Зависимость демографической ситуации от программы демографического развития России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московский государственный гуманитарный университет им. М.А. Шолохова

Уфимский филиал

Зависимость демографической ситуации от программы демографического развития России

кандидат экономических наук, профессор

Комаров А.Г.

заместитель главы Администрации Калининского района г. Уфы

Панкевич И. В.

Аннотация

В статье рассматривается демографическая ситуация на государственном, региональном и муниципальном уровне. Отмечается, что дальнейшее развитие экономики на любом уровне во многом будет зависеть от демографической ситуации. В статье анализируются статистические данные за последние семь лет характеризующие количество родившихся и умерших, зарегистрированных браков и разводов, а также механическое движение населения. Одновременно представлен прогноз на предстоящие шесть лет по указанным выше показателям

Ключевые слова: демографическая ситуация, программа демографического развития, государственные региональные структуры, кризис, муниципальный уровень, демографические процессы, миграционные потоки, динамика миграции

Сегодня большое внимание уделяется реализации программы демографического развития Российской Федерации.

Рассматривая демографию, следует отметить важнейшую роль в этом государственных региональных структур. В сложившейся ситуации от руководителей государственных региональных структур требуется высокий профессионализм, масштабность мышления и практические навыки предвидения.

Отмеченные качества руководителя государственных региональных структур ещё более актуальны сегодня в условиях экономического кризиса. Практика убеждает нас в том, что кризисы неизбежны. Регулярные, закономерно-повторяющиеся кризисы являются непременной фазой цикличного развития любой системы. В этой связи мы разделяем позицию авторов, которые утверждают, что кризисы начинаются тогда, когда потенциал развития главных элементов преобладающей системы уже в основном исчерпан и в тоже время родились и начинают борьбу элементы новой системы, представляющей будущий цикл.

Дальнейшее развитие экономики на любом уровне -- государственном, региональном или муниципальном -- во многом будет зависеть от демографической ситуации в стране, регионах и на муниципальном уровне. Рассмотрим демографическую ситуацию сложившуюся в последние годы в Российской Федерации.

Из приведённой таблицы 1 видно, что количество родившихся в 2011 году увеличилось по сравнению с 2005 годом на 339,25 тыс.чел., умерших -- снизилось за этот период на 378,22 тыс.чел., зарегистрировано браков больше на 249,64 тыс. В то же время увеличилось количество разводов на 64,44 тыс. В сравнении с 2005 годом количество прибывших по стране в 2010 году увеличилось на 14,37 тыс.чел., а выбывших снизилось более чем в 2 раза.

В 2009 году по сравнению с 2005 годом численность населения снизилась по стране на 1204,65 тыс. чел.

В настоящее время Россия занимает одно из первых мест в мире по гибели младенцев, смертности матерей во время родов, а также по числу абортов. По данным и мнению специалистов ЦНИИ организации и информации здравоохранения основные причины кроются в некачественном родовспоможении и некачественном законодательстве, но, в конечном счете, упираются в качество жизни и культуру поведения населения. [2]

демографический государственный региональный российский

Таблица 1. Демографические процессы Российской Федерации в 2005-2011 годах (тыс.)

Таблица 2. Демографические процессы Республики Башкортостан в 2005-2011 годах (тыс.)

Не лучшим образом демографическая ситуация складывается и на региональном уровне, например в Республике Башкортостан.

Из таблицы 2 видно, что количество родившихся с 2005 по 2010 гг. в Башкортостане росло, за исключением 2011 года. Количество умерших за указанный период снижалось. Количество зарегистрированных браков и разводов возросло. За этот же период количество прибывших увеличилось, а выбывших осталось почти на том же уровне. Численность населения осталась почти на том же уровне.

Однако не следует забывать, что влияние человеческого капитала на социально-экономическое развитие региона многогранно и роль самого человека в будущем всё больше будет возрастать. Сегодня много говорится о важности осуществления инновационной политики на разных уровнях ветвей власти. Однако инновационная политика государственных структур, осуществляемая вне контекста проблем развития человеческого и социального капитала, будет обречена на провал.

Согласно расчётам американского экономиста Мэдисона в аграрной системе душевой ВВП рос пропорционально численности населения -- в среднем на 0,1-1% в год. В индустриальной системе -- с середины XIX века до 70-х годов XX века -- темп прироста увеличился до 3-3,5% и опередил рост населения (0,42-0,77%) за счёт увеличения вещественного капитала и его производительности, что позволило поднять благосостояние в развитых странах примерно в триста раз. [4]

По оценкам экспертов, в настоящее время доля частных компаний в общей сумме затрат на НИОКР составляет в странах ЕС 25-65%, в Японии и США -- 75%. Для сравнения в России -- 6%. [4]

В настоящее время демографическая ситуация в обществе характеризуется сокращением количества работоспособного населения.

По данным Всемирной организации здравоохранения на 9 человек, выходящих из работоспособного возраста, приходится 1 человек, вступающий в работоспособный возраст. [5]

Сегодня многие исследователи сводятся к тому, что уровень социально-экономических систем во многом определяется этим демографическим соотношением.

