Продовольственная безопасность России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Ульяновский государственный университет

Продовольственная безопасность России

Заверза Т.А., Байгулова А.А.

Аннотация

Выявлено, что каждое государство имеет национальные проблемы, которые оно пытается как можно быстрее и эффективнее решить, одной из главных проблем является обеспечение населения продовольствием. Россия подвергается внутренним и внешним воздействиям, поэтому сегодня в стране нестабильная экономическая ситуация. Проанализировано, что настоящее время непосредственно идёт увеличение западных санкций, которые негативно сказываются на экономической и продовольственной безопасности страны. Обеспечение населения продуктами питания, безусловно, важная задача каждого государства, потому что она включает в себя широкий спектр политических, социальных, экономических и многих других факторов. Эта задача определённо является приоритетной для государственной стратегии экономического развития.

Ключевые слова: доступность продовольствия, доходы населения, импортозамещение, продовольственная безопасность, продовольственная независимость.

Annotation

Each state has national problems that it is trying to solve as quickly and effectively as possible, one of the main problems is the provision of food to the population. Russia is exposed to internal and external influences, so today the country is unstable economic situation. Currently, there is a direct increase in Western sanctions, which have a negative impact on the economic and food security of the country. Providing the population with food is certainly an important task of each state, because it includes a wide range of political, social, economic and many other factors. This task is definitely a priority for the state strategy of economic development.

Keywords: availability of food, incomes of the population, import substitution, food security, food independence.

Актуальность данной проблемы определяется также широким распространением ГМОсодержащих продуктов, безопасность которых вызывает множество вопросов. Кроме того, с развитием межгосударственной торговли продовольствие стало использоваться как орудие политического давления одних стран на другие. В условиях растущего населения в мире продовольствие становится стратегическим ресурсом. Цель исследования: выявить основные проблемы продовольственной безопасности России.

Продовольственная безопасность - это способность государства гарантировать полное обеспечение населения продуктами питания в объемах не меньше рациональных норм потребления, необходимых для активного и здорового образа жизни.

Чтобы оценить состояние продовольственной безопасности нужно учесть следующие факторы:

– уровень развития сельскохозяйственного производства, его потенциал;

– качество питания и доходы населения страны;

– степень отечественного производства для обеспечения страны продовольствием;

– количество импорта;

– механизм противодействия импортной интервенции и степень открытости рынков продовольствия;

– объемы запасов продовольствия;

– качество продуктов питания и аграрной продукции, а также степень экологизации отрасли;

– соответствие правовому законодательству требований продовольственной безопасности, системе нормативных актов и направлениям аграрной политики государства; - угрозы, влияющие на продовольственную безопасность.

К внутренним угрозам продовольственной безопасности относят:

– высокий уровень закредитованности и невысокая заработная плата основной части населения;

– сосредоточение производства в рамках крупных компаний и холдингов, уменьшение количества малых форм хозяйствования;

– изменение требований к качеству и структуре потребления продовольственных товаров;

– углубление имущественного расслоения общества;

– невысокая конкурентоспособность пищевой промышленности и сельского хозяйства;

– низкая степень развития экономических секторов, которые обеспечивают сельское хозяйство материально-техническими ресурсами (услугами);

– доминирование импортной продукции и открытость рынка;

– неразвитость инфраструктуры рынка продовольствия;

– увеличение безработицы, смещение общественной ситуации на селе в худшую сторону; - зависимость агропродовольственного рынка от рынка энергоресурсов [1].

К внешним угрозам продовольственной безопасности относят:

– экономические санкции со стороны некоторых государств и состояние внешнеэкономических связей;

– риски глобализации мировой экономики, которые постоянно возрастают;

– низкую конкурентоспособность отечественных сельскохозяйственных продуктов;

– изменение курса национальной валюты;

– динамика мировых цен на продукты питания;

– уменьшения значения уровня мировых запасов продовольствия;

– увеличение цен на энергоресурсы;

– ограничения на торговлю продовольственными товарами на мировом агропродовольственном рынке [2].

К концу XX века Россия потеряла собственную продовольственную независимость. Обстановка ещё более обострилась в связи с вступлением в ВТО. Встала важная проблема помощи наиболее нуждающимся слоям населения, которые не имели необходимых средств для здорового питания, организации здорового питания кормящих и беременных женщин, детей раннего, дошкольного и школьного возраста и здорового питания в учреждениях общественной сферы [3].

Введение в 2014 году США, странами ЕС и рядом других государств экономических санкций против России значительным образом повлияло на внешнеторговый оборот, не только РФ, но и этих государств. РФ ограничила ввоз ряда товаров (прежде всего продовольственных) из государств, которые ввели против неё санкции. В соответствующий список попали: фрукты, мясо, птица, молочная продукция, рыба и многие другие продукты. Был составлен и утвержден список сельскохозяйственной продукции, ввоз которой был запрещён странами Евросоюза, США, Канадой, Австралией и Норвегией. Ограничения не коснулись товаров, произведенных на территории Белоруссии и Казахстана, и товаров, не производящихся в России.

