Как правило, для классического образовательного процесса основной цикл в системе управления заканчивается третьей группой, где выходными параметрами являются дипломированные специалисты и показатели экономической эффективности образовательного процесса. Однако, для университетского комплекса, характеризующего образовательную систему открытого типа, обязательно в систему управления следует добавлять блок обратной связи. Это обеспечивает условия для совершенствования системы управления образовательным процессом университетского комплекса при изменении требований окружающей среды к образовательной системе. В блоке обратной связи аккумулируются сведения об основных параметрах образовательного процесса, которые затем сопоставляются с плановыми параметрами и степенью удовлетворенности потребителя образовательных услуг. В результате выявляются отклонения от плана, которые затем передаются в блок сравнения, где принимаются управленческие решения, как об устранении этих отклонений, так и о возможной корректировке плановых показателей в зависимости от степени удовлетворенности потребителей образовательных услуг. Также в блоке обратной связи отслеживается экономическая эффективность всей системы.

В целом, предлагаемый синергетический подход к формированию системы управления образовательным процессом в университетском комплексе обеспечивает гибкость и высокую скорость реагирования на изменения внешней среды, а также улучшение качественных параметров формируемой системы при нарастании определенных количественных показателей, характеризующих воздействие внешней среды на исследуемую систему.

6. Разработаны методические положения по оценке инновационного, научного и научно-технического потенциалов университетского комплекса, что обеспечивает оптимизацию его деятельности за счет более полного использования названных потенциалов в учреждениях, входящих в состав университетского комплекса.

Основные группы показателей инновационной активности университетского комплекса представлены на рис. 6.

Рисунок 6 - Основные группы показателей инновационной активности университетского комплекса

На рис. 7 представлены основные показатели, характеризующие инновационный потенциал университетского комплекса.

Рисунок 7 - Показатели инновационного потенциала университетского комплекса

Для оценки научного и научно-технического потенциала университетского комплекса показатели можно объединить в пять базовых групп (рассчитываются суммарно для всех членов университетского комплекса): кадровая, материально-техническая, научно-информационная, организационная и финансовая составляющие. В зависимости от конкретной задачи, связанной с характеристикой той или иной стороны научного или научно-технического потенциала, число и наименование показателей могут изменяться.

Задача объективной оценки научного потенциала учреждений - членов университетского комплекса имеет большое значение для выбора стратегии управления университетским комплексом. Результативность работы университетского комплекса, как правило, находится в зависимости от сложных отношений между научной, образовательной, инновационной, финансовой и производственной сторонами его деятельности. В связи с этим оценку научно-технического потенциала университетского комплекса следует понимать как интегральное качество от результативности работы каждого из его членов с учетом всех сторон их деятельности.

Сравнительную интегральную оценку научно-технического потенциала учреждений - членов университетского комплекса, эффективности и качества его использования будем выполнять следующим образом.

Деятельность каждого учреждения - члена университетского комплекса с номером j будет охарактеризована набором показателей N_ij, согласно сформированной информационной карте учреждений - членов университетского комплекса, если сравнительной оценке подлежат s структурных подразделений, то это приводит к формированию характеристической матрицы N размером q x s, где q- число оцениваемых показателей (параметров).

В матрице N каждый столбец соответствует набору показателей для конкретного учреждения - члена университетского комплекса.

Для принятия решения по совокупной оценке эффективности использования научного потенциала каждого учреждения - члена университетского комплекса необходимо найти среднее значение каждого показателя N_i^ср:

N_i^ср = N_ij / s, (1)

А также рассчитать стандартное отклонение щ_j каждого показателя, которое характеризует разброс рассматриваемого показателя для университетского комплекса:

щ_j = ( (N_ij - N_i^ср)²/( s - 1 ))^1/2 (2)

Из этих двух показателей можно сделать несколько управленческих выводов: если значение щ_j мало, тем ближе значения соответствующего показателя (N_ij) для всех учреждений - членов университетского комплекса, что означает гармоничность развития данного направления деятельности в университетском комплексе; если значения показателя N_ij для конкретного учреждения - члена университетского комплекса выходят за область (N_i^ср щ_j), то это дает повод обратить внимание либо на плохую работу данного учреждения (при отклонении значения в меньшую сторону), либо на наличие у него дополнительных резервов (при отклонении в большую сторону).

