Формирование рынка труда в обществе знаний

Размещено на http://www.allbest.ru/

Формирование рынка труда в обществе знаний

М.П. Карпенко,

Т.Ю. Семёнова,

В.А. Березовский

В период перехода к обществу знаний, в котором находится весь мир, не исключая и Россию, и даже в полностью сформировавшемся обществе знаний, объективно существующие условия товарообмена окажут прямое воздействие на сохранение рыночных отношений. Спрос и предложение, по-прежнему, будут определять условия взаимоотношений между поставщиками и потребителями товара и усилия тех и других в его производстве и потреблении.

Рыночные отношения при товарообмене являются, и, скорее всего, такое положение сохранится и в будущем, общепризнанными в мире, Альтернатива им в виде централизованного регулирования товарообмена со стороны государственных органов управления оказалась мало результативной. Устойчивость рыночных отношений сохранится и в обществе знаний. По-прежнему они будут ориентированы на экономическую целесообразность, как основу общественных отношений, без придания властного приоритета кому бы то ни было из участников.

Скорее всего, что и целевой функцией рыночных отношений, выступающей как критерий оптимальности решения задачи товарообмена, будет реализация с ориентиром на товарный оптимум. Реализация товара останется итогом общественных отношений на рынке, тем самым окончательно будет признаваться общественный характер заключенного в нём труда [1]. Вероятно, останутся и ограничения в виде удовлетворённости участников рынка.

С момента возникновения рынка и практически до сих пор, в том числе, и в индустриальном и даже постиндустриальном обществе, особенностью существования на рынке спроса и предложений является, в основном, стремление (при первопричинности спроса в рыночных отношениях) к установлению баланса между ними. Это положение объективно приводит к активности производителя в приемлемые сроки осуществить производство товара для удовлетворения (через соответствующее предложение) потребителя. Потребитель при этом оказывает определяющее влияние на формирование необходимых ему (потребительских) свойств товара. Производитель же, создавая соответствующее изделие в расчёте на его потребление, делает всё от него зависящее, чтобы эти свойства нашли своё отражение в созданном для потребления товаре. Такие взаимоотношения относятся ко всем видам товара, в том числе и к такому, как труд.

Формирование трудовых потребительских свойств, имеющее свои специфические особенности, исторически первоначально осуществлялось только на основе природных качеств человека с последующим, затем, использованием элементов образования, превратившегося со временем в целостную систему. Элементами системы постепенно становились, определяемые как образовательные ступени, начальное, среднее, а затем и высшее образование. Образование стало неотъемлемым фактором, влияющим на рынок труда. Это утверждение относится ко всем образовательным ступеням, с помощью каждой из которых создавался труд как товар, естественно, с разным уровнем потребительских свойств.

Обилие факторных связей между производителями и потребителями труда как товара, формирующегося на основе образовательных услуг, их психологические и социальные особенности являются существенным обстоятельством, формализованный учёт которого пока не является полностью выполнимым. Соответственно, нет пока и возможности выявить все факторы, с помощью которых стороны, определяющие количественные и качественные характеристики спроса и предложения на рынке труда, могут формализовать свои действия. Во многом спрос и предложение на труд возникают на эмпирической основе. Поэтому, далеко не всегда может быть сразу выявлен приоритет той или иной стороны, то есть, потребителя или производителя. Тем не менее, существует устойчивое мнение экономистов о том, что, если рассматривать труд как товар, то в его производстве приоритет надо отдать спросу. При этом, как и в случае со всеми другим видами товара, практика общественных отношений также демонстрирует векторную направленность к установлению равновесия между спросом и предложением на рынке труда, обоюдно формируемого сторонами, участвующими в производстве и потреблении такого специфического товара.