В результате введённых санкций пострадали обе стороны. Ответные меры России обернулись потерями экспорта странам ЕС. Впрочем, негативный эффект мог бы быть намного больше. Всё это повлияло на то, что Россия наладила более тесные отношения с Китаем и другими азиатскими странами, которые в будущем, когда санкции будут отменены, имею не плохие шансы оттеснить европейские страны и США на второй план.

Потери России также значительны. По данным Федеральной таможенной службы в январе-июне 2016 г. внешнеторговый оборот России составил 210,4 млрд рублей, сократившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 22,3%. Непосредственно, ведущую роль в таком понижении сыграло снижение цен на энергоносители и последовавшая за ним девальвация рубля, впрочем, и санкции имели здесь не последнее значение. Вектор развития внешнеторговых отношений постепенно меняется, из-за действующих санкций Россия все больше «разворачивается на восток». В то время как доля стран АТЭС выросла с 27,5% до 29,1% доля стран ЕС в структуре внешней торговли сократилась за рассматриваемый период с 46,8% до 43,1% [4].

В первую очередь, более сильное снижение импорта связано с пищевыми продуктами. Из-за действия продовольственного эмбарго на продукцию из Европы, США и других государств понизился ввоз товаров питания. Несмотря на то, что почти все российские фирмы нашли альтернативных поставщиков, физические объемы поставок говядины сократились на 23,4%, рыбы на 9,6%, сыров и творога на 26,2% [5]. Это повлияло на увеличение ввоза многих других продуктов питания. Вместе с этим, через Беларусь в Россию стали попадать подсанкционные товары, которые нехарактерны для местного производства - тропические фрукты, морепродукты и др. В данном случае открытость границ Таможенного союза зачастую сводит на нет усилия государства по поддержанию продуктового эмбарго.

В результате введенного Россией продовольственного эмбарго на импорт ряда пищевых продуктов произошло их замещение продукцией отечественных производителей. Так, по некоторым данным Росстата в 2016 году по сравнению с 2015 годом, намного увеличилось производство мяса, плодоовощной продукции, молока и сырных продуктов.

По мнению экспертов, проблему продовольственной безопасности нужно решать методом сочетания рыночного саморегулирования с государственным воздействием на становление рынка продовольствия и государственной помощью аграрного сектора экономики. В частности, можно увеличивать объем финансирования в рамках постановления Правительства РФ № 1432, которое даёт право на субсидию от 25 до 30% отечественному производителю техники для сельского хозяйства. Благодаря данному постановлению в 2015 году объём производства продукции увеличилось на 3%. Подводя итог, можно отметить, что проблема продовольственной безопасности в условиях действия санкций имеет множество аспектов, которые так или иначе влияют на экономическое благосостояние РФ.

Прежде всего можно отметить, что санкции вызвали не очень благоприятный эффект на экономику России. Они замедлили темпы её подъёма, временно остановили инвестиции западных фирм, к дефицитным значениям приблизился экономический баланс страны, снизился торговый оборот, понизились доходы населения, увеличился уровень бедности, а запрет на импорт некоторых продуктов привёл к увеличению цен и существенно отразился на покупателях. Но есть и положительные стороны от введённых против России продуктовых санкций. На прилавках в магазинах стало гораздо больше отечественных продуктов питания, так же возросло доверие населения к продукции отечественных компаний. Это уникальный шанс для возрождения российского АПК, который нельзя упускать. В связи с этим можно сказать, что при всех этих негативных последствиях потенциал России остаётся достаточно большим.

Таким образом, для улучшения продовольственной безопасности России необходима разработка комплексной стратегии развития продовольственного сектора экономики РФ (по типу Продовольственной программы СССР 1982 г.), включая разнообразные аспекты обеспечения безопасности населения в снабжении продуктами питания, а также нужно укреплять продовольственную независимость РФ.

продовольственный безопасность российский население

Список литературы

1. Доклад группы экспертов Изборского клуба «О продовольственной безопасности России».

2. Сергеева, И.А. Угрозы продовольственной безопасности России/ И.А. Сергеева, А.Ю. Сергеев // Продовольственная политика и безопасность. 2014. Том 1. No 1. с. 13-24. doi:10.18334/.1.1.253.

3. Яшина М.Л., Байгулова А.А. Механизмы внутренней продовольственной поддержки в условиях ВТО. // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). 2013. № 9 (29). С. 99.

4. Обзор внешней торговли России в первой половине 2016 года: цифры и факты [Электронный ресурс]. URL: http://провэд.рф/analytics/research/ 36509-obzop-vneshney-topgovlipossii-v-pepvoy-polovine-2016goda-tsifpy-i-fakty.html

5. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1432 «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники». Система ГАРАНТ [Электронный ресурс] URL: http://base.garant.ru/70291682/

Размещено на Allbest.ru