прак-тических конференциях, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге, Самаре, Уфе, Тольятти.

Обоснованные в диссертации положения внедрены в деятельность: комитета по информатизации Саратовской области (№ 02-1355/11 от 01.11.2011 г.), института «ТерНИИгражданпроект» при правительстве Самарской области (№ 021-07/849 от 02.09.2011 г.), Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (№ 15/2159 от 05.12.2011 г.) а также в деятельность управляющей компании Internetional business company «Patterson Worldwide Ltd» (British Virgin Islands).

Разработанные в диссертации рекомендации и предложения использованы в Стратегическом плане развития г. о. Тольятти до 2020 г.

Публикации. Основное содержание диссертации опубликовано в 61 работе автора общим объемом 86,2 печ. л., в том числе 17 в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура диссертации Диссертация включает введение, пять глав, заключение, объем работы 385 стр., количество источников использованной литературы 343, количество приложений 10, количество таблиц 69 и рисунков 46.

Во введении приводится постановка проблемы и обосновывается ее актуальность, представлена характеристика степени разработанности проблемы, сформированы цель и задачи исследования, представлена его научная новизна, теоретическая и практическая значимость.

В первой главе «Системная диагностика региональных проблем и ситуаций» исследованы: наиболее значимые тенденции и факторы мирового, национального и регионального экономического, социального и экологического развития; характеристики уровня жизни населения; инвестиционные ресурсы территории и проблемы их формирования; производственная специализация территории и результаты социологического опроса экономического и социального положения населения территории.

Во второй главе «Концептуальные основы исследования феноменов экономического и социального развития территории: выбор парадигмы» исследованы основные концепции проблемы экономического и социального развития территории в истории экономической науки, формализованные и неформализованные факторы развития территории; сформированы авторские трактовки ключевых категорий исследования.

В третьей главе «Интегративная методология экономического и социального развития территории» разработана методология исследования - три подхода (инновационный, маркетинговый и поведенческий), раскрывающая проблему сбалансированного экономического и социального развития на мезоэкономическом уровне через совокупность стержневых вопросов.

В четвертой главе «Разработка модели экономического развития территории» представлены: факторы и структуры, определяющие экономическую систему территории; воспроизводственные процессы в региональной экономической системе; методические принципы и подходы к формированию модели и структура и система показателей модели экономического развития территории.

В пятой главе «Теоретико-методический инструментарий разработки перспектив развития территории» представлены авторские методики: оценки индексов устойчивого развития территории с монопродуктовой экономикой и формирование и развитие автомобильного и химического кластера и сценарный прогноз развития автомобильного кластера до 2020 г.; прогнозирование сценариев развития, создание условий для устойчивого инновационного развития территории.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту

1. Анализ динамики мирового и российского ВВП (ежегодные темпы прироста мирового ВВП снизились с 5 до 2,5%, наблюдается падение темпов прироста ВВП в 2 раза, в России за вторую половину XX столетия темпы прироста снизились с 7,7 до 0,5%, а в 1990-е годы наблюдался отрицательный темп прироста, т. е. произошел глубочайший спад экономики России (в среднем до 6,5% в год)), позволяет сделать вывод, что существующие источники экономического роста практически исчерпали свой потенциал. Сегодня формируется воспроизводственная система, становление и рост которой будет определять глобальное экономическое развитие в ближайшие два-три десятилетия нового века. В рамках Концепции развития РФ до 2020 г., с учетом специфических проблем и возможностей территорий РФ к основным целевым ориентирам относятся повышение уровня жизни населения, обеспечение устойчивого экономического роста и создание потенциала для будущего экономического развития.

Проведенный анализ внешних условий и факторов, влияющих на социально-экономическое и экологическое развитие территории, позволяет их декомпозировать на три уровня:

- международный (глобальный);

- национальный (общероссийский);

- региональный (на уровне федерального округа и области).

В рамках глобальных мировых тенденций, охвативших большую часть стран и цивилизаций, приоритетными ориентирами развития России и ее регионов должны стать:

- развитие инновационной модели экономического роста;

- улучшение экологической обстановки;

- улучшение демографической ситуации.

На основе проведения системной диагностики проблем и ситуаций территориального развития в прогнозном периоде развитие экономики обозначенной территории, по мнению автора, будет определяться влиянием следующих основных факторов:

- усилением зависимости экономического роста от инвестиционной политики;

- необходимостью активизации инновационно-инвестиционной компоненты роста;

- сокращением численности населения в трудоспособном возрасте в сочетании с усилением дефицита высококвалифицированных кадров рабочих специальностей;

- усилением конкуренции на внешних и внутренних рынках.