Рассмотрим процедуру интегральной оценки результатов деятельности каждого учреждения - члена университетского комплекса. Для выполнения этой процедуры, прежде всего, необходимо определить критерии оценивания. Это должны быть некоторые идеальные или эталонные значения N_i^этал, отклонения от которых конкретных значений показателя N_ij, характеризуют, насколько близки или далеки результаты работы конкретного учреждения - члена университетского комплекса от эталонного. Существует два подхода к определению эталонного значения параметра и, следовательно, к самой процедуре построения интегральной оценки.

Первый подход заключается в том, что в качестве эталонного значения выбирают некоторое среднее значение деятельности учреждений в аналогичных университетских комплексах N_i^этал = N_i^ср. В этом случае интегральная оценка эффективности использования потенциала учреждения - члена университетского комплекса определится, как:

T_j = ((( N_ij - N_i^ср)/ щ_j)² / q )^1/2 (3)

Второй подход ориентирован на достижение максимальных параметров. В этом случае за эталон принимают максимальное значение данного типа характеристики, достигнутое в деятельности учреждения из аналогичного типа университетского комплекса: N_i^этал = N_i^max. Тогда интегральная оценка эффективности работы учреждения - члена университетского комплекса определится, как:

T_j = (((N_i^max - N_ij)/ N_i^max )²/q)^1/2 (4)

Для обоих подходов к интегральной оценке эффективности использования научно-технического потенциала в учреждениях - членах университетского комплекса, критерием наилучшего отбора значений для принятия управленческих решений, характеризующим отклонение результатов работы учреждения - члена университетского комплекса от эталонного набора, является минимальное значение данного суммарного отклонения.

7. Обоснован критерий и система показателей оценки эффективности функционирования университетского комплекса, обеспечивающие оценку финансового, учебного, научного и инновационного эффектов и позволяющие принимать оптимальное управленческое решение в области максимизации прибыли университетского комплекса.

Принимая во внимание, что наибольшее распространение в России в настоящее время получили учебно-научно-инновационные университетские комплексы, нам представляется целесообразным акцентировать внимание на обосновании критерия и системы показателей оценки эффективности функционирования университетского комплекса именно для данной модели. Учитывая высокую значимость коммерческих интересов для членов университетского комплекса, в качестве основного критерия для оценки эффективности его функционирования принимаем максимизацию прибыли. Формирование системы показателей начнем с расчета общего интеграционного эффекта, под которым будем понимать суммарный эффект учебно-научно-инновационного университетского комплекса (5).

, (5)

где - общее приращение суммарного эффекта учебно-научно-инновационного университетского комплекса;

, , , - функция, обеспечивающая переход показателя из стоимостной оценки в балльную и характеризующая приращение финансового, учебного, научного и инновационного эффектов соответственно;

г_{F, E, S, I} - коэффициенты приоритетности для финансового, учебного, научного и инновационного эффектов соответственно.

Суммарный эффект учебно-научно-инновационного университетского комплекса рассчитывается с помощью балльной системы, поскольку для многих элементов этого эффекта порою затруднительно использовать стоимостную оценку. В частности, к таким элементам можно отнести научный или инновационный эффекты, для которых не всегда можно воспользоваться стоимостной оценкой.

Анализируя поэлементный состав суммарного эффекта УНИК следует отметить, что финансовый эффект, получаемый вследствие объединения учебных, научных, инновационных и прочих организаций, определяется суммой финансовых эффектов, в результате бюджетной и внебюджетной деятельности (для государственных учреждений), а также коммерческой деятельности отдельных членов университетского комплекса. Алгоритм оценки финансового эффекта для университетского комплекса отражен в таблице 3.

В числе образовательных подразделений университетского комплекса, которые являются центрами затрат первого уровня, могут выступать институты в составе вузов, к подразделениям, являющимся центрами затрат второго уровня, можно отнести техникумы и училища, соответственно к подразделениям, характеризующим центры затрат третьего уровня, относятся колледжи и лицеи, а к подразделениям, отражающим центры затрат четвертого уровня - школы.

