Перспективные направления развития социальной инфраструктуры на сельских территориях

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Политика устойчивого развития сельских территорий в настоящее время тесным образом связана с масштабными проектами, направленными на восстановление и развитие сельской социальной инфраструктуры, которое должно быть построено на принципах обеспечения баланса между наращиванием потенциала сельской экономики и созданием комфортной среды проживания для населения. При этом ключевым индикатором эффективного развития социальной инфраструктуры можно считать улучшение качества жизни селян [1; 4].

В связи с этим с целью выявления перспективных направлений развития сельской социальной инфраструктуры нами были спрогнозированы потенциально возможные сценарии изменения качества жизни сельского населения Воронежской области, а затем выявлены группы объектов и услуг социальной инфраструктуры, оказывающие ключевое воздействие на достижение заданных ориентиров развития жизненной среды селян в условиях реализации этих сценариев. Применение подобного подхода позволило выбрать наилучший сценарий изменения качества жизни селян, а также определить траектории дальнейшего развития сельской социальной инфраструктуры и приоритетных групп услуг, предоставляемых на ее основе [2; 3].

Итак, нами разработаны следующие сценарные варианты дальнейшего изменения качества жизни сельского населения в среднесрочной перспективе: пессимистичный (ухудшение качества жизни), Р; базовый (сохранение достигнутого уровня), В; оптимистичный (улучшение качества жизни), О.

Обобщенные перспективы реализации обозначенных сценарных вариантов представлены в таблице 1.

Поскольку отдельные группы объектов и услуг социальной инфраструктуры имеют различную значимость для реализации конкретного сценария изменения качества жизни сельского населения, то для оценки параметров этой значимости нами был проведен экспертный опрос руководителей департаментов и представителей местных органов власти с целью выявления их мнения о приоритетности развития конкретных групп объектов и услуг социальной инфраструктуры в рамках трех возможных сценарных вариантов, который включал два этапа:

- выявление важнейших групп объектов и услуг социальной инфраструктуры с точки зрения обеспечения высокого качества жизни селян вне зависимости от сценарных условий;

- оценка востребованности выделенных групп объектов и услуг социальной инфраструктуры в рамках реализации трех спрогнозированных сценариев изменения качества жизни селян.

экономический сельский социальный инфраструктура

Таблица 1 - Возможные сценарии изменения качества жизни сельского населения Воронежской области

Результаты работы по определению важнейших групп объектов и услуг социальной инфраструктуры в рамках реализации спрогнозированных сценариев изменения качества жизни сельского населения приведены в таблице 2.

Таблица 2 - Определение важнейших групп объектов и услуг социальной инфраструктуры на сельских территориях в рамках реализации спрогнозированных сценариев

Структурный состав важнейших объектов и услуг социальной инфраструктуры определен посредством выделения наиболее значимых с нашей точки зрения групп объектов и услуг при условии максимально полного включения существующих сфер обслуживания сельского населения.

Определение степени приоритетности выбранных объектов и услуг проведено экспертами при помощи балльного метода, в итоге для каждой группы объектов и услуг получена нормированная оценка значимости, в соответствии с которой для обеспечения высокого качества жизни селян наиболее важными группами объектов и услуг социальной инфраструктуры признаны медицинские и образовательные. Несколько меньшее значение отводится культурно-досуговым объектам и услугам, а также социальной поддержке и защите, обслуживанию трудовой деятельности. Далее по степени убывания важности расположились рекреационные и спортивно-оздоровительные объекты и услуги, а также объекты и услуги розничной торговли и общественного питания, причем значимость двух последних групп с точки зрения обеспечения высокого качества жизни селян эксперты признали наименее существенной.

На следующем этапе экспертного опроса проведена оценка востребованности групп объектов и услуг социальной инфраструктуры в рамках реализации трех спрогнозированных сценариев изменения качества жизни селян и рассчитана ее усредненная величина.

Проведя анализ усредненной величины востребованности объектов и услуг социальной инфраструктуры по выделенным группам, мы пришли к выводу, что при любом сценарии изменения качества жизни селян востребованными окажутся образовательные и медицинские объекты и услуги, а также по социальной поддержке и защите, и по обслуживанию трудовой деятельности.

В условиях пессимистичного сценария существенно повысится значимость объектов и услуг по социальной поддержке и защите, тогда как востребованность остальных групп сократится. Обратная ситуация будет наблюдаться при оптимистичном варианте изменения качества жизни селян, при этом резко возрастет востребованность объектов и услуг по обслуживанию трудовой деятельности, культурно-досуговых и рекреационных, а также объектов и услуг розничной торговли и общественного питания.

Далее, с целью определения значимости отдельных групп объектов и услуг социальной инфраструктуры для реализации конкретного сценария изменения качества жизни сельского населения, проведена нормированная оценка их влияния.

По результатам этой оценки мы пришли к выводу, что наиболее сильное влияние на качество жизни сельского населения в условиях пессимистичного сценария оказывают образовательные объекты и услуги и по социальной поддержке и защите, тогда как в рамках двух других сценариев - образовательные и медицинские, причем в условиях оптимистичного сценария существенно возрастает значимость объектов и услуг по обслуживанию трудовой деятельности и культурно-досуговых.

В связи с этим местным органам власти следует уделять особое внимание развитию сельских учреждений и предприятий, функционирующих в сферах образования, здравоохранения, культуры и досуга, а также в сфере обслуживания трудовой деятельности, поскольку предоставляемые ими услуги и формируемые в процессе их использования блага оказывают существенное положительное влияние на улучшение качества жизни сельского населения.

Список литературы

1. Большакова, Ю.А. Обеспечение устойчивого развития социальной инфраструктуры сельских территорий: дисс. … канд. эконом. наук: 08.00.05 / Большакова Юлия Александровна. - Княгинино. - 2014. - 174 с.

2. Меренкова, И.Н. Методические рекомендации по оценке устойчивого развития сельских территорий: методические указания / И.Н. Меренкова, Д.И. Попов, И.И. Строганова. - Воронеж, 2009. - 43 с.

3. Меренкова, И.Н. Модели устойчивого развития сельских территорий района / И.Н. Меренкова, В.Н. Перцев и др. - Воронеж: Изд-во ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России, 2011. - 49 с.

4. Меренкова, И.Н. Формирование стратегии жизнеобеспечения сельского населения / И.Н. Меренкова, О.Ю. Савенкова, В.Н. Перцев. -Липецк - Тамбов: Изд-во Першина Р.В., 2011. - 163 с.

Размещено на Allbest.ru