Механізми державного регулювання стратегічного розвитку регіону
Узагальнення теоретичних основ механізмів державного регулювання стратегічного розвитку регіону. Засоби реалізації державно-управлінської діяльності, орієнтація на досягнення визначеної мети. Забезпечення виконання державою своїх взаємозалежних функцій.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 23.08.2018 |
| Размер файла | 31,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ СТРАТЕГІЧНОГО РОЗВИТКУ РЕГІОНУ
Олександр Лукашов
Національна академія державного управління
при Президентові України
Харківський регіональний інститут державного управління
Узагальнюються теоретичні основи механізмів державного регулювання стратегічного розвитку регіону. Пропонується систематизація наукових підходів до визначення поняття «механізм державного регулювання», що дозволяє виокремити серед них такі: процесний (засіб реалізації державно-управлінської діяльності), цільовий (орієнтація на досягнення визначеної мети), функціональний (забезпечення виконання державою серії взаємозалежних функцій), механістичний (рушійна сила змін), системний (наявність системоутворювальних ознак) та комплексний (внутрішня єдність усієї системи державного регулювання).
Ключові слова: державне регулювання, механізм державного регулювання, стратегічний розвиток регіону, розвиток регіону, регіон, стратегічний підхід.
Oleksandr Lukashov. Mechanisms of state regulation of strategic development of the region
The theoretical foundations of mechanisms of state regulation of strategic development of the region are generalized. The systematization of scientific approaches to determination the definition of «mechanism of state regulation» has been suggested which is allowed to identify following: process (tool of implementation state-public activity); target (focus on achieving a goal); functional (enforcement by the state series of interdependent functions); system (availability system characteristics); complex (internal unity of the system of state regulation).
Key words: state regulation, mechanism of state regulation, strategic development of the region, development of the region, region, strategic approach.
Державне регулювання стратегічного розвитку регіону належить до пріоритетних завдань державної регіональної політики України, є одним із ключових питань становлення нової моделі просторового розвитку, суттєвою складовою частиною забезпечення територіальної цілісності та стабільності в державі. Особливо актуальним це питання є у зв'язку із прийняттям у 2015 р. Закону України «Про засади державної регіональної політики». Однак, незважаючи на це, і досі приділяється недостатньо уваги питанням збалансованого стратегічного розвитку регіону, що гальмує перехід місцевої влади в нову позицію від парадигми функціонування до парадигми реалізації територією власного потенціалу. Вирішення питань просторового розвитку має здійснюватись одночасно із системним розглядом зміни ролі та підходів органів публічної влади. Усе це зумовлює необхідність розгляду сутності механізмів державного регулювання стратегічного розвитку регіону.
Питання функціонування механізмів державного регулювання стратегічного розвитку регіону висвітлено в працях відомих науковців, таких як В. Бакуменко, Воротін, А. Гнатенко, В. Князев, Ю. Ковбасюк, О. Коротич, М. Латинін, Майстро, Н. Нижник, Ю. Сурмін, Ю. Ульянченко та ін. Проте пошук шляхів удосконалення державного регулювання стратегічного розвитку регіону потребує розкриття сутності та змісту його функціональних механізмів.
Метою статті є узагальнення теоретичних основ механізмів державного регулювання стратегічного розвитку регіону.
Значення державного регулювання стратегічного розвитку регіону в умовах трансформації українського суспільства невпинно зростає. Його розвиток і функціонування зумовлюють соціально-економічні та історико-культурні особливості територій нашої держави, загальноєвропейські тенденції регіонального © Лукашов О. О., 2017 розвитку, полярні тенденції щодо інтеграції та дезінтеграції, загальносвітові процеси. Від того, за допомогою яких механізмів та інструментів здійснюватиметься державне регулювання стратегічного розвитку регіону, залежить якість і швидкість здійснення перетворень як у регіонах, так і в країні в цілому [20, с. 67].
Регіон є цілісною системою з визначеною структурою, характером взаємодії та впливу зовнішнього середовища, історією, культурою, рівнем життя населення. Використання переваг стратегічного підходу, що базується на концепції сталого розвитку території, вимагає розгляду регіону як єдиного господарського комплексу задля ефективного використання місцевих ресурсів, а також забезпечення конкурентоспроможності території. Усе це вимагає послідовних цілеспрямованих дій з боку держави щодо створення умов для реалізації природного, виробничого, трудового, фінансового, науково-технічного, інформаційного потенціалу з урахуванням усіх особливостей території.
На нашу думку, державне регулювання стратегічного розвитку регіону включає в себе комплексні системні дії щодо досягнення стійкого і збалансованого функціонування територіальної системи, що має за мету підвищення рівня та поліпшення якості життя населення.
Державне регулювання стратегічного розвитку регіону поширюється на ті сфери діяльності, які належать до компетенції державного рівня управління, а саме: політика природокористування, соціальна політика, цінова та кредитна політика, розробка правових норм розвитку економіки, визначення податкової політики та її диференціація з урахуванням стимулювання процесу становлення ринкових відносин у регіоні, визначення режиму зовнішньоекономічної діяльності території тощо [15, с. 153].
