Место и роль зарубежных университетов в условиях инновационного развития экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Алматинский технологический университет

Место и роль зарубежных университетов в условиях инновационного развития экономики

Даулетбаков Б. д.э.н., профессор

Султангалиева Л. к.э.н., доцент

Динамика развития современного мира обозначила новые проблемы и тенденции, особенно в среде экономики, смещая центр тяжести в сторону ее наукоемкости. Естественным образом эти процессы объективно отражаются на системе образования, в которой ключевая роль отводится университетам. При этом становится очевидной необходимость коренного трансформирования социально-экономической модели и системных функций классического университета, который в настоящем время в большей степени функционирует как закрытая система, опираясь на сложившуюся внутреннюю функциональную и организационную культуру, интеллектуальный багаж и опыт профессорско-преподавательского состава.

Ключевыми признаками мировой динамики и ее проекции на систему образования являются:

- глобализация;

- увеличение количества абитуриентов;

- расширение профессионального и возрастного диапазона обучаемых и, как следствие, внедрение непрерывного и дистанционного образования;

- конкуренция с иными формами освоения знаний;

- внедрение новых обучающих технологий [1].

В данной ситуации многие страны приступили к пересмотру партнерства университетов с государством с учетом усиления государственно-частного партнерства для развития системы образования и интеграции с бизнесом.

Адаптация высших учебных заведений к сложившимся условиям начала происходить за счет материальных, финансовых и людских ресурсов под влиянием давления рынка, современных информационных технологий и государственного регулирования. Однако главное и принципиальное отличие университета от любой бизнес-структуры - это возможность полномасштабно использовать интеллектуальный потенциал ППС, как для привлечения к сотрудничеству крупных корпораций, так и для создания дополнительной стоимости в инновациях.

В контексте нашего исследования, интересным представляется концепция Б. Спорн, которая в книге «Структуры адаптивных университетов» предлагает модели адаптации американских и европейских университетов к изменяющейся социально-экономической среде. Отправной точкой рассуждений данного исследователя является существующая проблема уязвимости и зависимости университетов как открытой системы, подверженной влиянию таких внутренних факторов, как миссия, стоимость обучения, а также некоторых внешних - таких как законодательные, политические, экономические, демографические и т.д.

Для того чтобы отвечать на вызовы окружающей среды, университеты вынуждены адаптировать к ней свою организационно-управленческую структуру. Некоторые варианты моделей современных адаптивных структур высших учебных заведений Б.Спорн предлагает в своих работах, где отмечается, что наиболее оптимальной является матричная структура.

Обычный современный университет (ОСУ) появился в связи с процессом профессионализации и специализации. При этом процесс обучения усложняется, происходит увеличение числа востребованных услуг, усиление роли бюрократии в стратегическом функционировании университета.

Университет-технополис. Организационная структура технополиса включает в себя следующие элементы:

- наличие независимых организаций;

- организация непрерывного образования;

- создание экспериментальных испытательных и других центров;

- возникновение горизонтальных подразделений, необходимых для того, чтобы гарантировать горизонтальные связи;

- наличие исследовательских и сервисных организаций.

Инновационно-предпринимательский университет. Для обеспечения своего саморазвития в условиях снижения государственного финансирования и ужесточения конкуренции выделяют следующие характерные черты предпринимательского университета:

- организуется «инновационный» управленческий аппарат вокруг ректора;

- диверсифицируются источники финансирования, меняется политика бюджетных отношений между подразделениями;

- реализуются стратегические инновационные планы по всем структурным подразделениям;

- расширяется предпринимательская культура кадров;

- создаются тесные и деловые отношения с бизнесом.

Б. Спорн в результате исследования многоаспектной деятельности американских и европейских университетов, которые успешно адаптировались к внешней среде в ответ на вызовы времени, пришла к выводу, что результативная адаптация университетов может происходить только при наличии определенных условий:

1. Университетам необходим кризис извне, который бы явился причиной адаптации;

2. Источники финансирования, которыми они могут пользоваться по собственному усмотрению;

3. Высокая слепень автономии;

4. Трансформационное лидерство, которое обеспечивает видение изменений окружающей среды и облегчает адаптацию;

5. Коллегиальные формы принятия решений для успешного внедрения адаптации;

6. Профессиональный менеджмент;

7. Миссия, ориентированная на изменение;

8. Структурирование деятельности университетов, направленной на рынок;

9. Децентрализация структур и принятие решений;

10. Высокая степень дифференциации академических структур и дисциплин.