Переход в мире, который стал проявляться со второй половины ХХ столетия, от постиндустриального общества к обществу знаний, обществу, экономика которого основана на знаниях [2], оказывает влияние на изменение всех факторов рыночных отношений. Не осталось в стороне и соотношение движущих сил рынка труда как социального механизма установления взаимоосоответствия между предложением рабочей силы и спросом на нее. Рынок труда по-прежнему, видимо, будет традиционно рассматриваться как рынок купли-продажи рабочей силы. Работник будет действовать на этом рынке в качестве продавца, а работодатель - в качестве покупателя одного и того же товара - рабочей силы. Надо полагать, что такие показатели рынка труда в обществе знаний, как безработица, подходящая работа, конкуренция, вакансия, будут, как и в других общественных формациях, по-прежнему иметь место. Хотя причины, их вызывающие, скорее всего, изменят свою основу. Соответственно, на другой базе. предположительно, будет формироваться в скрытой и явной формах, вытекающая из этих показателей рынка, незанятость. Более чётко будет проявляться соответствие профессиональной пригодности работника, с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям места работы, состояния здоровья, транспортной доступности рабочего места. Измениться и глубинная сущность соревнования, соперничества людей, групп в достижении сходных целей, лучших результатов в определенных видах деятельности (в которых происходит столкновение интересов: политика, экономика и т.п.). По иному будет рассматриваться и существо свободного рабочего места.

В основе общества знания лежит возможность находить, производить, обрабатывать, преобразовывать, распространять и использовать информацию, с целью получения и применения необходимых для человеческого развития знаний [3]. Знание в этом обществе становится производительной силой в виде создания неразделимой совокупности средства и предмета труда, а также человека, приводящего их в движение. Одновременно, оно является товаром как продукт труда, имеющий стоимость и распределяющийся в обществе путем купли-продажи. Этим его роль отличается от роли знания в индустриальном и постиндустриальном обществах, в которых оно являлось вспомогательным средством для обеспечения использования производительных сил и не рассматривалось как отдельно выделенный товар. Однако, надо отметить и то, что в обществе знаний само знание как производительная сила будет формироваться полностью только на высшей ступени образования, поскольку ни одна из других ступеней функционально не будет предназначена для этого.

Рынок труда в обществе знания сохранит и даже не только упрочит среди рынков других факторов общественного производства, но, скорее всего, и увеличит количественную, а также качественную свою значимость. Это может быть объяснено тем, что носителем знаний выступает человек, то есть та единица, совокупность которых формирует общество.

Существует мнение, что в окончательно сформированном обществе знаний могут существовать [3] только развитые страны, одним из показателей которых является ориентир на экономически свободную личность, главной движущей силой которой станет врождённое и развитое воспитанием стремление к труду. Такой свободный человек на рынке труда исходит не из позиции лишь бы продать свой труд в обмен на получение необходимых базовых для жизни условий [4], размер которых выражен стоимостным показателем. Он, скорее всего, будет ориентирован на интеллектуальную привлекательность объекта приложения трудовых усилий, что, естественно, выдвигает определённые условия к взаимоотношениям с покупателем его труда. Отметим, что и покупатель такого труда по уровню готовности к его использованию также должен иметь соответствующий образовательный уровень.

Формирование образовательного уровня участников рынка труда может быть осуществлено, как показывает логическая цепь возникновения условий купли - продажи труда в обществе знаний, на основе реализации, в свою очередь, образовательных услуг. В этом сегменте рынка будут взаимодействовать высшее учебное заведение (ВУЗ) как продавец образовательных услуг и индивидуумы как потребители этих услуг для достижения необходимого образовательного уровня с целью предложения его на рынке труда как товар. Возможно, что покупателями услуг ВУЗа будут выступать и организации для получения образовательных услуг применительно к своим работникам.

Основные показатели рынка образовательных услуг в области высшего образования - спрос и предложение - традиционно формируются взаимно заинтересованными сторонами, представляющими соответственно потребителей и производителей образовательных услуг. Вместе с тем, величины целевых показателей сторон, как правило, далеко не всегда находятся в состоянии равновесия.

