К вопросу комплексного развития территорий (на примере города Липецка)

Размещено на http://www.allbest.ru/

К ВОПРОСУ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА ЛИПЕЦКА)

Суханова Н.С., Ефанова А.А., Рязанцева А.М., Слободян Е.Д.,

Липецкий филиал Финансового университета при Правительстве РФ,

г. Липецк, Россия, nadya.sukhanova.97@bk.ru

Научный руководитель - Графов А.В., д.э.н., проф.

Аннотация

В статье выявлены приоритеты комплексного развития территорий

Ключевые слова: комплексное развитие, проект, территория

TO THE QUESTION OF INTEGRATED DEVELOPMENT OF TERRITORIES (ON THE EXAMPLE OF THE LIPETSK CITY)

Sukhanova N.S., Efanova A.A., Ryazantseva A.M., Slobodyan E.D.,

Financial University under the Government of the Russian Federation,

Lipetsk branch

Abstract: The article identifies the priorities for the integrated development of territories

Keywords: complex development, project, territory

В условиях новой экономической реальности особую актуальность приобретает проблема обеспечения развития территорий как среды обитания населения.

Развитие территорий и городов - очень перспективное направление в мире. В нем взаимосвязаны социальные и коммерческие, градостроительные и политические вопросы. Эффективная работа в этом направлении увеличивает имидж территории, способствует росту экономической активности населения, помогает повысить инвестиционную привлекательность города или региона в частности. Работа в рамках комплексной программы развития совершенствует качество проживания и работы на определенной территории путем развития инфраструктуры города. [1]

Для более глубокого рассмотрения вопроса детально рассмотрим понятия «развитие» и «комплекс».

Содержание понятия «развитие» многоплановое, оно рассматривается как движение вперед, формирование новых целей, качеств, становление новых системных, структурных элементов системы. Развитие означает рост, расширение, улучшение, совершенствование в целом. Развитие территорий, рост благосостояния населения - ключевые задачи современного государства.

Комплекс (от лат. complexio - связь, соединение) - совокупность объектов, составляющих по каким-либо параметрам единое целое.

Так, комплексное развитие территории - сложный процесс качественной трансформации пространственной структуры различных частей народного хозяйства в целях создания оптимальной среды для граждан. Управление этим процессом должно быть научно-обоснованным и постоянным.

Комплексная оценка территории - это комплексный подход к анализу распределения территории и ее качественных характеристик всех видов ресурсов для стратегического планирования и управления. Комплексная оценка создает аналитическую основу для принятия решений в области регионального развития. [5]

Устойчивое развитие территории напрямую зависит от выбора ее функционального использования.

Оптимальная устойчивость, конкурентоспособность и социальная сплоченность могут быть реализованы только посредством комплексных территориальных мер.

Территориальная сплоченность представляет собой набор принципов гармоничного, сбалансированного, эффективного территориального развития. Это обеспечивает равные возможности для граждан и предприятий, чтобы они могли максимально использовать свой территориальный потенциал. [2]

Сегодня Липецк -- современный и динамично развивающийся город. Комплексное развитие территорий - это понятие для нашего города не ново.

В советское время часто строили жилые дома вблизи масштабных промышленных объектов, вследствие чего появлялись новые города, которые очень быстро расширялись. При возведении таких городов, строили различные объекты инфраструктуры для удовлетворения населения различных потребностей. [6]

В настоящее время при строительстве новых микрорайонов, застройщики снова обращаются к комплексному подходу.

Главное преимущество комплексного развития территорий -- в одном проекте развить целый микрорайон. Главной стадией в разработке такого объекта является планирование, в котором разрабатываются различные объекты инфраструктуры, коммуникаций и транспортные сообщения внутри комплекса и между соседними микрорайонами.

Проекты комплексного развития территорий осуществляются, чаще всего, на периферийных частях города, отсюда - существенно лучшие экологические условия и более низкая стоимость жилплощади относительно городского жилья в центре. [3]

Зачастую проекты комплексного освоения территории застраиваются около парков, крупных заводов, индустриальных зон и т.п. Это происходит вследствие учета такого немаловажного фактора, как близость рабочих мест, которая играет определяющую роль при выборе местоположения будущего микрорайона. Жители подобных комплексов имеют возможность работать рядом с домом, а также полноценно отдыхать в рамках своего микрорайона.

В таких микрорайонах, как Университетский, Елецкий, Европейский, ЖК Виктория предусматриваются и объекты детской инфраструктуры - детские сады, школы, игровые и спортивные площадки.

Также необходимо уделить внимание недостаточно развитым отдаленным сельским и малонаселенным районам. Для таких территорий, которые сталкиваются с серьезной депопуляцией, следует создавать долгосрочные проекты по поддержанию их экономической активности за счет улучшения создания рабочих мест, привлекательных условий жизни. В качестве примера, можно привести деревню Преображеновка, которая расположена на окраине Липецкой области. В рамках проекта по социально-экономическому развитию сельского поселения до 2020 года разработаны правила землепользования и застройки, утверждена документация по планировке территорий под жилищное строительство, построен отдельный пожарно-спасательный пост и два новых магазина. Также благоустроена территория около школы, открыт спорткомплекс с бассейном и тренажерным залом.

