Арктическая транспортная система как фактор развития северных территорий

Арктическая зона России сегодня как пространство, определяющее развитие национальной экономики. Знакомство с особенностями развития арктической транспортной системы, общая характеристика основных коридоров. Сущность понятия "обживание территории".

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 18.08.2018
Размер файла 19,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Арктическая транспортная система как фактор развития северных территорий

В статье дана характеристика ресурсного потенциала северных территорий. Обоснована необходимость развития арктической транспортной системы. Представлен круг вопросов, учет которых обязателен при выработке политики развития северных территорий.

Мировое сообщество, отдельные политические и хозяйственные структуры многих стран все больше внимания уделяют Арктике и Северу. Делается это с пониманием, что североширотные территории имеют исключительное значение в решении фундаментальных проблем развития человечества. Однако такое понимание фиксируется в основном как теоретическое знание об особенностях природно-ресурсного, экологического, энергоэкономического, медико-физиологического, этнокультурного характера. На практике же преобладает лишь интерес к природным богатствам и соответствующая ему доктрина колониального освоения новых земель.

В России к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям полностью отнесены 16 и часть 11 субъектов Федерации с площадью 11 млн кв. км (почти 2/3 территории страны). В этих районах постоянно проживает 10,7 млн человек, что составляет 7,4% населения России. В том числе на Арктическую зону Российской Федерации (АЗРФ) приходится площадь около 9 млн км2, где проживает более 2,5 млн человек, что составляет менее 2% населения страны и около 40% населения всей Арктики. При этом в АЗРФ создается 12-15% ВВП страны, обеспечивается около четверти экспорта России [1].

Северные территории играют ключевую роль в экономике страны: здесь производится более 20% ВВП, 18% электроэнергии, 25% лесной продукции, добывается более 90% природного газа, 75% нефти, 80% золота, 90% меди и никеля, почти все алмазы, кобальт, платиноиды, апатитовый концентрат [2].

Север России изучен достаточно хорошо, что дает основание для выдвижения новой парадигмы его развития: не только освоение топливных и сырьевых ресурсов для внешних потребителей, но и создание общих социально-экономических условий для жизни самих северян. Ключевым становится понятие «обживание территории». Кроме Арктики, все остальные районы Севера могут развиваться на основе постоянного местожительства, разнообразных внутренних источников жизнеобеспечения, географического разделения труда и эквивалентного товарообмена. Это предполагает переход: от использования природных и человеческих ресурсов к их системному воспроизводству, от вывоза почти всего создаваемого здесь капитала к материализации значительной его части на месте, от моно- к полиспециализации на основе научно-технического прогресса, от трансляции чужих идей к выработке собственных, от полного государственного управления к координации всех субъектов хозяйственной и общественной деятельности. При этом здесь самым активным субъектом хозяйствования и регулирования обязано оставаться государство. Именно оно должно нормативно закрепить политические установки на воспроизводство общих условий жизни северян, а также на преодоление северного удорожания, низкого уровня инновационности, экстерриториального поведения корпораций, слабой общественной ориентации природно-ресурсной ренты.

Сегодня АЗРФ располагает самым мощным индустриальным слоем, а масштабы хозяйственной деятельности значительно превосходят показатели других полярных стран. Здесь высока доля добавленной стоимости добывающих отраслей и предприятий, которая составляет 60%. Для сравнения, в Гренландии, Норвегии, Швеции, Финляндии, Исландии -- она составляет не более 15%; на Аляске и в арктической Канаде -- около 30% [5].

АЗРФ выступает и в качестве стратегической ресурсной базы Российской Федерации, обеспечивающей решение задач социально-экономического развития страны. Так здесь добывается более 80% российского газа. На севере Сибири сконцентрированы уникальные Уренгойское, Ямбургское, Бованенковское, Заполярное, Харасавейское, Южно-Тамбейское месторождения газа и крупнейшие Русское, Новопортовское, Суторминское, Северо-Комсомольское, Тарасовское, Харампурское месторождения нефти. Ямальские месторождения способны удовлетворить перспективный прирост потребности в газе как внутренних, так и экспортных потребителей. Месторождения Тимано-Печорской нефтегазовой провинции, которые находятся в Ненецком автономном округе, обладают значительными ресурсами нефти и газа. Здесь создана крупная сырьевая база газовой промышленности. Все разведанные запасы газа сконцентрированы в пяти месторождениях (крупнейшее Лаявожское). Тимано-Печорская провинция вместе с шельфом Баренцева моря территориально образуют нефтегазовую мегапровинцию. В арктических морях Баренцевом, Печорском и Карском открыто 27 месторождений нефти и газа. К наиболее значимым из них относятся уникальные Штокмановское, Ленинградское, Русановское газоконденсатные, Юрхаровское нефтегазоконденсатное, Каменномысское-море газовое, крупные Долгинское и Приразломное нефтяные.