Рассмотрим сложившуюся демографическую ситуацию на муниципальном уровне, например по Калининскому району города Уфы, представляющего собой крупный индустриальный район столицы Республики Башкорстан. Сегодня здесь работают 22 крупных предприятия машиностроения, химической, электроэнергетической, пищевой, строительной, металлургической отраслей экономики. Профилирующей отраслью является машиностроение. Его доля в общем промышленном производстве составляет около 65%, в районе выпускается более ста видов продукции, в том числе 38 важнейших в масштабе России. За последние годы в районе возросло производство станков, железобетонных конструкций, мотоблоков, мотокультиваторов со сменным оборудованием, стекловолокна, колбасных изделий, мясных полуфабрикатов, цельномолочной и иной продукции.

Вместе с тем проведённые исследования показывают, что позитивные результаты Калининского района в недалёком будущем могут иметь тенденцию к снижению из складывающейся демографической ситуации.

Рассмотрим демографические процессы в Калининском районе за 2004-2011 гг. (табл. 3).

Таблица 3. Демографические процессы Калининского района ГО г. Уфа в 2005-2011 годах

Из таблицы 3 видно, что, начиная с 2005 г., количество рождённых в Калининском районе ежегодно растёт в то же время количество умерших, хотя и несколько снижается, однако превышает общее количество родившихся. Анализ приведённых данных показал, что основными причинами смерти являются сердечно-сосудистые заболевания, несчастные случаи, злокачественные новообразования и высокая смертность среди новорожденных.

Начиная с 2004 г. и по 2007 г., количество зарегистрированных браков ежегодно возрастало. Наибольшее количество зарегистрированных браков было в 2011 г. Однако темпы зарегистрированных браков в 2008-2011 гг. снизились.

В тоже время за 2005-2009 гг. количество зарегистрированных разводов заметно возросло и только в 2010 г. наметилась короткая тенденция к незначительному их снижению.

Наибольшее количество прибывших в Калининский район было в 2005-2006 гг.

В дальнейшем же наблюдается снижение количества прибывших к уровню 2005-2006 гг.

Миграционные потоки в районе складывались следующим образом: в 2006 г. темп роста числа прибывших составил 101,9%, выбывших -- 108,3%, в 2007 г. соответственно -- 79,0% и 82,7%, в 2008 г. -- 112,4% и 109,8%, в 2009 г. -- 94,0% и 81,5%, в 2010 г. -- 106,2% и 129,2%, в 2011 г. -- 91,31% и 87,75%. [3]

Число прибывших в 2011 г. по сравнению с 2005 г. стало меньше на 17,6%, а выбывших -- меньше на 9,1%.

Численность населения по Калининскому району г. Уфы за 2006-2008 гг. ежегодно снижалась в сравнении с 2005 г. Однако за 2009-2011 гг. численность населения района несколько возросла. За 2005-2011 гг. численность населения в районе увеличилась всего на 0,6%, что объясняется динамикой миграции.

Основной причиной уменьшения численности населения в районе является неблагополучная ситуация в процессах естественного воспроизводства населения: в последние годы число умерших примерно равно числу родившихся, а до этого число умерших превышало число родившихся в 1,5-2 раза.

Показатели рождаемости и смертности сильно зависят от возрастной структуры населения и поэтому не дают ясной картины воспроизводства.

Разработка прогнозов на последующие семь лет демографической ситуации выполнена с учетом сложившихся тенденций и происходящих в стране демографических процессов, то есть по статистическим данным 2005-2011 гг. и на основе программы Microsoft Excel -- математическим методом. Далее дадим подробно прогноз каждому из показателей.

Из таблиц 4-6 следует, что темп роста рождаемости последующие 5 лет будет падать, это связано, прежде всего, с не многочисленным поколением, родившихся в 1990-е годы, в 2015 г. прогнозируется некоторое снижение темпов падения рождаемости, что, возможно, связано со стимулированием материнского капитала и региональными молодёжными программами.

Таблица 4. Прогноз демографических процессов Российской Федерации в 2012-2018 годах (тыс.)

Таблица 5. Прогноз демографических процессов Республики Башкортостан в 2012-2018 годах (тыс.)

Таблица 6. Прогноз демографических процессов Калининского района г. Уфы на 2012-2018 года

Безусловно, все национальные проекты, как и социальная политика, в целом, должны сегодня ориентироваться на решение задач демографического развития. В частности, еще слишком велики препятствия, которые не позволяют многим семьям реализовать стремление иметь не менее двух детей. И здесь действительно нужны комплексные государственные меры.

Одной из острых проблем является сегодня возвращение женщин на работу после отпуска по уходу за детьми. Такие гарантии закреплены законодательно, о них все знают, однако на практике работодатели нередко вынуждают женщин переходить на менее престижную работу и зачастую -- с более низким заработком. И это -- несмотря на суровые законодательные запреты, вплоть до конкретных санкций в уголовном законодательстве.

