Регулирование организации и территориального развития сети предприятий услуг розничной торговли крупного города

1. Важными составляющими для эффективного развития услуг торговли в городе является не только рост торговых площадей, но и удобство расположения их внутри города, и доступность для населения, что характеризует структуру предприятий услуг розничной торговли. Принципы рационального размещения торговых предприятий, разработанные еще профессором С.В. Серебряковым в конце прошлого века, в условиях рыночной экономики остаются актуальным для органов местного самоуправления инструментом гарантии соблюдения стандартов минимальной обеспеченности населения торговыми площадями посредством мотивации бизнес-структур.

Реализация проектов по развитию городской торговой сети всегда начинается с анализа факторов спроса и предложения. Традиционно выделяемые факторы, формирующие спрос на локальных рынках, включают характеристику населения (численность и состав), потребительское поведение, плотность населения, мобильность населения, средний размер семей, средний возраст семей, среднедушевой доход. К факторам, определяющим предложение на локальных рынках, относятся средняя торговая площадь розничного предприятия, средняя торговая площадь розничного торгового предприятия в расчете на одного покупателя, темпы роста числа розничных торговых предприятий, уровень конкуренции (число, размеры и специализация торговых предприятий, потенциальных конкурентов). Соглашаясь с данной классификацией и принимая во внимание многообразие подходов к определению факторов, влияющих на размещение предприятий торговых услуг, по нашему мнению, при оценке сложившейся или планируемой структуры городской торговой сети для целей дальнейшего регулирования ее развития и с учетом современных особенностей торговли, необходимо рассматривать ситуацию несколько под другим углом, а именно, с точки зрения наличия и воздействия факторов предпринимательской и потребительской активности.

Рассматривая население города как совокупность индивидов, нуждающихся ежедневно в определенном объеме продуктов питания, а также в достаточно широком перечне непродовольственных товаров с относительно высокой периодичностью, и в соответствии с современным взглядом на торговый процесс как высокотехнологичную маркетинговую процедуру, способную адаптироваться к запросам потребителей, в целях настоящего исследования мы предлагаем не принимать во внимание воздействие некоторых факторов, оказывающих менее серьезное влияние на общие закономерности размещения предприятий в городе. Так, средний душевой доход населения, проживающего в различных частях города, а также демографические факторы, определяющие в первую очередь ассортиментную и ценовую политику открываемого магазина, при оценке развития городской сети предприятий услуг розничной торговли в целом менее значительны. При анализе обеспеченности населения торговыми площадями и других социально значимых показателей развития услуг торговли, в частности доступности и равномерности развития торговой розничной сети, более важным является расстояние от торговых объектов до потребителей.

Потребители, проживающие на определённой территории, выбирая предприятие торгового обслуживания, будут проявлять свою активность, удовлетворяя спрос на товары и продукты, с учетом оценки таких факторов, как размер и специализация торгового предприятия, ассортимент товаров и доступность магазина, а также качество предлагаемой торговой услуги. Покупатель, принимающий решение о покупке товаров постоянного спроса, оценивает следующий комплекс факторов предложения на рассматриваемом рынке - количество магазинов, доступность их для потребителя - «шаговая» или транспортная, поскольку они определяют объем финансовых и временных затрат и требуют определенной степени мобильности.

Предприниматели, реализующие ценовые стратегии и нацеленные на различные по доходности сегменты потребителей, размещая на территории города торговые предприятия, ориентируются на целый ряд транспортных, социальных и градостроительных факторов, включая сложившееся функциональное, жилое зонирование, внутри которого особое внимание уделяется показателям численности и плотности населения, что напрямую влияет на объемы потребления продукции. В диссертационном исследовании выделены наиболее значимые факторы, влияющие на развитие сети предприятий услуг розничной торговли с позиций предпринимательской и потребительской активности (таблица 1).

Таблица 1

Факторы предпринимательской и потребительской активности на территории города

2. В целях формирования эмпирической базы исследования в работе был проведен анализ состояния и тенденций развития сети предприятий услуг розничной торговли г. Курска за период 2009-2011 гг. по данным официальной дислокации торговых предприятий. Для этих целей была использована привязка объекта торгового обслуживания к местному и городскому уровню обслуживания и условному их разделению на малые и крупные торговые формы в соответствии с характеристиками этих объектов, описанными в нормативно-технической документации (СП 42.13330.2011, ГОСТ Р 51773-2001). В результате была выявлена общая тенденция к увеличению доли торговой площади в составе общей площади предприятий услуг розничной торговли.

