Влияние особых экономических зон и экономических кластеров на развитие региональной экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВЛИЯНИЕ ОЭЗ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ КЛАСТЕРОВ НА РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Комарова А.В. Зав.кафедрой финансов и бухгалтерского учета, к.э.н., доцент Липецкого института кооперации (филиала) БУКЭП

Гурова В.В. Студент 3 курса, направления подготовки «Экономика», профиль «Финансы и кредит»

Аннотация

Создание и развитие особых экономических зон на территории Российской Федерации служит мощным фактором улучшения социальной среды населения, развития инфраструктуры внутри самой страны, а также налаживания внешнеэкономических связей с зарубежными странами. Повысить эффективность функционирования ОЭЗ призван переход на кластерную форму организации, то есть на концентрацию в ОЭЗ объединений хозяйствующих субъектов в сфере производства, науки, образования, услуг, иных видов деятельности, имеющих между собой любые формы хозяйственных взаимосвязей.

Ключевые слова: особая экономическая зона, экономический кластер, кластерная политика, центр кластерного развития.

the creation and development of offshore zones on the territory of the Russian Federation serves as a powerful factor in improving the social environment of the population, developing infrastructure within the country itself, as well as establishing external economic ties with foreign countries. Increase the effectiveness of the offshore is called for the transition to the cluster form of the organization, that is, the concentration in offshore certain associations of economic entities in the sphere of production, science, education, services, other types of activities that have any forms of economic interconnections among themselves.

Keywords: offshore zone, economic cluster, cluster policy, cluster development center.

Зарубежный опыт показывает, что развитие национальных отраслей промышленности во многом определяется государственной политикой, направленной на создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности, защиту внутреннего рынка, повышение конкурентоспособности отечественной продукции. В стимулировании развития отраслей народного хозяйства, в том числе работающих на экспорт, невозможно обойтись без использования общепринятых и доказавших свою эффективность инструментов: льготного кредитования и налогообложения, предоставления государственных гарантий под внешнее финансирование экспортного производства, предложения определенного «пакета» льгот и привилегий инвесторам, государственного содействия в продвижении отечественной продукции на внешние рынки.

Наличие всех этих инструментов сочетается в механизме создания и применения особых (свободных) экономических зон (ОЭЗ) [1].

Российский опыт функционирования особых экономических зон показал, что заполнение их контрагентами происходит несистемно и не удовлетворяет критерию оптимальности. Это приводит к снижению возможного эффекта от функционирования предпринимательских структур в ОЭЗ, что, в свою очередь, не позволяет решить поставленных перед этим проектом социально-экономических проблем. В сложившейся ситуации одним из эффективных способов решения выше обозначенных проблем выступает модернизация особых экономических зон, в частности, их переход на кластерную форму организации, учитывающую специфику регионов. Это позволит повысить экономический эффект от их создания за счет синтезирования и упорядочивания структуры и состава элементов, входящих в ОЭЗ.

Основоположником кластерной теории стал американский экономист, профессор Гарвардской школы бизнеса Майкл Портер. Он определил кластер как «сконцентрированную по географическому признаку группу взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, а также торговых объединений) в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем ведущих совместную работу» [5].

В Законе Липецкой области «О промышленной политике» уделяется много внимания нормативно-правовой базе функционирования и развития кластеров.

Кластерная политика Липецкой области - составная часть промышленной политики, проводимая в целях формирования и поддержки кластеров Липецкой области, создания условий для повышения конкурентоспособности и эффективного взаимодействия участников кластера Липецкой области [6].

Участник кластера Липецкой области - хозяйствующий субъект независимо от организационно-правовой формы, зарегистрированный в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Липецкой области, внесенный в реестр кластеров Липецкой области и осуществляющий деятельность в рамках кластера [4].

При создании и функционировании кластеров должны быть одновременно соблюдены следующие условия:

совокупный объем выручки участников кластера за год, предшествующий дате подачи заявки, составляет не менее 600 млн. рублей без учета налога на добавленную стоимость;

доля субъектов малого и среднего предпринимательства от общего числа участников кластера составляет не менее 75%;

наличие кооперационных связей между хозяйствующими субъектами, входящими в кластер; доля хозяйствующих субъектов, осуществляющих инновационную деятельность, от общего числа участников кластера составляет не менее 50%; доля хозяйствующих субъектов, имеющих договорные отношения с научно-исследовательскими и (или) образовательными организациями, от общего числа участников кластера составляет не менее 30%. В настоящий момент на территории Липецкой области функционируют три кластера, созданные преимущественно из участников ОЭЗ:

1. Инновационный кластер композитных строительных материалов.

2.Инновационный территориальный промышленный кластер белой техники.

3. Инновационный территориальный кластер станкостроения и станкоинструментальной промышленности «Липецкмаш».

В настоящий момент Кластер композитных строительных материалов находится на начальном этапе организационного развития.

Тем не менее, в состав участников Кластера входят предприятия и организации, способные последовательно осуществлять полный цикл работ по созданию и внедрению инновационной продукции. В настоящий момент кластер композитных строительных материалов можно охарактеризовать через уровень развития крупнейших входящих в него предприятий. Кроме того, участники Кластера осуществляют взаимодействие с организациями в научно- исследовательской, производственной и других сферах, что говорит о достаточном уровне кооперации участников Кластера.

