Коррупция в медицине как социальное явление

Особенность корыстного использования медицинскими работниками своего служебного положения в государственной и частной системе здравоохранения. Характеристика основных мер, направленных на недопущение преступлений коррупционной направленности в медицине.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 11.08.2018
Размер файла 16,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя

КОРРУПЦИЯ В МЕДИЦИНЕ КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ

И.А. Никулина

Коррупция - от латинского «corruptio» - подкуп, в настоящее время является одним из наиболее обсуждаемых вопросов на государственном уровне и в обществе.

По данным международного центра Антикоррупционных исследований и инициатив TransparencyInternational по Индексу восприятия коррупции - 2015 подсчитанному на основании данных из 12 различных источников (подготовленных 11 организациями), которые отражают восприятие коррупции в мире в течение последних двух лет Россия заняла 119 место (29 баллов), оказавшись в одном ряду с Азербайджаном, Гайаной и Сьерра-Леоне. В прошлом году наша страна получила 27 баллов и заняла 136 место.По мнению вице-президента TransparencyInternationalЕлены Панфиловой:

«Предсказуемое изменение места России в «Индексе восприятия коррупции» вызвано объективной реальностью сжимания коррупционной «кормовой базы» в силу текущей экономической ситуации, а также введением в правовое поле целого ряда весьма обременительных для публичных должностных лиц ограничений в части декларирования имущества и доходов, а также владения зарубежной собственностью.

Мы несколько лет находились чуть ниже, чем должны бы были, в силу очевидной стагнации действенных мер по реализации антикоррупционной политики. Сейчас Россия приблизилась к группе стран, на которые мы объективно больше похожи. При этом необходимо понимать, что для любой страны (а тем более для нашей) находиться в последней трети рейтинга - в любом случае национальный позор»[1].

При исследовании понятия - коррупция, в первую очередь хотелось бы остановиться на раскрытии данного понятия, которое нашло свое отражение в статье 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «О противодействии коррупции».

Коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица[2].

Коррупция как сложное социальное явление не имеет единого определения. Социологи трактуют коррупцию как отказ от ожидаемых стандартов со стороны представителей власти ради незаконной личной выгоды. Однако данное определение имеет узкую направленность и не охватывает вопросы, связанные с повседневной жизнью граждан. С другой стороны, данное социальное понятие коррупции можно рассматривать и как слишком широкое определение, не дающее конкретных определений того же субъекта коррупции.

Специалисты по государственному управлению, специалисты в области уголовно-правовой направленности имеют свое определение коррупции как социального явления. В их понимании коррупция - это несанкционированное, как правило осуждаемое, действие в целях получения какой-нибудь значительной личной выгоды[3]. Под данное определение попадают большинство преступлений, охваченных Уголовным кодексом Российской Федерации.

К сожалению коррупция проникла во многие жизненные сферы общества, в том числе и в область медицины.

Авторское понятие коррупции в здравоохранении в своей работе дала Т.А. Балебанова, по мнению которой коррупция в здравоохранении - это повторяющееся и находящееся в постоянном развитии комплексное негативное социально-правовое явление, которое выражается в корыстном использовании медицинскими работниками своего служебного положения в государственной и частной системе здравоохранения, с целью неправомерного получения материальных, нематериальных благ и преимуществ, а также в незаконном предоставлении таких преимуществ физическим или юридическим лицам, причинившее или способное причинить существенный вред интересам общества и государства в области охраны здоровья населения, а также разрушающее нормальные общественные отношения в сфере реализации прав граждан на охрану здоровья и получение медицинской помощи[4].

В указанной области степень общественной опасности наиболее велика. По своему содержанию коррупция в медицине стала неизбежным фактором, сопровождающим различную деятельность медицинских работников. Коррупция в медицине, в своем деятельностном аспекте, является динамичным, развивающимся социальным явлением в первую очередь благодаря сложившимся «традициям»- «обычай коррупционного делового оборота» [5], которые можно уложить в схему - врач - пациент, либо пациент - врач, исходя из конкретных субъективных обстоятельств; и развивающейся платной медицины.

Некоторые исследователи в своих работах делают выводы о том, что, ссылаясь на опыт борьбы с коррупцией в сфере медицины искоренить коррупцию как социальное явление полностью невозможно, даже при существовании специальных указов и законов. Можно задуматься лишь о том, чтобы снизить масштабы данного преступления до социально-терпимого уровня[6]. С данным мнением авторов следует не согласиться. Кто может определить границы социально-терпимого уровня? Если опираться на зарубежный опыт, то за основу следует взять определённую сумму, и подарок, стоимость которого не должна выходить за пределыопределённой суммы. Данное положение может положительно просматриваться в цепочке пациент - врач. Когда пациент исходя из положительного результата лечения, либо руководствуясь другими субъективными обстоятельствами, без принуждения с чьей-либо стороны, принимает решение о передаче медицинскому работнику денежных средств, ценного имущества. Однако учитывая сложившийся «обычай коррупционного делового оборота» и цепочку отношений врач - пациент,не перейдет ли в конечном итоге профессиональная деятельность медицинских работников на регулярное получение незаконных средств за регулярное выполнение (невыполнение) ими должностных обязанностей?

