Сравнительный анализ инвестиционной политики Красноярского края 2020-2030 гг.

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 322

ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет»

Сравнительный анализ инвестиционной политики Красноярского края 2020-2030 гг.

Мустафаев Р.В., Богоченко С.В., Харитонов Р.И., Рудаков Д.Ю.

Е-mail: mustafaev-94@list.ru

Аннотация

инвестиционный политика стратегия стимулирование

Статья посвящена изучению, а также комплексному сравнению инвестиционной политики Красноярского края на период до 2020 года и период до 2030 года. Основной метод, используемый для написания работы - метод сравнительного анализа. В конце работы приводятся основные выводы и предложения по совершенствованию стратегий.

Ключевые слова: стратегия социально-экономического развития, инвестиционная политика Красноярского края, цель инвестиционной политики, принципы инвестиционной политики, механизмы реализации инвестиционной политики.

Annotation

Comparative analysis of the investment policy in the Krasnoyarsk region 2020-2030.

Mustafaev R.V., Bogochenko S.V., Kharitonov R.I., Rudakov D.Yu

The article is devoted to the study and comprehensive comparison of the investment policy of the Krasnoyarsk region for the period up to 2020 and 2030. The basic method used for writing the work - the method of comparative analysis. At the end of the work presents the main conclusions and suggestions on improvement strategies.

Keywords: strategy of socio-economic development, investment policy of the Krasnoyarsk territory, the aim of the investment policy, investment policy principles, mechanisms of implementation of the investment policy.

Инвестиционная политика регионов является одним из ключевых факторов экономического роста. В сложившейся нестабильной геополитической ситуации необходим приток инвестиций, которые будут направлены на производство продукции, развитие инноваций, а также будут способствовать выходу региональной продукции на внешние рынки. [1,2]

В связи с эти разрабатываются Стратегии социально-экономического развития. Для планирования будущих индикаторов развития инвестиционной политики используются различные методы, например, рейтингование. Для разработки эффективной инвестиционной политики региона необходим анализ текущего состояния, для этого анализируется инвестиционный климат, под которым понимается совокупность политических, социально-экономических, культурных, организационно-правовых и географических факторов, присущих тому или иному региону. [5, с. 63]

Инвестиционная политика играет важное значение для развития экономики региона, т. к. позволяет обеспечить рассмотрение финансовых возможностей деятельности, ускорение темпов роста и изменения структуры, смену технологических укладов. Раздел «Инвестиционная политика» является частью стратегии социально-экономического развития на период до 2020 -2030 годов. Обе стратегии базируются на двух основаниях - новой модели экономического роста и новой социальной политике, которые необходимо развивать, т. к. нынешняя модель исчерпала себя. Красноярский край по уровню инвестиционной активности является регионом- лидером. Об этом говорит содержание стратегии инвестиционной политики до 2020 года (далее Стратегия-2020) и стратегия инвестиционной политики до 2030 года (далее Стратегия - 2030). [3, с. 126 ], [4, с. 133 ]

В Стратегии -2020 приводятся различные рейтинги, которые занимает регион по уровню инвестиционной привлекательности, а также кредитные рейтинги, например, на основании рейтинга агентств Fitch, Moody`s, Standard & Poor`s, Красноярский край обладает высоким кредитным рейтингом ВВ. [3, с. 127]. В Стратегии - 2030 года отсутствует данная информация. В Стратегии - 2020 в разделе «Инвестиционная политика» описываются проблемы инвестиционного развития Красноярского рая, которые, по сути, призвана решить разработанная стратегия, в частности: проблему диверсификации инвестиционной деятельности по территории края и по объектам вложения. [3, с. 127]

Стратегия - 2020 была утверждена в 2012 году, Стратегия - 2030 - в 2017 году, соответственно, первый этап реализации данной стратегии уже прошел, поэтому в Стратегии-2030 целесообразно было бы привести достигнутые результаты реализации инвестиционной политики с 2012 по 2017 года. Однако, данная информация отсутствует в Стратегии-2030. Цели инвестиционной политики Красноярского края до 2020 и 2030 годов совпадают, принципы немного различаются. [3, с. 128], [ 4, с. 134]

В Стратегии - 2020 насчитывается 6 принципов, на которые опирается инвестиционная политика, в Стратегии-2030 их 4. Проанализируем данные принципы:

1. различия в трактовках принципа «равенства». В Стратегии-2020 принцип определяется как «не дискриминирующий подход ко всем субъектам предприятий и инвестиционной деятельности». [3, с. 128] В Стратегии-2030 этот принцип трактуется как «единый равноправный подход ко всем субъектам предприятий и инвестиционной деятельности. [4, с. 134]

2. в Стратегии-2030 отсутствует принцип сбалансированности, который заключается в поддержке экономического и человеческого развития потенциала региона. [3, с. 129] Также в Стратегии - 2020 описан принцип участия заинтересованных сторон, который отсутствует в Стратегии-2030. Таким образом, Стратегия - 2020 дает более полный перечень основных принципов, на которых должна базироваться инвестиционная политика Красноярского края.