Державне регулювання стратегічного розвитку регіону передбачає досягнення визначеного результату, тобто воно має цільову спрямованість і певний набір завдань. Метою державного регулювання стратегічного розвитку регіону має бути стимулювання розвитку території, здатної функціонувати в режимі саморозвитку, а також підтримка й активізація економічної та соціальної мобільності населення в складнихумовах невизначеності [15, с. 153].
До основних завдань державного регулювання стратегічного розвитку регіону слід віднести: забезпечення стійкого соціо-еколого-економічного зростання; досягнення продуктивної зайнятості населення; нарощування ресурсного потенціалу; справедливий перерозподіл доходів населення; підвищення економічної ефективності в регіоні; раціоналізація природокористування; забезпечення інституціонального розвитку. їх виконання сприятиме створенню необхідних умов з боку держави для забезпечення сталого стратегічного розвитку території.
Мета державного регулювання стратегічного розвитку регіону повинна базуватися на системі суспільних цінностей. Вони певним чином пронизують усі форми суспільної свідомості, об'єднуючи певні інтереси різними ідейними, моральними та естетичними засобами, і стають важливим джерелом безпосередніх мотивів поведінки, стимулів людської діяльності [25]. У публічній сфері цінності визначаються як ідеї щодо безперервного процесу досягнення досконалого стану розвитку суспільної системи задля задоволення індивідуальних потреб. Тому вони ніколи повністю не можуть бути досяжними, але являють собою мрію та взірець, до якого прагнуть люди. Державне регулювання стратегічного розвитку регіону слід вважати результативним, коли інтереси і права населення є рівними незалежно від місця проживання всередині регіональної системи щодо можливостей досягнення бажаного соціокультурного, економічного та політичного статусу і стану.
Надалі з метою визначення сутнісних характеристик механізмів, за допомогою яких держава в особі органів публічної влади впливає на стратегічний розвиток регіону, важливим є висвітлення таких термінів: «державне регулювання», «механізм», «механізм державного регулювання», «механізм державного регулювання стратегічного розвитку регіону».
В «Енциклопедії державного управління» державне регулювання в умовах ринкової економіки розглядається як вплив держави, спрямований на досягнення цілей її економічної політики в умовах ринкової економіки [9, с. 153]. Ширше висвітлює цю категорію В. Воротін: «державне регулювання - здійснення державою комплексних заходів (організаційних, правових, економічних тощо) у сфері соціальних, економічних, політичних, духовних та інших суспільних процесів з метою їх упорядкування, встановлення загальних правил і норм суспільної поведінки, а також запобігання негативним явищам у суспільстві» [5, с. 56]. Таким чином, сутність цієї категорії розкривається через вплив керуючої системи на визначений об'єкт управління.
Надалі визначимо поняття «механізм» як базовий елемент механізму державного регулювання стратегічного розвитку регіонів. Дослідження фахової літератури свідчить, що вітчизняні вчені у своїх працях демонструють різні наукові підходи до визначення сутності і складників механізму державного регулювання (таблиця).
Сутність наведених наукових підходів полягає в такому. Процесний підхід розглядає механізм державного регулювання як засіб реалізації процесу державно- управлінської діяльності. Цільовий підхід демонструє орієнтацію функціонування механізму державного регулювання на досягнення визначеної мети. Функціональний підхід висвітлює цю категорію з точки зору важливості забезпечення державою виконання серії взаємозалежних функцій. Механістичний підхід ґрунтується на розгляді механізму державного регулювання як рушійної сили змін різних видів ресурсів. Системний підхід розглядає цей термін з точки зору притаманності системоутворювальних ознак: наявності елементів, взаємозв'язків між ними, суб'єктно-об'єктного впливу, взаємодії із зовнішнім середовищем. Комплексний підхід розкриває внутрішню єдність усієї системи державного регулювання.
Беручи до уваги наведені вище визначення, механізм державного регулювання стратегічного розвитку регіону можемо охарактеризувати як систему, що складається з комплексу цілеспрямованих принципів, функцій, методів та інструментів, які функціонують одночасно і в тісному взаємозв'язку та забезпечують стратегічний розвиток території.
