Экономическое обоснование затрат лесопользователей при долгосрочной аренде в условиях нового лесного законодательства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой

степени кандидата экономических наук

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность)

Экономическое обоснование затрат лесопользователей при долгосрочной аренде в условиях нового лесного законодательства

Нехамкин Виталий Генрихович

Москва 2008

Работа выполнена в Московском государственном университете леса

Научный руководитель: кандидат экономических наук

Фетищева Зоя Ивановна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Бурдин Николай Алексеевич

Кандидат экономических наук

Трунов Евгений Сергеевич

Ведущая организация: Всероссийский Научно

Исследовательский Институт лесоводства и механизации лесного хозяйства

Защита диссертации состоится: “19” ноября 2008 года в 12 часов на заседании диссертационного совета Д.212.146.06 при Московском государственном университете леса по адресу: 141005, г.Мытищи-5, Мос.обл., ул.1-я Институтская, 1, МГУЛ

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МГУЛ

Автореферат разослан “17” октября 2008 года

Ученый секретарь Диссертационного Совета кандидат экономических наук, доцент _____________ Пикалкина М. Г.

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. За последние годы в лесном секторе произошли значительные законодательные, производственно-технические и социально-экономические изменения. С введением нового Лесного кодекса РФ с 01.01.07 г. обозначились проблемы лесопользователей, использующих лесной фонд на условиях долгосрочной аренды: “на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков”. В аренде находятся 4630 участков лесного фонда на площади 118 млн. га, объём заготовленной древесины арендаторами составил 90 млн.м³. Задача лесопользователей - установление баланса между рубками леса и его восстановлением.

В качестве сдерживающих факторов технического и экономического развития лесозаготовительной отрасли выступают: сезонный характер работы предприятий по заготовке древесины, слабое обновление производственных мощностей и значительный износ лесосечных машин, недостаточность отечественных разработок по созданию современных комплексов лесного машиностроения, плохое качество и зачастую отсутствие лесных дорог, несовершенная нормативно-методическая база, не позволяющая эффективно решать задачи лесопользования и лесовосстановления в соответствии с требованиями лесного законодательства.

Под влиянием научно-технического прогресса и внедрением многооперационных машин (особенно зарубежного производства) в лесопользовании, изменилось и содержание механизированного труда, в котором преобладают элементы интеллектуальной деятельности, связанной с управлением сложной техникой и технологическими процессами; возрастают требования к условиям труда исполнителей. Одновременно с этим, имеется определенное отставание процесса формирования производственных норм труда, материально-технических ресурсов, использования машин, а также сметных норм от темпов научно-технического прогресса, вызванное различными причинами, в том числе использованием устаревших норм, дефицитом отраслевых специалистов по их формированию и отсутствием координирующего органа по совершенствованию нормативно-правовой и информационной базы, составляющей основу организации и планирования лесопользования и лесовосстановления, как важного механизма управления экономикой. правовой лесопользование экономический аренда

Проблема эффективности лесопользования и воспроизводства лесных ресурсов в условиях радикальных перемен и неустойчивости недостаточно исследована и является своевременной.

Всесторонний анализ результатов лесозаготовительного производства и его влияния на процессы лесовосстановления подтвердил актуальность и необходимость настоящего диссертационного исследования для решения важнейших задач устойчивого развития лесного сектора, включающих технические, технологические, лесоводственно-экологические, экономические и социальные аспекты.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является технико-экономическое обоснование затрат лесопользователей при долгосрочной аренде в условиях нового лесного законодательства.

Основными задачами в соответствии с поставленной целью являются:

анализ действующего правового и нормативно-методического обеспечения лесопользования и воспроизводства лесных ресурсов;

исследование технической и технологической оснащённости лесозаготовительной отрасли;

сравнительный анализ использования отечественной и зарубежной техники на лесозаготовках;

анализ существующих методик определения эффективности использования агрегатной техники на лесозаготовках;

определение экономической целесообразности использования восстановленной техники на лесозаготовках;

разработка методики экономической оценки лесозаготовок в условиях долгосрочной аренды с учётом влияния природно-производственных факторов на эффективность лесовосстановления;

совершенствование научно-методического подхода к проектированию производственных норм труда и материально-технических ресурсов, с корректировкой понятийного аппарата;

разработка экономико-статистической модели оценки затрат лесопользователя на лесовосстановление при сплошных рубках в условиях долгосрочной аренды;

исследование влияния сезонности лесозаготовок на технико-экономические показатели использования лесосечных машин и на процессы и затраты по лесовосстановлению;

экономическое обоснование комплексного подхода к лесопользованию и лесовосстановлению в условиях долгосрочной аренды с применением компьютерных технологий.

