Основные направления новой индустриализации в мезоэкономических секторальных комплексах

США к 2014 г. вышли на третье место в мире после Саудовской Аравии и России по добыче жидкого топлива, включая сланцевую нефть и биотопливо (этанол и биодизель), но не из зерна и масличных культур, а из целлюлозы, водорослей, отходов АПК, трав, сеяных на неплодородных землях.

В России по расчётам Минэнерго можно увеличить добычу нефти с 11 до 22 млн т в год, если вместо НДПИ, который взимается с каждого барреля добытой нефти и газа, перейти к налогу на добавленный доход (разность между выручкой и затратами на добычу). Это заинтересует компании в освоении новых и истощённых месторождений, где затраты гораздо выше.

Освоение одного из крупнейших газовых месторождений мира Штокмановского (около 4 трлн куб. м) отложено, т. к. сбыт СПГ в США стал нереальным, но общие доказанные запасы Газпрома, по оценке МЭА, достигают 17 трлн куб. м. Россия занимает вместе с Ираном ведущее место по запасам (33-34 трлн куб. м), намного обгоняя Туркменистан (17,5 трлн), Казахстан, Азербайджан, Узбекистан.

Себестоимость добычи нефти в Арктике, по данным МЭА, достигает $60-80 за баррель -- в 7-8 раз больше, чем в Западной Сибири. Более доступны Приразломное (шельф Печорского моря, 60 км от берега на глубине 19-20 м. добыча начата в 2014 г.), Долгинское (в Печорском море, запасы 130-140 млн т) и расположенные в акватории Обской и Тазовской губы месторождения.

Однако главным направлением новой индустриализации в ТЭК должно стать не увеличение добычи ресурсов, а их более глубокая переработка и энергосбережение. На отопление 1 кв. м жилья до сих пор тратится в 5-6 раз больше энергии, чем в Норвегии и Швеции. Норвегия использует для отопления не собственные нефть и газ, а гидроресурсы и мусор (бытовые, промышленные, лесные и аграрные отходы). Мощность заводов по сжиганию мусора в Скандинавии составляет, по данным Евростата 700 млн т, сбор отходов -- 150 млн т, часть из них импортируется. Станции по сжиганию мусора строятся в Германии, Австрии и т.д., в т.ч. в расчёте на приближающиеся к берегам пять мусорных островов в океане площадью в тысячи кв. км. Разрабатываемые в США летающие ветрогенераторы позволят сократить расход материалов на 90% и получать энергию над поверхностью морей и океанов на высоте выше 300 м, где ветры дуют с постоянной скоростью и направлением.

Успешно проведена структурная реформа в угольной отрасли. Разработка открытых карьеров позволила закрыть шахты глубокого залегания на Сахалине, в Ростовской обл. и т.д. с высокой себестоимостью и аварийностью. Число шахтёров сократилось с 700 до 150-200 тыс., отрасль стала рентабельной, резко сократилась смертность от ЧП. Начинается широкая газификация угля, в т.ч. на Чукотке.

Наибольших успехов в новой индустриализации ТЭК добились страны Скандинавии. Конкуренция за потребителей и двусторонние долгосрочные договора с крупными заказчиками сделала лидерами парогазовые ТЭЦ, вывела с рынка неэффективные станции, уменьшила долю резервных мощностей, улучшила показатели использования установленной мощности и расхода топлива. До 90% в крупных городах выросла доля комбинированного производства тепла и электроэнергии (в России она составляет лишь 25%), а также центрального холодоснабжения. Частные компании установили в домах системы контроля температуры, учёта реально потреблённого тепла, воды и энергии, теплонасосы и теплообменники. Торф, лесные, бытовые и промышленные отходы, в т.ч. вторичное тепло, обеспечивают до 40% топлива ТЭЦ, а в ряде котельных -- до 90%, что снижает выброс серы в атмосферу. Интеллектуальные энергосети сами обнаруживают аварийные участки. Трубопроводы из современных материалов служат 50-100 лет, только 0,5% сетей нуждаются в ежегодной замене, запасы воды пополняются раз в год (в России -- 10-50 раз) [16].