Основні принципи державного регулювання стратегічного розвитку регіону мають бути визначені на законодавчому рівні. На сьогодні такими принципами можна вважати принципи, зазначені як основа процесу прогнозування та розроблення програм економічного та соціального розвитку, а саме:
- цілісності - розробка взаємоузгоджених документів розвитку України та її регіонів на коротко-, середньо- та довгостроковий періоди на макро-, мезо- та макрорівні;
- самостійності - повноваження та відповідальність місцевих органів публічної влади за визначення шляхів та здійснення стратегічного розвитку регіону, забезпечення їх координації;
- об'єктивності - оперування офіційними даними органів державної статистики, центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади у сфері сталого розвитку;
- науковості - наукове обґрунтування необхідності використання та постійне удосконалення методології забезпечення сталого стратегічного розвитку регіону;
- гласності - публічна доступність документів, які визначають цілі та зміст державної політики і орієнтують громадськість та бізнес у здійсненні приватних господарських циклів;
- рівності - дотримання та збалансування інтересів органів публічної влади, бізнесу та населення території;
Підходи до визначення поняття «механізм державного регулювання»
|
Підхід |
Автор |
Визначення |
|
|
Процесний |
М. Латинін [14] |
Спосіб дій суб'єкта регулювання, який ґрунтується на базових принципах і функціях, забезпечуючи за допомогою певних форм, методів і засобів ефективне функціонування системи державного регулювання для досягнення поставленої мети та розв'язання суперечностей |
|
|
Н. Нижник [17] |
Сукупність економічних, мотиваційних, організаційних і правових засобів цілеспрямованого впливу суб'єктів державного управління, що забезпечують узгодження інтересів учасників державного управління |
||
|
Цільовий |
В. Малинов- ський [16] |
Сукупність засобів організації управлінських процесів та способів впливу на розвиток керованих об'єктів із використанням відповідних методів управління, спрямованих на реалізацію цілей державного управління |
|
|
В. Бакуменко [2] |
Практичні заходи, засоби, важелі, стимули, за допомогою яких органи державної влади впливають на будь-які суспільні відносини для досягнення поставлених цілей |
||
|
Функціональний |
О. Комяков [10] |
Сукупність організаційно-економічних методів та інструментів, за допомогою яких виконуються взаємопов'язані функції для забезпечення безперервної ефективної дії відповідної системи (держави) на підвищення функціонування економіки |
|
|
Г. Атаманчук [1] |
Інструмент реалізації функцій держави та її виконавчої влади |
||
|
Механістичний |
Ю. Ульянченко [24] |
Система ланок чи елементів, які мають системний характер і можуть бути елементом більш складної системи чи механізму, що в процесі функціонування перетворює енергію залежно від складності соціального процесу, який регулюється |
|
|
О. Коротич [13] |
Система, пристрій, який визначає порядок будь-якого виду діяльності |
||
|
Системний |
Р. Рудницька [21] |
Штучно створена складна система, призначена для досягнення поставлених цілей, яка має певну структуру, сукупність правових норм, методів, засобів, інструментів державного впливу на об'єкт управління |
|
|
В. Федоренко [18] |
Система, призначена для практичного здійснення державного управління та досягнення поставлених цілей, яка має певну структуру, методи, важелі, інструменти впливу на об'єкт управління з відповідним правовим, нормативним та інформаційним забезпеченням |
||
|
М. Корецький [11] |
Система засобів, важелів, методів і стимулів, за допомогою яких держава регулює економічні процеси, забезпечує реалізацію соціально-економічних і правових функцій |
||
|
Комплексний |
О. Кравченко [13' |
Комплексна система державного управління, до складу якої входять конкретні механізми управління (економічний, мотиваційний, політичний, правовий тощо), які в сукупності здатні забезпечити збалансоване та ефективне функціонування єдиного державного механізму |
|
|
В. Бакуменко, В. Князев [3] |
Комплексна система політичних, економічних, соціальних, організаційних і правових засобів цілеспрямованого впливу органів державного управління |
- дотримання загальнодержавних інтересів - орієнтація діяльності місцевих органів публічної влади на визначені напрями державної політики [19].
Вважаємо за доцільне додати також принцип результативності (визначення ступеня виконання всіх заходів, передбачених стратегічними документами, відповідно до мети розвитку регіональної системи) та принцип ефективності (кількісне та якісне співвідношення витрат, необхідних для здійснення відповідних перетворень і результатів).
Серед методологічних аспектів важливе місце займають функції державного регулювання стратегічного розвитку регіону, до яких належать:
- цільова - визначення цілей, пріоритетів та основних напрямів стратегічного розвитку регіональної системи;
- стимулююча - формування регуляторів, здатних ефективно впливати на діяльність господарських суб'єктів і спрямовувати економічні процеси в бажаному для суспільства напрямі;
- нормативна - держава за допомогою законодавчих актів встановлює певні «правила гри» для стратегічного розвитку регіону;
- коригувальна - коригування діяльності на кожному з етапів державно- управлінської діяльності для розвитку прогресивних процесів, усунення негативних зовнішніх ефектів тощо;
- соціальна - державне регулювання соціально-економічних відносин, підвищення рівня життя населення, перерозподіл доходів, забезпечення соціального захисту й соціальних гарантій, збереження навколишнього середовища тощо;
- контрольна - державний нагляд і контроль за виконанням установлених «правил гри», економічних, екологічних та соціальних стандартів [8; 26].
Методи державного регулювання стратегічного розвитку регіону можна поділити на дві групи: загальні (прямого адміністративного і непрямого регулюючого впливу з боку органів державної влади на відповідні об'єкти управління) та спеціальні (адміністративні, економічні, соціально-політичні, морально-етичні, науково-аналітичні тощо) [4]. До особливих методів, що використовуються під час розробки та реалізації регіональної стратегії розвитку як інструменту здійснення державної політики, застосовують: факторний, ситуаційний та кореляційно- регресійний аналіз, SWOT-аналіз, ABC-аналіз (Advantage (перевага), Barrier (бар'єр), Controversial (спірний)), PEST-аналіз, методи експертної оцінки, екстраполяції та інтерполяції, сценаріїв, балансовий, нормативний та соціологічні методи, моделі теорії ігор тощо [6].