Необходимо также отметить, что развитие городской торговой сети происходит, в первую очередь, за счет значительного увеличения доли площадей крупных торговых форм. В 2009 г. крупные торговые объекты занимали 14% в общем количестве торговых предприятий г. Курска, и на их долю приходилось около 69% площадей. В 2011 г. доля крупных торговых форм в общем количестве магазинов города увеличилась до 16%, а занимаемые ими площади составили 72% общих площадей. Однако явная положительная тенденция роста городской торговой сети, сопровождаемая увеличением доли торговых площадей крупных торговых форм в общем объеме городских площадей, без учета внутриструктурных явлений не полностью отражает динамику развития городской сети предприятий услуг розничной торговли.

По данным о дислокации торговых объектов в г. Курске были выявлены структурные сдвиги с учетом открытых вновь предприятий и тех, которые прекратили свое существование или сменили специализацию (рисунок 1).

Рисунок 1 Внутриструктурные изменения городской торговой сети г. Курска на начало 2009, 2011 гг.

Для Центрального административного округа характерна высокая динамика внутриструктурных изменений, и в отличие от других округов количество предприятий, отнесенных к группе крупных торговых форм, сократилось. Наблюдается тенденция освоения крупными торговыми формами площадей на радиальных направлениях на фоне сокращения числа малых торговых форм, которые, очевидно, не выдерживают конкуренции. Эти данные, по нашему мнению, свидетельствуют о высоких диффузных процессах внутри городской сети предприятий услуг розничной торговли, которые не способствуют стабилизации потребительского рынка.

Кроме этого, рост концентрации торговых площадей в крупных торговых формах, относимых к городскому уровню функциональной системы обслуживания, с учетом их радиуса обслуживания может увеличивать нагрузку на транспортную сеть, а соответственно, и задействовать дополнительные ресурсы населения на перемещение купленной продукции к месту потребления, что не соответствует принципу равномерного размещения торговых предприятий. Особенно ярко данная тенденция проявляется в отношении объектов продовольственной торговли (таблица 2).

Таблица 2

Динамика городской сети продовольственных товаров в г. Курске в 2009 и 2011 гг.

В диссертационном исследовании обоснованно, что такое положение обусловлено отсутствием научной основы принятия управленческих решений и оценки их исполнения в процессе формирования и регулирования развития и территориального размещения объектов городской сети услуг розничной торговли.

Постепенная переориентация предпринимателями торговых площадей в г. Курске в районы большей коммерческой привлекательности без учета подходов к регулированию предоставления торговых услуг на всей территории города в конечном итоге снижает доступность объектов услуг розничной торговли и необходимого ассортимента товаров и продуктов для значительной части населения. Формирование нового подхода от разрешительной к регулирующей роли органов местного самоуправления в организации и размещении торговых предприятий слабо обеспечено методической и информационной поддержкой, в то время как современное законодательство требует защиты интересов и бизнеса, и населения, а также развития здоровых конкурентных отношений.

3. Для более полного анализа ситуации в части обеспеченности населения объектами услуг розничной торговли в качестве инструмента в диссертации обосновывается целесообразность использования картографического анализа. Выявление особенностей развития городской торговой сети и обеспеченности торговыми площадями населения, проживающего в различных районах города, посредством картографического анализа, по нашему мнению, дает ряд преимуществ в оценке выделенных ранее факторов предпринимательской и потребительской активности.