Степень изученности проблемы. Проблемы лесопользования и воспроизводства лесных ресурсов рассматриваются в постановлениях Правительства Российской Федерации по развитию лесного хозяйства и лесной промышленности на длительную перспективу, а также в теоретических и методологических исследованиях отечественных и зарубежных ученых и специалистов лесного сектора экономики: А.В. Антонова, Н.А. Бурдина, В.В. Грачева, А.И. Закирова, Н.И. Кожухова, П.Н. Коробова, Т.С. Лобовикова, В.Е. Леванова, Н.А. Медведева, Н.А. Моисеева, В.И. Обыденникова, А.П. Петрова, В.Н. Петрова, Е.С. Романова, В.В. Саханова, С.В. Степанова, Ю.Ю. Туницы, К. Гадоу, Г. Грегерсена, В. Клемперера, М. Кротта, Е. Нисслейн и др.

Вопросы экономической эффективности и оценки последствий использования техники на лесозаготовках, включая многооперационную, отечественного и зарубежного производства, ее влияния на процессы воспроизводства лесных ресурсов, несовершенство нормативно-правовой базы привлекают внимание научных и производственных работников лесного хозяйства, лесозаготовительной промышленности, лесного машиностроения и других специалистов лесных отраслей и народного хозяйства. Экономическую оценку лесовосстановления в своих исследованиях дали многие учёные-специалисты. Однако, несмотря на расширенное внимание к рассматриваемой проблеме, она недостаточно исследована.

Предметом исследования являются производственно-экономические отношения в сфере лесопользования и лесовосстановления при долгосрочной аренде в условиях нового лесного законодательства.

Объектом исследования являются лесной фонд, лесозаготовительные предприятия, техника и технологии, применяемые в лесопользовании и оказывающие влияние на процессы лесовосстановления в природно-производственных условиях региона.

Методология и методика исследования. Методологической и методической основой диссертационного исследования стали законодательные и нормативно-правовые акты федерального и регионального значения, посвященные вопросам совершенствования лесного законодательства, лесных отношений в лесопользовании и воспроизводстве лесных ресурсов. В работе использованы труды отечественных и зарубежных ученых по экономическим проблемам управления древесными ресурсами и лесным комплексом страны и регионов, теоретические положения экономики лесного хозяйства, лесной промышленности, предприятия, методы системного, статистического, экономического анализа, а также экспертных оценок.

Информационной базой диссертационной работы послужили законодательные, правовые и нормативные материалы Российской Федерации, статистические данные Госкомстата РФ и Росстата, отраслевые методические рекомендации, статьи и информация отраслевых журналов и газет, материалы предприятий и организаций лесного сектора, в том числе Республики Карелия, Республики Коми, Вологодской и Архангельской областей, зарубежные и отечественные методики определения экономической эффективности внедрения агрегатных машин на лесозаготовках.

Научная новизна диссертации. Новые научные результаты диссертационного исследования заключаются в следующем:

-разработана усовершенствованная методика экономической оценки лесозаготовок в условиях долгосрочной аренды, учитывающая влияние природно-производственных факторов на эффективность лесовосстановления (п.15.1 - паспорт специальности);

-обоснован научно-методический подход к проектированию производственных норм труда и материально-технических ресурсов с корректировкой понятийного аппарата для совершенствования нормативно-правовой базы в лесном секторе экономики (п. 15.1, 15.2, 15.22 - паспорт специальности);

-доказана экономическая целесообразность использования восстановленной техники на лесозаготовках (п. 15.1 - паспорт специальности);

-разработана экономико-статистическая модель оценки затрат лесопользователей на лесовосстановление в части содействия естественному возобновлению леса при сплошных рубках в условиях долгосрочной аренды (п.15.1, 15.22 - паспорт специальности);

-установлено влияние сезонности лесозаготовок на технико-экономические показатели использования машин и оборудования, а также на формирование затрат по лесовосстановлению (п.15.1, 15.2, 15.22 - паспорт специальности).

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности использования его результатов при совершенствовании нормативно-производственной базы и экономической оценке трудовых и материально-технических ресурсов лесопользователей в условиях долгосрочной аренды и повышении социально-экономической, лесоводственно-экологической и финансовой деятельности лесного сектора экономики.

