Размещено на http://www.allbest.ru/

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Управление малым и средним бизнесом региона на основе интеллектуального сервиса

Кулапина Елена Владимировна

Тольятти - 2012

Диссертационная работа выполнена на кафедре "Экономика, организация и коммерческая деятельность" ФГБОУ ВПО "Поволжский государственный университет сервиса"

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Ерохина Лидия Ивановна

Официальные оппоненты: Немцев Александр Дмитриевич - доктор экономических наук, профессор, ОАНО ВПО "Волжский университет имени В.Н. Татищева" (институт), проректор по учебной работе, зав. кафедрой "Менеджмент организации"

Фирсова Ирина Анатольевна - доктор экономических наук, доцент, ФГБОУ ВПО "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации", доцент кафедры "Маркетинг"

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева"

Защита состоится 27 марта 2012 г. в 9.00 час на заседании диссертационного совета Д 212.331.01 при Поволжском государственном университете сервиса по адресу: 445677, Самарская обл., г. Тольятти, ул. Гагарина, 4, ауд. Г-302.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Поволжского государственного университета сервиса.

Автореферат разослан 22 февраля 2012 года.

Ученый секретарь диссертационного совета Д 212.331.01 кандидат экономических наук, доцент Ю.Р. Шнякина

Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования. Современные тенденции развития экономики в изменяющихся рыночных условиях обозначили проблему поиска новых подходов, форм, методов и технологий управления на всех уровнях федеративного устройства. В решении этой проблемы важнейшая роль принадлежит регионам, в которых создается и воспроизводится экономический, человеческий и инновационный потенциал общества. В условиях формирования инновационной модели развития страны особо возрастает значение эффективного управления различными видами ресурсов и процессами при смещении центра управления социально-экономическими преобразованиями на уровень региона, его территориальных единиц, а также входящих в их состав хозяйствующих субъектов, и в первую очередь малых и средних.

Экономическая роль фирм малого и среднего бизнеса заключается в том, что они могут дать существенный прирост, взять на себя часть несвойственных функций крупного бизнеса, стать "лабораториями" и "полигонами" для разработки и апробации инноваций, а значит, позитивно экономически и социально изменить жизнь в регионах России. Однако, как показал анализ развития фирм малого и среднего бизнеса, динамика многих показателей в 2011 г. по сравнению с 2008 г. ухудшилась: на 19% сократилось количество фирм, на 8% уменьшилась среднесписочная численность персонала и на 16% снизился объем инвестиций в развитие малого и среднего бизнеса. Кроме того, основную долю фирм малого и среднего бизнеса составляют предприятия оптовой и розничной торговли, процент которых в общей массе за период 2010-2011 гг. вырос с 31,5 до 33%.

Региональная система поддержки малого и среднего бизнеса является важным условием повышения хозяйственной эффективности и конкурентоспособности как сферы малого бизнеса, так и региональной экономической системы в целом. Малый и средний бизнес оптимизирует структуру экономики регионов, способствует рациональному использованию природных богатств и человеческого капитала, выступает авангардом освоения труднодоступных территориальных производственных зон. Увеличение массовой доли (рост) непрерывно реализующих эффективные инновации (развитие) фирм малого и среднего бизнеса позволит региону иметь адаптивную диверсифицированную структуру экономики, а значит, и более конкурентоспособную. Более того, увеличение массовой доли диверсифицированного малого и среднего бизнеса влечет за собой не только экономические улучшения в виде роста ВРП, но и социальные, такие как рост занятости и самозанятости населения, формирование среднего класса общества. экономический бизнес инновация

Для того, чтобы малый и средний бизнес действительно внес ожидаемый макроэкономический вклад в развитие регионов и всей страны, он должен быть эффективным и долгосрочным на микроэкономическом уровне. Только лишь благоприятное законодательство, инструменты субсидирования и консультирование по отдельным аспектам экономики и управления не могут обеспечить эффективность российского бизнеса. Зачастую количество фирм малого и среднего бизнеса в регионах увеличивается "механически" за счет финансирования "открытия собственного дела" безработными.

Проведенное исследование подтверждает фактическое отсутствие статистически значимой связи между объемами оказываемой государством финансовой поддержки и результатами деятельности фирм малого и среднего бизнеса. Основная причина несостоятельности такой связи заключается в том, что ключевые факторы, определяющие развитие малого и среднего бизнеса, находятся за пределами сферы прямой финансовой поддержки, но в пределах сферы государственного регулирования, а именно - в институциональной среде. При этом очевидно, что ориентация на "ручное управление" и нивелирование институциональных проблем за счет прямых вливаний средств поддержки в исследуемый сектор не может принести долгосрочных устойчивых результатов.

Необходимость формирования региональных инновационных подсистем на основе фирм малого и среднего бизнеса выявила их неготовность к инновационным видам деятельности в связи с существующей на них системой управления, не отвечающей рыночным условиям. Большинство руководителей не умеет адаптировать свою фирму под изменяющиеся условия внешнего окружения ввиду сформированного менталитета современного российского предпринимательства. Такое понимание экономической деятельности может привести лишь к посредственному бизнесу и к краткосрочной эффективности.

Устранить выявленную проблему управления развитием фирм малого и среднего бизнеса предложено с использованием их внешнего интеллектуального обслуживания. Для этого потенциал существующих в регионе субъектов делового интеллектуального сервиса рекомендовано интегрировать в сетевую структуру. Это позволит решать при внешнем содействии многофункциональные сложные управленческие задачи фирм малого и среднего бизнеса.