Суб'єктами державного регулювання стратегічного розвитку регіону, відповідальними за його здійснення на підвідомчих територіях, відповідно до чинного законодавства є: обласні ради, Верховна Рада АРК, Київська та Севастопольська міські ради; обласні державні адміністрації, Рада міністрів АРК, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, територіальні громади та органи місцевого самоврядування базового рівня [22, с. 13]. Проте керуюча підсистема має досить складну структуру в сучасних умовах розвитку суспільства.
Об'єкт державного регулювання стратегічного розвитку регіону - складноструктурований, оскільки є складною соціо-, еколого-економічною регіональною системою - адміністративно-територіальною одиницею країни (область, місто, селище, село та відповідні територіальні громади).
Узагальнення наукових напрацювань провідних учених щодо теоретичного обґрунтування державного регулювання стратегічного розвитку регіону дозволяє виокремити функціональні механізми. На нашу думку, неможливо підкреслити ступінь важливості будь-якого з них, оскільки вони діють одночасно, є взаємодоповнюваними та взаємопов'язаними. З огляду на перелік завдань органів публічної влади щодо забезпечення державного регулювання стратегічного розвитку регіону вважаємо за необхідне виокремити нормативно-правовий, адміністративно- інституційний та фінансово-економічний функціональні механізми.
Нормативно-правовий механізм державного регулювання стратегічного розвитку регіону є вкрай важливим, оскільки визначає основні положення формування та реалізації довгострокової державної регіональної політики. Метою його функціонування, з одного боку, є гарантування дотримання прав на досягнення гідного рівня життя населення визначеної території, а з іншого - формування органами публічної влади законодавчого поля щодо їх реалізації. Нормативно- правовий механізм можна визначити як інтегровану сукупність елементів, що разом утворюють законодавчу базу формування та реалізації державної політики щодо стратегічного розвитку регіону. Формою здійснення є розробка та дотримання положень нормативно-правових документів.
До основних методів, спрямованих на виконання прийнятих правових норм, можна віднести: мотивування, заохочення, застереження, інформування, примус та ін. Серед основних функціональних підсистем реалізації нормативно-правового механізму в будь-якій сфері застосування можна назвати правотворчу, правоохоронну, правозастосовну, контрольно-наглядовута оперативно-виконавчу [23, с. 41].
Інструментами нормативно-правового механізму державного регулювання стратегічного розвитку регіону в Україні є Конституція України, кодекси та закони України, акти Верховної Ради України, Президента України і Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, міжнародні угоди, які ратифікувала Україна. Окремим сегментом документів стратегічного планування є чергові та позачергові послання Президента України до народу України, послання Президента України про внутрішнє та зовнішнє становище України до Верховної Ради України, програми реформ та національні проекти [7, с. 262].
Адміністративно-інституційний механізм державного регулювання стратегічного розвитку регіону спрямований на реалізацію принципів демократичного врядування з боку органів публічної влади шляхом досягнення інтересів різних соціальних груп, координацію їх діяльності щодо забезпечення довгострокових збалансованих якісних перетворень території. Він забезпечує виконання ряду важливих функцій: по-перше, забезпечує узгодження та інституціоналізацію взаємовідносин і інтересів зацікавлених сторін; по-друге, є джерелом формування та здійснення державної політики в цій сфері; по-третє, створює умови для дотримання вимог та обмежень щодо здійснення стратегічного розвитку регіону; по-четверте, сприяє координації і є формою розподілу повноважень та відповідальності за отримані результати діяльності органів публічної влади. Формою прояву адміністративно-інституційного механізму державного регулювання стратегічного розвитку регіону є стандартизація, сертифікація, ліцензування та дозвільна діяльність; освіта і кадрова політика; інституційне, соціальне та інформаційне регулювання.
До інструментів адміністративно-інституційного механізму державного регулювання стратегічного розвитку регіону слід віднести: забезпечення функціонування органів публічної влади та їх структурних підрозділів; формування та підтримку мережі громадських інституцій регіонального розвитку; співпрацю з науково-аналітичними установами; підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації фахівців щодо формування стратегічного типу мислення; оцінку якості публічного управління; організацію заходів з протидії корупції; забезпечення державного контролю; розвиток електронного врядування; формування структурованих інформаційних баз даних [7, с. 262].
Фінансово-економічний механізм державного регулювання стратегічного розвитку регіону є вкрай важливий, оскільки від стану регіональної економіки залежить ефективність реалізації органами публічної влади власних повноважень щодо досягнення належного рівня життя населення. Цей механізм створює умови для реалізації відтворювального потенціалу території, оскільки є основою для перетворення капіталу в дохід, а доходу в капітал на визначеній території. Метою його функціонування є посилення конкурентних позицій регіону шляхом використання переваг стратегічного прогнозування та планування. Бюджетні ресурси є вкрай важливою частиною фінансово-економічного механізму. Формами державного регулювання при цьому є: грошово-кредитне, бюджетно-податкове, антимонопольно-конкурентне, цінове, інвестиційно-інноваційне регулювання.
Серед інструментів фінансово-економічного механізму державного регулювання стратегічного розвитку регіону слід виокремити: національні проекти; державні цільові програми; проекти Державного фонду регіонального розвитку; регіональні стратегії розвитку; державно-приватне партнерство; угоди щодо регіонального розвитку між Кабінетом Міністрів України та органами місцевого самоврядування; пряме державне інвестування; перерозподіл бюджетних коштів через міжбюджетні трансферти; кластеризація та створення регіональних технопарків; міжрегіональне співробітництво тощо [7, с. 262].