Меры, направленные на недопущение преступлений коррупционной направленности, необходимо разрабатывать и внедрять на начальной стадии становления работников медицины.

Суды по уголовным делам в своих решениях не говорят о коррупционной направленности совершаемых преступлений. Так в приговоре Рязанского областного суда по делу № 2-5/2012 (2-16/2011) сказано, что М., являлась должностным лицом, поскольку выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном образовательном учрежденииРязанский медицинский университет имени академика И.П. Павлова.В качестве взятки деньгамионазавладела денежными средствами гражданина, обещая последнему зачисление его на первый курс университета на льготных условиях. Преступление не было доведено виновной до конца по независящим от нее обстоятельствам [7].

На данном примере мы прослеживаем коррупционные проявления, с которыми сталкиваются абитуриенты медицинского образовательного учреждения до начала их работы в данной сфере. С этого момента уже начинается формирование коррупционного поведения как социального явления.В коррупционной деятельности опасно ее самовоспроизводство, то есть установление незаконных отношений, которые предполагают вовлечение в преступную коррупционную деятельность новых лиц при создании благоприятного режима существования. Данный факт мы могли наблюдать в указанном выше примере, когда ректор университета своими действиями вовлекала абитуриентов в преступную коррупционную деятельность.

Необходимо формирование позитивных изменений в общественном сознании, консолидация усилий государства, направленных на борьбу с коррупционными проявлениями.

В современных условиях необходимо развитие культуры соблюдения этических принципов медицинским персоналом не зависимо от должности и положения. Зарождение древней науки - медицины, было направлено на сохранение жизни человека, заботу о его здоровье, облегчение и избавление от страданий. В IV веке дон.э. в клятве Гиппократа содержалось обещание врача: «….буду оберегать больных от всего вредного и непригодного для них»[8]. медицинский служебный здравоохранение коррупционный

Борьба с коррупцией, как с социальным явлением, задача сложная, ее решение требует комплексного подхода, ее решение предполагает использование широкого спектра правовых средств, социально-управленческих, политических и культурных мер.

Литература

1. Никулина И.А. Специально-криминологические и индивидуально-профилактические меры предупреждения коррупционных преступлений в сфере медицины // Российский научный журнал. № 5 (48). 2015.С. 296.

2. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «О противодействии коррупции».

3. Саратов Г.А. Коррупционные отношения: агентская модель и смежные подходы // Общественные науки и современность. 2004. № 2.С. 60.

4. Балебанова Т.А. автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. С. 7.

5. Букалерова Л.А., Кузнецова О.А. К вопросу об общественной опасности коррупционной деятельности// Административное и муниципальное право. № 4. 2015.

6. Чурсина О.О., Петровская О.А. Коррупция в системе здравоохранения как социальная проблема.VII Международная студенческая электронная научная конференция «Студенческий научный форум» - 2015.

Аннотация

В данной статье рассматривается вопрос о понимании такого социального явления, как коррупция в медицине. В процессе изучения обозначенной проблемы автором рассматриваются подходы к пониманию указанного вопроса.

Ключевые слова: коррупция, медицина, медицинский работник, социальное явление.

Thisarticleisdevotedtotheconceptionofsucha social phenomenon as corruption in medicine. Exploring the designated problem the authorconsiders scientific approaches to thequestion understanding.

Keywords: corruption, medicine, employees, social phenomenon.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Коррупция в здравоохранении как повторяющееся и находящееся в постоянном развитии комплексное негативное социально-правовое явление, анализ основных видов. Характеристика распространенных мер по предупреждению коррупционных проявлений в здравоохранении.

    реферат [48,1 K], добавлен 14.05.2014

  • Анализ различных подходов к трактовке категории "коррупция". Ее признаки и классификация. Векторы влияния этого явления на социально-экономическое развитие стран. Основные инструменты преодоления коррупционной деятельности на всех уровнях управления.

    контрольная работа [414,4 K], добавлен 19.02.2013

  • Понятие бедности как жизни в нужде, богатство как обилие материальных ценностей. Основные причины бедности. Проблемы контроля государственных ресурсов и управления экономической ситуацией. Коррупция - сложное социальное явление, особенности борьбы с ней.