Актуальность диссертационной работы заключается в необходимости методического обоснования инновационного подхода к разработке принципов, организационных форм и технологий управления развитием фирм малого и среднего бизнеса региона.

Степень разработанности проблемы. Вопросы управления экономическим развитием регионов на протяжении многих лет привлекают внимание отечественных и зарубежных исследователей. Ранний опыт региональных исследований связан с такими именами, как: И. Тюнен, В. Лаунхардт, В. Кристаллер, Я. Леш, Т. Хаггет, Ф. Перру, Т. Хегерстранд. В наши дни хорошо известны зарубежные ученые У. Изард, Ж-Р. Будвиль, Э. Бувер, С.Р. Денисон, К. Ричардсон, П. Ромер, Дж. Фридмен, М. Сторпер, П. Кругман, Дж. Стиглиц, придававшие большое значение государственному регулированию региональных процессов.

Значительный вклад в разработку современных экономических и управленческих проблем развития регионов внесли многие российские ученые: А.В. Андреев, Л.М. Борисова, В.И. Видяпин, А.И. Гаврилов, В.А. Гневко, А.Г. Гранберг, Я.Н. Дранев, Е.Г. Коваленко, О.В. Коломийченко, Т.Г. Морозова, В.А. Онучак, В.П. Орешин, Э.В. Плучевская, Л.В. Потапов, О.С. Пчелинцев, В.Е. Рохчин, А.А. Румянцев, И.И. Сигов, М.В. Степанов, Г.Г. Фетисов Л.С. Шеховцева, Б.М. Штульберг, К.Н. Юсупов и другие.

Институциональным аспектам развития отечественной экономики посвящены научные труды ученых: П.И. Ваганова, Т.В. Голдяковой, М.Л. Гохберга, С.Н. Капустина, Г.Б. Клейнера, Э.М. Короткова, В.И. Кушлина, Д.С. Львова, Б.З. Мильнера, А.Д. Немцева, А.И. Пригожина, Б.А. Райзберга, Е.Б. Смирнова, В.Л. Тамбовцева, Р.А. Фатхутдинова, А.С. Филиппенко, Ф.Ф. Хамидуллина, В.Н. Чапека, М.Н. Чечуриной, Е.Г. Ясина и других.

Исследованием проблем управления социально-экономическим развитием регионов занимаются известные научные центры и вузы. Существенный вклад в решение вопросов регионального развития вносят Российская академия госслужбы при Президенте РФ, Институт системного анализа и Институт экономики РАН совместно с региональными отделениями, Институт региональных экономических исследований. Разработке актуальных вопросов теории и практики регионального управления много внимания уделяют: Государственный университет управления, Санкт-Петербургский государственный университет, Высшая школа экономики, Институт исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка, Финансовый университет при Правительстве РФ, Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева.

Теоретические положения, методические и практические результаты исследований существенно обогащают и развивают современную науку управления региональной экономикой, создают методическую основу для дальнейших научных разработок. Однако, несмотря на интерес к различным вопросам регионального управления, многие проблемы в этой области остаются мало исследованными. К ним относятся разработка современной системы регионального управления развитием фирм малого и среднего бизнеса, формирование организационно-институционального развития системы управления экономикой региона, использование новых механизмов и инструментов в процессе ее реализации, внедрение интеграционных форм экономической деятельности в процесс развития региона и др., которые требуют дальнейшего исследования. Недостаточная степень научной разработанности рассматриваемых проблем, с одной стороны, и научно-практическая значимость, с другой, определили выбор темы диссертационной работы.

Проблемами управления фирм малого и среднего бизнеса сферы услуг занималась большая группа ученых. Исследования в этой области за последние годы проведены М.В. Аликаевой, Е.В. Башмачниковой, А.О. Блиновым, О.И. Васильчук, О.М. Горелик, В.Я. Горфинкелем, А.П. Гориной, Н.Д. Гуськовой, С.К. Егоровой, Л.И. Ерохиной, Л.В. Иваненко, Г.М. Кулапиной, М.Г. Лапустой, В.И. Макаровой, Л.Б. Сульповаром И.А. Фирсовой и другими. Однако научная разработанность проблем становления, развития и государственной поддержки малого и среднего бизнеса не является достаточной и совершенной для настоящего и будущего времени.

Научные исследования в области управления малым и средним бизнесом региона в основном сосредоточены на решении существующих проблем функционирования, а не на проадаптивном управлении их развитием, которое можно признать инновационным. Высоко оценивая вклад ученых различных школ и научных направлений, полученные ими научные, методологические, методические и практические результаты, следует отметить, что проблема инновационного управления малым и средним бизнесом региона на основе рационального использования потенциала субъектов интеллектуального сервиса является малоизученной.

Обилие в зарубежной литературе материала, мало известного отечественной научной общественности, заставляет ввести в научный оборот исследования условий и факторов развития регионов, фирм малого и среднего бизнеса, различных инструментов инновационного управления. Дискуссионность проблем управления малым и средним бизнесом региона, их высокая практическая значимость в удовлетворении спроса населения на товары и услуги в экономике страны определили выбор темы диссертационной работы, объекта и предмета исследования, обусловили формулировку целей и задач.

Целью диссертационной работы является научное обоснование и разработка теоретических и методических положений управления малым и средним бизнесом региона на основе интеллектуального сервиса.

Гипотеза исследования основывалась на суждении о том, что существующие проблемы развития фирм малого и среднего бизнеса в регионе обусловлены отсутствием инновационных форм взаимодействия малых предприятий с субъектами деловых интеллектуальных услуг. В результате реализации частно-государственного партнерства в создании сети делового интеллектуального сервиса для фирм малого и среднего бизнеса будет происходить развитие этих предприятий в регионе.