Оплата за образовательные услуги и услуги вспомогательных подразделений будет составлять планируемый доход данного подразделения университетского комплекса. Соответственно, расходы, обеспечивающие реализацию вышеназванных услуг составят планируемые затраты, а разность между планируемым доходом и затратами будет отражать планируемую прибыль i-го подразделения университетского комплекса.

Таблица 3 - Алгоритм оценки финансового эффекта для УНИК

1. Диссертация посвящена разработке теоретико-методологических основ управления инновационной деятельностью вузов, что соответствует национальным интересам России, способствуя переводу ее экономики на инновационный путь развития.

2. Теоретико-методологическая база для разработки авторской методологии формирования «опорных точек инновационного развития» системы ВПО РФ, включает концепцию экономики, основанной на знаниях, интегрированную концепциями инновационных систем и устойчивого развития.

3. Новизна предложенной методологии проявляется в том, что ее применение обеспечит условия для решения проблем социально-экономического развития региона за счет повышения эффективности использования инновационного, научного и иных потенциалов университетских комплексов, национальных, федеральных и национальных исследовательских университетов.

4. Разработанный теоретический и методологический аппарат управления инновационной деятельностью вузов может быть использован Министерством образования и науки Российской Федерации в практических задачах прогнозирования и планирования развития системы образования в регионах.

5. Сформированные методические основы управления учебно-научно-инновационной деятельностью университетских комплексов и организационно-экономические механизмы их функционирования обеспечивают руководству вузов и университетских комплексов возможность совершенствования механизмов управления инновационной деятельностью и способов формирования инновационной инфраструктуры.

6. Результаты диссертационного исследования, характеризующие методические основы управления учебно-научно-инновационной деятельностью университетских комплексов и организационно-экономические механизмы их функционирования, нашли практическое применение в деятельности двух учебно-научно-инновационных комплексов и АНО «Научно-внедренческий центр Международного исследовательского института», что подтверждается актами и справками о внедрении.

Список основных работ, опубликованных по теме диссертации

Монографии

1. Научно-инновационная деятельность университетского комплекса ДВГТУ: монография / Л.Н. Алексейко, В.В. Горчаков, С.В. Губарьков, В.И. Сергиенко и др. / Под общ. ред. Г.П. Турмова. - Владивосток: Изд - во ДВГТУ, 2002. - 210 с. - 12,3 п.л. (авт. - 3,5 п.л.).

2. Региональные подразделения университетского комплекса ДВГТУ: монография // Л.Н. Алексейко, В.В. Горчаков, С.В. Губарьков, В.И. Сергиенко и др. / Под общ. ред. Г.П. Турмова. - Владивосток: Изд - во ДВГТУ, 2002. - 364 с. - 21,2 п.л. (авт. - 5,2 п.л.).

3. Организационно-правовые основы университетского комплекса ДВГТУ: монография // Л.Н. Алексейко, С.В. Губарьков, О.А. Жучков, С.Р. Шерстюк и др. / Под общ. ред. Г.П. Турмова. - Владивосток: Изд - во ДВГТУ, 2003. - 242 с. - 14,2 п.л. (авт. - 4,9 п.л.).

4. От университета к университетскому комплексу: 1998 - 2003 гг.: монография // Л.Н. Алексейко, С.В. Губарьков, Ю.Н. Кульчин, А.А. Фаткулин и др. / Под общ. ред. Г.П. Турмова. - Владивосток: Изд - во ДВГТУ, 2003. - 225 с. - 13,3 п.л. (авт. - 3,1 п.л.).

5. Губарьков, С.В. Теория и методология управления инновационным комплексом высшей школы России: монография / С.В. Губарьков, Г.П. Турмов, Г.Ф. Гарбузова. - Владивосток: Изд - во ТГЭУ, 2006. - 244 с. - 14,2 п.л. (авт. - 9,8 п.л.).

6. Губарьков, С.В. Методические основы управления учебно-научной инновационной деятельностью в российских университетских комплексах: монография / С.В. Губарьков. - Владивосток: Изд - во Дальнаука, 2007. - 180 с. - - 11,3 п.л.

7. Губарьков, С.В. Управление инновациями в сфере высшего образования: теоретико-методологические аспекты: монография / С.В. Губарьков. - Владивосток: Изд - во ДВФУ, 2010. - 280 с. - - 16,3 п.л.