В макрорегионе добывается значительная часть российских алмазов, 100% сурьмы, апатита, флогопита, вермикулита, барита, редких металлов; свыше 95% металлов платиновой группы, более 90% никеля и кобальта, 60% меди. Более трети рыбы и морепродуктов России и около 20% рыбных консервов производится также здесь.

Таким образом, Арктическая зона России сегодня является пространством, определяющее развитие национальной экономики. В этой связи роль транспортной системы Арктической зоны является абсолютной.

Арктическая транспортная система включает:

Северный морской путь как исторически сложившуюся единую национальную транспортную коммуникацию;

комплекс транспортных средств морского и речного флота, авиации, трубопроводного, железнодорожного и автомобильного транспорта;

комплекс береговой инфраструктуры: порты, средства навигационно-гидрографического и гидрометеорологического обеспечения, связи, сопровождающих транспортную деятельность в Арктической зоне России вместе с системой меридианально ориентированных транспортных путей.

Предполагается, что одним из основных транспортных коридоров станет меридиональный международный транспортный маршрут Северный морской путь -- р. Лена -- железная дорога Беркакит -- Томмот -- Якутск -- Байкало-Амурская магистраль (Транссибирская магистраль) -- страны Азии.

Развитие опорной транспортной сети арктических территорий для обеспечения перевозок по ней предусматривает:

модернизацию инфраструктуры водных путей;

первоочередное развитие и техническое перевооружение с созданием терминальных логистических комплексов (портов Хабаровск, Благовещенск, Поярково, Покровка, Зея, Свободный, Якутск, Осетрово, Олекминск, Ленск, Зырянка, Черский, Белая гора и Хандыга) развитие инфраструктуры арктических портов Тикси и Зеленый Мыс, строительство устьевых перегрузочных комплексов в устьях рек Лены, Яны, Индигирки и Колымы.

Вместе с тем развитие Северного морского пути предусматривает: сохранение его как единой национальной транспортной магистрали России; обеспечение его устойчивого и безопасного функционирования в интересах региональной экономики, транзитных и региональных перевозок и северного завоза грузов; защиту приоритета российского флота и укрепления безопасности России в Арктике.

Одной из важных задач, предусмотренных Стратегией развития Арктической зоны России, решение которой во многом будет способствовать ее успешному развитию, является обеспечение реструктуризации объемов грузоперевозок по Северному морскому пути, в том числе за счет государственной поддержки строительства береговой инфраструктуры.

Восстановление функций Северного морского пути для безопасного плавания по его трассам предполагает модернизацию арктических портов Хатанга, Тикси, Певек, Дудинка, Диксон, создание новых портовых (транспортно-логистических) комплексов и рейдовых отгрузочных терминалов Индига, Харасавей, Мурманск, Варандей.

Изучение проблем Севера, проводимое в России, США (Аляска), Канаде, Финляндии и скандинавских странах, показывает, что успех в северной политике достижим, если государство имеет общенациональную стратегию размещения производительных сил, в которой предусматривается:

применение принципов протекционизма и компенсационности к районам со сложными природно-климатическими условиями;

оптимизация положения северных ресурсов в системе внутренних и внешних рынков;

развитие контрактных отношений с корпорациями по поводу территориального обустройства;

использование преимуществ рентного налогообложения;

обязательное поддержание самобытности коренных жителей и их стремления к самоуправлению.

Россия могла бы стать лидером в формировании мировой северной стратегии. Для этого следует отказаться от позиции предельного сужения хозяйственной сферы Севера и перевода ее в основном на вахтовый метод освоения. При определенных правовых и экономических условиях производительные силы Севера могут развиваться стационарно и по многим направлениям. При этом вахтовый метод не исключается, но он должен быть дополнительным и использоваться по линии «Ближний Север -- Дальний Север -- Арктика». Следует принять также во внимание, что Север весьма разнообразен в природно-климатическом и национально-культурном аспектах. Это разнообразие должно быть использовано в выборе форм жизнеустройства.

На Севере России сформировались относительно устойчивые территориальные общности людей. Их здоровье, культура и традиции самоценны. Подрыв духовных ценностей и культурного фонда коренных жителей Севера, в том числе и малочисленных народов, губителен для россиян. Принципиальным является не количество северян, а качество их жизни, их лепта в общую культуру человечества. В связи с этим заметим, что «индекс человеческого потенциала» на Севере примерно такой же низкий, как и по России в целом. Но это «равенство» достигается относительно высокими показателями валового регионального продукта и уровня образования. Гораздо ниже показатели здоровья населения: уровень заболеваемости здесь превышает средний по стране в 3-5 раз. Особенно тяжелое положение сложилось в области охраны здоровья коренных малочисленных народов. Необходима активная государственная работа по укреплению научной и материально-технической базы медицины, разработке и внедрению северных стандартов поддержания здоровья населения, в том числе в части питания.