Прогнозы о катастрофическом росте температуры Земли вызывают большие сомнения. По оценке климатологов С. Михлоя (Fox News) и др., на долю человека приходится всего 3,5-4% содержания углерода в атмосфере, доля природных факторов в 40 раз больше. Рост содержания углерода может быть не причиной, а следствием потепления Земли, которое вскоре может смениться похолоданием. Лидерами по выбросам парниковых газов являются Китай и Индий; в странах ОЭСР он снижается (The Economist 01.03.2013). По прогнозам Международного энергетического агентства (МЭА), доля альтернативных источников энергии в США к 2040 г. составит лишь 20%, несмотря на новые стандарты на эмиссию углерода (они обойдутся США в $1,2-1,6 трлн в год), введение налога на углерод и т.д. [17] В России, где до 70% станций работают на всё ещё дешевом газе, ВИЭ наиболее выгодны на Крайнем Севере и Дальнем Востоке, где сжигается дорогой мазут. Геотермальная энергия Камчатки уже сейчас дешевле мазутной.

Весьма перспективна замена урана на АЭС керамическим оксидом тория. Его мировые запасы в 4 раза больше, чем урана, при производстве энергии используются радиоактивные отходы (оксид плутония), реактор может работать при меньшей температуре, что снижает аварийность. С учётом внешнего эффекта нецелесообразны строительство крупных ГЭС на равнинных реках, приватизация инфраструктуры, дотации высокорентабельным энергокомпаниям (а не потребителям). По оценке сопредседателя рабочей группы по энергетике 20 мировых лидеров В. Чупрова (Газета.Ru 13.03.2013), инвестиции $500 млрд, равные годовому бюджету РФ, дадут к 2030?г. 13 млн т нефти, а нефтесбережение при гораздо меньших затратах -- 60 млн т к 2020 г. Модернизация газовых ТЭС экономит 20% топлива. КПД ТЭЦ России составляет 25-35%, а в ЕС?-- выше 45%.

Российская экономика несёт большой ущерб от повышения монопольных цен на энергоресурсы. По расчётам Б. Нигматуллина (Эксперт 2013, № 16), минимальная внутренняя цена на уголь и нефть вдвое, а на газ -- втрое ниже экспортной, но при оценке по ППС электроэнергия обходится промышленным потребителям дороже, чем в ЕС в 1,4 и США -- в 2,5 раза. Необходимо жёсткое ограничение цен (рентабельность электроэнергетики в ЕС не превышает 5%), перевод ТЭЦ с паротурбинного цикла на парогазовый (удельный расход газа при этом снижается в 1,5 раза), модернизация сетей и преодоление всех видов организационной монополии.

По данным Института проблем естественных монополий РАН (Газета.Ru 29.05.2013), в 2002-2012 гг. цена электроэнергии для промышленности выросла в 2,7 раза, что способствовало увеличению себестоимости в 3,3 раза, для населения -- в 2,4 раза (в 1,5 раза быстрее общего роста потребительских цен), для сельского хозяйства -- в 5,5 раза (вдвое быстрее роста цен). Цена газа для промышленности за 5 лет выросла в 2,6 раза. Всё это привело к снижению рентабельности энергоёмких отраслей в 2008-2012 гг. с 21-32 до 6-13% и росту импорта из стран с развитой инфраструктурой, доступными энергоносителями и кредитными ресурсами.

Необходимо перейти к бесплатному подключению предприятий к инфраструктуре, двусторонним долгосрочным договорам с крупными потребителями, свободному доступу к трубопроводам, ограничить монополию «Газпрома» и «ИнтерРАО». Действующая модель договоров на представление мощности и RAB-регулирования тарифов гарантирует естественным монополиям, в т.ч. сетевым компаниям, доходность инвестиций независимо от освоения новых технологий. Советы потребителей должны контролировать инвестиционные программы монополий, которые до сих пор завышены, непрозрачны и малоэффективным.