В настоящее время существуют конкурсные условия для поступления в ВУЗ. Это говорит о том, что спрос на образовательные услуги превышает предложение. Числовой баланс (поступившие и количество мест для учения в вузах) в конечном итоге устанавливается «де факто» под действием рыночного регулятора. Однако он достигается с взаимными потерями для сторон, а в совокупном итоге и для общественных отношений в сфере образования в целом. В ситуации, когда спрос превышает предложение, неудовлетворённость не поступивших в высшее учебное заведение проявляется не только с моральных позиций, она отражается и на их экономическом положении. При этом пущенные в оборот средства, использованные для попытки поступления в ВУЗ, станут безвозвратно потерянными. Для новой попытки создания возможности получения высшего образования нужны новые инвестиции, гарантии возврата которых на основе более высокого, чем без высшего образования, дохода после окончания высшего учебного заведения не существует. Может оказаться, что итерационность рассматриваемых событий имеет направленность в бесконечность или, по крайней мере, до тех пор, пока стремящийся получить высшее образование индивидуум не откажется от своего намерения.

Несёт потери и высшее учебное заведение. Формируя ограниченное предложение в рыночных условиях, оно лимитирует себя по доходам со всеми вытекающими отсюда последствиями. Возникнут потери и у общества в целом, естественно, не в год свершения рыночной операции между сторонами, торгующими и покупающими образовательные услуги, а позже. В условиях стремительного развития научно-технического прогресса отсутствие в нужный момент необходимых специалистов окажет на него тормозящее воздействие. Но, если рассматривать ситуацию, когда на рынке образовательный услуг предложение превышает спрос, то здесь потери неизбежны сначала для каждой стороны, а затем и в целом для общества. Для высших учебных заведений они понятны и без объяснений: возникает рост затрат на обучение индивидуума, снижается величина ежегодного дохода, создаётся ситуация, когда не только не обеспечивается расширенное воспроизводство, но и простого воспроизводства достигнуть не удаётся. Что касается стороны, формирующей спрос, то появление неудовлетворённого предложения открывает доступ в высшие учебные заведения тем, кто по своим данным в нём и не нуждается. Как результат, качество получаемого образования не соответствует предъявляемым требованиям при его практической реализации, что ведёт не только к моральной неудовлетворенности для индивидуума, но и к потере ожидаемого дохода, и, что ещё хуже, повышению социальной напряжённости в обществе. Ожидаемый же доход мог бы быть получен при нахождении и на ином уровне образования, соответствующем индивидуальным показателям рассматриваемого работника, а его труд стал бы более востребованным. Социальные потери достаточно понятны и без разъяснения: общество из-за деформаций на рынке образовательных услуг так и не удовлетворяет нужные потребности в специалистах. Можно предположить, что в обществе знаний баланс спроса и предложений на рынке труда, по крайней мере, в сегменте образовательных услуг, будет устанавливаться значительно быстрее и практически без потерь. Конечно, ВУЗ должен претерпеть определённые изменения, перейдя от жёстко зафиксированной структуры к плавающему её формированию, обеспечивающему, при необходимости, его расширение и сжатие. Уже сегодня это достижимо на основе распределённого ВУЗа с технологией телеобучения. Конкретным примером здесь является Современная гуманитарная академия.

Исследование результатов формирования образовательного уровня индивидуума позволила выявить тенденцию к изменению приоритетности предложения и спроса на рынке труда, которая проявляется уже сейчас, но, предположительно, полностью будет ощутима только в обществе знаний. Однако, это надо отметить, она пока не воспринимается должным образом, что проявляется в отсутствии заметных на эту тему публикаций и практики рынка труда. Во всех предыдущих (до общества знаний) общественных образованиях первичным был спрос, который определялся потребителем товара, а предложение определялось на основе спроса его производителем. При этом величина производства товара определялась размером спроса на него.

Особенностью рынка труда в обществе знаний становится приоритетность предложения, что вытекает из следующих обстоятельств, уже проявившихся и, по сути дела, определивших направленность формирования общества знаний. В мире в целом, не исключая и Россию, стремительно нарастает тяга к высшему образованию [2], хотя, на первый взгляд, ощутимого роста спроса на специалистов с высшим образованием и не наблюдается. Вместе с тем, развитие научно-технического прогресса порождает новые и расширяет уже известные области знаний, использование которых может быть осуществлено только на основе массового их восприятия.