В качестве приоритетных направлений развития территории с монопродуктовой экономикой нами определены:

- инновационно-внедренческая деятельность;

- автомобилестроение и производство автокомплектующих;

- производство химической продукции и новых материалов;

- транспортная логистика и коммуникации;

- научно-образовательная деятельность.

С целью достижения стратегических целей развития территории нами предполагается использовать эффективный современный инструментарий, основанный на кластерном подходе, т. е. формирование и развитие автомобильного и химического кластера.

Нами разработана методика оценки сбалансированного развития территории как суммы переведенных в частные индексы 24 показателей, характеризующих 7 составных частей базисного потенциала, при этом учитывается, что оценка имеет смысл не сама по себе, а лишь в сравнении с территориями-аналогами.

Оценка сбалансированного развития территории осуществляется на основе индекса устойчивого развития (ИУР). В соответствии с логикой анализа ИУР включает индекс природно-ресурсного потенциала (ИПРП), индекс трудового потенциала (ИТП), индекс инвестиционного потенциала (ИИП), индекс производственного потенциала (ИПП), индекс экспортного потенциала (ИЭП), индекс инновационного потенциала (ИИНП), индекс организационно-управленческого потенциала (ИОУП). Индексы формируются по иерархическому принципу и состоят из нескольких уровней, составляющих пирамиду. Частные индексы интегрируют в себе индексы нижестоящего уровня или показатели, отражающие основные характеристики частных потенциалов региона (табл. 1).

По результатам оценки устойчивого развития территории на основе использования метода «Паттерн» можно утверждать, что в настоящее время ни одна из изученных территорий не создала условия для реализации потенциала сбалансированного развития в полном объеме. Даже максимальное значение ИУР = 1,33 составляет лишь 44% его нормативной величины.

Таблица 1 Значение индексов сбалансированного развития территорий по федеральным округам РФ

Территория	Город	ИПРП	ИТП	ИИП	ИПП	ИЭП	ИИНР	ИОУП	ИУР
Нормативное значение	3,00	2,00	4,00	4,00	3,00	3,00	3,00	3,01
ЦФО	г. Семилуки г. Гаврилов-Ям г. Тутаев	0,51	1,7	1,1	0,4	1,07	0,75	0,86	0,99
ЮФО	г. Гуково	0,59	1,6	0,44	1,02	0,75	0,40	0,65	0,76
СЗФО	г. Пикалево г. Сокол г. Ревда г. Ковдор	1,12	1,56	0,75	1,06	0,83	0,78	0,96	1,0
ДФО	г. Дальнегорск г. Светлогорье	0,99	1,03	0,15	0,74	0,35	0,69	0,37	0,548
СФО	г. Байкальск г. Прокопьевск г. Ленинск-Кузнецкий	1,05	1,37	0,73	1,08	0,94	0,38	0,92	0,89
УФО	г. Нижний Тагил г. Асбест г. Каменск-Уральский г. Карабаш г. Сатка	1,35	1,76	1,21	1,42	1,52	1,62	0,95	1,329
ПФО	г. Тольятти г. Вятские Поляны г. Чусовой пгт Камские Поляны г. Заволжье г. Павлово г. Сарапул г. Набережные Челны	0,71	1,65	1,34	1,78	1,13	1,01	0,71	1,31
СКФО	г. Буденновск	0,63	0,89	0,68	0,95	0,19	0,37	0,75	0,64

2. Дополняя категоричный аппарат теории пространственных экономических исследований, отмечаем, что экономическое и социальное развитие - категория, описывающая процесс перехода от одного состояния качественной определенности экономической системы определенного уровня к иному, более полному экономическому качеству, то есть к иной экономической системе, имеющей новую меру, новое количественное и качественное единство. Признаки развития - это начало и конец изменений во времени, определенность развития (общая связь с качеством), наличие изменений в рамках данного качества. Развитие выступает как способ существования конкретного, т. е. некоторого целостного, ограниченного во времени и пространстве, объекта. Именно с тем, что развитие рассматривается в рамках заданной определенной системы (что равносильно заданию некоторого конкретного качества), которая дополняя существующие понятийно-концептуальные подходы Л. Р. Красавина, Р. Арона и связана идея направленности развития как синонима изменения.