Постепенная отмена перекрёстного субсидирования, составляющего по оценке И.Ряпина (Газета.Ru 21.05.2013) более 320 млрд руб., что снижает промышленное производство на 3,6%, должна привести к повышению эффективности работы сетевых компаний, а не росту тарифов для населения. ТЭК необходимо освободить от монопольных посредников и разделения рынка между крупными компаниями. ФАС установила, что трубы «Газпрому» поставляют не производители, а посредники, маржа которых за услуги по логистике, погрузке и доставке труб достигает 100% и удорожает их в 1,5 раза (Газета.Ru 15.03.2013).

Необходимо изменить саму методологию подхода к ТЭК. Этот комплекс включает не только добычу, транспортировку и сбыт сырья, но, прежде всего, его глубокую переработку и эффективное удовлетворение запросов конечных потребителей, даже если это означает уменьшение ВВП.

Критерием эффективности ТЭК является не объём добычи невозобновляемых ресурсов, а конечный результат их использования, добавленная стоимость в расчёте на 1 т сырья, коэффициент отдачи месторождений. «Башнефть», обводнённость месторождений которой достигает 94%, сумела увеличить добычу в 2008-2012 гг. за счёт новых технологий с 11,6 до 15,4 млн т. Глубокая переработка нефти с выходом бензина Евро-5 позволила при рентабельности около 10% увеличить капитализацию в 2010-2013 гг. в 6 раз (с $2,5 до $15 млрд), купить 5 лицензий на участки в месторождениях им. Требса и Титова, блок в Ираке (совместно с Premier Oil), оптимизировать сервис в сотрудничестве с ведущими ТНК (Schlumberger, Halliburton, Baker) и выбор трейдеров.

Однако постоянное изменение акцизов и других условий госрегулирования не позволяет планировать инвестиции и срок их окупаемости (10-25 лет).

Основные направления новой индустриализации в обрабатывающей промышленности

Рациональное использование природных богатств России во многом обеспечивает химико-металлургический комплекс. Ему предстоит решить три основные проблемы: 1) увеличение производства конечной продукции с высокой добавленной стоимостью, замещение её импорта, сокращение экспорта необработанного сырья и продукции первого передела (аммиак, серная кислота, руда, металлозаготовки); 2) кардинальное улучшение экологии и условий труда, чему способствует отказ государства от финансирования досрочных пенсий для занятых во вредных условиях; 3) преодоление монополизма компаний, присваивающих прибыль от эксплуатации принадлежащих обществу природных ресурсов.

Важное значение имеет создание группой ТАИФ в Нижнекамске производства АВС-пластиков для электротехники, электроники, холодильной, бытовой и автомобильной техники. «Башнефть» организовала выпуск акрилатов, позволяющих заместить импорт лаков и красок.

Металлургия (660 тыс. рабочих мест, 10% промышленного производства России) страдает от падения спроса на полуфабрикаты, рядовой прокат, горячекатанный лист при избытке мировых мощностей. Необходимо увеличить выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью -- профильного и холоднокатанного проката, листа с покрытием, длиномерных рельсов и труб, метизов, металлоконструкций.

Россия занимает третье место в мире после США и Китая по объёму переработки нефти. Однако новые НПЗ остались в основном в Литве, Беларуси и Казахстане. Из 30 крупных российских НПЗ большинство не имело вторичной и третичной переработки, 29% продукции составлял дешевый мазут (в США -- 14%) и только 14% -- бензин (в США -- 25%), дизельное топливо (28%) из-за низкого качества за рубежом направлялось на переработку. Положение изменилось в связи с ростом спроса на высокооктановый бензин (его выпускал только Рязанский НПЗ), новые экологические стандарты Евро-4 и 5, дифференциация пошлин на экспорт сырой нефти и нефтепродуктов.