Цель и гипотеза научной работы обусловили задачи исследования:

- исследовать организационно-экономические условия функционирования и развития фирм малого и среднего бизнеса в регионе;

- рассмотреть сущность инновационного управления на основе выделения и анализа параметров его конструкта;

- проанализировать тенденции развития фирм малого и среднего бизнеса в условиях рыночной среды региона, выявить влияние факторов управления на это развитие;

- предложить методические рекомендации инновационного управления малым и средним бизнесом региона на основе формирования системы внешней интеллектуальной поддержки;

- разработать принципы, организационный механизм, формы, технологии инновационного управления и модель развития фирм малого и среднего бизнеса в регионе с использованием потенциала делового интеллектуального сервиса.

Объектом диссертационного исследования являются фирмы малого и среднего бизнеса региона.

Предметом диссертационного исследования служат организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления малым и средним бизнесом региона на основе интеллектуального сервиса.

Методологическая, теоретическая и эмпирическая база исследования. Методологической базой исследования являются общенаучные методы, включая системный подход и диалектический метод изучения сложных экономических процессов; методы фундаментальных наук (факторного анализа, исследование причинно-следственных связей, сравнительно-аналитический, ситуационный); методы исследования систем управления (метод анкетирования, социологический анализ проблем функционирования малого и среднего бизнеса, метод экспертных оценок).

Теоретической основой диссертационного исследования является парадигма, что развитие любой фирмы зависит от активной адаптации к изменяющимся внешним условиям. В этой связи научные взгляды автора придерживаются признанной целостной теории, трактующей "инновацию" как форму разрешения противоречия, явление прогресса в любой сфере человеческой деятельности, в том числе и управленческой.

Эмпирической базой исследования явилась классификация и типология фирм малого и среднего бизнеса РФ и Приволжского федерального округа, субъектов делового интеллектуального сервиса Самарской области и г. о. Тольятти.

Информационную базу диссертационной работы составили законодательные акты Российской Федерации, нормативные и распорядительные документы Правительства РФ и Самарской области, данные всероссийской и областной статистики, публикации по данной теме в отечественной и зарубежной печати, материалы конференций, форумов и совещаний, региональные программы поддержки малого и среднего бизнеса.

Научная новизна диссертационной работы заключается в приоритетной постановке и решении комплекса задач по расширению знаний в области инновационного управления развитием малого и среднего бизнеса в регионе.

Научные результаты, выносимые на защиту:

- определена низкая степень зависимости развития фирм малого и среднего бизнеса региона от госбюджетного финансирования. На основе сравнения факторов выявлены наиболее важные условия развития малого и среднего бизнеса региона, определяемые системой управления, обеспечивающей развитие человеческого капитала на основе использования деловых знаний;

- внесены уточнения в определение "инновационное управление" на основе выделения и анализа параметров его конструкта; показана роль деловых знаний для развития малого и среднего бизнеса в регионе; определена сущность обучающейся организации как фактора проадаптации к условиям изменяющейся внешней и внутренней среды;

- обоснован выбор инновационных форм управленческого воздействия на развитие фирм малого и среднего бизнеса в регионе, заключающихся в сетизации субъектов делового интеллектуального сервиса, интегрируемых Центром инновационного управления;

- определен механизм взаимодействия предприятий делового интеллектуального сервиса на основе создания некоммерческой организации частно-государственного партнерства для интеллектуальной поддержки инновационного управления развитием фирм малого и среднего бизнеса в регионе;

- разработана методика оценки субъектов делового интеллектуального сервиса для принятия решения о включении их в сеть, построена модель системы инновационного управления развитием малого и среднего бизнеса в регионе на основе сферы интеллектуального сервиса.

Научная новизна результатов исследования:

1. Выявлена зависимость динамики развития фирм малого и среднего бизнеса в регионе от системы управления, обеспечивающей эффективное применение деловых знаний и человеческого капитала в регионе.

2. Уточнен понятийный аппарат "инновационное управление" с выделением и анализом основных его составляющих - обучающаяся организация, инновационное изменение, интеллектуальное управленческое обслуживание, инновационные технологии управления, проадаптация, - отличающийся от существующих понятий уточнением элемента (субъекта управления), требующего инновационных изменений.

3. Обоснован выбор форм и технологий делового интеллектуального сервиса для управленческого воздействия на развитие фирм малого и среднего бизнеса в регионе по характеру и степени влияния, доказывающий возможность ситуационного использования передового зарубежного опыта.

4. Определен инструмент интеграции потенциалов региональных органов управления, некоммерческой организации - Центра инновационного управления и сети субъектов делового интеллектуального сервиса для развития малого и среднего бизнеса в регионе.

5. Разработана методика оценки субъектов делового интеллектуального сервиса для принятия решения о включении их в сеть, построены система и модель процесса инновационного управления развитием фирм малого и среднего бизнеса в регионе на основе интеллектуального сервиса.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что содержащиеся в ней обобщения и выводы способствуют расширению теории инновационного управления малым и средним бизнесом региона с целью его развития на основе интеллектуального обслуживания.

Предложенный автором механизм инновационного управления малым и средним бизнесом региона может быть использован при реализации единой государственной политики развития предпринимательства в регионах России.

Концептуальные подходы к формированию и развитию инновационного управления фирмами малого и среднего бизнеса региона, методика оценки влияния данного процесса на уровень и качество жизни населения Самарской области рекомендованы к использованию при разработке программ, проектов и стратегических планов развития малого и среднего бизнеса других субъектов РФ.