Відповідна структурованість функціональних механізмів державного регулювання стратегічного розвитку регіону пояснює визначену логіку їх формування. Кожен із них має власне призначення, зміст, внутрішню пріоритетність; а їх поєднання забезпечує синергетичний ефект у процесі досягнення ефективності прийняття стратегічних державно-управлінських рішень та їх виконання задля забезпечення якісних збалансованих перетворень територіальної системи.
Державне регулювання стратегічного розвитку регіону реалізується через визначені функціональні механізми і є успішним за умови рівності громадян щодо реалізації соціокультурних, економічних і політичних потреб чи інших сфер суспільного простору.
На нашу думку, сутність механізмів державного регулювання стратегічного розвитку регіону розкривається через поєднання загальнодержавних, регіональних та місцевих інтересів. Використання органами публічної влади переваг стратегічного підходу є передумовою забезпечення як комплексного розвитку регіону, так і збереження територіальної цілісності держави. Подальше розкриття теоретичних основ функціонування механізмів державного регулювання стратегічного розвитку регіону потребує вивчення закордонного досвіду задля пошуку можливостей адаптації кращих світових практик у сфері забезпечення довгострокових якісних збалансованих перетворень територій.
Список використаних джерел / List of references
державне регулювання стратегічний регіон
1. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций / Г. В. Атаманчук. - 3-є изд., доп. - М.: ОМЕГА-Л, 2005. - 584 с. [Atamanchuk G. V Teoriya gosudarstvennogo upravleniya: kurs lektsiy / G. V. Atamanchuk. - 3-e izd., dop. - M.: OMEGA-L, 2005. - 584 s.].
2. Бакуменко В. Д. Виявлення комплексу проблем державного управління процесами європейської та євроатлантичної інтеграції України, розробка пропозицій щодо вдосконалення системи державного управління цими процесами / В. Д. Бакуменко, Д. О. Безносенко. - Режим доступу: http://www.napa-eurostudies.org.ua/2-2.rtf [Bakumenko V D. Vyiavlennia kompleksu problem derzhavnoho upravlinnia protsesamy yevropeiskoi ta yevroatlantychnoi intehratsii Ukrainy, rozrobka propozytsii shchodo vdoskonalennia systemy derzhavnoho upravlinnia tsymy protsesamy / V D. Bakumenko, D. O. Beznosenko. - Rezhym dostupu: http://www.napa- eurostudies.org.ua/2-2.rtf].
3. Бакуменко В. Д. Методологія державного управління: проблеми становлення та подальшого розвитку / В. Бакуменко, В. Князев, Ю. Сурмін // Вісн. Укр. акад. держ. упр. - 2003. - № 2. - С. 18 - 23 [Bakumenko V. D. Metodolohiia derzhavnoho upravlinnia: problemy stanovlennia ta podalshoho rozvytku / V Bakumenko, V Kniaziev, Yu. Surmin // Visn. Ukr. akad. derzh. upr. - 2003. - № 2. - S. 18 - 23].
4. Бакуменко В. Д. Методи державного управління / В. Д. Бакуменко, С. О. Кравченко, М. В. Туленков // Енциклопедія державного управління: у 8 т. / наук.-ред. колегія: Ю. В. Ковбасюк (голова) [та ін.]. - Київ: НАДУ, 2011. - Т. 2: Методологія державного управління. - С. 7 - 16 [Bakumenko V. D. Metody derzhavnoho upravlinnia / V D. Bakumenko, O. Kravchenko, M. V. Tulenkov // Entsyklopediia derzhavnoho upravlinnia: u 8 t. / nauk.-red. kolehiia: Yu. V. Kovbasiuk (holova) [ta in.]. - Kyiv: NADU, 2011. - T. 2: Metodolohiia derzhavnoho upravlinnia. - S. 7 - 16].
5. Воротін В. Є. Макро економічне регулювання в умовах глобальних трансформацій: [монографія] / В. Є. Воротін. - Київ: Вид-во УАДУ, 2002. - 392 с. [Vorotin V. Ye. Makroekonomichne rehuliuvannia v umovakh hlobalnykh transformatsii: [monohrafiia] / V. Ye. Vorotin. - Kyiv: V/d-vo UADU, 2002. - 392 s.].
6. Гнатенко А. І. Теоретичні підходи до визначення механізму стратегічного планування у сфері державного управління регіональним розвитком / А. І. Гнатенко // Акт. пробл. держ. упр.: зб. наук. пр. - Харків: Магістр, 2013. - № 2. - С. 105 - 113 [Hnatenko A. I. Teoretychni pidkhody do vyznachennia mekhanizmu stratehichnoho planuvannia u sferi derzhavnoho upravlinnia rehionalnym rozvytkom / A. I. Hnatenko // Akt. probl. derzh. upr.: zb. nauk. pr. - Kharkiv: Mahistr, 2013. - № 2. - S. 105 - 113].