Апробация результатов исследования. Основные методические положения и полученные результаты диссертационной работы докладывались на научно-технических конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов Московского государственного университета леса и Вологодского технического университета по итогам научно-исследовательских работ в 2005-2008 годах и использованы в учебно-методических изданиях.

Результаты диссертационного исследования апробированы и рекомендованы лесозаготовительным предприятиям Вологодской и других областей Северо-Западного Федерального округа для практического применения.

Материалы исследования используются в учебном процессе МГУЛ по дисциплине «Экономика предприятия» и «Технико-экономическое проектирование».

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 7 научных работах общим объемом 3,1 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, выводов и предложений, списка использованных источников. Основное содержание работы изложено на 160 страницах компьютерного текста, включает 7 рисунков, 65 таблиц. Список литературы представлен 118 наименованиями.

2. Основное содержание работы

Во введении дано обоснование актуальности рассматриваемой проблемы, указываются цель и задачи исследования, сформулирована научная новизна и практическая значимость результатов работы.

В первой главе «Тенденции развития лесного сектора экономики на современном этапе» рассмотрены значение и роль лесозаготовительной отрасли, состояние и прогноз развития лесного машиностроения, взаимодействие процессов лесопользования и лесовосстановления в условиях нового лесного законодательства РФ, влияющие на эффективность функционирования лесного сектора экономики России.

Во второй главе «Совершенствование методического подхода к экономической оценке лесопользования и воспроизводства лесных ресурсов в условиях долгосрочной аренды» на основе исследования нормативно-методического обеспечения лесопользования и воспроизводства лесных ресурсов, технической и технологической оснащенности лесозаготовительной отрасли, методик определения эффективности использования отечественной и зарубежной техники на лесозаготовках, разработана методика экономической оценки комплексных затрат лесопользователей с учетом организации лесовосстановления, обоснован научно-методический подход к проектированию производственных норм труда и материально-технических ресурсов, разработана экономико-статистическая модель оценки затрат лесопользователей на лесовосстановление при долгосрочной аренде в условиях нового лесного законодательства России.

В третьей главе “Комплексная оценка лесопользования и воспроизводства лесных ресурсов в условиях долгосрочной аренды в регионе (на примере Вологодской области)” на основе анализа технико-экономических показателей лесозаготовительного производства и лесоводственных мероприятий в конкретных природно-производственных условиях предложены и обоснованы направления повышения экономической эффективности лесопользования и воспроизводства лесных ресурсов в условиях долгосрочной аренды.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения по экономическому обоснованию затрат в условиях долгосрочной аренды, представляющие научную и практическую значимость.

Основные положения, выносимые на защиту

1. Методика экономической оценки комплексных затрат на лесозаготовках при проведении сплошных рубок в условиях долгосрочной аренды, учитывающая влияние природно-производственных факторов на эффективность лесовосстановления.

Новое лесное законодательство РФ предусматривает при проведении сплошных рубок на участках, предоставленных для заготовки древесины, обеспечивать воспроизводство лесов путем естественного, искусственного или комбинированного их восстановления.

Нормативно-правовым документом в этой области являются Правила лесовосстановления, утвержденные приказом МПР России 16.07.2007 года №183 и устанавливающие требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Следует отметить, что Правила лесовосстановления рассматривают только лесоводственные показатели и критерии для выбора способа лесовозобновления, не связывая его с лесозаготовительным производством. По мнению автора, в соответствии с новым Лесным кодексом РФ при передаче лесопользователям на условиях долгосрочной аренды обеспечения воспроизводства лесов (функций лесного хозяйства) необходимы технико-экономические показатели, учитывающие влияние лесозаготовок на процессы и затраты по лесовосстановлению и использованию ресурсов.

В условиях долгосрочной аренды лесопользование следует рассматривать как совокупность используемых технологических процессов, техники, её воздействие на лесную среду (включая подрост и почву), способы лесовосстановления, использование отходов и выход деловой древесины, позволяющую на основе системного подхода определять его эффективность, отражающую технический, технологический, лесоводственно-экологический и экономический аспекты.

