Патернализм: прошлое, настоящее или будущее

Размещено на http://www.allbest.ru/

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Патернализм: прошлое, настоящее или будущее

УДК 316

Кахраманова К.С.

Научный руководитель: Лаптева Е.В.

Е-mail: wersa6277@gmail.com

Аннотации

В статье рассматриваются основные идеи патернализма, их связь с другими теориями, достоинства и недостатки, на основе которых дается оценка этой концепции. Также в статье приводится анализ существующей ситуации и патерналистских черт в современной России.

Ключевые слова: патернализм, государственные механизмы, потребительский выбор, институционализм.

Paternalism: past, present or future?

Kakhramanova K.S.

Scientific director- Lapteva E.V.

The main ideas of paternalism, their connection with other theories, advantages and disadvantages are explored in this article. So, basing on this factors, we can estimate this conception. Moreover, there is an analysis of the existing situation and paternalistic features in modern Russia.

Keywords: paternalism, state mechanisms, consumer choice, institutionalism.

В современных реалиях особое значение имеют взаимоотношения между государством и гражданами, так как между ними есть прямая зависимость. С каждым годом увеличивается количество глобальных проблем, но неизменными остаются вопросы, связанные с обеспечением государством лучшей жизни для своего населения. Эта проблема стала особо острой в связи с противоречиями на международной арене, когда увеличилось количество внешних угроз.

Нередко патернализм разделяют на два вида: частный и государственный. Государственный патернализм подразумевает меры и механизмы, которые ограничивают свободу человека в его же интересах Александрова М. Особенности патернализма/ М. Александрова// Альтернативы. -2012. -№3. - С.194-200 . Политика патернализма сильно противоречит идеям экономической теории, то есть правило «потребитель всегда прав» исключает возможность полезного вмешательства государства. Некоторые склоняются к идеи, что государство имеет право ухудшать чье-либо положение посредством навязывания другого выбора, только если это как-то улучшит ситуацию в других отраслях.

Каждое государство разрабатывает собственную политику, и некоторые из них обращаются к концепции патернализма, которая вызывает немало дискуссий, связанных с ее плюсами и минусами.

В современном обществе существует тенденция постепенного перехода от благосостояния государства к государству, опирающемуся на концепцию патернализма, которая во многом основывается на идеях поведенческой экономики. Другими словами, теория патернализма изучает и анализирует психологию поведения и состояния, которые испытывает индивид в процессе принятия решений.

Ежедневно мы испытываем скрытое давление со стороны семьи, государства и иных социальных институтов. В определение данного термина стоит отметить, что такое воздействие происходит не с целью получить себе какую-то выгоду, а с желанием сделать благо, так как некто может принять такое решение, которое будет оптимально возможным и необходимым человеку, принесет максимальную выгоду. Однако патернализм в любой момент может перейти в деспотию, тотальный контроль и полное отсутствие гражданских свобод подчиненных.

Иногда групповой интерес должен оцениваться выше, чем предпочтения определенного индивида. Не всегда общество знает, какие способы используются для их обеспечения. Рыночный механизмы спроса формируют совокупность товаров и услуг, нужных не только одному человеку, но и обществу в целом. Неоднородность общества (различные доходы, социальные роли, профессиональные навыки, права, обязанности и другие характеристики) позволяет сделать вывод, что имеет место быть политическое агрегирование, пытающееся создать некое равновесие и улучшить благосостояние методами и способами, которые разрабатываются без учета мнения всех слоев населения.

Свои истоки патернализм берет из языческих верований. В народной культуре наших предков присутствовало «задабривание» высших покровительствующих сил: детей и животных приносили в жертву, проводили ритуалы и различные праздники, чтобы не разгневать богов и получить в обмен какие-либо блага. Это можно назвать истоком зарождения отношений между налогоплательщиками и «властями» Горелик Г. Патернализм или ответственная свобода? / Г.Горелик// Знание -- сила. -2016. - № 3. - С.83-92 .

Рассмотрим такие условия, которые возможно наблюдать эмпирически. Человек при разных обстоятельствах поступает субъективно рационально. Однако в большинстве случаев это приводит к потере благосостояния, то есть поведение можно назвать иррациональным, если рассматривать ситуацию с разных точек зрения, учитывая различные индивидуальные предпочтения. Почти все виды патернализма применимы в процессе модернизации институционализма Согласно теории равновесия Нэша. . В некоторых случаях необходимо действовать в ущерб собственным интересам, совершать уступки, чтобы всегда удовлетворять желанию большинства. Достижение общей цели - главная задача развитого общества. Безусловно, нужно ликвидировать эгоизм, чтобы общество постоянно развивалось.