7. Державне регулювання інноваційного розвитку економіки: стратегічні пріоритети: монографія / [М. А. Латинін, С. В. Майстро, В. Ю. Бабаев та ін.]; за заг. ред. М. А. Латиніна. Харків: Магістр, 2014. - С. 261 - 282 [Derzhavne rehuliuvannia innovatsiinoho rozvytku ekonomiky: stratehichni priorytety: monohrafiia / [M. A. Latynin, S. V. Maistro, V. Yu. Babaiev ta in.]; za zah. red. M. A. Latynina. - Kharkiv: Mahistr, 2014. - S. 261 - 282].
8. Дідківська Л. І. Державне регулювання економіки: навч. посіб. / Л. І. Дідківська, Л. С. Головко. - 5-те вид. - Київ: Знання, 2006. - 213 с. [Didkivska L. I. Derzhavne rehuliuvannia ekonomiky: navch. posib. / L. I. Didkivska, L. S. Holovko. - 5-te vyd. - Kyiv: Znannia, 2006. - 213 s.].
9. Ковбасюк Ю. В. Державне регулювання в умовах ринкової економіки / Ю. В. Ковбасюк, В. Д. Бакуменко // Енциклопедія державного управління: у 8 т. / наук.-ред. колегія: Ю. В. Ковбасюк (голова) [та ін.]. - Київ: НАДУ, 2011. - Т. 1: Теорія державного управління. - С. 153 - 154 [Kovbasiuk Yu. V. Derzhavne rehuliuvannia v umovakh rynkovoi ekonomiky / Yu. V. Kovbasiuk, V. D. Bakumenko // Entsyklopediia derzhavnoho upravlinnia: u 8 t. / nauk.-red. kolehiia: Yu. V Kovbasiuk (holova) [ta in.]. - Kyiv: NADU, 2011. - T. 1: Teoriia derzhavnoho upravlinnia. - S. 153 - 154].
10. Комяков О. M. Державне регулювання перехідної економіки: автореф. дис.... канд. екон. наук: 08.01.01 / Комяков Олександр Михайлович; М-во освіти і науки України; Київ. нац. екон. ун-т. - Київ, 2000. - 19 с. [Komiakov O. M. Derzhavne rehuliuvannia perekhidnoi ekonomiky: avtoref. dys.... kand. ekon. nauk: 08.01.01 / Komiakov Oleksandr Mykhailovych; M-vo osvity i nauky Ukrainy; Kyiv. nats. ekon. un-t. - Kyiv, 2000. - 19 s.].
11. Корецький M. X. Державне регулювання аграрної сфери у ринковій економіці / М. X. Корецький. - Київ: ЖДУ, 2002. - 260 с. [Koretskyi M. Kh. Derzhavne rehuliuvannia ahrarnoi sfery u rynkovii ekonomitsi / M. Kh. Koretskyi. - Kyiv: UADU, 2002. - 260 s.].
12. Коротич О. Б. Державне управління регіональним розвитком України: [монографія] / О. Б. Коротич. - Харків: Магістр, 2006. - 220 с. [Korotych O. B. Derzhavne upravlinnia rehionalnym rozvytkom Ukrainy: [monohrafiia] / O. B. Korotych. - Kharkiv: Mahistr, 2006. - 220 s.].
13. Кравченко О. M. Теоретичні підходи до визначення поняття «механізм державного управління» / О. М. Кравченко // Державне управління: удосконалення та розвиток: електрон. наук. фах. вид. - 2009. - № 3. - Режим доступу: http://www.dy.nayka. com.ua/index.php? operation=1&iid=56 [Kravchenko O. M. Teoretychni pidkhody do vyznachennia poniattia «mekhanizm derzhavnoho upravlinnia» / O. M. Kravchenko // Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok: elektron. nauk. fakh. vyd. - 2009. - № 3. - Rezhym dostupu: http:// www.dy.nayka.com.ua/index.php? operation=1&iid=56].
14. Латинін M. А. Аграрний сектор економіки України: механізми державного регулювання: [монографія] / М. А. Латинін. - Харків: Магістр, 2006. - 320 с. [Latynin M. A. Ahrarnyi sektor ekonomiky Ukrainy: mekhanizmy derzhavnoho rehuliuvannia: [monohrafiia] / M. A. Latynin. - Kharkiv: Mahistr, 2006. - 320 s.].
15. Лебединська О. Державне регулювання регіону: проблеми та перспективи / О. Лебединська, І. Валентюк // Вісн. Нац. акад. держ. упр. приПрезидентові України. - Київ: НАДУ, 2010. - № 3. - С. 151 - 156 [Lebedynska O. Derzhavne rehuliuvannia rehionu: problemy ta perspektyvy / O. Lebedynska, I. Valentiuk // Visn. Nats. akad. derzh. upr. pry Prezydentovi Ukrainy. Kyiv: NADU, 2010. - № 3. - S. 151 - 156].
16. Малиновський В. Я. Державне управління: навч. посіб. / В. Я. Малиновський. - 2-ге вид., допов. та переробл. - Київ: Атіка, 2003. - 576 с. [Malynovskyi V. Ya. Derzhavne upravlinnia: navch. posib. / V. Ya. Malynovskyi. - 2-he vyd., dopov. ta pererobl. - Kyiv: Atika, 2003. - 576 s.].