Полученные выводы и результаты рекомендованы к применению в управленческой деятельности малого и среднего бизнеса Самарской области при выборе и разработке стратегии их развития.

Основные выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в учебном процессе при подготовке специалистов сферы управления по профилям "Управление малым бизнесом" и "Управленческое консультирование" направления "Менеджмент", а также на курсах повышения квалификации руководителей малого и среднего бизнеса и специалистов в области муниципального и регионального управления.

Соответствие темы диссертации Паспорту научной специальности.

Проведенное исследование, выводы и предложения диссертации соответствуют следующим пунктам специальности 08.00.05 "Экономика и управление народным хозяйством" в области "региональная экономика" Паспорта специальности ВАК Минобрнауки России "Экономические науки". 3.17. "…Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности." В диссертации дано методическое обоснование частно-государственного партнерства по сетизации субъектов делового интеллектуального сервис для устранения их разновекторного влияния на функционирование и развитие малого и среднего бизнеса региона, а также для повышения результативности взаимодействия этих партнеров. 3.19. "…Проблемы рационального использования региональных материальных и нематериальных активов - природных ресурсов, материально-технической базы, человеческого капитала и др.." Для решения проблемы регионального использования потенциала человеческого капитала в регионе в диссертации разработана система его применения для развития малого и среднего бизнеса. 3.22. "… Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах." С учетом выявленных особенностей управления малым и средним бизнесом в диссертации рекомендованы конкретные технологии его взаимодействия с сетью субъектов делового интеллектуального сервиса.

Апробация и реализация результатов диссертации.

Основные положения исследования докладывались и обсуждались на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях. В их числе: "Современное российское право: пробелы, пути совершенствования" (г. о. Пенза, 2009); "Наука - промышленности и сервису" (г. о. Тольятти, 2009); "Инновационный и стратегический анализ как база обоснования управленческих решений" (г. о. Тольятти, 2010); "Экономика, финансы и управление в современных условиях" (г. о. Самара, 2011); "Актуальные вопросы управления социально-экономическими системами в условиях модернизации" (г. о. Саратов, 2011); "Инновационное развитие человеческих ресурсов региона" (г. о. Волгоград, 2011); "Экономика и управление: новые вызовы и перспективы" (г. о. Тольятти, 2011).

Внедрение. Научно-теоретические и методические разработки, выводы и предложения апробированы, что подтверждается справками о внедрении в Администрации Ставропольского Района Самарской Области, а также на фирмах малого и среднего бизнеса региона.

Материалы исследования применяются в учебном процессе ФГБОУ ВПО "Поволжский государственный университет сервиса" (г. Тольятти) при подготовке менеджеров, а также при чтении спецкурсов повышения квалификации руководителей предприятий "Организация предпринимательства", "Антикризисное управление" и других.

Публикации. Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 13 публикациях общим объемом 6,7 п. л. (авторских - 5,3 п. л.), в том числе 3 статьи по списку ВАК.

Структура диссертации. Диссертация изложена на 162 листах машинописного текста, состоит из введения, трех глав основного текста, заключения с основными выводами, библиографического списка, включающего 135 источника и приложений. Текст диссертации содержит 18 иллюстраций и 38 таблиц.

Во введении обосновывается актуальность, аргументируется научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, сформулированы цель, задачи, гипотеза, объект и предмет исследования, представлены общие сведения об объеме публикаций.

В первой главе "Теоретические аспекты управления малым и средним бизнесом региона" проведено теоретическое исследование организационно-экономической сущности развития деятельности фирм малого и среднего бизнеса в условиях рыночной среды: раскрыта экономическая сущность, место и роль малых и средних форм бизнеса в социально-экономическом развитии региона, а также конкретизировано понятие инновационного управления и показано влияние интеллектуального сервиса на функционирование и развитие малого и среднего бизнеса региона.

Во второй главе "Анализ развития и эффективности управления МСБ региона" проанализирована динамика развития фирм малого и среднего бизнеса Приволжского федерального округа и Самарской области, выявлены основные факторы, влияющие на их развитие, раскрыты проблемы и перспективы формирования инновационного управления малым и средним бизнесом региона на основе интеллектуального сервиса.

В третьей главе "Совершенствование управления малым и средним бизнесом региона на основе интеллектуального сервиса" сформирована система инновационного управления развитием предприятий малого и среднего бизнеса Самарской области на основе формирования сетевых отношений и частно-государственного партнерства при интеллектуальном обслуживании фирм МСБ региона; определены принципы, формы и интеграционные механизмы поддержки развития малого предпринимательства; построена модель управления развитием малого и среднего бизнеса региона на основе интеллектуального обслуживания и разработана система показателей для оценки субъектов делового интеллектуального сервиса.

В заключении излагаются итоги решения поставленных задач, приводятся основные выводы и рекомендации по результатам выполненной диссертационной работы, доказана необходимость инновационного подхода к построению системы управления как важного фактора развития фирм малого и среднего бизнеса и необходимости продолжения исследований в данном направлении.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Определена низкая степень зависимости развития фирм малого и среднего бизнеса региона от госбюджетного финансирования. На основе сравнения факторов выявлены наиболее важные условия развития малого и среднего бизнеса региона, определяемые инновационной системой управления, обеспечивающей развитие человеческого капитала на основе использования деловых знаний.

Развитие фирм малого и среднего бизнеса региона за последние четыре года замедлилось и осуществляется в основном экстенсивно. Качественное развитие малого и среднего бизнеса не зависит от государственных субсидий, а определяется инновационностью основного механизма развития, который может быть обеспечен инновационной системой управления.