На стоимость выполнения комплексных работ по циклу «лесозаготовки-лесовосстановление», оказывает влияние множество факторов, наиболее значимые из которых необходимо учитывать в рыночных условиях. Такими факторами являются:

объем работ и сезон лесозаготовок, технология лесосечных работ;

объем деревьев, расстояние трелевки, категория грунтов и твердость почв;

средний запас на единице площади лесосеки;

применяемая техника (колёсная или гусеничная): стоимость и влияние на почвенно-грунтовые условия, сохранность жизнеспособного подроста ценных пород и способы лесовосстановления; производительность с учетом перечисленных факторов, а также мощность и удельное давление на грунт;

расход и цены на материально-технические ресурсы;

действующие производственные нормы и нормативы на работы, ресурсы и услуги.

В ближайшей перспективе, учитывая разнообразие природно-производственных факторов и условий различных территорий, а также инвестиционные возможности предприятий, будут сохранены как хлыстовая, так и сортиментная технология лесозаготовок. Доля использования современных способов лесозаготовок, к которым относят сортиментную, остается в целом по России невысокой. Однако, в отдельных регионах активно внедряется скандинавская модель лесозаготовок с использованием импортных колёсных харвестеров и форвардеров (республика Карелия, Ленинградская, Вологодская, Архангельская и др. области, республика Коми). Эта технология наиболее эффективна на территориях, где преобладают твердые почвы, которых, как известно, на территории России только 7%. Значительная доля отечественных почв - это увлажнённые, переувлажнённые и болота, в связи с чем при использовании техники зарубежного производства на лесозаготовках России может произойти снижение ожидаемого эффекта.

По лесозаготовительным машинам зарубежного производства следует отметить их значительную стоимость (200-350 тыс. евро) и при высокой надёжности, износостойкости и комфортабельности они имеют повышенное среднее удельное давление на грунт: харвестеры -120кПа, форвардеры и трелевочные машины - 150 кПа, лесопогрузчики - 160 кПа, что отражается на воспроизводстве лесных ресурсов.

Исследования показали, что наибольшее влияние всех рассмотренных факторов проявляется через затраты на лесосечные работы, которые при использовании агрегатных машин имеют свои особенности формирования. Так, применительно к валочно-пакетирующим машинам методику определения затрат с учетом основных природно-производственных факторов, включая сезонность эксплуатации, расход материально-технических ресурсов, и влияние работы техники на процесс лесовосстановления, можно выразить в виде алгоритма Злр.:

где:

Сезонность лесозаготовок (рис.1) оказывает существенное влияние на лесоводственно-экологические и технико-экономические показатели лесопользования и воспроизводства лесных ресурсов: сохранность подроста, производительность техники, объем выполненных работ, количество отработанных машино-часов, стоимость ремонта, затраты по лесовосстановлению при различных почвенно-грунтовых условиях и др.

В зимний период и в условиях хороших грунтов (песчаных, супесчаных, суглинистых - легких и средних) использование агрегатных машин практически не оказывает отрицательного воздействия на сохранность подроста и почву. Однако таких территорий на отечественных лесозаготовках немного. В условиях влажных и переувлажнённых грунтов показатели сохранности подроста значительно отличаются по сезонам года: самые высокие они зимой (65%), низкие - весной (24%) и осенью (28%), летом - на 15-16% ниже, чем зимой. Степень повреждения почвы различна при использовании одной и той же системы машин, но с разными технологиями (сплошные рубки). Это свидетельствует о том, что лесопользователю в условиях долгосрочной аренды и влажных и переувлажнённых грунтов, а их около 60% на территории России, необходимо определять наиболее выгодные границы использования лесосечной техники и затрат на лесовосстановление от её применения. В связи с этим, окончательную оценку комплексных затрат при различных технологиях лесозаготовок следует корректировать в зависимости от сезонов лесозаготовок и почвенно-грунтовых условий.

Важной проблемой для всех предприятий лесозаготовительной отрасли является обновление рабочих машин и оборудования ввиду изношенности существующего парка. В настоящее время 80% отечественной техники и половина импортной требуют замены. Следует также отметить, что на лесозаготовках России используется техника иностранного производства, бывшая ранее в употреблении и отработавшая в Европейских лесах немалые сроки. Однако цена на такие машины остается значительной: харвестеры и форвардеры фирм «Тимберджек» и «Валмет», отработавшие 10-12 тыс. мото-часов в лесах Европы, реализуются в России по цене 156-197 тыс. евро.