С одной стороны, исследуя факторы, влияющие на спрос, можно выделить жилые зоны, характеризующиеся определенной плотностью населения. С другой стороны, к числу факторов, влияющих на объем товарного предложения на данной территории, следует отнести размеры предприятий услуг розничной торговли и их дислокацию. Это связано с тем, что крупные российские города, развивающиеся несколько столетий, имеют достаточно разнородный жилой фонд, в особенности по высотности, что значительно влияет на показатели плотности населения. Перевод данных численности населения различных кварталов в единую систему измерения, позволяет давать сравнительные оценки равномерности и обеспеченности торговыми площадями. Автором предлагается специальный метод, опирающийся на анализ городской сети предприятий услуг розничной торговли и расселения в городе с использованием алгоритма, выявляющего статус территории. Методика предполагает проведения ряда этапов:

1) идентификацию на карте города жилых зон различной этажности;

2) расчет плотности населения по идентичным зонам;

3) определение расположения торговых объектов в соответствии с их размером и адресом;

4) расчет численности населения разнородных зон и перевод ее в равномерное поле карты;

5) сопоставление полученных данных о численности населения с торговыми площадями предприятий услуг розничной торговли.

В процессе анализа в качестве единицы измерения была выбрана ячейка решетки «Кристайлера-Леша», в основе которой лежит шестигранный «конус спроса» (рисунок 2), оценивающий местный уровень обслуживания.

Рисунок 2 Макет ячейки аналитической сети из шестигранников

Совокупность ячеек, сгруппированных в «жилой квартал», представляющий городской уровень обслуживания, позволили сформировать полученные данные в специальную таблицу-матрицу. Показатели в ячейке характеризуют численность населения, количество торговых объектов, относимых к разному уровню обслуживания, и торговые пощади на рассматриваемой территории, что дает возможность провести сравнение с нормативными значениями минимальной обеспеченности населения торговыми площадями. Если разница между фактическими и минимальными площадями по расчетным данным незначительна, то она может быть дополнена малыми торговыми формами, модернизацией уже действующих предприятий или предприятиями мелкорозничной торговли. В случае если разница между требуемыми площадями и фактическими превышает минимальный размер предприятия услуг розничной торговли городского уровня обслуживания, то на территории необходимо развивать сеть предприятий.

Использование алгоритма позволяет маркировать ячейки в соответствии с результатами, полученными в ходе анализа и сопоставления нормативной и фактической площадей торговых объектов следующим образом:

С - «зона стабильности» - территория города с относительно развитой торговой сетью, не требующая развития, поскольку она может иметь избыток торговых площадей;

К - «зона корректировки» - территория, на которой требуется небольшая корректировка в построении городской торговой сети;

Р - «зона развития» - территория, на которую требуется обратить особое внимание при развитии сети торговых объектов.

Информация о недостатке торговых площадей может стать основанием для пересмотра сложившейся торговой сети органами муниципального управления и реорганизации ее структуры, а также разработке предложений по ее совершенствованию с привлечением к реализации проектов бизнес-структур.

4. Используя авторскую методику, был проведен ряд исследований и создана база данных на примере розничной продовольственной торговой сети г. Курска. Оценивая по предлагаемому алгоритму организацию сети предприятий услуг розничной торговли, мы получили систему данных, оценивающих ее структуру на анализируемый период. Сравнение результатов исследования организации городской торговой сети в 2009 и 2011 гг. (рисунок 3), позволило выявить характерную динамику изменений.

Показанные на рисунке 3 результаты исследований и анализа организации продовольственной торговой сети в г. Курске в 2009 г. приведены виде в мини-матрицы и ограничены обобщенными характеристиками расселения и городской организации сети предприятий услуг розничной торговли. При этом кварталы различной численности населения были условно разбиты на 3 группы по возрастанию показателя в каждой группе: I - с диапазоном численности населения от менее чем 1000 человек до 6000, II - от 6001 до 16000 человек, III - свыше 50 тысяч человек.

Рисунок 3 Оценка обеспеченности населения г. Курска торговыми площадями на различных территориях в 2009 г.

На рисунке 4 представлена динамическая характеристика территориального развития торговой сети г. Курска, отражающая внутриструктурные изменения в составе торговых объектов. В данном случае можно констатировать, что тенденции развития городской торговой сети в г. Курске не всегда отвечают требованиям потребительской активности, а прирост числа торговых объектов в основном характерен для центральной части города.

