Некоторые особенности импорта институтов в РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Некоторые особенности импорта институтов в РФ

Марченко Татьяна Ивановна, кандидат наук, доцент,

Толкачева Светлана Евгеньевна, студент

Удалов Андрей Александрович, студент

Юрлова Ирина Сергеевна, студент

Поволжский государственный университет сервиса

В представленной статье был рассмотрен процесс импортирования институтов в РФ. Исследованы мнения российских и зарубежных ученых относительно изменения институтов и их трансплантации. Изучены способы приспособления формальных и неформальных институтов при импортировании.

В настоящее время, одной из основных проблем отечественной экономики является создание эффективной институциональной среды, формирование которой связано с последовательным решением ряда взаимосвязанных задач [5]:

1. Разработка стратегии преодоления целой системы институциональных ловушек вместе с мерами легализации бизнеса;

2. Искоренение институциональной дихотомии - раздвоенности несвязанных между собой частей институционализма, приводящее к неэффективности финансовой системы и отдельных форм организации приватизированных компаний;

3. Формирование механизмов исследования общественных предпочтений, сопоставление их с целями, разделяемыми обществом, и способностью государства их достигать.

Актуальность создания такой среды определяет тот пространственно-временной универсум, который формирует место размещения различных экономических образований, а также создает условия и источник их функционирования и развития. Пространственно-временные характеристики институциональной среды интерпретируются как описание положения в ней хозяйствующих субъектов с одной стороны, и как признание хозяйствующих субъектов в качестве обладателей определенных оснований на некоторую часть пространственно-временного универсума (например, права собственности и использования, права владения благами в течение ограниченного срока) [6].

В связи с этим формирование современных экономических институтов ориентировано на минимизацию издержек - трансакционных и производственных. Вероятно, именно поэтому Кеннет Эрроу считал трансакционные издержки - издержками, возникающими при эксплуатации экономической системы [11]. Их рост может вызвать в экономике разрушение институтов прежней экономической системы и одновременно зарождение институтов новой системы.

Изменение институтов может произойти по самым разным причинам:

· По мнению Фридриха Хайека, институциональные изменения происходят в ходе социокультурной эволюции [10];

· Армен Альбертович Алчиан считает, что конкуренция среди институтов приводит к ликвидации аутсайдеров, сохранивших такие институты, деятельность которых обеспечивает наибольшую эффективность [9];

· Владимир Дмитриевич Андрианов предполагает, что изменения институтов могут быть связаны с изменениями культурной, социальной, природной и политической среды [1]. При этом институты претерпевают мутацию, в том числе, и случайно - из-за внешних или внутренних факторов.

Существующие теоретические экономические исследования выделяют два варианта трансформации институтов [4]. Один из них - классический - подразумевает стихийную эволюцию, в ходе которой институты возникают «снизу». При этом роль государства заключается лишь в правовом закреплении возникших институтов. Второй вариант связан с активным вмешательством государства в процесс изменения или создания института, т.е. формирование так называемых «насаждений сверху». При этом вместе с естественной эволюцией институтов становится возможным их импорт, т.е. кардинальные корректировки в существующих формальных правилах в соответствии с уже имеющимися образцами.

Чаще всего импорт институтов практикуют развивающиеся страны, которые путем изменения экономической системы, управления общественным сектором и регулирования рынка стремятся к экономическому росту. По мнению Антона Николаевича Олейника, при этом законодательная власть, исполняющая техническую роль фиксатора неформальных правил, становится главенствующей [8].

Не менее остро стоит проблема импорта институтов и в России. Это объясняется тем, что в конце 20 века именно он был выбран приоритетным способом институционального строительства. Такое революционное институциональное изменение имеет следующие черты, отличающие его от классического эволюционного:

1. Стремительность преобразований, в том числе, не опирающихся на предыдущие тактики развития;

2. Социальная рискованность импортирования, которая определяет предвзятое негативное к нему отношение и одновременно обуславливает необходимость продуманного подхода [2];

3. Возможность целенаправленно воздействовать на параметры импортируемых институтов.

Особенно большое значение - теоретическое и прикладное имеет оценка эффективности импорта институтов. Теоретическое значение объясняется недостаточным количеством проводимых исследований на данную тематику, поскольку эта проблема сравнительно недавно оказалась в поле зрения ученых. Однако, основой для исследования могут стать работы Виктора Мееровича Полтеровича и Антона Николаевича Олейника. Прикладное значение эффективности импорта институтов играет роль при обосновании выбранной экономической политики.

Отсутствие четких факторов отбора институтов, импортируемых в РФ, стало причиной их недостаточной эффективности, а порой и отторжения. Необходим был тщательный предварительный системный анализ всех издержек и выгод, не проводилась политика, направленная на снижение противодействия импортированию, не уделялось внимание адаптации неформальных институтов к импортируемым формальным.