    эссе [15,2 K], добавлен 19.02.2014

  • Понятие, формы и принципы страхования в медицине. Расчёт себестоимости медицинских услуг. Субъекты медицинского страхования. Понятие о стоимости медицинской услуги. Нормативно-правовая база в медицинском страховании РФ. Затратный метод ценообразования.

    реферат [39,9 K], добавлен 07.12.2014

  • Причины возникновения и условия формирования теневой экономики, ее сферы и основные виды. Влияние теневой экономики на экономику страны. Уклонение от налогов, коррупция и оффшоры. Неучтенная теневая экономика: отражение в системе национальных счетов.

    курсовая работа [72,3 K], добавлен 18.05.2011

  • Оценка уровня экономической безопасности учреждения здравоохранения на основе анализа основных показателей его финансового положения и результатов деятельности. Потенциальные угрозы безопасности организации и стратегические направления их нейтрализации.

    курсовая работа [324,9 K], добавлен 13.12.2013

  • Значение слова "коррупция". Это явление как признак системной проблемы в государственном управлении. Основные причины ее появления, негативные последствия. Уровень коррупции в странах мира. Формы и особенности ее проявления в Российской Федерации.

    презентация [1,1 M], добавлен 19.04.2013

  • Теоретические аспекты коррупции как социально-экономического явления. Основные причины появления и развития взяточничества. Необходимые меры противодействия коррумпированности региональных и федеральных органов государственной службы Российской Федерации.

    курсовая работа [57,0 K], добавлен 27.09.2017

  • Оценка, классификация и структура основных средств. Экономическое и социальное значение эффективности использования основных фондов. Система показателей, характеризующие эффективность основных средств: коэффициенты обновления, прироста, воспроизводства.

    курсовая работа [161,4 K], добавлен 22.03.2011

  • Формы проявления коррупции и причины ее возникновения: слабость верховной государственной власти; политика "минимизации государства"; "раскрепощение" бюрократии. Необходимость разработки национального плана и антикоррупционных организаций в России.

    курсовая работа [54,3 K], добавлен 21.11.2013

  • Особенности предпринимательства в системе здравоохранения. Конкуренция в медицинской отрасли как фактор развития малого предпринимательства; маркетинг в здравоохранении. Создание реабилитационного центра народной медицины с оказанием гостиничных услуг.

    курсовая работа [77,2 K], добавлен 14.06.2013

  • Понятие частной собственности, основы для её развития. Частная собственность как основа рыночной экономики. Исторические аспекты генезиса частной собственности в экономической системе. Показатель неравенства доходов или стимул к более эффективному труду?

    доклад [30,7 K], добавлен 18.02.2009

  • Понятие и предмет экономики здравоохранения, ее роль и место в системе экономических наук. Олигополистическое ценообразование, концентрация производства товаров и услуг в сфере здравоохранения. Методы оплаты врачебных услуг, финансирование клиник.

    контрольная работа [25,9 K], добавлен 16.08.2011

  • Характеристика предприятия, его организационная структура и направления деятельности. Анализ качественного состояния основных фондов и использования производственной мощности. Оценка финансовых результатов и имущественного положения предприятия.

    курсовая работа [67,9 K], добавлен 25.04.2015

  • Статистика в медицине как один из инструментов анализа экспериментальных данных и клинических наблюдений. Понятие количественных (числовых) данных. Выборки численных переменных. Виды критериев для независимых выборок, особенности их использования.

    презентация [750,1 K], добавлен 16.10.2016

  • Роль и место основных фондов в системе предприятия, методика их анализа. Комплексный анализ финансово-хозяйственной деятельности и анализ использования основных фондов в ОАО "Ливгидромаш". Резервы повышения эффективности использования основных фондов.

    курсовая работа [207,8 K], добавлен 21.08.2011

  • Исследование понятия и классификации производственных фондов. Характеристика состава движения технического состояния основных средств. Особенность проведения модернизации оборудования в процессе выполнения ремонтных работ при капитальном ремонте.

    дипломная работа [278,4 K], добавлен 12.08.2017

  • Экономическая политика государства как совокупность мер, направленных на упорядочение хода экономических процессов для достижения социально значимых целей. Общая характеристика основных направлений развития государственной экономической политики России.

    курсовая работа [943,9 K], добавлен 21.03.2014

  • Понятие основных средств. Методика анализа показателей эффективности использования основных средств. Организационно-экономическая характеристика Алнашского Райпо. Анализ использования основных средств. Эффективность использования основных средств.

    курсовая работа [175,9 K], добавлен 02.02.2012

  • Сущность частной собственности как экономической категории. Понятие и виды частной собственности. Исторические аспекты развития частной собственности. Частная собственность, её место и роль в экономике. Общие перспективы развития частной формы собственнос

    реферат [28,6 K], добавлен 25.05.2004

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.