Проведенное исследование подтверждает тот факт, что, несмотря на увеличение государственных субсидий на развитие малого бизнеса, динамика основных показателей ухудшилась (табл. 1).

Таблица 1

Основные показатели развития фирм малого бизнеса в РФ

№ п/п	Показатели	Годы	Отклонение от базового, %
		2008	2009	2010	2011	2009 /2008	2010 /2008	2011 /2008
1	Количеств фирм в расчете на 100 тыс. чел. населения, ед.	199	239	155	162	120	78	81
2	Среднесписочная численность занятых, чел.	6 217	5 729	5 563	5 706	92	89	92
3	Объемы оборота, млрд. руб.	10 093	8 378	10 247	11 477	83	102	114
4	Объемы оборота на душу населения, руб.	71 076	58 993	72 206	84 478	83	102	119
5	Инвестиции в основной капитал, млн. руб.	317 387	298 344	280 443	267 262	94	88	84
6	Инвестиции в основной капитал на душу населения, руб.	2 235	2 225	1 821	1 735	99	81	78
7	Субсидии из федерального бюджета регионам для поддержки малого бизнеса, млн. руб.	3650	10390	15010	20800	284,66	411,23	569,86

Наблюдалась лишь положительная динамика объема оборота фирм малого бизнеса, так как основную часть малого бизнеса представляют предприятия торговли, которые не производят высокую добавочную стоимость (рис. 1).

Рис. 1. Структура развития малого бизнеса по отраслям в 2011 г.

График корреляционной зависимости инвестиций в основной капитал фирм малого бизнеса от государственных дотаций, выполненный на основе данных табл. 1, подтвердил отрицательное влияние бюджетного финансирования на экономическую активность за счет порождения иждивенческого настроения у предпринимателей (рис. 2).

Рис. 2. Зависимость инвестиций в основной капитал фирм малого и среднего бизнеса от государственных дотаций

Анализ развития малого бизнеса в Приволжском федеральном округе с использованием данных таблицы 2 также выявил слабую зависимость оборота данных фирм от их количества и объема инвестиций в основной капитал, что подтверждает вывод о неэффективном развитии малого бизнеса (рис. 3).

Таблица 2 Взаимосвязь показателей развития малого бизнеса в Приволжском федеральном округе в 2011 г.

Регионы ПФО	Оборот на душу населения, руб.	Количество фирм в расчете на 100 тыс. жителей	Инвестиции в основной капитал на душу населения, руб.
Самарская обл.	76 452,15	171,4	1 397,01
Кировская обл.	82 281,10	194,6	3 335,46
Республика Башкортостан	84 984,38	130,4	2 028,70
Удмуртская Республика	69 525,00	179,8	2 655,18
Саратовская обл.	57 613,67	111,5	1 159,26
Нижегородская обл.	153 580,13	191,7	4 046,98
Пермский край	74 762,60	160,4	834,73
Пензенская обл.	62 851,27	189,2	4 444,39
Республика Марий Эл	59 894,56	126,8	1 869,04
Республика Мордовия	60 063,52	140,9	1 414,36
Республика Татарстан	76 874,54	177,8	826,06
Чувашская Республика	53 220,84	153,4	944,06
Ульяновская обл.	68 680,22	154,4	2 908,55
Оренбургская обл.	47 983,23	121,0	2 068,61
Итого Приволжский ФО	65 689,72	158,3	2 320, 96
Количество предприятий в расчете на 100 тыс. жителей	0,524490523	1
Инвестиции в основной капитал на душу населения, руб.	0,467994277	0,570612785	1

Рис. 3. Зависимость основных показателей развития фирм малого бизнеса по Приволжскому федеральному округу в 2011 г.

Таким образом, отсутствие значимой связи между объемами оказываемой государством финансовой поддержки и результатами деятельности фирм бизнеса говорит о том, что ключевые факторы, определяющие развитие малого бизнеса региона, находятся за пределами сферы прямой финансовой поддержки, но в пределах сферы государственного регулирования экономической активности населения, а именно - в институциональной среде.

На основе опроса предпринимателей и консультантов было выявлено 10 факторов, влияющих на развитие малого и среднего бизнеса региона. Попарное сравнение факторов в матрице предпочтения показало, что наиболее важные из них следующие: применение в фирмах малого и среднего бизнеса инновационных технологий управления; уровень делового образования предпринимателей; развитие регионального законодательства и судебной системы; наличие делового интеллектуального сервиса.

Таким образом, установлено, что инновационное развитие фирм малого и среднего бизнеса региона (ИР) определяется инновационной системой управления (ИСУ), обеспечивающей развитие человеческого капитала (РЧК):

ИР = ИСУ f РЧК. (1)

В свою очередь, уровень развития человеческого капитала региона определяется совокупными знаниями (СЗ), профессиональными компетенциями (ПК) и мотивированным поведением людей (МП).

Отсюда

ИР = ИСУ > f (СЗ + ПК + МП). (2)

В этой связи в работе раскрыта сущность выделенных четырех групп частных свойств деловых знаний: 1) ситуационность, определяемая актуальностью, квалифицированностью, валидностью, валентностью и логистичностью; 2) технологичность, включающая процессуальность движения, обрабатываемость, сохраняемость и возрастание, преобразование и накопление; 3) оборачиваемость как превращение в управленческие решения, в действия по преобразованию, в деловые коммуникации, в конкурентоспособные товары и услуги, в ожидаемый доход; 4) законность и социальность (законность использования, этичность и социальная ответственность, социальная воспринимаемость, источник развития человеческого капитала).

