Прогноз импортозамещения картофеля и овощей в региональном подкомплексе Челябинской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Прогноз импортозамещения картофеля и овощей в региональном подкомплексе Челябинской области

Дорошенко Е.В.

В статье рассмотрены закономерности развития овощекартофельного подкомплекса Челябинской области, проанализирована возможность осуществления импортозамещения основных овощных культур и обеспечения продовольственной безопасности в условиях санкций. Для получения прогнозного ряда с учетом предполагаемых изменений в материально-технической базе отрасли и технологий возделывания культур получены линейные корреляционно-регрессионные модели. Сделан вывод о том, что в 2018 г. потребность в овощах и картофеле может быть удовлетворена в основном за счет местного производства. Часть картофеля и овощей может быть отгружена в другие регионы или страны СНГ

Ключевые слова: Челябинская область, системный подход, импортозамещение, прогноз развития, самообеспеченность региона, производство картофеля

Адекватному пониманию проблемы импортозамещения продовольственной продукции способствует её рассмотрение в рамках представлений о продовольственном комплексе, как системы, и продуктовых подкомплексах, как подсистем этой системы. Представление о множестве разнонаправленных связей, объективное познание внутреннего единства и относительной индивидуальности и самостоятельности её частей, изучение данной системы в развитии и причин этого развития в отношении продуктовых подкомплексов изложено в работах Е. Серовой и И. Храмовой [1], И.Н. Корабейникова и К.В. Штудента [2] и др.

Несмотря на то, что проблема ясна, она ещё не подвергалась системному экономическому анализу в условиях введенных санкций по отношению к РФ [3]. Подобные исследования имеют очевидную ценность, так как требуют учета специфики местных природных, экономических, демографических и иных условий. В настоящее время потребление картофеля и овощей населением Челябинской области не соответствует медицинским нормам ни по общему объёму, ни по ассортименту. В конечном итоге это обусловлено недостаточным производством продукции крупными товаропроизводителями, низкой товарностью хозяйств населения, значительными потерями в процессе хранения, неэффективностью товаропроводящих сетей. Как результат -- недостающее количество продукции завозится извне, в том числе и по импорту, включая и ту, что производится (или может производиться) в области в достаточном количестве.

На основании изложенного цель исследования состоит в разработке прогноза развития овощекартофельного подкомплекса области, как основы решения проблемы импортозамещения овощей и картофеля и обеспечение проблемы продовольственной безопасности в условиях санкций.

Объектом исследования является овощекартофельный продуктовый подкомплекс Челябинской области. Предметом исследования являются экономические аспекты функционирования овощекартофельного подкомплекса и импортозамещения его продукции. Основным методом исследования является системный подход, принципы которого заключается в рассмотрении объекта исследований (в нашем случае -- овощекартофельного продуктового подкомплекса) как сложной системы, подсистемами которой являются отдельные сектора и отрасли, между которыми существуют потоки информации, ресурсов и продукции; одновременно с этим сам овощекартофельный продуктовый подкомплекс региона рассматривается, как элемент системы более высокого иерархического уровня -- АПК Челябинской области, для которого общеэкономические, юридические и другие условия народного хозяйства Российской Федерации рассматриваются как внешняя среда [4-6].

При оценке ёмкости регионального рынка картофелеовощной продукции учитывались три фактора: сложившиеся потребности крупных потребителей и населения по группам (возраст, место жительства), тенденции их изменения; баланс производства и реализации; ввоз/импорт и вывоз/экспорт, перспективы импортозамещения местной продукцией.

В результате прогноз потребности в овощах и картофеле на 2018 г. построен с учётом норм душевого потребления, уточненных Институтом питания РАМН и прогнозов численности населения (оптимистический -- 3544 и пессимистиче-ский -- 3486 тыс. чел.), содержащегося в «Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года» [7] (таблица 1).

Результаты расчётов свидетельствуют о том, что региональный рынок будет насыщен картофелем, огурцом, морковью, свёклой, патиссоном и кабачком собственного производства. Ввод в эксплуатацию мультимодального транспортно-логистического комплекса «Южноуральский» откроет дорогу поставкам излишкам данной продукции в Казахстан, государства Средней Азии и Китай.

