Продовольственная безопасность как приоритетное направление современной экономической политики России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Продовольственная безопасность как приоритетное направление современной экономической политики России

Экономические науки

Найданова Эржена Батожаргаловна, кандидат наук, доцент Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления

Полянская Наталья Михайловна, доцент ФГБОУ ВПО «Бурятский государственный университет»

Сегодня проблема продовольственной безопасности выступает на первый план для России. Поскольку обеспечение продовольственной независимости является одним из ключевых направлений аграрной политики, то благополучное и эффективное решение проблем продовольственной безопасности становится приоритетной задачей общей экономической политики государства. В статье рассмотрены основные тенденции развития экономики России на современном этапе. Выявлены проблемные сферы, в том числе в агропродовольственном секторе страны. Авторами проведен анализ динамики экспорта и импорта продовольствия в России за последние 14 лет, что дало возможность выявить явный перекос импорта продовольствия по отношению к экспорту. Рассмотрены тенденции развития экспортно-импортной ситуации за последние два года.

Сегодня очень многие аналитики говорят о перспективах развития российской экономики. Казалось бы, экономика страны получила достаточный толчок и «побежала» быстрыми темпами с начала нынешнего столетия. И даже кризис 2008 г. не смог кардинально изменить положительную динамику развития экономики страны. Но события, начавшиеся в 2014 г. заставили во многом задуматься о том векторе развития экономической политики страны.

Так, в связи с замедлением экономического роста, падением цен на нефть и сокращением импорта бюджет 2015 года может недополучить порядка 1 трлн. руб.

Российская экономика столкнулась одновременно с действием структурного кризиса, конъюнктурного кризиса и геополитического кризиса. На рисунке 1 видно, каким образом меняется структура ВВП за последние годы.

Рисунок 1. Стагнация в российской экономике

экономика агропродовольственный сектор экспорт

Одновременно с ухудшением показателей ВВП происходит ускорение роста инфляции, которое было вызвано курсом валюты и ограничениями на импорт продовольствия (рис.2).

Рисунок 2. Динамика инфляции

Та ситуация, в которой оказалась экономика России, прежде всего, коснулась агропродовольственного сектора России. Вследствие сильной продовольственной импортной зависимости мы столкнулись с угрозой продовольственного кризиса.

И приоритетным направлением современной экономической политики выступает продовольственная безопасность населения страны и направление аграрной политики на импортозамещение.

Поскольку продовольственная безопасность - это постоянная способность государства и общества обеспечивать доступность продуктов питания для всего населения в количестве и качестве, необходимом для активной и здоровой жизни [4,с.212].

Продовольственная безопасность не означает только самостоятельное обеспечение страны продуктами питания. Первоочередными задачами государства в сфере регулирования агропромышленного производства должны стать стабилизация и развитие агропромышленного производства, обеспечение продовольственной безопасности России, улучшение продовольственного обеспечения населения, поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, сближение уровней дохода работников сельского хозяйства и промышленности, защита отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства.

В 2001-2012 годы объем мирового рынка сельскохозяйственной продукции в текущих ценах увеличивался на 10,7% в год [3, с.154]. Рост примерно в 3,4 раза: с $551 млрд. до $1,857 трлн. (9% мировой торговли). Правда, почти 2/3 этого роста приходится на повышение цен (в среднем около 4-5% ежегодно) и увеличение курсовых разниц (2-3% в год).

При этом собственно продовольственные товары занимают не более 60% этого рынка: $1,083 трлн. в 2012 году, -- остальное приходится на технические культуры и другое сельскохозяйственное сырье. Российская Федерация весь этот период времени выступала нетто-импортером продовольствия, занимая в данной сфере 4,5-5,2% мирового рынка со следующими показателями (табл.1).

Таблица 1. Динамика экспорта и импорта продовольствия России

* составлено по данным Росстата

Таким образом, мы видим, что за этот период времени наша страна импортировала продовольствие на почти на $215 млрд. это очень большой показатель, если учесть, что Россия имеет прекрасные данные для собственного сельскохозяйственного производства. Показатель собственного сельскохозяйственного производства вырос больше чем в два раза - с $48, 8 млрд. до $102, 7 млрд.