3. в Стратегии - 2020 механизмы реализации инвестиционной политики четко разграничены на: механизмы федерального уровня и механизмы краевого уровня. [3, с. 129] В Стратегии - 2030 такого разграничения нет, механизмами названы основные направления реализации инвестиционной политики. [4, с. 135]

Стратегия - 2030 содержит пункт «инфраструктурное обеспечение инвестиционной деятельности», который дополнен информацией о создании инфраструктурных площадок, а также информацией об источнике привлечения средств для достижения этой цели. [4, с. 135] В Стратегии - 2030, в части направлений реализации инвестиционной политики отсутствует информация о совершенствовании законодательной и нормативно-правовой базы, которые особенно важно учитывать для успешной реализации целей стратегии. [3, с. 129] Инструменты поддержки с помощью государственно-частного партнерства совпадают. [3, с. 129], [4, с. 136]

В Стратегии - 2030 не рассмотрены такие направления развития инвестиционной политики, как:

- расширение доступа инвесторов и предпринимателей Красноярского края к финансовым ресурсам;

- развитие кадрового потенциала;

- повышение качества государственного управления.

Основные направления реализации инвестиционной политики - стимулирование и государственная поддержка инвестиционной деятельности, совпадают в Стратегиях - 2020 и 2030 годов. [3, с. 130], [4, с. 136]

Заключительная часть содержит основные индикаторы достижения целей инвестиционной политики. В Стратегии-2020 четко прописаны индикаторы роста инвестиций в основной капитал, индикаторы по рейтингу инвестиционной привлекательности к 2015 и к 2020 г., индикаторы долгосрочного кредитного рейтинга к 2015 году и к 2020 году. [3, с. 131] В Стратегии - 2030 описаны лишь индикаторы по приросту инвестиций в основной капитал, ежегодный, а также суммарный объем инвестиций до 2030 года. [4, с. 137] Индикаторы Стратегии - 2030 не достаточно четкие, общие. По сути, в Стратегии-2030 должны быть описаны достигнутые результаты по кредитным рейтингам и по рейтингу инвестиционной привлекательности Красноярского края в 2015 году. Например, согласно Стратегии - 2020, в 2015 году Красноярский край должен был войти в первую десятку российских регионов по рейтингу инвестиционной привлекательности. [3, с. 131], а вошел или нет, это необходимо отразить в Стратегии-2030, данная информация отсутствует.

Оценка достигнутых результатов необходима для анализа эффективности разрабатываемой стратегии, а также для оценки используемых механизмов реализации поставленных целей.

В целом, Стратегия - 2030 основывается на Стратегии- 2020, дополнена некоторыми обобщающими показателями инвестиционной деятельности до 2030 года. По мнению авторов данной статьи, в Стратегии-2030 должна содержаться информация о достигнутых результатах реализации первого этапа развития инвестиционной политики с 2012 года по 2017 год, поэтому данная стратегия нуждается в доработках и дополнениях.

Список литературы

1. Кузнецова О.В. Региональная политика России: 20 лет реформ и новые возможности. -М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2013.

2. Сафронов А. В. Инвестиционная политика в регионе как фактор экономического роста// Образование и наука без границ: социально-гуманитарные науки, №1, 2015, с. 305-308.

3. Стратегия социально-экономического развития Красноярского края до 2020 года. [Электронный ресурс]: разработана с учетом распоряжения Правительства РФ от 05.07.2010 N 1120р (ред. от 26.12.2014) // Единый краевой портал «Красноярский край». - URL: http://econ.krskstate.ru/dat/File/11/Strategiya-15%2011%202012%20dlya%20publikatsii.pdf (дата обращения: 01.11.2017).

4. Стратегия социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года.

[Электронный ресурс]: распоряжение Губернатора Красноярского края от 13.02.2015. № 44-рг // Единый краевой портал «Красноярский край». - URL: http://www.krskstate.ru/2030/plan (дата обращения: 01.11.2017).

5. Щербаков В. С. Об анализе инвестиционной привлекательности посредством применения рейтингования // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире, №9-2, - 2015, с. 63-65.

Размещено на Allbest.ru