С другой стороны в целом баланс овощей дефицитен. А по некоторым из них несбалансированность производства и потребления чрезвычайно высока. Особенно это относится к таким овощам, как капуста, перец, тыквенные и зеленые культуры.

В прогнозе можно выделить следующие основные изменения сложившихся тенденций. Дефицит некоторых видов овощей будет существенно уменьшен благодаря выходу на проектную мощность вводимых тепличных комбинатов, на которых в 2015 г. будет производиться 22,4 тыс. т овощей и, что особенно важно, таких дефицитных в рационах населения, как перец сладкий, салаты и другие зеленые культуры.

Проблема обеспечения луком может быть решена путём освоения современных технологий в сельхозорганизациях (однолетняя культура, капельное орошение).

Часть дефицита овощей могут покрыть китайские производители и хозяйства населения. Но, на наш взгляд, наиболее рациональное решение проблемы -- это организация производства некоторых видов овощей в передовых фермерских хозяйствах, так как развёртывание крупного производства нетрадиционных овощей в сельхозорганизациях малоперспективно: отсутствует опыт выращивания и хранения, малые объёмы производства им невыгодны, а большие рискованны: нет гарантированного сбыта в области, поставка же на другие региональные рынки сопряжена с ограниченным сроком хранения и трудностями организации логистики.

Для получения прогнозного ряда с учетом предполагаемых изменений построим линейные корреляционно-регрессионные модели. Вид полученных уравнений регрессии и коэффициенты корреляции приведены в таблице 2, а результаты экстраполяции ряда на 2018 г. -- в таблице 3.

Таблица 1

Прогноз потребности населения Челябинской области в овощах и картофеле на 2018 г. и его обеспечения за счет собственного производства

Рассчитано автором с учётом норм потребления пищевых продуктов Института питания РАМН

*С учётом выхода продовольственной фракции (50% от валового производства)

Таблица 2

Уравнения регрессии, характеризующие динамику валовых сборов овощей и картофеля

Количество овощей, которое может быть произведено в 2018 г. согласно прогнозу, почти покроет дефицит в 67 тыс. т. Отрицательное сальдо по овощам снизится до 11,7 тыс. т, или 2,6% от потребности.

Очевидно, что в отношении производства большинства видов овощей проблема может быть решена с привлечением относительно небольших дополнительных ресурсов (в основном за счёт оборотных средств) [8]. Более сложным представляется вопрос с хранением, предпродажной подготовкой и переработкой овощей и картофеля.

Опыт других регионов свидетельствует, что их закупка в сельхозорганизациях в осенний период, хранение и поставка крупным потребителям и в розничную торговую сеть весной и летом -- экономически оправданный вид аграрного бизнеса. Его доходность определяется неравенством:

(100 - П)(ЦВЛ - ЦО)/100 > ЗХ

где ЦВЛ -- цена реализации продукции в весенне-летний период, руб/кг;

ЦО -- цена закупки у производителей осенью предыдущего года, руб/кг; импортозамещение овощной продовольственный безопасность

ЗХ -- затраты на хранение, руб/кг;

П -- потери продукции за период хранения,%.

Чем больше левая часть формулы превышает правую, тем выгоднее заниматься рассматриваемым видом хозяйственной деятельности. Но подчеркнём: наиболее доходным является не столько само хранение продукции, сколько его сочетание с предпродажной подготовкой и поставкой в мытом фасованном виде в торговую сеть [9].

Приведём расчёт ёмкости рынка основных культур. Численность населения Челябинской области -- 3485 тыс. человек. Доля населения, регулярно покупающего картофель и овощи в предприятиях розничной торговли (супермаркетах, специализированных магазинах и ларьках) -- 15%, всего 522 тыс. человек.