Таким образом, наиболее адаптивными к изменяющимся рыночным условиям оказываются корпоративные университеты, которые могут выстраивать и реализовывать стратегию точечной поддержки развития малого и среднего бизнеса, состоящую из 6 этапов:

1 Зарождение бизнес-идеи:

a) желание создать малый и средний бизнес;

b) создание имиджа предпринимателя;

c) пропаганда преимуществ предпринимательской деятельности в СМИ.

2 Анализ и проектирование:

a) анализ рынка нахождения маркетинговой ниши;

b) обучение, консалтинг, тренинги;

c) создание сети консалтинговых и обучающих центров.

3 Планирование бизнес-процессов:

a) разработка бизнес-планов;

b) обучение, консалтинг, тренинги;

c) формирование единой базы бизнес-процессов.

4 Оценка ресурсов:

a) поиск и нахождение ресурсов;

b) финансовая поддержка, инфраструктурное обеспечение;

c) активизация центров поддержки предпринимательства. Повышение эффективности деятельности технопарков, бизнес-инкубаторов.

5 Запуск предприятия:

a) регистрация бизнеса;

b) помощь при регистрации;

c) снижение процентных ставок кредитования.

d) снижение административных барьеров.

6 Дальнейшее развитие бизнеса:

a) диверсификация и реорганизация бизнеса, слияние, поглощение, интегрирование с крупным бизнесом;

b) консалтинг, снижение налоговой нагрузки, кредитование;

c) снижение процентных ставок кредитования;

d) снижение административных барьеров;

e) создание Call-Center для субъектов малого и среднего бизнеса.

В связи с эффективностью модели американских университетов была принята Гельзенкирхская декларация институционального предпринимательского управления и изучения предпринимательства в системах высшего образования Европы. В ней были также поставлены задачи по переходу университетов на предпринимательское институциональное управление.

Одним из важнейших факторов эффективности инновационных предприятий является их размещение либо вблизи источника знаний (примеры - университеты Стэнфорда, Гарварда и др.), либо вблизи крупного потребителя инноваций (это характерно для крупных корпораций, таких как Форд, Сименс и др.). При таком размещении конкурентоспособность инноваций повышается за счет снижения издержек в первом случае на идеи и разработки, во втором - на реализацию и сбыт. Опыт Силиконовой долины и «инновационных поясов» крупнейших университетов мира это однозначно подтверждает.

Фактически инновационная миссия вузов трансформируется в системообразующий центр регионального инновационного кластера. Анализируемый зарубежный опыт показывает, что университеты объективно являются точкой инновационного роста, поскольку естественным образом концентрируют научно-технический и интеллектуальный потенциал, позволяющий генерировать новые знания. Закономерно, что вокруг крупных университетов формируется ареал из научно-исследовательских лабораторий и институтов, высокотехнологичных старт-ап компаний, бизнес-инкубаторов, центров трансферта и коммерциализации технологий. Все перечисленные элементы инновационной инфраструктуры способствуют воплощению новой идеи в инновацию, приносящую предпринимательский доход, «продвигая» ее по стадиям жизненного цикла - от фундаментальных и прикладных исследований до НИОКР, коммерциализации и промышленного освоения. Поскольку ключевой актив инновационной системы - знания, то их основной генератор - университет - часто выполняет роль организатора сети, давая своими научными разработками импульс всей системе в пределах территории, где он расположен. Это обусловлено как низкими транспортными, коммуникационными издержками, необходимостью передачи неявного знания (т.е. знания, которое не может быть формализовано и передано иначе как посредством обучения), так и информированностью о потребностях территории, культурными особенностями региона.

Являясь организатором региональной инновационной системы, университет вместе с находящимися в регионе крупными компаниями вносит свой вклад в инновационный процесс в следующих формах:

1. Публикация результатов исследований в научных журналах, участие в конференциях.