Знания, как результат использования образовательных услуг, создаются в обществе всей системой образования, нуждающейся в постоянной инновации. Надо отметить, что с ориентиром на переход к обществу знаний в настоящее время в России ведется активная работа по созданию новой модели образования, получившей название «Российское образование - 2020», которая позволит. найти решение необходимых задач инновационного развития экономики и общества [5]. Идея создания современной модели образования «Российское образование - 2020» основывается на четырёх принципиальных направлениях, обеспечивающих его развитие.

Этими направлениями являются: доступность качественного образования для любого жителя страны, его непрерывность, то есть обеспечение возможности учиться, повышать свою квалификацию и перепрофилироваться в любом возрасте, ориентация системы образования на инновационное развитие экономики и её открытость для общества, включающая в себя учет интересов потребителей образовательных услуг и возможность общественной оценки уровня учреждений, в том числе и их образовательных программ.

В системе будут сохранены и модернизированы с учётом потребности российского общества в квалифицированной рабочей силе все уровни, включая дошкольное образование, дополнительное, начальное, среднее и высшее образование.

Однако в обществе знаний ведущая роль в формировании знаний будет принадлежать высшему учебному заведению. В силу своей функциональной предназначенности только это учебное заведение своими действиями обеспечит формирование у индивидуума высшего уровня знания, без которого ему нельзя будет осуществлять свою деятельность в обществе знания. Только оно в обществе знаний способно создать практическую возможность индивидууму оптимальное участие в жизни общества знаний.

Результаты исследования показали, что, если принять за 100 % потребность в знаниях при необходимости полного их использования в целях получения максимального дохода индивидуума от трудовой деятельности, то на долю высшего образования уже в настоящее время приходится от 60 до 70 %.

Косвенным подтверждением этого является и постоянный рост в мире потребности в высшем образовании. Сейчас у России (по данным переписи населения 2002г.) 20, 6% экономически активного населения имеют высшее образование, в США - 31%, в развитых европейских странах - примерно 22%. Но прогнозы таковы: в обществе, основанном на знаниях, потребность в имеющих высшее образование достигнет примерно 60%. с тенденцией доведения до 100%. Это означает, что даже сегодня, так называемый малоквалифицированный труд, а уж тем более квалифицированные рабочие должности тоже потребуют высшего образования. Сейчас это явление наблюдается, например, в Японии, США и других промышленно развитых странах [2].

Необходимо учитывать также проявившуюся ведущую роль высшего образования, как фактора “успешности” личности в современном обществе. В Джонстоун, Дональд Брюс, Прити Шрофф-Мета. Затраты на образование: международное сравнительное исследование оплаты обучения и мер финансовой поддержки. УрГУ, Университетское управление, №2(17), 2001. С. 17-32. настоящее время образование является основным двигателем государственного экономического роста и гарантией возможностей и благосостояния отдельной личности. При этом Leslie L., Brinkman P. The Economic Value of Higher Education. N.Y.: Macmillan Publishing Company, 1988., инвестиции в образование являются весьма эффективными (таблица 1).

Таблица 1 Коэффициент окупаемости (K_ок) частных вложений для получения высшего образования (90-е годы XX века, США)

В развитых экономиках существует прямая зависимость уровня заработной платы работника от уровня его образования - для работников с высшим образованием оплата труда возрастает на 50-100% по сравнению с не имеющими высшее образование (в России, как следует из данных Данные НОБУСа (Национального обследования благосостояния домашних хозяйств и участия в социальных программах, проводившегося Госкомстатом России в 2003 году). 60-70%). Т.е. суммарный доход от повышения заработной платы за период экономически активной жизни работника с высшим образованием существенно возрастает, перекрывая издержки на обучение. При этом, и суммарные пенсионные накопления у работников с высшим образованием при нормально работающей накопительной системе также возрастают, несмотря на сокращение сроков выплат. Например, для России, как показано в работе Теория и методология гендерных исследований. Курс лекций / Под общ. ред. О.А.Ворониной. -- М.: МЦГИ - МВШСЭН - МФФ, 2001. -- 416 с. , это увеличение пенсионных накоплений составляет 1, 3-2, 1 раза для мужчин и 1, 5-3, 1 - для женщин.