17. Нижник H. P. Системний підхід в організації державного управління / Н. Р. Нижник, О. А. Машков. - Київ: Вид-во "ЖДУ, 1998. - 160 с. [Nyzhnyk N. R. Systemnyi pidkhid v orhanizatsii derzhavnoho upravlinnia / N. R. Nyzhnyk, O. A. Mashkov. - Kyiv: Vyd-vo UADU, 1998. - 160 s.].
18. Політична економія: підручник / [ФедоренкоВ. Г., ДіденкоО. М., РуженськийМ. М., Іткін О. Ф.]; за наук. ред. В. Г. Федоренка. - Київ: Алерта, 2008. - 487 с. [Politychna ekonomiia: pidruchnyk / [Fedorenko V. H., Didenko O. M., Ruzhenskyi M. M., Itkin O. F.]; za nauk. red. V. H. Fedorenka. - Kyiv: Alerta, 2008. - 487 s.].
19. Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України: Закон України від 23 берез. 2000 р. № 1602-ІІІ // Відом. Верховної Ради України. - 2000. - № 25. - С. 195 [Pro derzhavne prohnozuvannia ta rozroblennia prohram ekonomichnoho i sotsialnoho rozvytku Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 23 berez. 2000 r. № 1602-III // Vidom. Verkhovnoi Rady Ukrainy. - 2000. - № 25. - S. 195].
20. Регіони України: проблеми та пріоритети соціально-економічного розвитку: [монографія] / за ред. 3. С. Варналія. - Київ: Знання України, 2005. - 498 с. [Rehiony Ukrainy: problemy ta priorytety sotsialno-ekonomichnoho rozvytku: [monohrafiia] / za red. Z. S. Varnaliia. Kyiv: Znannia Ukrainy, 2005. - 498 s.].
21. Рудницька P. M. Механізми державного управління: сутність i зміст / Р. М. Рудницька, О. Г. Сидорчук, О. М. Стельмах; за наук. ред. М. Д. Лесечка, А. О. Чемериса. - Львів: ЛРІДУ НАДУ, 2005. - 28 с. [Rudnytska R. M. Mekhanizmy derzhavnoho upravlinnia: sutnist i zmist / R. M. Rudnytska, O. H. Sydorchuk, O. M. Stelmakh; za nauk. red. M. D. Lesechka, A. O. Chemerysa. Lviv: LRIDU NADU, 2005. - 28 s.].
22. Стратегії розвиткурегіонів: шляхи забезпечення дієвості: зб. матеріалів «круглого столу» / за ред. С. О. Білої. - Київ: НІСД, 2011. - 88 с. [Stratehii rozvytku rehioniv: shliakhy zabezpechennia diievosti: zb. materialiv «kruhloho stolu» / za red. S. O. Biloi. - Kyiv: NISD, 2011. - 88 s.].
23. Толстоног В. В. Нормативно-правовий механізм державного управління захистом прав споживачів / В. В. Толстоног // Вісн. Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. - Київ: НАДУ, 2015. - № 2. - С. 37 - 42 [Tolstonoh V V Normatyvno-pravovyi mekhanizm derzhavnoho upravlinnia zakhystom prav spozhyvachiv / V V. Tolstonoh // Visn. Nats. akad. derzh. upr. pry Prezydentovi Ukrainy. - Kyiv: nAdU, 2015. - № 2. - S. 37 - 42].
24. Ульянченко Ю. О. Конкурентоспроможність аграрного сектора економіки: механізми державного регулювання: [монографія] / Ю. О. Ульянченко. - Харків: Асоц. д-рів наук з держ. упр., 2013. - 372 с. [Ulianchenko Yu. O. Konkurentospromozhnist ahrarnoho sektora ekonomiky: mekhanizmy derzhavnoho rehuliuvannia: [monohrafiia] / Yu. O. Ulianchenko. Kharkiv: Asots. d-riv nauk z derzh. upr., 2013. - 372 s.].
25. Хайдеггер M. Феноменология и трансцендентальная философия ценности: пер. с нем. / Мартин Хайдеггер. - Киев: Cartel, 1996. - 367 с. [Haydegger M. Fenomenologiya i transtsendentalnaya filosofiya tsennosti: per. s nem. / Martin Haydegger. - Kiev: Cartel, 1996. - 367 s.].
26. Чечель О. M. Принципи та механізм державного регулювання економіки / О. М. Чечель // Вісн. Акад. митної служби України. Сер. «Державне управління». - Дніпропетровськ: Акад. митної служби України, 2013. - № 2. - С. 103 - 111 [Chechel O. M. Pryntsypy ta mekhanizm derzhavnoho rehuliuvannia ekonomiky / O. M. Chechel // Visn. Akad. mytnoi sluzhby Ukrainy. Ser. «Derzhavne upravlinnia». - 2013. - № 2. - S. 103 - 111].
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Етапи розробки рекомендацій щодо напрямів регулювання соціально-економічного розвитку регіону. Способи оцінки ефективності використання потенціалу регіональної економіки Львівської області. Аналіз транспортної складової розвитку продуктивних сил регіону.
курсовая работа [766,4 K], добавлен 17.12.2013Сутність та особливості туризму як виду господарсько-економічної діяльності та складової економіки регіону. Цілі, завдання та необхідність державного регулювання туристичної галузі в Україні. Оцінка впливу туризму на економічний розвиток країни.