2. Подготовка молодых специалистов и исследовательского персонала для компаний. Трансферт происходит путем миграции ученых между компанией и университетом, что позволяет приобретать нужные знания без затрат на оформление прав интеллектуальной собственности, а также дорабатывать технологии, которые на прежнем месте работы считались неперспективными.

3. Выполнение НИОКР по заказу компаний. Этот способ получает распространение только в том случае, когда наукоемкие корпорации играют доминирующую роль в региональной инновационной системе. В качестве примера можно привести такие корпорации и компании, как «Дюпон», «Форд Мотор», «Хьюлетт-Паккард», «Интел», «Моторола». Консорциум как форма сотрудничества применяется при проведении масштабных, капиталоемких исследований, носящих фундаментальный характер, когда компания не может выполнить их своими силами. При этом фирмы-участницы определяют направления исследований, финансируют их и в случае успеха получают безвозмездную неисключительную лицензию [4].

4. Лицензирование. Получив предварительно патент на разработку, университет затем передает права на нее (полностью или частично, т.е. в форме исключительной или неисключительной лицензии) компании, готовой заняться внедрением инновации.

5. Создание высокотехнологичных компаний. Данная форма технологического трансфера непосредственно способствует созданию новых рабочих мест и добавленной стоимости. Так, исследование, проведенное Банком Бостона в 1997 г., показало, что в 4 тыс. высокотехнологичных компаниях Массачусетского технологического института работает 1,1 млн. человек при суммарном объеме продаж 232 млрд. долл. Экономика, состоящая только из данных 4 тыс. компаний, занимала бы 24-е место в мире [4, с. 15].

Создание фирмы, отправляющейся в самостоятельное плавание, представляется необходимым для оперативной коммерциализации при условии мотивации ученых, привлечения средств, продажи компании, размещения ценных бумаг на бирже. Создание высокотехнологичной компании происходит на ранних стадиях готовности разработки, чтобы снизить риск ее коммерциализации, поскольку, как показывает практика, величина требуемого капитала возрастает с каждой последующей стадией развития идеи. университет инновационный экономический учебный

Высокотехнологичные компании бывают двух видов:

– созданные работниками (выпускниками) самостоятельно, без помощи университета, в этом случае все риски берут на себя разработчики, предприниматель и инвестор;

– созданные при непосредственном участии университета. Как показывает практика, компании данного типа более успешны, поскольку сокращаются сроки внедрения при наличии собственного лабораторного оборудования. Кроме того, университет может частично финансировать компанию, а также помогать в получении гранта государственного научного фонда.

Эффективным механизмом коммерциализации инновационных разработок университетов стал так называемый офис технологического трансфера (Office of Technology Transfer), который в 1980-х гг. появился во многих исследовательских университетах США. Его задача заключалась в создании эффективных механизмов «перелива» интеллектуальных инновационных разработок университетских лабораторий в бизнес-среду, в результате подобной деятельности университет получает патенты, а каждый изобретатель - 25% всех лицензионных выплат, поступающих вузу как собственнику патентов [5]. Таким образом, резюмировав все вышесказанное, можно констатировать, что университет инновационного типа - важное ведущее звено в составе инновационной системы.

Известны многие факты экономической эффективности инновационной деятельности вузов, например, годовой бюджет Техасского университета составляет 3 млрд. долл., Стэндфордского - 1 млрд. долл. Более того, при бюджете университета Оксфорда в 1 млрд. долл. доходы малых наукоемких предприятий, окружающих его, составляют 4 млрд. долл. За последние 10 лет в КНР было создано более 50 национальных университетских научных парков, в которых учреждено более 2,5 тыс. предприятий, основанных на высоких и новых технологиях, а поступления от их экспорта составили более 1 млрд. долл.