Состав участников представлен следующими предприятиями: ООО «Липецк Композит» - лидер кластерного развития;

ООО «Армастек-Липецк»;

ОАО «Липецкий Гипромез»;

ООО «Завод магнитных плит»;

ОГУП «Липецкая областная коммунальная компания;

ООО «Ярсгрой»;

ООО «ЗИПо»;

ООО «М24».

Таблица 1 Показатели текущего уровня развития кластера

Инновационный территориальный промышленный кластер белой техники находится на начальном этапе своего становления, однако в его состав уже входят следующие участники:

1. ЗАО «Индезит Интернэшнл». Компания «Индезит» является ядром кластера Белой техники.

2. Компании-поставщики «Индезита», производящие резинотехнические и пластмассовые детали и комплектующие для продукции компании «Индезит» (холодильников и стиральных машин): ООО «Компания «Ассоль»; ОАО «Полимер»; ООО «Европанелс Ру».

3. Компании-поставщики «Индезита», производящие электротехнические детали и комплектующие для продукции компании «Индезит» (холодильников и стиральных машин):

ООО «ЛПО «Электроаппарат»; ООО «Юнионвайр»;

4. ФГБОУ ВПО «Липецкий государственный технический университет» (далее - ЛГТУ).

Кластерообразующее направление создания кластера Белой техники - локализационное. Целью создания кластера Белой техники является повышение конкурентоспособности участников через локализацию и внедрение инноваций в производство комплектующих изделий для сборки сложной бытовой техники, производимой на территории Липецкой области и в РФ.

Инновационный территориальный кластер станкостроения и станкоинструментальной промышленности «Липецкмаш» также находится на начальном этапе своего развития, но уже включает в себя наибольшее число участников, в частности:

1. ЗАО «Липецкое станкостроительное предприятие».

2. ЗАО «Липецкий станкозавод «Возрождение»

3. ООО «ЛеМАЗ».

4. ОАО «Гидропривод»

5. ОАО «Строймаш»

6. ООО «Липецкая трубная компания «Свободный Сокол»

7. ОАО «Елецгидроагрегат»

8. ООО НПП «Валок-Чугун»

9. ФГБОУ ВПО «Липецкий государственный технический университет» (далее - ЛГТУ) и многих других.

Центр кластерного развития Липецкой области - организация, созданная администрацией Липецкой области, обеспечивающая методическое, организационное, маркетинговое и иное сопровождение реализации кластерной политики Липецкой области, взаимодействие участников кластеров, разработку и координацию программ развития кластеров (далее - Центр кластерного развития) [2, 3, 4].

Программа развития кластера - комплекс совместных мероприятий участников одного кластера, направленных на развитие как отдельных участников кластера, так и кластера в целом, за счет выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, осуществления инвестиций и реализации иных форм сотрудничества. Структура программы развития кластера утверждается уполномоченным органом.

Основной целью деятельности Центра кластерного развития является создание условий для эффективного взаимодействия предприятий - участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов в интересах развития кластеров Липецкой области, обеспечение реализации совместных кластерных проектов.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что Липецкая область является лидирующим регионом России по функционированию ОЭЗ и промышленных кластеров. Вместе с тем, очевидно, что развитие «точек роста» региона невозможно без эффективного сотрудничества государства и коммерческого сектора, которое, прежде всего, заключается в совершенствовании нормативно-правовой базы и создании благоприятного инвестиционного климата в регионе [6].

особый экономический зона кластер

Список использованных источников

1. Федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ» №116-ФЗ от 08.06.2005 (в редакции 06.12.2011г.)

2.Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 188 «Об утверждении Правил распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров»

3.Закон Липецкой области от 25 декабря 2006 г. N 10-ОЗ «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года»

4.Постановление администрации Липецкой области от 20.08.2013 № 383 «Об утверждении Порядка ведения и формы реестра кластеров Липецкой области»

5.Афанасьев М., Мясникова Л. Мировая конкуренция и кластеризация экономики // Вопр. экономики. 2015. №4.

6.Колесникова Ю.Ф. Модернизация ОЭЗ в современной России: кластерный подход: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук, Тамбов, 2014

1. Federal'nyj zakon «Ob osobyh ehkonomicheskih zonah v RF» №116-FZ ot 08.06.2005 (v redakcii 06.12.2011g.)

2. Postanovlenie Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 6 marta 2013 g. № 188 «Ob utverzhdenii Pravil raspredeleniya subsidij iz federal'nogo byudzheta byudzhetam sub"ektov Rossijskoj Federacii na realizaciyu meropriyatij, predusmotrennyh programmami razvitiya pilotnyh innovacionnyh territorial'nyh klasterov»

3. Zakon Lipeckoj oblasti ot 25 dekabrya 2006 g. N 10-OZ «Strategiya social'no-ehkonomicheskogo razvitiya Lipeckoj oblasti na period do 2020 goda»

4. Postanovlenie administracii Lipeckoj oblasti ot 20.08.2013 № 383 «Ob utverzhdenii Poryadka vedeniya i formy reestra klasterov Lipeckoj oblasti»

5. Afanas'ev M., Myasnikova L. Mirovaya konkurenciya i klasterizaciya ehkonomiki // Vopr. ehkonomiki. 2015. №4.

6. Kolesnikova YU.F. Modernizaciya OEHZ v sovremennoj Rossii: klasternyj podhod: avtoreferat dissertacii na soiskanie uchenoj stepeni kandidata ehkonomicheskih nauk, Tambov, 2014

Размещено на Allbest.ru