Нельзя не сказать о теории опекаемых благ, направленной на экономию, рационализацию, уменьшение и устранения ошибок рынка, которая неразрывно связана с патернализмом. Помимо личных интересов и предпочтений существуют нормативные установки для всего общества, контролируемые и формируемые правительством государства. В истории сложилось так, что поддержка опекаемых благ в большинстве случаев носила благотворительный характер. В любой группе людей есть особый общественный интерес, обеспечивающий коллективную сплоченность и единство. При выборе такого общественного блага коллектив разделяется на пассивную группу, которая принимает любое решение как должное и не участвует в общественно важных процессах, и группу, принимающую и влияющую на принятие этого же решения. Хотя правительство и старается удовлетворить потребности как можно большего количества людей, но всегда будет ущемление индивидов и игнорирование их мнения. Рубинштейн А.Я. Теория опекаемых благ и патернализм в экономических теориях: общее и особенное. - М.: Институт экономики РАН, 2015. - 52 с.

Такая же ситуация наблюдается и в налоговой системе. Государство с помощью сбора налогов создает запас, которые после будет перераспределен в пользу определенного круга лиц. Таким образом, происходит процесс, в котором одна сторона жертвует частью своего благосостояния ради общественно важных проблем. Например, выплата различных пособий, которые формируются с собранных средств, снижает количество грабежей и уменьшает уровень преступности в целом, что также выгодно тем, кто платит налоги. Тем самым государство организует взаимовыгодные отношения, обеспечивая благоприятные условия для существования всем слоям населения. патернализм государственный россия

В какой-то степени к патернализму со стороны государства можно отнести различные льготы, снижения в оплате коммунальным услуг, субсидии, снижения ставки налогов, пенсии и пособия для определенных категорий населения Чернов А.В. Патернализм и принцип социальной справедливости как атрибуты социального государства/А.В.Чернов//Управленец. -2014. - №4. - С.38-41 (например, малообеспеченных или нетрудоспособных), однако на официальном сайте Российской академии наук было дано пояснение, что данные меры принимаются в роли рыночных механизмов, приносящих пользу не только гражданам, но и государству, путем увеличения их покупательной способности.

Немаловажными достоинствами такой концепции являются формирование уважения к действующей власти, высокий уровень легитимности и некая сплоченность общества, создаваемая с помощью государственных методов. К минусам стоит отнести отсутствие рациональной критики, неумение отстоять свою позицию и специфические отношения между государством и гражданами.

Рассмотрим полемику Джона Локка против произведения Роберта Филмера «Патриарх», написанного в 1680 году, где второй всячески поддерживал идеи верховенства определенной власти, которая должна быть абсолютной и монархической. По его мнению, ограничение частной жизни и свободы- это преимущество существования подданных. Локк же считал, что нельзя быть рабом своего отца, только из-за факта рождения. Дети могут получить от отца содержание, обучение, защиту и помощь, но никак не ожидают тотальный контроль и деспотическую власть со стороны родителя. Другим аргументом было то, что ребенок имеет право получить наследство от отца, но не имеет право подчинять людей, которые находились под властью опекуна.

Так, например, профессор С.С. Алексеев считал, что при патернализме создается общество, восхваляющее своих «вождей» и прощающее им все ошибки, и неудачи. Особое значение он уделял периоду тоталитаризма при И. В. Сталине. Неограниченная власть порождает произвол и возведение культа личности «вождя», даже если он и не достигал каких-либо успехов в экономике, политике и социальной сфере во время своего правления. Нежелание большинством граждан высказывать свою точку зрения приводит к неявному согласию с сложившейся ситуацией, принятию результатов и последствия проводимой политике, которая может негативно отражаться на их благосостояние и уровне жизни.

Рассмотрим разные аспекты во взглядах представителей патернального и либерального типов общества. Кардинально отличается отношение к жизни. В либеральном обществе наивысшая ценность - человеческая жизнь, вне зависимости от того, кем является этот человек, к какой социальной группе относится и какой род его деятельности. В патернальном обществе человеческая жизнь ценится меньше: убийство человека может быть приемлемым, если это каким-либо образом поможет общему делу. Человек в праве реализовывать свои способности, выполнять те или иные обязанности по своему желанию, все последствия его поступков отразятся непосредственно на нем. В этом вопросе государство при патернализме напрямую влияет на решения, опекает и уменьшает ответственность. Также существуют различия отношение к семье: в либеральном обществе более свободные отношения между супругами, родители сами решают, как им воспитывать своего ребенка, а в патернальном - отношения между супругами стабильнее и прочнее, есть общие правила воспитания поколений, существуют базовые понятия добра и зла. Жизнь при патернальном обществе спокойнее, так как государство обеспечивает своих подданных определенным спектром благ, защищает от внешних угроз, при либерализме человек несет ответственность за все совершенные ошибки своим благосостоянием.

Огромное значение играет совокупность прав и свобод. Либерализм всеми способами защищает неприкосновенность прав человека (личные, политические, социальные, экономические, культурные) и независимость, принятие решений, опираясь только на личную заинтересованность, однако патернализм подразумевает ограничение в экономической деятельности, невозможность участвовать в политической жизни государства, жертва личными интересами ради общих интересов. Ограничителями также являются моральные нормы, понятие нравственности, желание иметь крепкую семью и осознание зависимости от своего правительства, которое может в любой момент перестать тратить средства на гражданина, привыкшего к покровительству и неспособного и неготового жить без вмешательства руководящих органов.