Медицинская норма потребления картофеля -- 118 кг. Следовательно, потребление всей группой покупателей предприятий розничной торговли может составить 62000 тыс. тонн, в том числе, предположительно:

-- без переработки -- 40%, всего 24800 тонн;

-- после первичной переработки -- 50%, всего 31000 тонн;

-- после глубокой переработки (чипсы, снэки, пеллеты, обезвоженное пюре, фри шоковой заморозки и т.д.) -- 10%, всего 6200 тонн.

Сельхозпредприятиями может быть поставлено в торговую сеть в подготовленном виде 1/3 от закладываемого для зимней реализации продукта, или всего 16500 тонн без учёта потерь. Таким образом, поставка мытого расфасованного картофеля в торговую сеть прочими организациями, помимо сельскохозяйственных, может составить 14500 т.

Потребность регионального рынка в картофелепродуктах глубокой переработки, оценённая выше в 62000 тонн, в настоящее время частично покрываемая за счёт завоза извне (импорта, поставок из других регионов), также может быть удовлетворена путём организации в регионе собственного производства.

Перспективы развития материальной базы хранения овощей зависят от конкретного вида овощей.

В качестве потребителей белокочанной капусты в наших расчётах принято 50% городского населения. При этом мы исходили из представлений о том, что относительно небольшая часть горожан и не всё сельское население выращивают капусту на садово-огородных и приусадебных участках. При численности городского населения 2686 тыс. чел., численность потребителей капусты составит 1343 тыс. чел. При медицинской душевой норме 17 кг в год общая потребность в продукте будет примерно равна 23 тыс. тонн. Таким образом, при среднегодовом производстве в сельхозорганизациях около 26 тыс. тонн получаемого урожая хватит для удовлетворения потребностей по медицинским нормам на весь сельскохозяйственный год (от уборки до уборки). Но, в действительности, к концу периода хранения (май) потери продукции достигают 15-20%, создавая дефицит продукта. Поэтому, ввиду исчерпания заготовленных запасов свежей капусты собственного производства, до начала уборки нового урожая ранних сортов, т. е. в период с мая по июль включительно, завозится 6-8 тыс. тонн из-за рубежа. Это продукция, убранная в предыдущем году, но хранившаяся в условиях эффективного климат-контроля.

Замещение указанной величины частично по силам сельхозорганизациям региона, частично она может быть завезена из стран ближнего зарубежья. Первое относится к традиционной белокочанной капусте, второе -- к другим видам, не возделываемым в регионе. Опыт вполне успешного выращивания большинства видов капусты населением Челябинской области свидетельствует о перспективности организации их производства в регионе.

Потребность населения области в столовой свёкле полностью покрывается местным производством. Корнеплоды этой культуры имеют плотные прочные покровные ткани, а потому хорошо хранятся вплоть до уборки нового урожая. Хранение столовой свёклы в целом обеспечивается в хранилищах сельхозорганизаций и населения.

Как и свёкла, морковь выращивается в Челябинской области в количестве, превышающем потребность населения. Но, в отличие от первой, морковь хранится значительно хуже. Как показывают научные исследования и зарубежный опыт, морковь может храниться без обычных для культуры потерь в 30-40% при соблюдении технологии выращивания, недопущении повреждений корнеплодов при уборке, незамедлительном охлаждении урожая после уборки, исключении колебаний параметров микроклимата в процессе хранения, при обеззараживании хранилищ и контейнеров.

ёмкость хранилищ для длительного хранения может быть определена из расчёта 3-месячной потребности 50% городского населения региона. Приняв годовую душевую потребность в корнеплоде равной 8 кг и численность населения городов области в 2686 тыс. чел., потребность составит 2700 т.

Лук хранится при значительно более высокой температуре и низкой влажности по сравнению с капустой и овощными корнеплодами. Поэтому для хранения лука, как правило, необходимо возводить отдельные хранилища. Объём хранения лука можно определить, исходя из 6-месячной потребности 50% городского населения при годовом душевом потреблении 8 кг. При годовой потребности равной 21 тыс. тонн сельхозорганизации и фермерские хозяйства региона производят лишь 6 тыс. тонн, или 30% потребности. Дефицит производства в 15 тыс. тонн покрываться за счет завоза из других регионов и импорта. Так как часть населения отдаёт предпочтение осенним заготовкам и хранению лука в домашних условиях, то объём хранилищ может быть уменьшен на 50%, или до 7,5 тыс. тонн.