Основу предложенной автором содержательно-ресурсной концепции, предметной областью исследования которой является уникальность территории, формируют следующие основные положения (постулаты):

- приоритет исследования территории с точки зрения имеющихся нематериальных ресурсов;

- учет неоднородности предприятий и относительной устойчивости их различий как в ресурсном наполнении, так и в хозяйственных результатах;

- поиск источников устойчивости неоднородности территориальных работодателей в обладании уникальными ресурсами и организационными способностями. Выделение в качестве источников отличительных преимуществ территории уникальных исторических условий развития, неясности и сложности для понимания связи между ресурсом и формируемым им отличительным преимуществом, социальной сложности ресурса. Определение уникальности ресурсов по критериям: ценности, редкости, неподверженности копированию;

- формирование «механизмов изоляции» отличительных преимуществ с выделением в качестве таковых рычагов организационного происхождения, встроенных в управленческие процессы и культуру;

- определение условий, формирующих отличительные преимущества территории в состоянии экономического равновесия;

- понимание отличительного преимущества, имеющего место при реализации такого механизма создания стоимости на основе использования редких и ценных организационных ресурсов, который одновременно не может быть реализован ни одним из существующих и потенциальных соперников (рыночных операторов);

- трактование сущности управления не посредством смысловой оптимизации взаимодействия территории с внешним окружением (реактивная концепция), а через потребность опережающего создания и развития уникальных ресурсов и способностей (проактивная концепция). Изменения на этой основе содержания эффективных управленческих решений в пользу формирования собственных, трудно имитируемых субъектами организационных навыков как залога лидерства в экономических отношениях;

- рассмотрение ресурсов интеллектуального потенциала как немобильных, вследствие чего ресурсная итерогенность внутри одной отрасли может сохраняться достаточно длительное время. Невозможность перепродажи немобильных ресурсов снижает полезность последних для других потенциальных пользователей, одновременно выступая источником преимуществ;

- неотрицание ценности распространенных ресурсов, наличие которых обусловливает степень выживаемости территории в кризисные периоды;

- исследование отличительных преимуществ территории с позиции динамических возможностей, представляющих собой основные инструменты по созданию, изменению и рекомбинации совокупных ресурсов в новые источники отличительных преимуществ для соответствия изменения на рынке (в этом проявляется связь ресурсного подхода с рыночным);

- наличие возможности достижения ресурсной асимметрии и последовательного наращивания отличительных преимуществ даже на рынках, близких к совершенной конкуренции.

3. Применение диалектического подхода в экономической и социальной практике позволяет вскрыть такие инварианты знания, как факторы и условия социального развития.

При этом под «фактором» в диссертации понимается совокупность основных, базовых причин, являющихся источником возникновения, становления, развития и функционирования объекта исследования. Для того чтобы фактор мог реализовать свой потенциал, необходимы соответствующие условия. Заметим, что под «условием» понимается то, от чего зависит нечто другое (обусловливаемое); существенный компонент комплекса объектов (вещей, их состояний, взаимодействий), из наличия которого с необходимостью следует существование данного явления. Весь этот комплекс в целом называют достаточными условиями. Именно условия превращают фактор (потенциал) в реально действующую силу. Факторы и условия сами по себе не имеют определенного содержания, но появляются в связи с выбором конкретного объекта исследования.

Развитие территории как социально-экономической системы через осуществление на практике системного принципа направленности на развитие является главной ценностью и условием жизнеспособности нового качественного состояния экономической системы.

Автором разработана иерархическая структура парадигмы концепции развития территории (рис. 1).

4. Предложена авторская концепция уровня жизни населения, являющаяся приоритетной в изучении экономического развития территорий, поскольку она отличается выраженным целеполаганием, четкой структурой, включает в себя все основные содержательные понятия (инфраструктуру, качество населения, уровень воспроизводства новых идей, имидж территории), тем самым развиваю существующие подходы (Н. И. Бузлякова, В. Ф. Майера, И. И. Дмитричева).

Уровень жизни - чрезвычайно широкое, многоаспектное, многогранное понятие, охватывающее все сферы развития территорий. Уровень жизни, по нашему мнению, определяется тем, в какой мере осуществлены потребности людей; насколько они этим удовлетворены; как результаты этой реализации соотносятся с социальными стандартами и ресурсами территории. Предлагаем определить уровень жизни как единство показателей, которые характеризуют уровень реализации потребностей человека, степень удовлетворенности осуществления его жизненных планов, соотнесенных с рациональными социальными стандартами, с одной стороны, и ресурсными возможностями территории - с другой.

Рис. 1

Концепции уровня жизни, по нашему мнению, включает в себя два целевых направления:

1. Улучшение объективных условий и уровня жизни: условий труда, состояния здоровья, материального благосостояния (standart of living) и др. Для оценки экономической и социальной политики также формируется соответствующий набор показателей (стимулирование занятости, повышение уровня образования и профессионального обучения, снижение уровня загрязнения окружающей среды и др.).

2. Повышение субъективной оценки благосостояния: в этом случае показатели должны выявлять, как объективные условия жизни воспринимаются и оцениваются людьми. Такие оценки можно получить только путем проведения массовых опросов населения, причем с обязательным использованием единой сопоставимой методики.

И в практике международных сопоставлений, и в научном сообществе, занимающемся этой проблемой, нет общепринятого подхода к выбору индикаторов и методов оценки уровня жизни, так как само это понятие не имеет четких границ и его трактовки постоянно расширяются.