Анализ показателей применения зарубежной техники новой и бывшей в употреблении (восстановленной) свидетельствует о том, что показатели использования техники восстановленной значительно отличаются от показателей использования новых машин: по харвестерам Понссе, работающим в условиях сплошных рубок с сохранением подроста в двухсменном режиме, отработанных машино-смен меньше на 14%, коэффициент технической готовности ниже на 13,8%, объем выполненных работ меньше на 30%, часовая производительность ниже на 19%, затраты на топливо-смазочные материалы выше на 28%, расход запчастей выше в 2,7 раза.

Анализ использования работающей техники зарубежного производства, приобретенной после восстановления свидетельствует о значительных простоях техники в ремонте. На каждые 200 отработанных машино-смен приходится машино-смен в ремонте: по харвестерам новым 32, по восстановленным 51, по форвардерам новым 39, по восстановленным 55. Следует отметить, что стоимость запасных частей импортной техники значительно выше отечественных в зависимости от вида и назначения.

Экономическая целесообразность использования восстановленной техники после n-ого периода эксплуатации может быть выражена соотношением:

,

где: З_р, З_тсм, З_а - затраты на запчасти и ремонт, топливно-смазочные материалы и амортизацию, руб.в год, соответственно по восстановленной и новой технике;

Н_в, Н_н- наработка за каждый год эксплуатации, маш-час, соответственно восстановленной и новой техникой.

Использование многооперационной техники зарубежного производства для повышения эффективности лесозаготовок требует определенной организации работ в сфере ее обслуживания и ремонта в разные периоды эксплуатации: снабжение запасными частями, топливом, смазочными и эксплуатационными материалами и др. Специфическими особенностями импортной техники, впоследствии оказывающими влияние на показатели её использования в сфере эксплуатации и ремонта являются:

высокая цена техники, превышающая отечественные аналоги (или их совокупность);

значительная стоимость запасных частей и эксплуатационных материалов.

В условиях хлыстовой технологии лесозаготовок отечественные валочно-пакетирующие машины ЛП-19 и их модификации значительно дешевле, ремонтопригодны и более приспособлены к суровым климатическим условиям России по сравнению с аналогичными машинами зарубежного производства.

Предлагается внести корректировку в методику исчисления показателей эффективности использования основных средств, рассматривая их как показатели эффективного использования производственных фондов, т.е. совокупности основных и оборотных фондов. Эти показатели будут важны при оценке производственно-хозяйственной деятельности лесопользователя в условиях долгосрочной аренды. К таким показателям относят: фондоотдачу (Ф_о), фондоемкость (Ф_е), фондовооруженность труда производственными фондами (Ф_в), фондорентабельность (ФR),

где, n - количество видов товарной продукции: лесозаготовок, деревообработки, отходов и продукции из них в ассортименте и т.п.;

m - количество видов производственных фондов по производствам и услугам;

т.е.

ПФ=ОФсс+ОбФ,

где ОФсс - среднегодовая стоимость основных средств;

ОбФ - стоимость оборотных фондов, соответствующая ОФсс;

Чn - численность промышленно-производственного персонала;

ПТ - производительность труда;

Пб - балансовая прибыль предприятия.

Исследование указанных зависимостей позволит эффективно осуществлять воспроизводство основных средств и определять их структуру, а также рационально использовать оборотные фонды и ресурсы предприятия.

2. Научно-методический подход к проектированию производственных норм труда и материально-технических ресурсов с корректировкой понятийного аппарата. Несовершенство нормативно-правовой базы в лесном секторе экономики дало основание к исследованию состояния, наличия и отражения в действующих производственных и сметных нормах, нормативах и методических рекомендациях, составляющих основу организации и планирования производства, требований современного законодательства в сочетании с научно-техническим прогрессом.

Нормативные показатели, которые функционируют в процессе управления производством, должны охватывать все стороны производственного процесса: предметы труда, средства труда, сам труд и продукцию.

В лесозаготовительном производстве в настоящее время в качестве нормативно-методической базы в производственной деятельности предприятий, научных исследованиях, при проектировании прогнозных показателей используются производственные нормы и методические рекомендации, разработанные 25-30 лет назад. Трактовка ряда вопросов значительно устарела и не отвечает современному уровню теории и практики технического нормирования и принятия производственно-проектных решений; понятийный аппарат не соответствует стандартам и искажает результаты исследований.

Глубокий анализ и системный подход к комплексной оценке затрат лесопользователей в условиях долгосрочной аренды позволили выявить недостатки в существующей нормативно-методической базе и предложить научно-методический подход к её формированию для решения задач лесопользования и лесовосстановления и выполнения требований лесного законодательства.