В связи с этим нам предстоит реализовать специальные меры по предоставлению женщинам, имеющим маленьких детей, возможности работать по гибким графикам. Кроме того, надо планировать мероприятия, которые помогли бы им повышать свою квалификацию. Надо также позаботиться и об относительно добротной инфраструктуре дошкольного воспитания. Родители должны не только иметь возможность определить ребенка в детский сад, но и быть спокойными за его пребывание там. Сегодня очередь в сады и ясли превышает 900 тыс. человек, что во многом связано с закрытием названных учреждений в период низкой рождаемости 1990-х годов. С учётом предполагаемого падения рождаемости в ближайшие пять лет и открытием новых дошкольных детских учреждений она может снизиться. Однако региональным и местным властям надо уделять постоянное внимание развитию сети дошкольных учреждений, чтобы не возникла ситуация схожая с 1990-ми годами, когда из-за не хватки детей некоторые детские учреждения закрывались.

Рассмотрим прогноз количества браков и разводов на 2012-2018 гг.

Как видно из таблиц 4-6 последующие 5 лет намечается тенденция снижения количества браков и разводов.

Рост числа заключаемых браков в значительной степени связан с соответствующим движением «демографической волны», поскольку сейчас в брачный и репродуктивный возраст вступают сравнительно немногочисленные поколения родившихся в 1990-1999-х годах. При официально зарегистрированном браке, у супругов появляются равные права при решении вопросов семейной жизни, например, отцовство и материнство, планирование семьи, воспитание и образование детей, распределение семейного бюджета, ведение домашнего хозяйства.

В зависимости от причин распада брака супружеские союзы отличаются длительностью своего существования. Наибольшее количество разводов происходит в возрастном диапазоне 18-35 лет. Таким образом, в зону максимального риска попадают молодые пары.

Причинами разводов, исходя из социологических исследований являются: материальное неблагополучие, отсутствие квартиры, сами супруги, алкоголизм, наркомания.

Оздоровление нашего образа жизни -- превращение быта в трезвый -- может значительно повысить продолжительность жизни мужчин и женщин, а значит, и среднюю продолжительность брака.

Таким образом, увеличение средней продолжительности жизни населения и уменьшение количества разводов -- реальный путь продления продолжительности брака.

Когда молодая семья живет с родителями, это приводит к недопониманию друг друга, увеличению стрессовых состояний и, в конечном счёте, к разводу.

Большинство современных женщин достаточно легко соглашаются на развод. Это объясняется тем, что сейчас женщины более самостоятельные и предпочитают сами зарабатывать себе на жизнь, чем терпеть неугодного ей человека. Самое интересное то, что сейчас женщины после разводов достигают неплохих успехов. Вероятно потому, что развод придаёт им сил и уверенности в себе.

Рассмотрим ожидаемое количество миграционного потока по Калининскому району г. Уфы на 2012-2018 гг. (табл. 4-6). Анализируя представленные прогнозы видно, что прибывать и убывать будут меньше, так как люди просто боятся выезжать с насиженных мест.

Рассмотрим предполагаемую численность населения Калининского района г. Уфы на 2012-2018 гг. (табл. 4-6) Из прогнозов видно, что численность населения будет незначительно увеличиваться, и большей частью за счёт механического движения населения.

Но, несмотря на все отрицательные моменты, если властям страны, республики и города удастся превысить прогнозы рождаемости хотя бы на уровне смертности населения в результате следующих причин: заболеваний сердечнососудистой системы (инсульты и инфаркты); онкологических заболеваний; дорожно-транспортных происшествий; наркомании, алкоголизма; суицидов; от несчастных случаев на производстве -- из-за нарушения техники безопасности, то можно ожидать с 2020-х гг. роста численности населения за счёт рождаемости на очередной «демографической волне» в связи со вступлением в брачный и репродуктивный возраст сравнительно многочисленных поколений, родившихся в 2000-2011 гг.

На основе изложенного можно сделать вывод о том, что первостепенной задачей Калининского района г. Уфы является улучшение дальнейшего развития демографической ситуации, то есть необходимо добиться повышения рождаемости и снижения смертности. Это позволит стабилизировать численность населения на достигнутом уровне.

Успех реализации отмеченной демографической ситуации во многом будет зависеть от программы демографического развития РФ, которая может стать пятым, самым дорогим национальным проектом. Эксперты предлагают тратить на неё до 500 млрд. рублей в год. Цель национальной программы -- обеспечение стабилизации численности населения Российской Федерации к 2015 году на уровне не ниже 142-143 млн. человек с обеспечением в дальнейшем предпосылок для роста численности населения. [1]

Литература

1. Указ Президента РФ от 09.10.2007 №1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»

2. Живые души и мертвые цифры // Трибуна - 2007 - №14.

3. Комплексные доклады «Социально-экономическое положение Калининского района города Уфы Республики Башкортостан» за период 2006-2010 гг.

4. Бляхман Л.С. Уроки кризиса, перспективы модернизации и экономическая наука // Проблемы современной экономики. - 2010. - №1.

5. http://www.who.int/

Размещено на Allbest.ru