На сегодняшний день комплексное развитие территорий является одним из наиболее популярных способов организации жилищного строительства. Одной из причин, по которой данный вид стремительно набирает популярность, это сокращение себестоимости строительства за счет масштабности. Реализация проекта комплексного развития территорий осуществляется в форме государственно-частного партнерства и является инвестиционно- привлекательной. [2]

Также комплексные проекты можно разделить на две категории: градообразующие и рекреационные. [4] Территории первого типа предназначены для постоянного проживания, а значит - нуждаются в рабочих местах и социальной инфраструктуре. Пример - Новый микрорайон «Елецкий» - не только новые дома улучшенной планировки, но и совсем другой образ жизни, доступный каждому. Выгодное расположение, хорошая транспортная доступность, благоприятная экологическая обстановка, уникальность планировок и привлекательные цены - делают проект микрорайона «Елецкий» одним из самых интересных предложений на рынке новостроек в Липецкой области. Микрорайон «Елецкий» - жилье современного европейского уровня.

Жилой район «Елецкий» расположен в северо-западной части г. Липецка вдоль автомагистрали, ведущей на г. Елец и являющейся продолжением ул. Катукова. Основная транспортная развязка расположена рядом с автомобильной дорогой на г. Елец (Елецкое шоссе), а также в 500 м от федеральной автомобильной дороги 1 Р119 Орел - Ливны - Елец - Липецк - Тамбов. комплексный рекреационный территория градообразующий

Проектом строительства предусмотрена комплексная застройка района «Елецкий», включая строительство: магистральной инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения строительства и функционирования района; жилого района, состоящего из высотной части с 5-16 этажной застройкой и малоэтажной застройки, представленной двух-трехэтажными домами; объектов социального назначения, предприятий бытового и коммунального обслуживания.

Застройщиком жилого района «Елецкий» выступает ОАО «Липецкая ипотечная корпорация».

В свою очередь, проекты рекреационного типа предназначены для отдыха и сезонного проживания, поэтому в них уже на первое место выходит инфраструктура для отдыха, спорта и развлечений. Пример - благоустройство Каменного лога - государственного ландшафтного памятника природы.

Предполагается, что данные территории будут использоваться, как зона отдыха для городского населения, так как место прилегает к ряду жилых микрорайонов, таких 19, 21, МЖК, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 5, 6 и части центра г. Липецка.

Выдвинута идея о создании пешей трассы, которая будет иметь своё начало от Верхнего парка, пролегать через Нижний парк, Комсомольский пруд, тянуться по дну Каменного лога и до окраины города. На протяжении всего маршрута предполагаются зоны для активного и пассивного отдыха, освещённые площадки, цветочные аллеи и зона со спортивными площадками. Благоустройство Каменного лога скажется не только на положительно-рациональном использовании территории, но и позволит обрести населению Липецка совершенно новую и необычную зону для отдыха и занятия спортом.

Таким образом, комплексное развитие является одним из самых рациональных и всеобъемлющих. Оно направлено не только на повышение качества и уровня жизни населения, но и позволяет организовать территорию исходя из ее географических, социальных и климатических условий.

Подводя итог всему вышесказанному, можно сделать вывод о том, что территориальная система постоянно находится в движении, а процесс изменения параметров окружающей среды продолжается. Для эффективного управления процессом комплексного развития территории субъектов Российская Федерация нуждается в системе непрерывного мониторинга и оценке параметров информационно-аналитического принятия решений в области городского развития и управления.

Развитие и поддержка комплексных проектов со стороны государства должна осуществляться на основе эффективной работы финансовых, инновационно-ориентированных механизмов и механизмов взаимодействия между органами государственной власти, местного самоуправления и коммерческими структурами.

Список использованных источников

1. Андреев А.В. Основы региональной экономики: учеб.пособие / А.В.Андреев, Л.М.Борисова, Э.В.Плучевская. - М.: КноРус, 2013г. - 336с.

2. Грей К.Ф., Ларсон Э.У. Управление проектами: Практическое руководство / Пер. с англ. - М.: Дело и Сервис, 2013г. - 528 с.

3. Жихарев К.Л. Проектное управление развитием региональной инновационной системы. - М.: Социум, 2015 г. - 207 с.

4. Захаров С.В. Методические подходы к оценке функционирования комплексных проектов на региональном уровне // 2016г. -- № 4. - С. 67-75.

5. Пеньевкий И. Комплексное планирование реализации генеральных планов городов// Практика муниципального управления. - 2013г. -- №3. - С. 25-31

6. Татаркин А. Развитие экономического пространства РФ на основе кластерных принципов / А. Татаркин, Ю. Лаврикова // -- 2015г.-- C. 45-60.

References

1. Andreev A.V. Bases of regional economy: teaching aid / A.V. Andreev, LMBorisova, E.V.Pluchevskaya. - Moscow: KnoRus, 2013. - 336s.

2. Gray KF, Larson E.U. Project Management: A Practical Guide / Trans. with English. - M .: Case and Service, 2013. - 528 sec.

3. Zhikharev K.L. Project management of the development of a regional innovation system. - М .: Social life, 2015 - 207 with.

4. Zakharov S.V. Methodical approaches to the evaluation of the functioning of complex projects at the regional level // 2016. - No. 4. - P. 67-75.

5. Peсevsky I. Complex planning of the implementation of general plans of cities // Practice of municipal management. - 2013 - No. 3. - P. 25-31

6. Tatarkin A. Development of the economic space of the Russian Federation on the basis of cluster principles / A. Tatarkin, Yu. Lavrikova // - 2015 - S. 45-60.

Размещено на Allbest.ru