В последние годы 20% инвестиций в индустрии направлено на строительство новых (Туапсе, Нижнекамск) и модернизацию действующих НПЗ (Н. Новгород, Уфа, Москва, Сызрань, Омск, Пермь, Волгоград и др.). Каталитический крекинг, гидрокрекинг и другие передовые технологии позволят к 2020 г. увеличить выход светлых нефтепродуктов с 55 до 72%, глубину переработки нефти -- с 72 до 85%, увеличить выпуск высококачественного бензина и дизельного топлива за счёт сокращения вдвое производства мазута [17].

Лес занимает 69% территории России, однако лесопромышленный комплекс до сих пор является сырьевым придатком Китая и Финляндии, вывозя лес и импортируя продукцию деревообработки (высококачественную бумагу, стройматериалы, мебель и т.д.). Сокращается выпуск древесных плит, целлюлозы, бумаги и т.д. Частные фирмы, которым переданы в аренду 1/5 лесных угодий, не имеют средств для освоения высоких технологий, в комплексе доминируют посредники, покупающие лес по 2 тыс. руб. куб. м и перепродающие его, часто теневым способом, за 4-5 тыс. руб. На Братском ЛПК введена в строй линия по выпуску хвойной целлюлозы. Однако новая индустриализация комплекса ещё не началась. Из-за многократных реорганизаций, отсутствия инфраструктуры для воспроизводства лесов, их эффективного использования и глубокой переработки, охраны от незаконных рубок -- за последние 5 лет, по оценке В. В. Путина, они выросли на 60% -- до 30-70 млн т в год (Интерфакс 11.04.2013) вклад отрасли в ВВП в 2003-2012 гг. снизился с 2,2 до 1,6%. Основной доход получают не производители, а посредники. Реиндустриализации ЛПК будет способствовать массовое строительство недорогих и экономичных деревянных малоэтажных домов.

По данным ВШЭ, с кубометра заготовленной древесины Финляндия получает $530, Малайзия -- 628, а Россия лишь $90. В последнее время поставки леса в ЮВА сокращаются, т.к. Канада и Новая Зеландия предлагают его по более дешёвой цене. Увеличивается переработка древесины в России. После вступления в ВТО цены на лес для Европы оказались в 1,5 раза ниже, чем для ЮВА, поэтому растёт его экспорт в Финляндию, где действуют крупнейшие в Европе деревообрабатывающие концерны, и другие страны ЕС.

В лёгкой промышленности Россия не может конкурировать с азиатскими странами по выпуску хлопчатобумажных тканей, но в мире 27%, а в Германии -- 50% продаж ныне составляют нетканые материалы для одежды, строительства, медицины, авто-, авиазаводов, машиностроения, превосходящие металл по прочности и долговечности. России для массового их производства необходимо восстановить выпуск вискозы, химволокон, нитей нового поколения.

Новая индустриализация включает создание нового экологического сектора экономики. В 2014-2025 гг. намечено увеличить долю вторичного использования твёрдых бытовых отходов с 11 до 80%, затратив на это из бюджета 120 млрд руб. В Украине, занимающей первое место в мире по количеству мусора на душу населения, 11% в составе этих отходов занимает бумага, 7% -- стекло, 40% -- пищевые продукты, 9% -- пластик, 4% -- текстиль, по 3% -- древесина, резина и кожа, 2% -- металл. Для их захоронения передано более 160 тыс. га, а срок эксплуатации двух мусоросжигательных заводов (в Киеве и Днепропетровске) давно истёк. Ежегодно создаётся 12 тыс. незаконных свалок. По данным Укрстата, с 2013 г. на свалках хранилось почти 15 млрд т отходов (более 300 т на одного жителя), из них более 14 млн т -- вредных и опасных.

В России хранится 31 млрд т отходов (90% -- от добывающей промышленности), ими заняты сотни тысяч гектаров, ежегодно прибавляется 1 млрд куб. м мусора. Муниципалитеты должны выпускать инфраструктурные облигации, привлекать с рынка средства для сооружения систем раздельного сбора и транспортировки отходов, современных мусоросжигательных заводов, повысить тариф на выброс отходов со 100-180 до 2-2,5 тыс. руб., что позволит, по расчётам экспертов (Газета.Ru 22.06.2013) их окупить. Этому способствует достижение к 2014 г. исторического максимума по производству цемента (около 70 млн т) и сокращение его импорта, что удешевляет строительство.