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России

8. Губарьков, С.В. Создание университетских комплексов как часть стратегии инновационного развития России / С.В. Губарьков // Проблемы теории и практики управления. - 2005. - № 5. - С. 95-100. - 0,6 п.л.

9. Губарьков, С.В. Инновационное развитие высшей школы России: базовые структуры / С.В. Губарьков // Проблемы теории и практики управления. - 2010. - № 9. - С. 30-34. - 0,5 п.л.

10. Губарьков, С.В. К вопросу формирования концептуальных основ инновационного развития высшей школы России / С.В. Губарьков // Проблемы современной экономики. - 2011. - № 1. - С. 353-357. - 0,5 п.л.

11. Губарьков, С.В. Управление потенциалом научно-педагогических кадров в университетском комплексе / С.В. Губарьков // Проблемы теории и практики управления. - 2011. - № 3. - С. 37-43. - 0,6 п.л.

12. Губарьков, С.В. Роль вузов в повышении эффективности функционирования региональной инновационной системы / С.В. Губарьков // Экономика образования. - 2011. - № 2. - С. 26-45. - 1,0 п.л.

13. Губарьков, С.В. Концепции развития современного общества: инновационный аспект / С.В. Губарьков // Вестник ИНЖЭКОНа. - 2011. - № 2. - С. 25-31. - 0,6 п.л.

14. Губарьков, С.В. Современные тенденции развития высшей школы России / В.Г. Сазонов, С.В. Губарьков // Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. - 2011. - № 1. - С. 90 - 102. - 0,8 п.л. (авт. - 0,4 п.л.).

15. Губарьков, С.В. Моделирование организационного механизма и рейтинговой методики оценки эффективности деятельности преподавательского состава университетского комплекса / С.В. Губарьков // Проблемы современной экономики. - 2011. - № 2. - С. 350 - 353. - 0,7 п.л.

16. Губарьков, С.В. Основные направления реформирования российской высшей школы / С.В. Губарьков // Экономика образования. - 2011. - № 4. - С. 21-37. - 1,0 п.л.

17. Губарьков, С.В. Инновационное развитие высшей школы: региональный аспект / С.В. Губарьков, В.Г. Сазонов // Проблемы теории и практики управления. - 2011. - № 7. - С. 21-28. - 0,6 п.л. (авт. - 0,3 п.л.).

18. Губарьков, С.В. Формирование финансово-экономических механизмов функционирования учебно-научно-инновационого университетского комплекса / С.В. Губарьков // European Social Science Journal. - 2011. - № 5. - С. 453-460. - 0,6 п.л.

19. Губарьков, С.В. Управление инновационной деятельностью вузов в условиях системной трансформации высшей школы России/ С.В. Губарьков // Экономика образования. - 2011. - № 5. - С. 16-32. - 0,9 п.л.

20. Губарьков, С.В. Управление инновационной деятельностью вузов: формирование понятийно-категориального аппарата / С.В. Губарьков // Проблемы современной экономики. - 2011. - № 4. - С. 422-425. - 0,6 п.л.

21. Губарьков, С.В. Управление инновационным развитием высшей школы России: теория и методология / С.В. Губарьков // Вестник ИрГТУ. - 2012. - № 2 (61). - С. 108-115. - 0,9 п.л.

Статьи и тезисы в журналах, сборниках научных трудов и конференций

22. Губарьков, С.В. О создании межрегионального университетского комплекса «Дальневосточный государственный технический университет» / Г.П. Турмов, Л.Н. Алексейко, С.В. Губарьков // Совершенствование системы управления качеством подготовки специалистов: Материалы Всерос. научно-метод. конф. с междунар. участием. Ч. 1. - Красноярск: Изд-во КГТУ, 2001. - с. 78-79. - 0,3 п.л. (авт. - 0,1 п.л.).

23. Губарьков, С.В. О повышении эффективности управления системой высшей школы на Дальнем Востоке / Г.П. Турмов, Л.Н. Алексейко, А.А. Фаткулин, С.В. Губарьков // Сб. тез. докл. Всерос. науч.-метод. конф. «Научные основы федерально-регион. политики в области образования». - Владимир: Изд-во ВГУ, 2002. - С. 88-92. - 0,6 п.л. (авт. - 0,2 п.л.).