2. Внесены уточнения в определение "инновационное управление" на основе выделения и анализа параметров его конструкта; показана роль деловых знаний для развития малого и среднего бизнеса в регионе; определена сущность обучающейся организации как фактора проадаптации к условиям изменяющейся внешней и внутренней среды.

На основе систематизации основных определений "управленческая инновация" и их сравнительной оценки дана авторская формулировка "инновационного управления", позволяющая раскрыть взаимосвязь и детерминированность субъекта и объекта инновационных преобразований. Определены механизм, основные принципы, формы и технологии инновационного управления малым и средним бизнесом региона. Раскрыта сущность частных свойств выделенных четырех групп деловых знаний, разработана методика построения обучающейся организации на основе фирм малого и среднего бизнеса.

Известно, что существуют технологические и управленческие инновации. Последние для нашей страны новые и связаны с применением новых бизнес-процессов, управленческих решений и подходов к управлению персоналом, коммуникациям с партнерами по бизнесу. Они могут быть как в сочетании с технологическими инновациями, так и без широкого использования принципиально новых операционных технологий и оборудования. Однако технологические инновации в рыночной экономике не могут дать желаемого эффекта при отсутствии инновационного управления. На межфирменном уровне управленческой инновацией для региона может быть создание сетевых структур субъектов делового интеллектуального сервиса, сочетающих в себе конкуренцию и сотрудничество. В зарубежной практике управления широко используются такие инновационные управленческие технологии, как аутсорсинг - передача выполнения несвойственных функций сторонним организациям; бенчмаркинг - изучение и творческое использование передового опыта успешно работающих организаций; краудсорсинг - привлечение к поиску идей для оптимального решения интеллектуального потенциала множества случайных людей, например, по Интернету; просьюмеризм - привлечение потребителей в сопроизводители, судьюсеризм - совместные разработки поставщиков информации и производителей управленческих решений и многое другое.

Для лучшего понимания сущности инновационного управления хозяйствующим субъектом были рассмотрены различные определения "управленческих инноваций". Однако они не показывают в системе управления места, где должны произойти изменения.

В работе предпринята попытка дать новое определение: "Инновационным управлением в современной экономической ситуации можно считать такое, которое на основе изменений в субъекте управления дает повышение результатов деятельности объекта управления".

По нашему мнению, факторы развития фирм малого и среднего бизнеса сегодня - это не столько материальные ресурсы (земля, здания, оборудование и прочее), сколько нематериальные активы (репутация, связи с партнерами, бренд, патенты, способности людей, навыки обслуживания, уникальная рыночная информация), позволяющие активно адаптироваться к изменениям внешней среды.

В современных условиях проблемы управления развитием малого и среднего бизнеса в регионе определены следующими причинами:

- социально-экономической ситуацией в стране и регионе;

- неопределенностью перспектив и скоростью изменения внешней среды;

- остротой конкуренции на рынках ресурсов и сбыта;

- отсутствием эффективной системы интеллектуальной поддержки управления функционированием и развитием малого и среднего бизнеса в регионах.

Масштаб выявленных проблем показал, что управление обеспечением эффективного функционирования и непрерывного развития фирм малого и среднего бизнеса в условиях быстро меняющейся и непредсказуемой внешней среды требует использования имеющегося интеллектуального потенциала региона.

В диссертации также раскрыты сущность и вектор влияния всех свойств деловых знаний на развитие фирм малого и среднего бизнеса, обосновано мнение о том, что для эффективного инновационного управления развитием малого и среднего бизнеса в регионе необходима взаимосвязь и интеграция всех внутренних и внешних элементов управленческого воздействия, т.е. разработка системы инновационного управления.

3. Обоснован выбор инновационных форм управленческого воздействия на развитие фирм малого и среднего бизнеса в регионе, заключающихся в сетизации субъектов делового интеллектуального сервиса, интегрируемых Центром инновационного управления.

Доказана необходимость организации сети субъектов делового интеллектуального сервиса, интегрируемая Центром инновационного управления как некоммерческой организацией частно-государственного партнерства. Разработана модель инновационного управления развитием малого и среднего бизнеса в регионе на основе сетизации субъектов делового интеллектуального сервиса для интегрирования их потенциала.

В существующих сегодня в регионах субъектах, оказывающих деловые интеллектуальные услуги, представлен персонал одной-двух специальностей, что недостаточно для разработки и реализации инновационных управленческих многофункциональных проектов. Такая возможность появляется у предлагаемой автором сети субъектов делового интеллектуального сервиса, интегрируемой научно-практическим Центром инновационного управления фирм малого и среднего бизнеса. Центр инновационного управления, представляющий различные варианты в решении занятости специалистов и обладающий возможностью использования финансового фонда развития малого и среднего бизнеса в регионе, может иметь много альтернатив. Деятельность Центра инновационного управления предложено оценивать фирмам малого и среднего бизнеса и их ассоциациям, т. е. заказчикам деловых интеллектуальных услуг.

В составе Центра инновационного управления рекомендована минимальная численность персонала, работающего на постоянной основе: группа мониторинга, анализа и диагностики; группа кастомизации готовых управленческих решений; группа внешних коммуникаций и экономическая группа (рис. 4).

ФМСБ - фирмы малого и среднего бизнеса; ГМАД - группа мониторинга, анализа и диагностики; СДИС - субъекты делового интеллектуального обслуживания; ГКГР - группа кастомизации готовых решений; ЦИУ - Центр инновационного управления; ГВК - группа внешних коммуникаций; ЭГ - экономическая группа

Рис. 4. Структура некоммерческой организации частно-государственного партнерства по интеллектуальному обслуживанию малого и среднего бизнеса региона

Для разработки и реализации инновационных проектов для фирм малого и среднего бизнеса предложено формировать творческие команды в составе специалистов разного профиля из различных субъектов делового интеллектуального сервиса, ориентированных на разные типы технологии решения проблем управления.