С другой стороны, динамичные изменения в застройке города предполагают пересмотр организации городской сети предприятий услуг розничной торговли, как на местах, так и в разрезе важнейшей составляющей обеспечивающей структуры - оптового звена. Для этих целей в работе был определен фокус распределенных единиц потребления, найденный с учетом системы расселения, и ядро системы распределения с учетом адресной привязки предприятий торговли. Ареал, в котором находятся данные площади, позволяет обосновать размещение на территории муниципального распределительного центра по снабжению розничного сектора, который, кроме всего прочего, может стать мощным каналом поддержки отечественных и местных товаропроизводителей. Для розничного сектора оптимизация оптового звена позволит увеличить интенсивность товароснабжения, оптимизировать использование площадей торговых объектов.

Рисунок 4 Характеристика развития городской торговой сети

5. Рассмотренная выше совокупность предложений, позволяет обозначить ряд направлений их использования для регулирования организации и территориального размещения сети предприятий услуг розничной торговли в крупных российских городах, актуальных для развития торгового обслуживания в муниципальных образованиях:

- формирование базы данных, характеризующей конъюнктуру потребительского рынка в части спроса представленную системой расселения, а в части предложения - торговыми предприятиями;

- ведение мониторинга обеспеченности населения торговыми площадями с точки зрения соответствия минимальным нормативам, как на местном, так и на городском уровне обслуживания;

- информационная поддержка принятия решений о развитии городской сети предприятий услуг розничной торговли в части формирования градостроительных планов и привлечения потенциальных инвесторов;

- ведение мониторинга данных торгового реестра для оценки изменений и выявления проблемных зон с дисбалансом торговых площадей;

- формирование информационной базы для развития оптового звена;

- информационное обеспечение градостроительного планирования и координация в этой связи инвестиционной активности в части целесообразности вложений в торговые площади или альтернативные зоны города для других общественно значимых нужд (парки, скверы, парковки и пр.) на конкретной территории;

- информационная поддержка региональной политики развития корпоративных сетей в городской торговой системе и регулирования концентрации на территории микрорайонов магазинов одной корпорации в целях предотвращения возникновения зависимости потребителей от ее торговой и ценовой политики;

- реализации комплекса мер по развитию среды обитания населения в муниципальном образовании, планированию и реализации комплекса целевых программ и конкретных проектов в рамках муниципально-частного партнерства (рисунок 5).

Предлагаемые мероприятия рекомендуется использовать целым рядом структур как законодательной власти в части разработки направлений по развитию муниципального образования, так и исполнительной в части их реализации. Формируемая таким образом информация рекомендуется к использованию различными структурами, например, департаментом развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей,

департаментом реформирования городского хозяйства г. Курска, общественной палатой и другими органами, заинтересованными в развитии городских территорий и в разработке программ развития услуг розничной торговли, потребительского рынка, социального обслуживания, а также инвесторами при формировании прогноза о развитии бизнеса на локальных городских рынках.

Рисунок 5 Основные направления практического применения сводной базы данных

Основные положения диссертации получили отражение в следующих публикациях

I. Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендуемых ВАК:

1. Андреева Е.С. Проблемы размещения торговой сети в застройке крупного города // Сервис в России и за рубежом. № 6(25). 2011. http://rguts.ru/electronic_journal. 0421100058/0153.

2. Андреева Е.С. Тенденции развития розничной торговли как элемента социальной инфраструктуры крупного города / Е.С. Андреева // Ученые записки РГСУ. М., 2011. № 4. 280 с. 0,5 п.л. (С. 31-37).

3. Андреева Е.С. Результаты применения пространственно-весового зонирования в целях оптимизации городской торговой сети с учетом факторов, влияющих на размещение торговых предприятий / Е.С. Андреева // Ученые записки РГСУ. М., 2011. № 6. 438 с. 0,5 п.л. (С. 124-129).

II. Статьи в профессиональных журналах и научных сборниках, доклады на конференциях, научно-методические работы:

4. Хмелева Е.С. (Андреева Е.С.) Особенности территориальной организации торговой сети в крупном городе / Е.С. Хмелева // Материалы секционного заседания XIII международной научно-практической конференции «Наука-сервису» / под ред. д-ра экон. наук, проф. Н А. Платоновой, канд. экон. наук, доц. И.В. Бушуевой, канд. экон. наук, доц. О.И. Вапняркой. М.: ИЭС МГУ Сервиса, 2003. 0,1 п.л. (С. 54-55).