курсовая работа [763,5 K], добавлен 06.02.2013Механізм управління зайнятістю населення регіону. Завдання регіональної державної політики в економічній, соціальній та екологічній сферах. Призначення, принципи побудови балансу фінансових ресурсів регіонів. Складові механізму регулювання їх розвитку.
контрольная работа [30,8 K], добавлен 18.04.2011Характер і оцінка впливу державного регулювання на розвиток національної економіки країни. Взаємозв’язок ефективного державного регулювання та сталого розвитку основних напрямів економічної й соціальної діяльності України, шляхи його моделювання.
статья [22,5 K], добавлен 14.08.2017Політика державного регулювання економіки. Форми та функції державного регулювання економіки. Національні особливості державного регулювання. Основні форми державного регулювання. Становлення економічних функцій Української держави.
курсовая работа [36,6 K], добавлен 10.04.2007Вивчення зарубіжного досвіду державного регулювання соціально-економічного розвитку. Застосування в країнах з ринковою економікою підприємствами, організаціями та товаровиробниками ринкових механізмів. Умови залучення країн до міжнародного поділу праці.
реферат [25,8 K], добавлен 20.10.2010Основні теоретичні аспекти генезису змісту поняття механізму державного регулювання економіки. Вивчення сутності державного регулювання аграрного сектору економіки та його впливу на забезпечення соціального розвитку та продовольчої безпеки країни.
статья [25,3 K], добавлен 11.09.2017Сутність, необхідність і загальні причини обмеженості державного регулювання. Розроблення і виконання державних цільових програм. Проблеми системи податкового регулювання економіки і шляхи їх вирішення. Регулювання розвитку будівельної індустрії.
контрольная работа [44,2 K], добавлен 18.07.2011Основні функції та особливості національнлї політики державного регулювання економіки, її інструменти: податково-бюджетна система, цінове, грошово-кредитне і валютне регулювання. Характеристика американської та японської моделей державного регулювання.
курсовая работа [49,6 K], добавлен 11.11.2010Теоретичне узагальнення, науково-методичне обґрунтування економічних інтересів господарчих суб'єктів для стимулювання економічного розвитку. Визначення економічної ролі держави в ринковій економіці. Планомірність як форма розвитку економічної системи.
курсовая работа [524,1 K], добавлен 16.12.2013Сучасний соціально-економічний розвиток Тернопільської області. Демографічні передумови розвитку регіону і його працересурсний потенціал. Зайнятість і ринок праці, аналіз стану і тенденції ризику. Перспективи і напрямки регулювання ринку праці регіону.
курсовая работа [44,2 K], добавлен 16.05.2013Особливості сучасного стану агропромислового комплексу (АПК) України. Функції, сфера та основні позиції агропромислового комплексу. Цілі державного регулювання АПК. Механізм антимонопольного регулювання в Україні. Засоби та методи державної підтримки АПК.
контрольная работа [26,3 K], добавлен 11.07.2010Кардинальні зміни та головні акценти світової економіки початку ХХІ ст. Основні тенденції розвитку інноваційної діяльності в Україні. Головна мета та шляхи державного регулювання інноваційної політики. Нові аспекти вдосконалення інноваційної діяльності.
реферат [18,3 K], добавлен 26.11.2010Теоретичні аспекти становлення будівельної індустрії. Концесія як механізм державного регулювання економічного розвитку країни. Аналіз основних тенденцій розвитку будівельної галузі країн ЄС. Організація фінансово-економічної безпеки підприємства.
дипломная работа [429,2 K], добавлен 23.04.2013Розробка методико-практичних рекомендацій щодо ефективних параметрів державного регулювання діяльності природних монополій. Економічний зміст природної монополії, соціально-економічні наслідки. Засоби державного регулювання та недоліки форми власності.
курсовая работа [52,5 K], добавлен 16.03.2014Дослідження теоретичних аспектів стратегічного формування програм соціально-економічного розвитку. Аналіз виконання програми соціально-економічного розвитку на прикладі Львівської області. Пропозиції напрямків забезпечення цільового програмування.
дипломная работа [1,9 M], добавлен 08.07.2015Сутність економічної системи та регулювання економіки країни в системі господарського механізму. Економічне зростання як основа розвитку економіки країни. Кон’юнктурна політика державного регулювання економічних процесів в Україні та шляхи її реалізації.
курсовая работа [2,2 M], добавлен 12.03.2011Пропозиції щодо формування інструментів державного регулювання у напрямі створення умов для синхронізації стратегій розвитку товаровиробників із стратегічними програмами держави. Ефективне функціонування і економічна стійкість інтегрованим формування.
статья [210,2 K], добавлен 05.10.2017Ринок цінних паперів, принципи функціонування та об'єктивна необхідність державного регулювання. Основні моделі регулювання державного ринку цінних паперів. Особливості механізмів регулювання та контролю ринку.
контрольная работа [17,0 K], добавлен 02.03.2003Розвиток продуктивних сил Придніпровського регіону. Депресивні регіони і механізми інвестування їхнього розвитку. Обмеження та негативні фактори в формуванні конкурентоспроможності регіону. Система і механізм розвитку регіонального управління в Україні.
реферат [23,0 K], добавлен 22.10.2010