За последние два года динамика экспортно-импортной ситуации немного изменилась (табл.2).

Таблица 2. Состав и структур экспорта и импорта продовольственной продукции за 2013-2014 гг.

* данные Росстата

Таким образом, по данным таблицы видно, что в 2014 г. произошло сокращение импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 8% по отношению к 2013 г. Что свидетельствует о достижении определенных показателей по мероприятия, направленным на импортозамещение и обеспечение продовольственной независимости.

На сегодня, общий уровень продовольственной безопасности в России сейчас составляет 89%. Так, по зерну фактическое значение составляло 134,8% при пороговом 95%, маслу растительному -- 132,4% (против 80%), сахару (87,8% против 80%). При этом по зерну и растительному маслу Россия обеспечивает не только собственное население, но и около 50 млн. человек из других стран мира [8]. Правда, по ряду других продуктов ситуация не столь благополучная -- например, по молоку уровень продовольственной независимости составляет около 80%, по мясу -- 75,9%. Это примерно на 10% ниже уровней, установленных доктриной продовольственной безопасности [1].

По отдельным видам мясной продукции -- например, по говядине, фактический уровень независимости более чем в два раза меньше порогового уровня. Своей продукции у нас только 37%. Зато всё в порядке со свининой и курятиной.

Напомним, что согласно доктрине продовольственной безопасности, картофелем и зерном мы должны обеспечивать себя сами на 95%, молоком -- на 90%, сахаром и растительным маслом -- на 80%, мясом -- на 85%.

На сегодняшний день, в результате сложившейся политической ситуации Правительство Российской Федерации было вынуждено ввести продовольственное эмбарго или ответные санкции на действия стран Европейского Союза, США и ряда других государств, которые заключались в отказе от импорта продуктов питания произведенных этими странами.

Отказ от импорта молока и молочных продуктов не должен в большой степени повлиять на российский продовольственный рынок. Импорт молока (в основном сухого) в объемах 8,0-8,2 млн. тонн большей частью осуществлялся на российский рынок из Республики Беларусь, которая готова при необходимости нарастить объемы поставок. В 2014 году отечественное производство молока прогнозируется на уровне 32 млн. тонн, что составляет 78% от общероссийской потребности.

Таким образом, в современных социально-экономических условиях при достаточном финансировании сельского хозяйства, рациональном использовании аграрного потенциала и грамотно расставленным приоритетам экономической политики страны можно снять практически все вопросы надежного обеспечения населения отечественным продовольствием, что в свою очередь положительно скажется на доходности аграрной сферы и как следствие на экономики страны в целом.

Список литературы

1. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 30.01.2010г. № 120. -[Электронный ресурс].- Режим доступа: URL: http://ekonomika.snauka.ru/goto/http://www.mcx.ru/documents/document/show/14857.19.htm (Дата обращения: 11.06.2015)

2. Российский статистический ежегодник. 2012: Стат.сб./ Росстат. - М., 2012. - 792 с.;

3. Россия в цифрах. 2012: Крат. стат.сб./Росстат. - M., 2012. - С. 511.

4. Рябова Т.Ф. Экономическая безопасность: продовольственная безопасность: Термины и определения: Словарь. - М., 2001. - 335 с.

5. Найданова Э.Б. К вопросу об аграрной политике России /Э.Б. Найданова, А.А. Амтагаева // Материалы всероссийской научной конференции «Байкальские экономические чтения».- 2014.-С.67-69

6. Найданова Э.Б. Методологические подходы к определению продовольственной безопасности как генеральной цели аграрной политики // Современные проблемы науки и образования. - 2015. - № 1

7. Полянская Н.М. Парадигма отечественной системы налогообложения: социально-экономический аспект // Наука и образование: современные тренды : коллективная монография / гл. ред. О. Н. Широков. - Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2014. - С. 146-154

8. URL: www.science-education.ru/121-18641 (дата обращения: 15.06.2015).

9. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.mcx.ru/ (Дата обращения: 25.05.2015)

10. Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru (Дата обращения: 18.05.2015)

Размещено на Allbest.ru