Ранее в нормировании труда преобладали традиционные (трудоемкие) научные методы изучения затрат времени, вытекающие из технологии проектирования производственных норм, сложившейся в 60-х годах прошлого столетия и требующие значительных затрат средств и времени на создание и обновление нормативно-методической базы в лесопользовании и лесовосстановлении. Однако, качество нормативно-исследовательской работы в значительной степени зависит от тех прогрессивных методов и способов изучения затрат, которые будут применяться в практической и исследовательской работе.

Предложения автора основываются на совершенствовании методов проектирования производственных норм и применении нормативно-аналитического метода, включающего сочетание натурных хронометражных наблюдений с другими источниками информации: методики технического нормирования, нормали технологического процесса, существующие нормы, математические и эмпирические зависимости, формулы производительности машин, их технические характеристики, время чистой работы, время цикла, техническая и нормативно-справочная литература и др. При проектировании норм на лесосечные работы наиболее часто применяемыми типовыми формулами являются:

а также эмпирические зависимости, связывающие продолжительность отдельных элементов цикла машины с объёмом дерева, запасом древесины на единице площади и др.

Основные операции на заготовке древесины при выполнении лесосечных работ носят цикличный характер. Суммарные затраты времени на выполнение всех элементов цикла относят к оперативному времени по терминологии, применяемой в техническом нормировании при разработке производственных норм.

Если имеются условия для сохранения подроста главных пород в необходимых объемах, то производственные нормы, а впоследствии - и сметные проектируются при соответствующей технологии раздельно: с сохранением подроста и без сохранения подроста с указанием расхода материально-технических ресурсов.

На основе нормативно-аналитического метода проектирования производственных норм и компьютерных технологий показана зависимость производственных норм в условиях лесосеки от влияния сочетания таких факторов, как: сохранность подроста, средний объем заготавливаемых деревьев, сезон проведения работ, запас древесины на единице площади, используемая технология и др.

Этот метод целесообразно применять при нормировании механизированных и полумеханизированных производственных процессов; он дает возможность в минимальные сроки разработать технически и экономически-обоснованные нормы. Предложена корректировка нормативной терминологии и сущности понятий производственных норм. Нормы времени отражают количество текущего времени, необходимого для выполнения работы и измеряются в час, мин, сек. Нормы затрат труда рабочих измеряются в человеко-часах и определяются умножением нормы времени на количество рабочих. Действующие ныне нормы времени на лесозаготовительные работы показаны в человеко-часах, что искажает результаты любых исследований.

При проектировании производственных норм на новые механизированные процессы на основе паспортных данных машин следует различать техническую, эксплуатационную и нормативную производительность. Учитывая, что на предприятиях фактическая производительность техники определяется при разной продолжительности смены (7,9,12 час), рекомендуется при проекти-ровании производственных норм использовать часовую производительность.

Часовая нормативная эксплуатационная производительность машины определяется на основе технической, а затем эксплуатационной производительности. Норма времени машины (Нвр) будет определяться:

, а эксплуатационная производительность

,

где: П_т - техническая производительность машины;

К_пз - коэффициент производительных затрат машинного времени;

К_пр - коэффициент приведения оптимальных условий выполнения процесса к усреднённым производственным: аккумулирует в себе влияние факторов, характеризующих производственные условия выполнения процесса (организационно-технологические факторы, мастерство машинистов, техническое состояние машины).

Проектирование затрат в лесопользовании и лесовосстановлении осуществлялось посредством логической проверки качества значений с последующей оценкой их на основе математических приемов.

3. Экономико-статистическая модель оценки затрат лесопользователей на лесовосстановление в части содействия естественному возобновлению леса при сплошных рубках в условиях долгосрочной аренды. По лесному законодательству лесопользователь при долгосрочной аренде несёт ответственность за воспроизводство лесных ресурсов на площадях лесных участков, предоставленных для заготовки древесины. В связи с этим внедрение прогрессивной техники и технологии, обеспечивающих естественное возобновление вырубок главными породами, является одним из первостепенных направлений на лесозаготовках. Оно позволяет при эффективном лесопользовании сократить сроки выращивания древесины, сохранить почву и лесную среду.

На сохранность подроста и объём работ по лесовосстановлению оказывают влияние, в первую очередь, наличие подроста главных пород (возраст и высота) до выполнения лесозаготовительных работ, почвенно-грунтовые условия, длина и ширина волоков и расстояние между ними, технические параметры агрегатных машин (вылет стрелы, гусеничные или колёсные и.т.п.), степень минерализации почвы, средний объём древостоя и др.