В наши дни идет немало споров по поводу наличия патернализма в России. Существуют разные точки зрения и мнения по отношению к этому явлению, но отрицать применение этой теории в решение значимых вопросов невозможно.

Стоит учесть, что одни из самых известных политиков современности убеждены, что наше общество не смогло бы существовать и успешно функционировать без опеки государства, но это нельзя назвать положительным моментом развития общества. В 2010 году Дмитрий Анатольевич Медведев сказал, что россияне должны изживать патернализм из повседневной жизни, так как человек, имеющий волю, силу и характер, без влияния властей всегда может реализоваться без посторонней помощи. Главная задача индивида воплотить свои идеи, а не ждать какое-либо содействие и помощь со стороны государства.

Теперь рассмотрим фразы, которые использует советский и российский политик Геннадий Андреевич Зюганов. Во всех своих предвыборных кампаниях, он обещает обеспечить все общество странны бесплатным образованием, медициной, обеспечит малоимущих и нуждающихся жильем и пособиями, дат возможность людям получить рабочие места по профессии и многое другое. Из года в год политик обещает гарантировать россиянам стабильность, которая отражается в патерналистской сущности. Нельзя не отметить, что Зюганов имеет большую поддержку среди различных слоев населения, то есть в настоящих реалиях, некоторые граждане согласились бы выбрать главой государства человека, который является сторонником патерналистских идей.

Проводимые опросы показывают, что почти 225 из 250 опрошенных студентов московских вузов видят опору в лице государства, которое обязательно им поможет в непредвиденных сложных ситуациях. Получается, что 90 процентов опрошенных по данным научной работы Мясникова С.А. и Ротмистрова А.Н. считают, что Россия обеспечит им всю необходимую экстренную помощь. Почти половина студентов убеждена, что патернализм в нашей стране выражается в социальной и материальной поддержке.

Таким образом, концепция патернализма - частный случай методологии теории общественных благ Капелюшников Р.И. Поведенческая экономика и новый патернализм. - М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2013 - 76 с. . Принудительно вмешательство государство отражается в распределение доходов, которые обеспечивают население самым необходимым и формируют общественное мнение. Однако в большей степени существует теория, а не эмпирические примеры, поэтому можно сказать, что данный процесс не до конца изучен.

О достоинствах и недостатках патернализма можно постоянно спорить, однако существуют как положительные, так и отрицательные примеры в истории, когда такая политика привела к удивительному экономическому росту (на примере экономической политики Японии с 1950-х по 1973 год) или общему ухудшению экономической, политической, социальной и духовной сферы среди большого круга лиц (на примере излишней социальной поддержки во Франции, когда государство взяло на себя обеспечение нетрудящихся слоев населения, тем самым собирая высокие налоги с трудолюбивых работающих граждан и перераспределяя их тем, кто даже не имел желания взяться за какую-либо работу).

Следует различать государство, использующее патерналистские концепции и государство, которое занимается благотворительностью. Оказываемая поддержка должна быть выгодна для обеих сторон, «дети» должны приносить пользу и удовлетворение, показывать свою благодарность так называемому «опекуну».

Для успешной реализации патернализма в современном обществе государству следует обладать большим объемом информации (например, какие товары и услуги максимально выгодны, какие ошибки обычно совершает население, в чем оно нуждается больше всего, как связана совокупность предпочтений и многое другое).

Проанализировав большой спектр источников, хотелось бы отметить, что в глобальном смысле патернализм уходит в прошлое, так как большинство стран пытаются обеспечить защиту своим гражданам их прав и свобод, поддержать независимых и инициативных людей, готовых самостоятельно принимать решения.

Каждый человек зависим от человека, находящегося выше на ступени иерархии, и должен учитывать предпочтения «старшего», а тот в свою очередь прислушивается к мнению другого. Это иллюстрирует взаимосвязь людей в обществе, их нахождения в структурированной сложной иерархии, что нашло отражение в концепции патернализма.

Индивид почти всегда нуждается в том, чтобы услышать мнение третьих лиц и чувствовать опор в лице более сильного человек, и лучших способом обеспечить большое количество людей необходимыми установками будет содействие государства, которое будет стремиться обеспечить благосостояние своего населения без корыстных умыслов и целей.

Список литературы

1. Александрова М. Особенности патернализма/ М. Александрова// Альтернативы. -2012. - №3. - С.194-200

2. Горелик Г. Патернализм или ответственная свобода? / Г. Горелик// Знание -- сила. -2016. - № 3. - С.83-92

3. Капелюшников Р.И. Поведенческая экономика и новый патернализм. - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2013 - 76 с.

4. Мясников С.А., Ротмистров А.Н. К измерению политического патернализма: методика и результаты ее применения. Социологические исследования, 2014. - с.131-135.

5. Рубинштейн А.Я. Теория опекаемых благ и патернализм в экономических теориях: общее и особенное. - М.: Институт экономики РАН, 2015. - 52 с.

6. Чернов А.В. Патернализм и принцип социальной справедливости как атрибуты социального государства/А.В. Чернов//Управленец. -2014. - №4. - С.38-41

Размещено на Allbest.ru