Отсутствие в регионах РФ системы в функционировании субъектов интеллектуального обслуживания малого и среднего бизнеса, их разобщенность и разновекторное воздействие не позволяют последним эффективно пользоваться их услугами. Более того, в условиях, когда спрос на деловой интеллектуальный сервис необоснованно низкий, сами эти субъекты интеллектуальной инфраструктуры часто нуждаются в имущественной и финансовой поддержке.

В работе были систематизированы субъекты инфраструктуры и виды интеллектуальной поддержки фирм малого и среднего бизнеса регионов РФ (табл. 3).

Таблица 3

Субъекты инфраструктуры и виды интеллектуального обслуживания фирм малого и среднего бизнеса регионов РФ

№	Наименование субъекта	Вид поддержки, форма
1	Агентства поддержки малого предпринимательства	Оказание информационных и консалтинговых услуг
2	Бизнес-школы	Обучение массовым технологиям решения инвестиционных проблем
3	Бизнес-инкубаторы	Выращивание фирм малого и среднего бизнеса в льготных условиях
4	Бизнес-центры	Предоставляют различные услуги бизнесменам по коммерческим расценкам
5	Региональные (городские) информационно-аналитические центры	Ведут реестр фирм малого и среднего бизнеса, банк проектов, оказывают IT и рекламные, издательские и образовательные услуги
6	Региональные фонды и центры поддержки фирм малого и среднего бизнеса	Финансирование открытия, ввода новой продукции и выхода на новые рынки
7	Социально-деловые центры	Предоставляют временную занятость безработному населению
8	Технологические центры	Инновационные технологические центры на базе НИИ
9	Технопарки	Коммерциализация технологических разработок (в основном в вузах)
10	Учебно-деловые центры*	В отличие от агентов поддержки занимаются и образованием, а в отличие от бизнес-школ - сопровождают реализацию разработанных проектов на предприятии

*Наиболее предпочтительная форма для развития малого и среднего бизнеса, но статистика результатов их деятельности отсутствует.

Исследование показало, что малый и средний бизнес и вся экономика Самарской области нуждаются в аутсорсинге в сфере интеллектуального сервиса для управления по многим видам деятельности, которые можно систематизировать в 6 групп (рис. 5). Для повышения эффективности делового интеллектуального сервиса предложена сетизация этого вида бизнеса.

Из представленных групп только одна (мониторинга, анализа, диагностики) будет работать на постоянной основе в составе Центра инновационного управления. Предложены конкретные технологии и механизмы для реализации инновационного управления: паспортизация фирм малого и среднего бизнеса региона и субъектов делового интеллектуального сервиса; подход к систематизации проблем управления фирм малого и среднего бизнеса; технологии картирования типовых решений и алгоритмизации инновационных решений; формирование творческих групп делового интеллектуального сервиса с обоснованием их состава и оценкой результатов деятельности.

ПОРП - профессиональное обучение и развитие персонала; РПП - реорганизация (реинжиниринг) производственных процессов;

ПП - процессно-проектная деятельность; СКМИ - связи с клиентами, маркетинговые исследования; МАД - мониторинг, анализ, диагностика; ЭВБ - эксперимент и венчурный бизнес

Рис. 5. Сеть делового интеллектуального сервиса по видам деятельности4. Определен механизм взаимодействия предприятий делового интеллектуального сервиса на основе создания некоммерческой организации частно-государственного партнерства для интеллектуальной поддержки инновационного управления развитием фирм малого и среднего бизнеса в регионе.

Разработана система инновационного управления развитием малого и среднего бизнеса в регионе, включающая следующие взаимосвязанные основные элементы: целевые ориентиры и принципы; необходимые условия и действия по их достижению; основной механизм и субъекты инновационного управления; конкретные формы и технологии инновационного управления развитием фирм малого и среднего бизнеса в регионе. Система инновационного управления развитием любого объекта малого и среднего бизнеса должна иметь представленную на рис. 6 конфигурацию.

Предложены основные методы и инструменты, обеспечивающие формирование системы инновационного управления развитием фирм малого и среднего бизнеса в регионе:

- компетентностное обеспечение системы инновационного управления;

- непрерывное информационное обеспечение;

- технологическое обеспечение и обслуживание (методики, программы, средства автоматизации интеллектуальной работы);

- мониторинг и оценка результатов формирования инновационного управления;

- мотивация персонала для формирования и поддержки системы инновационного управления.



Рис. 6. Система инновационного управления развитием фирм малого и среднего бизнеса региона

При этом ключевыми технологиями развития конкретной фирмы в системе инновационного управления определены следующие:

- фокусирование внимания персонала на обслуживании внешних и внутренних потребителей;

- сопричастность и вовлеченность персонала в цели деятельности фирмы;

- накопление и эффективное использование человеческого капитала на основе построения системы обучающейся организации;

- бенчмаркинг как недорогой способ поиска новых идей на основе изучения и использования опыта других;

- просьюмеризм как форма привлечения потребителей управленческих новаций в сопроизводители для повышения их удовлетворенности на основе реализации системы управления взаимоотношениями с клиентами;

- судьюсеризм для совместных разработок поставщиков информации и производителей управленческих решений с целью повышения их качества в системе делового интеллектуального сервиса;

- краудсорсинг как технология привлечения к поиску идей для оптимального решения интеллектуального потенциала множества случайных людей, например, по Интернету;

- постоянные небольшие позитивные изменения (система кайдзен), обусловленные нестабильностью внешней среды, в том числе на основе всех предлагаемых форм, методов, технологий и инструментов управления для активной адаптации фирм малого и среднего бизнеса к изменениям (проадаптации).