Во всем мире в последние десятилетия наблюдается увеличение спроса на высшее образование. Это вызвано ещё и тем, что, если рассмотреть число циклов смены технологий за сто лет, то приходим к следующему. Раньше, в позднем средневековье, в XVII-XVIII веках технологии менялись примерно раз в сто лет. Дальше цикл смены знаний/технологий сократился до 50-ти лет, потом до 20-ти.

В настоящее время цикл обновления знаний - примерно 3-5 лет (рисунок 1). Это означает, что те знания, которые выпускник получил без учёта этого цикла на первом курсе, к выпуску его уже устаревают. Нарастание потока инноваций в нашей цивилизации приводит к необходимости осуществления непрерывного высшего образования. ЮНЕСКО сформулировало это так - «от образования на всю жизнь к образованию через всю жизнь».

Рис. 1 Динамика циклов смены знаний

В соответствии с этим принципом необходимо охватить непрерывным высшим образованием как можно большую часть экономически активного населения.

Например, для России по данным Федеральной службы государственной статистики на февраль 2006г. численность экономически активного населения составила 73, 4 млн. человек. В условиях общества знаний непрерывное высшее образование необходимо обеспечить для 44 млн. человек (60% от 73, 4 млн.), из которых 7, 3 млн.чел. - студенты, впервые получающие высшее образование [2].

Следует также учитывать еще один революционный фактор, характерный для современной эпохи быстрых изменений и увеличивающий потребность в высшем образовании. Это процесс, порождаемый дифференциацией в основном знаний на этапе высшего образовательного уровня, выражающийся в разветвлении специальностей и профессий и генерации новых. Как следствие появления новых знаний, рождаются новые технологии, к которым, в первую очередь, относятся нанотехнологии, требующие для своей реализации подготовки специалистов с высшим образованием по новым профессиям. Еще 60 - 80 лет назад не существовало специальностей и профессий инженера по разработке солнечных батарей, космонавта, программиста, оператора атомных электростанций, мастеров по производству и ремонту персональных компьютеров, DVD-плееров и т.д. Эти и другие новые профессии и специальности появляются как ответ на потребности общества в использовании создаваемых им новых научных знаний и технологий в сфере производства товаров и услуг.

Если раньше профессий и специальностей, для которых необходимо было высшее образование, были десятки, то потом сотни, тысячи и десятки тысяч. Согласно информации, приведенной в американском словаре названий профессий US Department of Labor (DDL). 1991. Dictionary of Occupational Titles, 4th (revised) edition. Washington, DC: DOL.--. 1991. The Revised Handbook for Analyzing Jobs. Washington, DC: DOL. (последнее издание), их число на 1991г. составило порядка 40 000, а в настоящее время их количество приближается к 70 000.

Согласно результатам расчетов, выполненных в СГА [2], а также данным по динамике численности населения Земли В.И. Осипов Природные катастрофы на рубеже xxi века, вестник РАН том 71, №4, с. 291-302, 2001, динамика роста числа специальностей/профессий представлена на рис. 2.

Рис 2 Динамика роста количества специальностей

Рассуждая теоретически, можно предположить, что количество специальностей достигнет числа людей, составляющих экономически активное население, или даже превысит, если люди будут осваивать несколько специальностей. Однако, возвращаясь к практике, следует предположить, что число различных специальностей будет ограничено, поскольку создание новых технологий и соответствующих им специальностей - прерогатива немногочисленной категории творческих людей - криэйтеров - созидателей. Рост спроса на высшее образование наблюдается во всём мире, что подтверждается статистическими данными. По информации, приведенной в Эйхер Ж.К., Шевалье Т. Переосмысление проблем финансирования послесреднего образования //Высшее образование в Европе, т.17, № 1. - М., 1992, с.10-45, число поступивших в высшее учебное заведение с 1955 по 1985 г.г. возросло в Испании - в 15 раз, в Швеции - в 9, 7, в Австрии - в 9, 4 и во Франции - в 6, 7 раза, а в странах третьего мира рост был гораздо внушительней - от 33 раз в Таиланде до 112 в Нигерии.