Одна из наиболее актуальных проблем Севера -- организация труда. Безработица здесь, по крайней мере, в районах Крайнего Севера, противоестественна. Тем не менее, на северные регионы в настоящее время приходится четверть всех безработных страны. Это показатель безразличия или слабости государства в части регулирования территориального развития. Попытки организованно переселить «лишнее» население в центральные регионы нельзя считать удачными по двум причинам: малый объем финансовых ресурсов, выделяемых на программы переселения, низкий уровень их использования; множество неувязок по пенсионному обеспечению переселенцев, а также в оценке стоимости жилищных сертификатов, как правило, заниженной и не соответствующей реальной рыночной цене жилплощади.

Общий взгляд на переселение с Севера со стороны федерального правительства несколько утрирован и не согласуется с реальной социально-экологической ситуацией в стране. Известно, что биосфера имеет ограниченную хозяйственную емкость. Концентрация населения и производства России лишь в так называемых полюсах роста (в Центре и Поволжье, на Урале, юге Сибири и Дальнего Востока) опасна для биосферы. По этой причине сдвиг новых мощностей энергетики и обрабатывающей промышленности в предсеверные и ближне северные территории представляется целесообразным. Необходимо продолжить формирование транспортной сети с опорными железнодорожными магистралями, такими как Белкомур, Северсиб-транс, БАМ, АЯМ и др. Требует восстановления Северный морской путь. Конечно, и на Севере надо стремиться к оптимизации хозяйственной нагрузки на природу с резервированием значительных по площади территорий в качестве «экологических буферов». Сохранение и устойчивое воспроизводство биоразнообразия и биоресурсов Арктики и Севера России есть задача мирового масштаба.

Возрастает роль топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов, разведанных в североширотной зоне нашей страны. Но этот факт еще раз заставляет обратить внимание на принципиальную позицию северной политики: использование названных ресурсов должно рассматриваться как средство жизнеобеспечения, а целеопределяющими следует установить социальные, экологические и культурные аспекты жизнедеятельности северян. Главной проблемой при этом является неполная аккумуляция налоговых доходов и мощный их отток из северных регионов. Первое связано с действием так называемой налоговой оптимизации ресурсных корпораций, второе -- с постоянно усиливающимся федеральным закреплением ресурсных налогов. Выполнению социальной и научно-технической функции ресурсных налогов препятствуют также их псевдорентный характер и отрыв от воспроизводства ресурсной базы.

Необходимыми положениями при формировании и реализации стратегии региональной политики Российской Федерации должны стать:

правильная трактовка ренты как дохода от права собственности и сверхприбыли предприятий;

создание механизма экономической реализации совместного ведения ресурсами через справедливое межбюджетное регулирование доходов;

ослабление экстерриториального поведения ресурсных корпораций и установление норм их социальной ответственности;

партнерство государственных, корпоративных и структур коренных народов.

Особое внимание следовало бы обратить на формы и методы соединения природно-ресурсного и научно-технического потенциалов северных территорий. От этого зависит их качество, способность к развитию.

арктический национальный транспортный экономика

Литература

1. Акопов В.И., Гаджиев Ю.А. Социальное развитие регионов Севера России // Проблемы прогнозирования. - 2008. - № 5. - С. 55-67.

2. Гаджиев Ю.А. Межрегиональные различия в экономическом развитии зоны Севера // Вопросы статистики. - 2008. - № 10. - С. 8-14.

3. Гуриева Л. Стратегия устойчивого развития региона // Проблемы теории и практики управления. - 2007. - № 2. - С. 46-57.

4. Залкинд Л.О., Серова Н.А. Инвестиционный рейтинг регионов Севера // ЭКО. - 2008. - № 11 (413). - С. 61-67.

5. Хомуха С.А. Север, кластеры территориально-промышленных комплексов: кластерное формирование организационно-экономического механизма в зоне функционального развития территориално-промышленных комплексов (ТПК) северных регионов // Российское предпринимательство. - 2009. - № 3. - С. 103-106.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Сущность и значение транспортного комплекса. Различие понятий транспорта, особенности его развития в России. Основные понятия экономики транспортной отрасли. Виды и характеристика транспорта территории. Показатель транспортной обеспеченности, его расчет.

    реферат [39,8 K], добавлен 19.05.2011

  • Исследование особенностей социально-экономического развития Северных территорий России на примере субъектов РФ полностью или частично отнесенных к районам Севера. Сравнительный анализ среднесрочного и долгосрочного планов экономического развития ЯНАО.

    дипломная работа [2,1 M], добавлен 19.01.2013

  • Особенности экономики Северных регионов России, социально-демографическая ситуация. Тенденции, перспективы экономического развития, необходимые мероприятия и существующие проблемы. Концепции государственного регулирования развития экономики субъектов РФ.

