Направление государственной поддержки развития кооперации Липецкой области

Размещено на http://www.allbest.ru/

НАПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Комарова А.В.

Деньгоф С.Я.

Липецкая область занимает лидирующие позиции среди регионов нашей страны по созданию и эффективному функционированию кооперативов всех видов. По количеству кооперативов область лидирует в ЦФО и занимает 3 место в России.

В Липецкой области созданы и функционируют 853 кооператива по состоянию на 1 июля 2016 года.

Во многом это достигается за счет комплексного и системного подхода к развитию кооперации в регионе, в котором четко просматривается трехуровневая система управления развитием кооперации «область-район-поселение». Активная роль региональной администрации подразумевает поддержку кооперативов на всех этапах их развития - от регистрации до организации сбыта.

В Липецкой области реализовано более 5 видов государственной поддержки кооперативов. Для кооперативов нет ограничений, они могут воспользоваться одновременно всеми видами поддержки.

В рамках областных целевых программ («Развитие кооперации в Липецкой области на 2013 - 2020 годы» [1]; «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в сфере переработки и сбыта продукции отрасли животноводства в Липецкой области на 2014-2016 годы» [2]; «Развитие сельскохозяйственной кооперации в отрасли растениеводства и создание оптово-распределительных (логистических) центров в Липецкой области на 2013-2015 годы» [3]) предусмотрено (рис.1):

Рис.1. Направления государственной поддержки кооперации в Липецкой области

На развитие кооперации направлена деятельность созданных за последние несколько лет институтов поддержки кооперации. У каждого из них свои функции, но одна задача - помочь кооперативам с первых шагов создания (рис.2.).

Рис.2. Институты поддержки кооперации в Липецкой области

Результатом скоординированных действий органов власти на всех уровнях стал рост количества пайщиков кооперативов с начала года на 70%, за 2 года - в 4, 5 раза (сейчас их почти 8 тыс. человек).

В результате опроса руководства работающих кооперативов были выявлены ряд сдерживающих проблем их развития, к которым можно отнести:

1) дефицит квалифицированных кадров (т.е. обученных работать в кооперативных формах хозяйствования);

2) недостаток финансовых ресурсов;

3) недостаточный уровень информированности населения о преимуществах кооперации;

4) достаточно высокий уровень налогообложения для кооперативов;

5) пробелы в законодательстве.

По результатам посещений и опросов кооперативов и координаторов практически всех районов области, можно выделить пять направления в развитии кооперации.

Первое - создание и стимулирование развития на территории области кооперативов различной специализации (кредитной, в несельскохозяйственных сферах, производственной, перерабатывающей), формирование многоуровневой системы кооперации.

Сравнительно новым подвидом кооперативов являются народные предприятия. 22 июня 2012 г. была утверждена программа «Развитие народных предприятий Липецкой области на 2012-2014 годы», аналогов которой в России нет.

Второе - повышение многопрофильности деятельности кооперативов. Реальный путь развития кооперации - это укрупнение кооперативов как за счет привлечения новых членов, так и в результате их объединения в кооперативы второго уровня.

К примеру, наращивают объемы снабженческо-сбытовые и перерабатывающие кооперативы. Однако их разрозненность снижает их эффективность: небольшие объемы производства неинтересны ни крупным торговым сетям, ни переработчикам.

Опыт зарубежных стран показывает, что успех развития таких кооперативов основан на регулярных поставках, что достигается заключением контрактов, соглашений, договоров.

Третье - организация рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, и в первую очередь - кооперативных сельскохозяйственных рынков. Это обеспечит мультипликативный эффект для развития всех видов кооперации (животноводческой, растениеводческой, снабженческо-сбытовой).

Данное направление отчасти находит свою реализацию в государственной программе «Развитие кооперации и коллективных форм собственности в Липецкой области» до 2020 года в части, в расширение мероприятий по созданию дополнительных рынков сбыта [4];

Необходимо продолжить работу по созданию эффективной товаропроводящей инфраструктуры по реализации местной сельскохозяйственной продукции, в том числе по:

- организации деятельности сельскохозяйственных кооперативных рынков во всех муниципальных образованиях области,

- организации ярмарочных мероприятий в отдаленных от центра жилых микрорайонах городских округов Липецка и Ельца, административных центрах сельских поселений,

- открытию кооперативных магазинов, павильонов и киосков по реализации произведенной сельскохозяйственной продукции.

Четвертое - повышение экономической и правовой грамотности членов кооператива.

С этой целью институты поддержки кооперации в Липецкой области проводят информирующие и обучающие семинары, создаются методические пособия и инструкции, сформирована Народная школа кооперативов. Однако данные семинары несут, скорее, консалтинговый эффект и позволяют кооперативам и кооператорам решить только оперативные проблемы, а проблема дефицита квалифицированных кадров остается. Необходимо системно подходить к образовательной и социальной поддержке кооперации.

Пятое - развитие системы социальной и образовательной поддержки кооперативов.

Максимальный эффект в образовательной и научно-исследовательской деятельность в кооперации принесет деятельность специальных образовательных учреждений системы кооперации.

В области проведена серьезная работа по развитию кооперации и народных предприятий. Но это только начало пути. Сейчас главное - обеспечить переход количественных показателей в качественные, создать условия для квалифицированного руководства созданными кооперативами, подготовить специалистов для работы в кооперативах. Привитие молодежи кооперативных ценностей и принципов - залог успешного, а главное многолетнего функционирования кооперативов всех форм собственности для развития потребительского рынка на территории Липецкой области.

кооперация липецкий государственный поддержка

Список использованных источников

1. Областная программа «Развитие кооперации в Липецкой области на 2013-2020 годы» // http://mb48r.ru

2.Областная программа «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в сфере переработки и сбыта продукции отрасли животноводства в Липецкой области на 2014-2016 годы» // http://mb48r.ru

3. Областная программа «Развитие сельскохозяйственной кооперации в отрасли растениеводства и создание оптово-распределительных (логистических) центров в Липецкой области на 2013-2015 годы» // http://mb48r.ru

4. Областная программа «Развитие кооперации и коллективных форм собственности в Липецкой области» // http://mb48r.ru

Размещено на Allbest.ru