На рисунке 3 представлена реальная динамика роста спроса на высшее образование за последние 30 лет.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3 Динамика роста спроса на высшее образование

Из рис. 3 видно, что за 95-м годом в развитых странах идет взрывной рост численности студентов и лиц, имеющих высшее образование. Россия, потеряв период с 90-го до 95-го, последовала за этим ростом. Неоднократно руководители российского образования различных рангов говорят, что в России слишком много специалистов с высшим образованием. Однако, Россия следует общемировой тенденции (при этом отставая от США в полтора раза) [2].

Причины такой позиции не ясны. При общей в мире тенденции к росту потребности в высшем образовании говорить о возможном сокращении в России числа высших учебных заведений вряд ли необходимо. Высказываются мнения о перепроизводстве тех или иных специалистов. Но при этом нет никаких доказательств в виде, хот бы статистических данных. Откуда, например, взялось расхожее утверждение о перепроизводстве юристов, экономистов и некоторых других специалистов. Априорно известно, что наше российское общество как юридически, так и экономически малограмотно. Получить же юридическую и экономическую помощь не всегда возможно c возникновением потребности в ней из-за отсутствия необходимого специалиста. Другое дело, что, скажем, юрист, экономист или менеджер широкого профиля не всегда нужны. Сейчас ощущается потребность в специалистах более узкого профиля для решения задач, имеющих отраслевую специфику. Но это уже дело организации производства юристов, экономистов или менеджеров, никак не связанное с закрытием соответствующих институтов или соответствующих факультетов в университетах или академиях. Сейчас, например, начинает расти потребность в экономистах, связанных с операциями на финансовых потоках, ярким примером тому является недостаточная обеспеченность фондовых бирж соответствующими специалистами. Такое положение сдерживает развитие конкретно биржевого дела и не позволяет привлечь довольно большие денежные запасы физических и юридических лиц для вложения их в развитие экономики России. Можно также упомянуть и о росте потребности в такой специальности, как «менеджмент инженерного бизнеса». Не следует, как правило, административно вмешиваться в процесс формирования объектов-носителей определённых знаний. Если мы ориентируемся на рыночные отношения и движемся к обществу знаний, следует занять позицию рыночного подхода к товарообмену вообще, и приобретению знаний, в частности. Конечно, надо иметь в виду проблему формирования и использования знаний для общества в целом. Но решать её следует с использованием научного подхода.

Одним из важнейших вопросов для будущего общества знаний является вопрос, что же может находится в основе формирования спроса на рынке труда и предложение по его удовлетворению? В состоянии ли будущий потребитель в лице предпринимателя, занимающегося производством конкретного товара, срок жизни которого в обществе знаний резко сокращается, а длительность подготовки необходимой трудовой силы превышает срок жизни товара, определиться с потребностью в необходимом трудовом ресурсе в соответствующий момент времени?. В его силах лишь осуществить поиск того, что ему нужно, на рынке труда, если такое предложение там присутствует. Наполняемость же этого рынка может быть осуществлена только ВУЗами, которые должны заранее, используя имеющийся профессорско-преподавательский состав и ориентируясь на возможное производство товара, реализовать своё назначение в обществе знаний. Таким образом, и возникает приоритет предложения в формировании в обществе знаний рынка труда. Высшее образование в обществе знаний является венцом образовательного уровня индивидуума. Можно предположить, что все остальные образовательные ступени будут формировать его основу и не смогу создать знания как товар для непосредственного его потребления. При ожидаемом максимуме в потребности высшего образования в обществе знаний до 100 % работоспособного населения приоритет ВУЗа в формировании рынка труда будет неоспорим. За вузами остаётся решение задачи и для послевузовского образования.

рынок труд общество знание

Литература

1. Карпенко М.П., Фокина В.Н., Слива А.В., Березовский В.А. Оценка динамики спроса на услуги высших учебных заведений в условиях рыночных отношений. Социология образования. 2008. № 8. С. 60-66.

2. Карпенко М.П. Телеобучение. М.: СГУ, 2008.

3. ЮНЕСКО. Всемирный доклад «К обществу знаний». 2005.

4. Maslow A. The Father Reaches of Human Nature. New York: Viking Press, 1971.

5. Проект модели «Российское образование - 2020». http://www.mon.gov.ru/dok/akt/4674/.

Размещено на Allbest.ru