5. Хмелева Е.С. (Андреева Е.С.) Размещение торговых предприятий на примере мегаполиса Москва / Е.С. Хмелева // Сборник научных трудов IV Всероссийской научно-практической конференции Отраслевой и региональный маркетинг сферы услуг: Проблемы практического маркетинга в сфере сервиса. 24 апреля 2005 г. М.: МГУС, 2005. 0,5 п.л. (С. 132-139).

6. Хмелева Е.С. (Андреева Е.С.) Научные подходы к формированию торговой сети города: современный взгляд / Е.С. Хмелева // Социально-экономическое развитие региона в условиях стабилизации рыночной экономики: сб. науч. статей / отв. ред. В.И. Свиридов; Курский институт социального образования (филиал) РГСУ. Курск: ООО «Учитель», 2006. 198 с. 0,5 п.л.

7. Хмелева Е.С. (Андреева Е.С.) Развитие городов и городской инфраструктуры: ретроспективный анализ / Е.С. Хмелева // Социально-экономическое развитие региона в условиях стабилизации рыночной экономики: сб. науч. статей / отв. ред. В.И. Свиридов; Курский институт социального образования (филиал) РГСУ. Курск: ООО «Учитель», 2006. 198 с. 0,45 п.л.

8. Хмелева Е.С. (Андреева Е.С.) Методические подходы к зонированию территорий мегаполиса (тезисы) / Е.С. Хмелева // 1-я научно-практическая конференция аспирантов и молодых ученых Научно-теоретические проблемы современного российского общества: науч. док. секции Экономика, управление и финансы / под ред. д.э.н. М.М. Качуриной. М.: МГСУ, 2006. 0,1 п.л.

9. Андреева Е.С. О применении метода пространственно-весового зонирования при анализе территории крупного города / Е.С. Андреева // Проблемы функционирования и развития территориальных социально-экономических систем: материалы III Всероссийской научно-практической internet-конференции. В 2 ч. Ч. 1. Уфа: ИСЭИ УНЦ РАН, 2009. 0,5 п.л.

10. Андреева Е.С. Применение пространственно-весового зонирования в моделировании территориального размещения торговых предприятий / Е.С. Андреева // Актуальные проблемы социально-гуманитарного знания: сб. науч. статей. Вып. 3 /отв. ред. О.В. Рудакова; Курский институт социального образования (филиал) РГСУ. Курск: ООО «Учитель» 2009. 284 с. 0,6 п.л.

11. Андреева Е.С. Перспективы развития торговли как части инфраструктуры крупного города (на примере г. Курска)/ Е.С. Андреева //Актуальные проблемы социально-гуманитарного знания: сб. науч. статей. Вып. 3 /отв. ред. О.В. Рудакова; Курский институт социального образования (филиал) РГСУ. Курск: ООО «Учитель», 2009. 284 с. 0,5 п.л.

12. Андреева Е.С. Пути развития городской торговой сети в рамках социально ориентированного подхода к управлению муниципальным образованием / Е.С. Андреева, Л.В. Бычкова // Актуальные проблемы социально-гуманитарного знания: сб. науч. статей. Вып. 7 / отв. ред. О.В. Рудакова; Курский институт социального образования (филиал) РГСУ. Курск: Изд-во «Мечта», 2011. 397 с. Лично автором 0,2 п.л.

13. Андреева Е.С. Достоинства пространственного анализа при исследовании территориального размещения торговых предприятий / Е.С. Андреева // Актуальные проблемы социально-гуманитарного знания: сб. науч. статей / отв. ред. О.В. Рудакова. Курский институт социального образования (филиал) РГСУ. Курск: Изд-во «Мечта», 2012. 0,3 п.л.

15. Андреева Е.С. Пространственный анализ городской торговой сети в крупных городах: современный взгляд / Е.С. Андреева // Материали за 8-а международна научна практична конференция, «Бъдещето въпроси от света на науката». Т. 14. Икономики. София: «Бял Град-Бг» ООД, 2012. 112 с. 0,2п.л

16. Андреева Е.С. Возможности расширения классификации торговых предприятий / Е.С. Андреева// Материали за 8-а международна научна практична конференция, Бъдещето въпроси от света на науката. Т. 7. Икономики. София: Бял Град-Бг» ООД, 2012. 80 с. 0,2 п.л.

Размещено на Allbest.ru