В Программе лесовосстановления в лесном фонде Российской Федерации на 2003-2010 гг., утвержденной приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.05.2003 г. № 436 отмечается, что из применяемых в настоящее время способов лесовосстановления преобладающими являются меры содействия естественному возобновлению леса. Соответственно, более трудоемкий и затратный способ - производство лесных культур - применяется в меньшем объеме. По данным Росстата объемы лесовосстановления в Российской Федерации в динамике за период 1992-2007 гг. представлены в табл. 1.

Таблица 1 Объемы лесовосстановления

Виды работ	годы
	1992	1995	2000	2002	2004	2005	2006	2007
Общий объём лесовосстановления:
тыс. га	1402	1454	973	887	796	812	877	872
%	100	100	100	100	100	100	100	100
В том числе:
-посадка и посев леса
тыс. га	447	367	263	254	230	187	194	202
%	31,9	25,2	27,0	28,6	28,9	23,0	22,1	23,2
- содействие естественному возобновлению леса:
тыс. га	955	1087	710	633	566	625	683	670
%	68,1	74,8	73,0	71,4	71,1	77,0	77,9	76,8

При сокращении общего объема лесовосстановления очевидно увеличение доли восстановления в виде содействия естественному возобновлению леса.

Затраты на выполнение работ по содействию естественному возобновлению леса связаны и зависят от множества условий. В роли большинства факторов, включающих основные сведения о лесном фонде и оказывающих влияние на сохранение подроста в процессе лесозаготовок и лесовосстановления были приняты:

состав пород лесосечного фонда;

площадь, покрытая лесом, тыс.га;

средний эксплуатационный запас древесины на 1 га, м³;

общий запас древесины, тыс.м³, в т.ч. хвойных;

запас спелых и перестойных в общем запасе древесины, тыс.м³, в т.ч. хвойных;

расчетная лесосека, тыс.м³, в т.ч. хвойных;

объём работ по рубкам главного пользования: объём заготовки, тыс.м³;

площадь заготовки, га;

объём работ по содействию естественному возобновлению леса, га;

удельный вес работ по содействию естественному возобновлению леса в площади заготовки, %.

В результате математической обработки исходных данных по лесовосстановлению в Вологодской области получена многофакторная регрессионная модель, на основе которой лесопользователь имеет возможность оценивать затраты по содействию естественному возобновлению леса при сплошных рубках. С этой целью применяются экономико-математические методы анализа и, в частности, экономико-статистическое моделирование рассматриваемого показателя на базе корреляционно-регрессионных методов:

где: С - себестоимость работ по содействию естественному возобновлению леса на 1 га, руб.;

Х₁ - объём работ по естественному возобновлению леса, га.;

Х₂ - доля естественного возобновления леса от общей площади рубки (заготовки), %;

Х₄ - доля хвойных пород в составе спелых и перестойных деревьев, %;

Х₅ - доля хвойных деревьев в объеме расчетной лесосеки, %.

Предлагаемая модель позволит лесопользователям планировать затраты на лесовосстановление в части содействия естественному возобновлению леса, занимающей наибольший объём работ (табл. 1). Сохранение подроста позволяет снизить общие затраты на лесовосстановление и в перспективе сократить оборот рубки.

В связи с тем, что лесопользователям в соответствии с Лесным Кодексом необходимо осуществлять лесовосстановление на всей территории, пройденной рубками, то наряду с содействием естественному возобновлению леса проводится искусственное воспроизводство лесных ресурсов, включающее подготовку почвы под лесные ресурсы, посев леса, посадку леса, дополнение лесных культур, уход за лесными культурами.

В результате проведенного исследования лесопользователь имеет возможность с учётом установленного количественного влияния перечисленных факторов на себестоимость работ по лесовосстановлению обоснованно планировать затраты по естественному лесовозобновлению с последующими мерами содействия, подтверждая его преимущества и снижать расходы по искусственному воспроизводству лесных ресурсов, сокращая оборот рубки. Затраты по содействию естественному возобновлению леса составили 2324,6 тыс.руб., а на создание лесных культур и уход за ними - 13428,3 тыс.руб.

Проведенное диссертационное исследование позволило сформулировать выводы и предложения по экономическому обоснованию затрат лесопользователей при долгосрочной аренде.