Основным ресурсом данной системы поддержки и развития малого и среднего бизнеса может стать сеть субъектов делового интеллектуального сервиса, интегрируемая Центром инновационного управления как некоммерческой организацией частно-государственного партнерства. В диссертации разработан механизм роста экономической инициативы путем создания временных интегрированных структур интеллектуальной поддержки малого и среднего бизнеса в регионе.

5. Разработана методика оценки субъектов делового интеллектуального сервиса для принятия решения о включении их в сеть. Построена модель системы инновационного управления развитием МСП в регионе на основе сферы интеллектуального сервиса.

Предложена система индикаторов оценки характеристик субъектов делового интеллектуального сервиса и методика их определения (табл. 4).

Таблица 4

Система показателей для оценки субъектов делового интеллектуального сервиса

№	Показатель	Расчет	Результат применения
1	Индекс креативности	(3) где Коригин - количество оригинальных разработанных управленческих проектов; Кобщ - сумма всех разработанных управленческих проектов.	Повышает оперативность, надежность и эффективность интеллектуальных управленческих услуг в условиях нестабильной внешней среды.

№	Показатель	Расчет	Результат применения
2	Индекс инновационной результативности	(4) где Креализ - количество реализованных малым и средним бизнесом интеллектуальных разработок из заказанных субъектам делового интеллектуального сервиса; Кразраб - кол-во разработок, выполненных специалистами интеллектуального сервиса по заказу малого и среднего бизнеса	Ведет к повышению доли авторских управленческих проектов для развития фирм малого и среднего бизнеса в условиях нестабильной внешней среды
3	Индекс синергетического эффекта	(5) где Эинтегр - эффект интегрированных структур управленческих услуг; Эобщ - сумма эффектов субъектов управленческих услуг	Позволяет решать многофункциональные проблемы управления малым и средним бизнесом
4	Индекс исполнительской дисциплины	(6) где Зобщ - общее количество заказов за отчетный период; Зн/в - не выполненных в срок заказов; Д - количество дней опозданий выполнения всех заказов; 0,05 - коэффициент корреляции	Обеспечивает своевременное и полное выполнение условий договора на интеллектуальное обслуживание фирм малого и среднего бизнеса
5	Индекс безотказности	(7) где Зобщ - общее количество заказов за отчетный период; Зоткл - количество отклоненных заказов	Способствует принятию к выполнению любого заказа малого и среднего бизнеса на интеллектуальное обслуживание

Определить интегральный потенциал субъекта делового интеллектуального сервиса представляется возможным через площадь многоугольника, что делает применение этого метода универсальным, иллюстративным и эффективным (рис. 7).

Совокупный потенциал субъекта деловых интеллектуальных услуг (Пс) предложено сравнивать с аналогичными показателями конкурентов в количестве n по формуле

, (8)

где К - коэффициент;

5 - количество вершин в полученном многоугольнике;

Ик; Ии.р; Ис.э; Ии.д.; Иб.о - значения индексов креативности, инновационной результативности, синергичности, исполнительности и безотказности.

Коэффициент К 5 определяется по формуле

. (9)

При наложении нескольких "корон" отчетливо и наглядно проявляются сильные и слабые стороны потенциала субъекта деловых интеллектуальных услуг, которые предложено учитывать при формировании многофункциональных команд (рис. 7).

Рис. 7. Применение метода "Корона" для оценки интегрального потенциала субъекта деловых интеллектуальных услуг

В соответствии с разработанной системой инновационного управления, наглядно представляющей место и взаимосвязь ее основных элементов, предложена модель процесса развития фирм малого и среднего бизнеса в регионе на основе интеллектуального управленческого обслуживания (рис. 8). Реализация модели с использованием технологий инновационного управления обеспечит проадаптацию малого и среднего бизнеса региона к будущим изменениям внешней среды.

ФМСБ - фирмы малого и среднего бизнеса

СДИС - субъекты делового интеллектуального сервиса

Рис. 8. Модель инновационного управления развитием фирм малого и среднего бизнеса региона на основе интеллектуального обслуживания

Выводы и рекомендации

- Выполнен анализ и оценка факторов развития малого и среднего бизнеса региона.

- Поставлены и решены задачи теоретического обоснования инновационного управления развитием фирм малого и среднего бизнеса.

- Выявлены особенности и элементы системы инновационного управления развитием фирм малого и среднего бизнеса в регионе.

- Разработана система инновационного управления развитием малого и среднего бизнеса в регионе.

- Предложен интеграционный подход к инновационному управлению развитием фирм малого и среднего бизнеса региона на основе частно-государственного партнерства.

- Разработана система оценки деловых характеристик субъектов делового интеллектуального сервиса и методика их определения.

- Показан вектор и результат развития фирм малого и среднего бизнеса в регионе при эффективном воздействии предложенной системы инновационного управления.

Список работ, в которых опубликованы основные положения диссертации

В изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России

1. Кулапина, Е.В. Возможности особой экономической зоны для реализации интеллектуального потенциала города Тольятти // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия Экономика. Вып. № 4 (18). - Тольятти, 2011. - 0,8 п. л.

2. Кулапина, Е.В. Инновационное управление как фактор модернизации экономики моногорода // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия Экономика. Вып. № 5 (19). - Тольятти, 2011. 31-35. - 0,5 п. л.

...