Кроме того, университет может участвовать в капитале венчурных фирм, являющихся его партнерами в инновационном процессе, а также в организации различных промоутерских проектов. Так, университет Чалмерс (Гетеборг, Швеция) является одним из партнеров проекта «Навстречу Западу» (Connect West), площадки, созданной для встреч инвесторов и начинающих высокотехнологичных компаний. Особо хотелось бы отметить инновационный прорыв Южной Кореи [6]. Основные акценты инновационной политики Южной Кореи были сделаны в следующих направлениях:

– развитие инженерных специальностей и качества получаемых знаний;

– подготовка и переподготовка кадров для новых высокотехнологичных производств;

– большой уклон в пользу программ дистанционного образования, которое включает в себя онлайновые лекции;

– возвращение из-за рубежа корейских специалистов;

– трансформация промышленной структуры для появления одного или нескольких сравнительных преимуществ на мировых рынках;

– развитие отраслей, использующих новые технологии;

– поддержка развития рабочей силы;

– принятие большого количества программ, ориентированных на развитие сферы НИОКР;

– разработка Национальной программы по НИОКР (National R&D Program);

– выделение государством приоритетных направлений роста экономики развития страны и контроль за их развитием, формирование необходимой инфраструктуры, создание научно-производственного климата, максимально способствующего росту собственных научных и инженерных кадров.

Все реализованные меры не могли не принести реальных результатов к концу 2000-х гг.

Выделим основные факторы, способствующие успешному развитию сферы науки и техники и национальной инновационной системы Республики Корея.

1. Последовательная и долгосрочная инновационная политика государства с четко сформулированными целями и задачами.

2. Наличие продуманной, развитой, а также последовательной национальной законодательной базы. Это позволило создать прочный фундамент для поступательного развития инновационной экономики.

3. Создание развитого законодательства в области интеллектуальной собственности.

4. Систематическое изучение и внедрение лучшего мирового опыта как в области новых технологий, так и в создании комплексной инновационной инфраструктуры. Создание программ коммерциализации привлеченных иностранных технологий.

5. Рациональное использование имеющегося потенциала, выделение приоритетных направлений развития в качестве мощного фундамента национальной экономики.

6. Создание инновационной экосистемы, среды для сотрудничества между частными малыми компаниями, исследовательскими группами, а также образовательным сектором.

7. Государственная поддержка развивающихся секторов экономики путем внедрения льгот и программ развития.

8. Развитие сильного, технически ориентированного национального образования. Создание системы взаимовыгодного сотрудничества: университеты - исследовательские институты - производство.

9. Бюджетное финансирование и создание инфраструктуры для развития собственной фундаментальной науки.

10. Региональное развитие республики с помощью целевых программ, создания специальных экономических зон, технопарков.

Все эти факторы позволили Республике Корея поддерживать высокую динамику экономического роста на протяжении последних десятилетий [6, с. 25].

Таким образом, подводя итог анализу роли зарубежных университетов в инновационном развитии, можно выявить следующие закономерности:

– университеты трансформируются в региональные центры инновационных кластеров на основе интеграции образования, науки и производства, что обусловливает усиление предпринимательской функции вуза;

– вокруг университетов формируется специальная экономическая зона, способствующая развитию высокотехнологичных малых предприятий;

– развивается комплексная государственная поддержка инновационной деятельности университетов: нормативно-правовая, экономическая (финансовая и налоговая), административная.

Список литературы

1. An A., Dauletbakov B., Levner E. Multi-Attribute Classification of Text Documents as a Tool for Ranking and Categorization of Educational Innovation Projects // Lecture Notes in Computer Science. 2014. N 2. P. 404-417.

2. Peter M. Senge The Fifth Discipline: The Art and Practice of the Learning Organization. Doubleday: Currency, 2006. - 445 p.

3. Грасмик К. Исследовательский университет: сущность и роль в региональной инновационной системе // Проблемы теории и практики управления. М., 2005. № 1. С. 85-91.

4. Браун Э. МТИ: источник технологических достижений для мировой промышленности. - http://www02.abb.com/global/ruabb/ruabb056.nsf/ bf177942f19f4a98c1257148003b7a0a/360315d4f49fd6e5c125705b002370ad/$FILE/p14-17.pdf.

5. Супян В.Б. США на пути к новой экономике // Россия и Америка в XXI веке. http://www.rusus.ru/print.php?id=179.

6. Рязанова А.Н. Научно-техническое развитие и инновационная политика республики Корея в 1960-2010-е гг.: автореф. … канд. ист. наук: 07.00.10. Томск, 2012. С. 235.

Размещено на Allbest.ru