    курсовая работа [979,4 K], добавлен 23.04.2012

  • Рассмотрение основных особенностей структуры национальной экономики. Рыночная инфраструктура как совокупность единиц национальной экономики, общая характеристика элементов: небанковские учреждения, банковские системы. Сущность понятия "демократия".

    курсовая работа [68,6 K], добавлен 27.04.2013

  • Экономический цикл как особый тип периодических колебаний экономической активности. Общая характеристика основных прогнозов долгосрочного развития экономики России. Рассмотрение способов определения факторов влияния на развитие экономики России.

    курсовая работа [1,1 M], добавлен 05.05.2014

  • Опыт зарубежных стран по модернизации экономического развития и его адаптация к России. Сущность понятия "модернизация экономики", основные стратегии развития инновационных процессов. Пути повышения конкурентоспособности экономической системы России.

    доклад [24,1 K], добавлен 02.02.2015

  • Сущность понятия "предпринимательство", знакомство с его основными компонентами. "Enter" как один из интересных проектов и открытий сегодняшнего дня, рассмотрение особенностей его разработки и развития. Общая характеристика рынка сотового ритейла России.

    статья [22,4 K], добавлен 25.03.2013

  • Понятие национальной экономики, ее цели, структура и виды. Система макроэкономических пропорций. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики Республики Беларусь, ее современное состояние, проблемы и главные достижения.

    курсовая работа [622,1 K], добавлен 07.01.2016

  • Экономический потенциал как максимально возможная способность национальной экономики производить товары и услуги в соответствии с запросами внутреннего и внешнего рынков. Знакомство с основными особенностями экономического потенциала Республики Беларусь.

    курсовая работа [194,9 K], добавлен 22.11.2013

  • Предмет, функции и методы экономики. Этапы развития экономической теории. Понятие и значение собственности. Теория общественного производства. Рынок и механизм его функционирования. Развитие национальной экономики. Специфика переходного периода в России.

    курс лекций [1,6 M], добавлен 22.11.2014

  • Общая характеристика национальной инновационной системы Российской Федерации. Инновационная политика государства на настоящий период времени, а также тенденции инновационного развития отечественных предприятий. Проблемы инновационного развития страны.

    реферат [823,8 K], добавлен 13.02.2012

  • Структура национальной экономики: сущность, понятие и виды. Геополитическое и экономическое положение России, административно-территориальное устройство. Проблемы и пути развития территориальной структуры национальной экономики РФ на современном этапе.

    курсовая работа [66,3 K], добавлен 12.12.2010

  • Потребительский рынок как важнейший атрибут современной системы. Общая характеристика этапов становления и развития потребительского рынка в Российской Федерации. Знакомство с основными особенностями формирования розничного торговли в современной России.

    дипломная работа [249,2 K], добавлен 02.10.2013

  • Экономическая система: понятия, структура и сущность. Общая характеристика экономических законов, их классификация. Анализ законов развития пореформенной России. Диалектика переходного периода. Проекция развития экономической системы Российской Федерации.

    курсовая работа [46,8 K], добавлен 09.07.2013

  • Показатели развития национальной экономики РФ. Сравнительный анализ регионального экономического развития. Влияние качества управления финансами предприятий на их конкурентоспособность в условиях становления и развития национальной экономики страны.

    контрольная работа [262,8 K], добавлен 16.12.2013

  • Определение методических задач и основных принципов социально-экономического анализа. Изучение структуры и классификации прогнозных моделей национальной экономики. Организация государственного прогнозирования социально-экономического развития России.

    курсовая работа [68,0 K], добавлен 17.10.2014

  • Арктика как зона социально-экономических интересов Российской Федерации. Международные споры по демаркации морских арктических территорий. Методы и инструменты государственного регулирования социально-экономического развития Арктической зоны РФ.

    контрольная работа [49,8 K], добавлен 30.09.2016

  • Кафе как пространство смыслов и инструмент создания дискурса территории. Социальное конструирование пространства. Сигнификация территории. Анализ территориального дискурса на примере бизнес-центра "Белая площадь". Концепция креативного города Ч. Лэндри.

    дипломная работа [8,7 M], добавлен 19.06.2017

  • Экономический рост как необходимое условие устойчивого развития современной рыночной экономики. Проблемы обеспечения устойчивого развития в странах с рыночной экономикой. Перспективы развития национальной экономики и пути достижения экономического роста.

    курсовая работа [1,2 M], добавлен 04.12.2014

  • Знакомство с направлениями функционирования современной экономики России. Анализ видов совокупного экономического потенциала национальной экономики. Основные фонды как важная часть национального богатства страны. Сущность понятия "трудовой потенциал".

    курсовая работа [367,6 K], добавлен 02.04.2013

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.