24. Gubarkov, S.V. About formation of university complexes in a context Concepts of modernization of the Russian education / G.P. Turmov, L.N. Alexeiko, S.V. Gubarkov // Pacific Science Review. Volume fourth// Editor-in-Chief: Seung-Hoan Kim, Yuri N. Kulchin. - Republic of Korea: Kangnam University, 2002. - Р. 32-43. - 0,9 п.л. (авт. - 0,5 п.л.).

25. Губарьков, С.В. Концептуальные основы формирования многоуровневой системы технического образования в университетских комплексах / Г.П. Турмов, Л.Н. Алексейко, О.А. Жучков, С.В. Губарьков // Материалы Всерос. научно-метод. конф. «Структурно-функциональные и методические аспекты деятельности университетских комплексов». Казань: Изд-во КГТУ, 2002. - с. 4-7. - 0,6 п.л. (авт. - 0,3 п.л.).

26. Губарьков, С.В. Университетский комплекс ДВГТУ: ИИСЭ как пример интеграции высшей школы, академической науки и региональных структур / В.И. Сергиенко, Л.Н. Алексейко, С.В. Губарьков, Г.П. Турмов и др. // Сб. тезисов докл. IX Межд. научно-метод. конф. «Современные технологии обучения». - СПб: Изд-во СПбГЭУ, 2003. - С. 17 - 22. - 0,4 п.л. (авт. - 0,1 п.л.).

27. Губарьков, С.В. О роли учреждений науки и образования Приморья в формировании региональной инновационной среды / В.И. Сергиенко, В.В. Горчаков, С.В. Губарьков, К.Б. Пуликовский и др. // Сб. статей «Университетский комплекс ДВГТУ: инновации в образовании, управлении, производстве». - Владивосток: Изд - во ДВГТУ, 2003. - С. 36 - 48. - 1,0 п.л. (авт. - 0,2 п.л.).

28. Губарьков, С.В. Тихоокеанский учебно-научно-инновационный комплекс как перспективная форма интеграции научных, производственных и образовательных структур различного уровня / Г.П. Турмов, Л.Н. Алексейко, С.В. Губарьков // Сб. тезисов докл. Всерос. научно-метод. конф. «Совершенствование системы управления качеством подготовки специалистов». - Красноярск: Изд-во КГТУ, 2003. - С. 80 - 82. - 0,3 п.л. (авт. - 0,1 п.л.).

29. Губарьков, С.В. О задачах по созданию университетских комплексов как опорных звеньев региональной инновационной инфраструктуры / В.И. Сергиенко, В.В. Горчаков, С.В. Губарьков, Г.П. Турмов и др. // Сб. тезисов докл. Дальневосточного инновационного форума с международным участием «Роль науки, техники и технологий в экономическом развитии регионов». - Хабаровск: Изд-во ХГТУ, 2003. - С. 78 - 84. - 0,6 п.л. (авт. - 0,1 п.л.).

30. Губарьков, С.В. Приоритетные направления развития научно-технической и инновационной деятельности на Дальнем Востоке / В.И. Сергиенко, В.В. Горчаков, С.В. Губарьков, Г.П. Турмов и др. // Сб. статей «Университетский комплекс ДВГТУ: инновации в образовании, управлении, производстве». - Владивосток: Изд - во ДВГТУ, 2003. - С. 25 - 31. - 0,6 п.л. (авт. - 0,1 п.л.).

31. Губарьков, С.В. Концептуальные и организационно-правовые основы формирования учебно-научно-инновационного комплекса ДВГТУ / Г.П. Турмов, Л.Н. Алексейко, А.А. Фаткулин, С.В. Губарьков // Материалы Всерос. научно-метод. конф. «Проблемы подготовки специалистов в рамках университ. комплексов». - Пенза: Изд - во ПГАСА, 2003. - С. 41 - 52. - 0,6 п.л. (авт. - 0,2 п.л.).