1. В условиях нового лесного законодательства при долгосрочной аренде обоснованна экономическая связь лесопользования и лесовосстановления на основе разработанной модели формирования трудовых и материально-технических ресурсов на лесозаготовках с учётом природно-производственных факторов, влияющих на процессы лесовосстановления.

2. При выборе технологии лесосечных работ предпочтение следует отдавать лесозаготовительным машинам и технологиям, при которых комплексные затраты труда, материально-технических ресурсов и расходов на заготовку древесины с учётом сезонов года, использования биомассы деревьев и лесовосстановления будут наименьшими и в последующем потребуется меньше средств на лесохозяйственные и природоохранные мероприятия.

3. Внедрение обоснованных прогрессивных технологий на лесосечных работах, обеспечивающих естественное воспроизводство лесов ценными породами, подкреплённых совершенной нормативно-методической базой, является одним из приоритетных направлений повышения эффективности лесозаготовительного производства и лесного сектора в целом.

4. Рассмотрена степень воздействия агрегатных лесосечных машин на подрост, почвенный покров и грунты в зависимости от технологии лесосечных работ, категории грунтов, сезона лесозаготовок.

5. Установлена экономическая целесообразность использования восстановленной техники сопоставлением её стоимости, затрат на ремонт и топливно-смазочные материалы, а также наработки с новой техникой в течение n-го периода эксплуатации.

6. Предложен нормативно-аналитический метод проектирования норм с графо-аналитическим способом обработки данных, полученных путем исследования зависимости элементных затрат процесса от производственных факторов влияния на основе: статистических и справочных материалов, технических характеристик машин, времени оперативной работы техники, установленных эмпирических зависимостей времени выполнения отдельных элементов цикла производственного процесса и т.п.

7. Рекомендовать специалистам разного уровня лесного профиля при исследованиях или (и) проектировании текущих и перспективных (прогнозных) показателей лесозаготовительной отрасли и лесного комплекса использовать нормы выработки и времени, в которых отражаются особенности технологических решений и влияния природно-производственных факторов на их значения.

8. Предложения автора по проектированию системы производственных норм труда и материально-технических ресурсов позволят повысить эффективность использования сметных норм, разрабатываемых на их основе.

9. Предложена экономико-статистическая модель формирования затрат лесопользователей на лесовосстановление.

10. Проведенные исследования и предложенные на их базе методические рекомендации по экономическому обоснованию затрат лесопользователей при долгосрочной аренде в условиях нового лесного законодательства позволят повысить эффективность планирования освоения лесов в части сокращения возраста рубки, повышения объёмов заготовки древесины и совершенствования и обоснования способов лесовосстановления.

Основные публикации по теме диссертационного исследования

В изданиях, рекомендуемых ВАК Минобрнауки России

1. Нехамкин В.Г. Оценка использования лесозаготовительной техники в условиях долгосрочной аренды. // Лесной вестник. МГУЛ. 2008. (0,4 п.л.)

2. Нехамкин В.Г. Технико-экономические показатели использования зарубежной техники на лесозаготовках.// Лесной вестник. МГУЛ. - Специальный выпуск “Экономика” №4(46) 2006.- С. 145-147 (0,4 п.л.)

3. Нехамкин В.Г. Обоснование воспроизводства основных средств на лесозаготовительных предприятиях. //Лесной вестник. МГУЛ. вып. №3(52) 2007. С.137-139 (0,4 п.л.)

Другие публикации

4. Нехамкин В.Г. Оценка технической оснащенности лесозаготовительной отрасли.// Актуальные проблемы развития лесного комплекса. Материалы международной научно-технической конференции. Вологда 2007. - С.124-125 (0,4 п.л.)

5. Нехамкин В.Г. Сравнительная оценка использования зарубежной техники на лесозаготовках. // “Лес и Бизнес”, СПб., №10(30) декабрь 2006. - С.62-64 (0,51 п.л.)

6. Нехамкин В.Г. Целесообразность применения зарубежной лесо-заготовительной техники.// Журнал Лес и Бизнес, СПб., №1(31) 2007. -С.60-62 (0,4 п.л.)

7. Нехамкин В.Г. Иностранные инвестиции в экономике России // “Эффективность работы предпринимателей лесного сектора экономики”, Научные труды Выпуск 336, М. МГУЛ 2007. С. 422-430 (0,59 п.л.)

Размещено на Allbest.ru

...