В заключение отметим, что часть расчётов строятся на допущениях, основанных на экспертных оценках. Это относится, прежде всего, к определению предпочтений и привычек населения, распределению численности социальных групп по этим признакам, участию государства в регулировании доходности сельхозорганизаций с учетом особенностей продовольственного рынка.

Результаты исследования позволяют сделать следующие выводы:

1. Продовольственный рынок Челябинской области обеспечен картофелем местного производства. Обеспеченность овощами в целом не превышает 65% от медицинской нормы. Потребление овощей подвержено сильным сезонным колебаниям.

2. Основным производителем картофеля и овощей открытого грунта в регионе являются хозяйства населения; крупные специализированные сельхозорганизации и фермерские хозяйства производят около 10-20% этих видов продукции.

3. Ожидаемые направления развития рынка -- повышение удельного веса потребителей, приобретающих товары в продовольственных магазинах, особенно в торговых сетях при сокращении самообеспечения и покупок на рынках. Это повлечёт за собой повышение спроса на овощи и картофель, прошедшие первичную (предпродажную) подготовку -- очистку, мытьё, сортировку и фасовку.

4. Прогноз развития отрасли, выполненный с использованием расчётно-конструктивного и регрессионного методов, позволяет сделать вывод, что в 2018 г. потребность в овощах и картофеле, соответственно составляющая 417 и 415 тыс. тонн, может быть удовлетворена в основном за счёт местного производства. Более того, область будет иметь возможность отгрузить в другие регионы страны или в страны СНГ до 130 тыс. т картофеля и частично других овощей.

Литература

1. Серова Е., Храмова И. Структура и функции агропродовольственных рынков в России // Вопросы экономики. -- 2000. -- № 7. -- С. 45-66.

2. Корабейников И. Н., Штудент К. В. Организационно-методические основы обеспечения продовольственной безопасности региона // Проблемы современной экономики. -- 2012. -- № 3 (43). -- С. 239-242.

3. Львов Л.В. Конфликтология: теория и практика: учеб.-метод. пособие. -- Челябинск: ЧГАА, 2013. -- 400 с.

4. Гизатуллин Х.Н., Самотаев А.А., Дорошенко Ю.А. Структурные взаимоотношения в социально-экономической системе Челябинской области // Экономика региона -- 2009. -- № 4. -- С. 60-69.

5. Дорошенко Ю.А., Самотаев А. А. Теоретические и методологические основы анализа интегрированных экономических систем: монография -- Челябинск: ЧГАА, 2011. -- 275 с.

6. Исмуратов С.Б., Самотаев А.А., Дорошенко Ю.А. Методология инструментального построения и анализа функционирования саморазвивающихся социально-экономических систем: монография. -- Костанай: КинЭУ, 2014. -- 400 с.

7. Основные показатели развития агропромышленного комплекса Челябинской области в 2008-2013 гг.: Стат. сб. -- Челябинск: Облстат., 2014. -- 112 с.

8. Самотаев А.А., Сазонова Е.В. Экономика ресурсного обеспечения сельских производственных систем в федеральных округах РФ // Материалы I Всероссийского симпозиума по региональной экономике. Т.1. Направления и проблемы развития современной теории и методологии региональной экономики: инструментарий и методы прогнозирования регионального развития. -- Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2011. -- С. 226-229.

9. Васильевский А.Б., Смирнова Н.А. Совершенствование государственного регулирования доходности сельхозорганизаций с учетом особенностей продовольственного рынка // Торгово-экономические проблемы регионального бизнес-пространства: сб. матер. X Междунар. науч.-практ. конф., 23 мая 2012 г. -- Челябинск: Изд. центр ЮУРГУ, 2012. -- С. 46-55.

Размещено на Allbest.ru