32. Губарьков, С.В. Университетский комплекс ДВГТУ: нормативно-правовые аспекты формирования / Г.П. Турмов, К.Б. Пуликовский, Л.Н. Алексейко, С.В. Губарьков и др.// Сб. тезисов докл. Всероссийской научно-метод. конф. «Университетские комплексы инженерного профиля». - Красноярск: Изд-во СибГАУ, 2003. - С. 19 - 20. - 0,4 п.л. (авт. - 0,1 п.л.).

33. Губарьков, С.В. О формировании учебно-научно-инновационного комплекса в области пищевых биотехнологий на базе Тихоокеанского государственного экономического университета / В.Г. Белкин, Ю.В. Бабин, Т.К. Каленик, С.В. Губарьков // Тез. докл. Межд. симпозиума. - Владивосток: Изд - во ТГЭУ, 2004. - С. 47 - 53. - 0,6 п.л. (авт. - 0,2 п.л.).

34. Губарьков, С.В. Инновационный путь развития территорий сквозь призму формирования университетских комплексов / Ю.В. Бабин, Г.Ф. Гарбузова, С.В. Губарьков // Труды «Модернизация российского образования», приложение к журналу «Философия образования». - Новосибирск: Изд - во НГТУ, 2005. - Т. XVII. - С. 305-309. - 0,6 п.л. (авт. - 0,3 п.л.).

35. Губарьков, С.В. Роль вузов в формировании региональной инновационной инфраструктуры / С.В. Губарьков, Г.Ф. Гарбузова // Сб. научных трудов по материалам Межд. научно-практич. конф.: «Современные проблемы и пути их решения в науке, транспорте, производстве и образовании». Том 4. Экономика - Одесса: Черноморье, 2005. - С. 49-52. - 0,5 п.л. (авт. - 0,3 п.л.).

36. Губарьков, С.В. Методические подходы к оценке качества инновационного потенциала научно-педагогических кадров университетского комплекса / С.В. Губарьков // Материалы докл. VI Межд. научно-практ. конф.: «Проблемы открытого образования». - Владивосток: Изд -во ДВГТУ, 2006. - С. 54 - 63. - 1,0 п.л.

37. Губарьков, С.В. Методические положения по оценке инновационного и научно-технического потенциала университетского комплекса / Г.Ф. Гарбузова, С.В. Губарьков // Материалы IV Межд. научно-практ. конф. РАЕ: «Современное образование. Проблемы и решения». - М.: РАЕ, 2007. - С. 45 - 56. - 0,8 п.л. (авт. - 0,6 п.л.).

38. Губарьков, С.В. Оценка эффективности функционирования учебно-научно-инновационного университетского комплекса / С.В. Губарьков // Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права. - 2008. - № 4. - С. 39-44. - 1,0 п.л.

39. Губарьков, С.В. Роль федеральных университетов в развитии национальной инновационной системы России / С.В. Губарьков // Материалы 7 Межд. научно-практич. конф. «Перспективы высшего образования в малых городах». - Владивосток: Изд-во ДВГУ, 2010. - 1,0 п.л.

Учебные пособия

40. Губарьков, С.В. Организация предпринимательской деятельности: учебное пособие (гриф Минобразования России) / С.В. Губарьков, В.И. Паршин, М.Л. Разумеев. - Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2006. - 390 с. - 24,4 п.л. (авт. - 11,5 п.л.).

41. Губарьков, С.В. Основы бизнеса: учебное пособие (гриф Минобразования России) / С.В. Губарьков, В.И. Паршин, М.Л. Разумеев. - Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2006. - 397 с. - 25,1 п.л. (авт. - 11,9 п.л.).

42. Губарьков, С.В. Управление инновациями в российских университетских комплексах как фактор устойчивого развития регионов: учеб. пособие (гриф ДВ РУМЦ) / Г.П. Турмов, С.В. Губарьков. - М.: Изд-во Ступени; Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2006. - 474 с. - - 27,6 п.л. (авт. - 19,1 п.л.).

43. Губарьков, С.В. Управление инновациями в российских университетских комплексах как фактор устойчивого развития регионов: учеб. пособие / Г.П. Турмов, С.В. Губарьков, А.А. Фаткулин, И.Ф. Коршенко; под общей ред. Г.П. Турмова. Изд. 2-е, дополненное. - Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2010. - 361 с. - 18,2 п.л. (авт. - 10,8 п.л.).

Размещено на Allbest.ru