В качестве примера можно привести опыт создания российской банковской системы по аналогии с западными моделями. И хотя на первом этапе развития были получены некоторые положительные итоги, в долгосрочном периоде бездумное копирование опыта не дало достаточно эффективных результатов, поскольку очень важно учитывать специфические особенности российского менталитета, такие, как:

· Социальные традиции;

· В приоритете находятся общечеловеческие, т.е. надэкономические ценности;

· Неоднозначное отношение к государству и его политике как к высшей ценности.

Для полноценной интеграции и эффективного функционирования импортированного института исключительно важно учитывать местные особенности. В противном случае, как сказал Георгий Борисович Клейнер, возникают квазиинституты, «напоминающие скорее протез, чем трансплантат [3]».

Не стоит забывать, что импорт институтов является весьма рискованным предприятием, требующим значительных финансовых вложений, при этом последствия его реализации проявляются много позднее и отличаются высокой степенью неопределенности.

Современная теория институционализма выделяет два основных способа обоюдного приспособления формальных и неформальных институтов при импортировании [7]:

1. Легитимизация неформальных институтов в формальные, или их формализация.

Суть формализации заключается в легализации неформальных институтов, т.е. переводе их в формальные взаимодействия. Именно так были легализованы выработанные и широко применяемые на практике «серые» схемы в бизнесе. Однако существует такая особенность этого способа, как отрицательный краткосрочный эффект, но, стоит отметить, что в долгосрочной перспективе процесс формализации приводит к активизации бизнеса, улучшению предпринимательского климата, появление возможностей пополнения бюджета за счет налогов от легально осуществляемых операций.

2. Изменение формальными институтами неформальных.

Принятие новых законодательных документов предопределяет появление в обществе новых неформальных установок, которые со временем начнут способствовать продуктивному функционированию институциональной среды. Именно так, к примеру, происходило зарождение предпринимательства в России - после принятия законов и введения данного института постепенно изменились и установки россиян, которые стали относиться к предпринимательству как к престижному занятию с учетом трудовой этики, принципов индивидуализма и этики ведения бизнеса.

Стоит реально взвешивать риски, возникающие в процессе импорта институтов, например:

· Возможное ослабление государственной власти в краткосрочном периоде,

· Временное увеличение трансакционных издержек,

· Избыточное регулирование экономических отношений в стране-импортере,

· Сложности психологической адаптации граждан к новым правилам.

В процессе отбора проектов импортирования важны строгая регламентация и независимая экспертиза, тщательная оценка издержек и разработка стратегии и инфраструктуры.

С учетом всего вышеизложенного очевидно, что импорт институтов и их последующая имплантация связаны с тщательным планированием, анализом, выделением времени на адаптацию, требуют грамотного использования экономических, технологических, организационно-управленческих знаний и поддержки стран-экспортеров институтов.

импорт институт трансплантация

Список литературы

1. Андрианов В.Д. Эволюция основных концепций регулирования экономики от теории меркантилизма до теории саморегулирования. - М., 2007. - С. 5-40.

2. Вильданов И.Э., Митрошина О.В., Падерин В.К. К вопросу об издержках импорта социальных институтов // ВЭПС. - 2014. №4 - С.259-262.

3. Клейнер Г.Б. Эволюция институциональных систем. М.: Наука, 2004. - 240 с.

4. Майорова И.М. Условия успешного заимствования институтов // Вестник ЧелГУ. - 2011. №6 - С.44-48.

5. Мальгин В.А. Импорт институтов и критерии оценки его эффективности / Актуальные проблемы экономики и права. - 2007. №1 (1) - С. 31-36.

6. Марченко, Т. И. Системно-ресурсная концепция изучения экономического пространства и экономического времени - Тольятти: Издательство ПВГУС, 2012. - №3. - С. 224 - 229.

7. Мирошниченко Н. В. Экономика знаний: импорт институтов или их выращивание? // Новый университет. Серия «Экономика и право». - 2011. №10 (10) - С.10-12.

8. Олейник А.Н. Институциональная экономика. - М.: Инфра-М, 2002. - С.42-43.

9. Alchian A.A., Coase R.H. Economic forces at work. Indianapolis: LibertyPress, 1977. P. 20-30.

10. Hayek F.A. The Fatal Conceit: The Errors of Socialism. - L.: Routledge, 1992. - 180 p.

11. Kenneth J. Arrow. The Potentials and Limits of the Market in Resource Allocation / Issues in Contemporary Microeconomics and Welfare. - L: Macmillan, 1985. - P.110-123.

Размещено на Allbest.ru