Тем не менее анализ трансформации зарубежных подходов, систем индикаторов, используемых в международных сопоставлениях, их преимуществ и недостатков позволяет оценить, насколько зарубежный методический опыт пригоден для межрегиональных сопоставлений. Представляется, что критерии для регионов России должны быть следующими:

- набор индикаторов должен отражать общие для всех регионов проблемы, хотя этот принцип непросто реализовать из-за значительных различий в экономическом и социальном развитии субъектов РФ (в диапазоне от относительно развивающихся до относительно развитых);

- в систему индикаторов должны включаться важнейшие аспекты экономического и социального развития в его более узком, традиционном понимании с использованием объективных оценок;

- главным условием отбора остаются традиционные требования к индикаторам: доступность, достоверность, структурный охват и способность отражать анализируемые изменения;

- использование интегральных оценок для целей экономической и социальной политики должно быть концептуально обоснованным, охватывающим ограниченное число индикаторов, основанном на применении простых методов интегрирования. Мы предлагаем систему компонентов уровня жизни (рис. 2), позволяющую решить проблему «весов».

Каждый из блоков, отраженный на рисунке, принимается равнозначным для оценки уровня жизни, но внутри блока число индикаторов может быть различным. Оценка доступности базовых услуг в принципе не может основываться на одном индикаторе, не менее двух индикаторов требует и оценка безопасности, экологической и личной. Далее производится агрегирование индикаторов.

Рис. 2. Структура индексов уровня жизни населения территории

Для оценки степени экономического развития предлагается система из следующих обобщенных безразмерных показателей:

К1 - обобщенный показатель степени достижения целей гуманитарной, территориальной политики (гуманитарная сфера, т. е. сфера воспроизводства самого человека);

К2 - обобщенный показатель степени достижения целей экономической политики территории (материальная сфера, т. е. сфера воспроизводства вещей и услуг, включающая экологию);

КЗ - обобщенный показатель уровня благополучия среды обитания населения территории (организационная сфера, т. е. сфера воспроизводства отношений, включающая личную безопасность);

К4 - обобщенный показатель уровня информационного разнообразия территории (духовная, информационная сфера, т. е. сфера воспроизводства информации);

К5 - обобщенный показатель, характеризующий потенциал территории.

Необходимость использования обобщенных показателей диктуется наличием большого числа данных, принимаемых во внимание при формировании и оценке решений по развитию территории, и ограниченными возможностями человека за конечное время обобщать совокупность разнообразной информации.

Проблема разработки системы показателей уровня жизни населения является одним из важнейших направлений исследований, нацеленных на создание информационной базы и совершенствование инструментов управления социально-экономическим развитием территории. Различные интегральные индикаторы синтетической категории «уровень жизни», с одной стороны, помогают выявить базовые латентные (недоступные для непосредственного измерения) факторы, формирующие эту категорию, а с другой - могут быть использованы как критерии оценки результатов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и страны в целом, как показатели степени эффективности управления территории в той сфере деятельности, к которой относится данный конкретный интегральный индикатор. Нами предлагается иерархическая система статистических показателей и частных критериев уровня жизни населения территории (рис. 3).



Рис. 3. Иерархическая система статистических показателей и частных критериев уровня жизни населения

5, 6, 7, 8. Обоснована и разработана методология исследования - три подхода (инновационный, маркетинговый и поведенческий), объясняющая проблему и возможность сбалансированного экономического и социального развития территории на мезоэкономическом уровне через решение совокупности стержневых вопросов. Наиболее значимым, на взгляд автора, является разработанный инновационный подход для формирования новой теоретической основы инструментария пространственных изменений к осмыслению инновационных процессов для развития территории, основанный на анализе взаимодействия социальной действительности с полями другой природы, которые описываются по ходу изложения. Предполагается выход в более широкую предметную область, чем того требует привычная парадигма инновационного развития, и применение несколько иных методов и языковых конструкций.

Перспективы формирования инновационного пространства для развития территории определяются именно фундаментальными и прикладными результатами по освоению предметного поля инноваций. Замечаем, что это поле невозможно описать в рамках узкого арсенала понятий, привычных для инноватики. Здесь требуется иной подход, в частности решающее значение имеет специфика научно-технического и культурного развития в XXI в. Такой подход в методологическом плане должен поддерживаться установкой на синтез предметов, знаний, методов, языков. экономический инновационный пространственный территория

Всесторонний анализ позволил обозначить, на наш взгляд, некоторые особенности формирования инновационного пространства для развития территории:

1. Темпоральность инноваций, т. е. необходимость учитывать разные темы протекания процессов во взаимодействующих системах.

...