Из отходов можно получить редкоземельные металлы, добычу которых практически монополизировал Китай. Тербий используется при производстве жидкокристаллических дисплеев, диспрозий -- турбинных, ракетных и гибридных двигателей, лазеров, электромашин, мощных магнитов, светодиодов, плееров, электробатарей.

Большое значение имеет развитие социального бизнеса -- безубыточных фирм, использующих доходы на уставные и социальные цели. Их рынок в России к 2020 г. достигнет 15 трлнруб. -- 2% ВВП в сфере дошкольного образования, детского отдыха, обслуживания пожилых людей, послебольничного восстановления, ремесел на базе местного сырья, экологического туризма, экологии и т.д. Местные власти должны помочь им льготными кредитами, предоставлением пустующих помещений и т.д.

Важнейшее направление новой индустриализации -- развитие высокотехнологичных производств. К ним в России отнесены фармацевтика, специальная химия, производство композитов и неметаллических материалов, информатика, нанотехнологии, атомная и космическая промышленность. Это развитие, особенно на затухающей фазе технологического уклада, невозможно на чисто рыночной основе, без государственного участия и выбора стратегических приоритетов с участием научной общественности. Частный капитал не заинтересован в высокорискованных прорывных разработках, результат которых трудно прогнозировать. Глобальные монополии и действующая патентная система сдерживают технологическую конкуренцию, финансовые олигархи инвестируют преимущественно оборот ценных бумаг и более надёжные, и выгодные низкотехнологичные сектора. Образовательная система готовит преимущественно потребителей услуг, а не инновационный персонал.

Как отметил ряд экономистов, в том числе Ф.Г. и Н.Ф. Газизуллины [19], главной причиной инновационного провала российской промышленности стала раздельная ускоренная приватизация заводов, отраслевых НИИ (их число сократилось в 2,5 раза), КБ и проектных институтов (их число уменьшилось в 15 раз), многократное (в 20 раз) падение госрасходов на НИОКР, отсутствие целенаправленной промышленной политики и ультралиберальное блокирование долгосрочных инвестиций и инновационного спроса. Число научных сотрудников сократилось в 2,5 раза, по их абсолютному числу Россия перешла со 2 на 5 место в мире (после США, Японии, Китая), а по доле в общей численности персонала -- во вторую десятку стран. Расходы на НИОКР составляют в Израиле 4,2% ВВП, Швеции -- 5,6, Японии -- 3,5, Германии -- 2,9, США -- 2,7, а в России 1%. В расчёте на душу населения с учётом ППС развитые страны тратят на эти цели $700 в год, в т. ч. 450 -- за счёт частных инвестиций, Китай -- более 200, а Россия -- 140, в т. ч. из частного капитала -- только $40.

РАН активно возражала против такой политики, выступая за органическое сочетание государственного и рыночного регулирования. РАН предстоит разработать долгосрочную программу новой индустриализации, проводить экспертизу крупных инновационно-инвестиционных проектов и федеральных законопроектов, мониторинг инновационного развития секторов экономики. Целесообразно создать коллегиальный орган, ответственный за долгосрочное прогнозирование и стратегическое планирование, выбор и реализацию инновационных приоритетов, создание системы оценки эффективности НИОКР.

РАН до сих пор, несмотря на увеличение финансирования, не вернула себе прежних позиций в мире. Всемирный рейтинг научных публикаций журнала «Nature» отвёл РАН лишь 193 место среди 200 лучших научных организаций. Из США в этот список попало 82 института, из Англии -- 20, Германии -- 17, Франции -- 10, Японии и Китая -- по 9, Нидерландов -- 8, Швейцарии -- 7, Канады -- 5, стран Западной Европы, Израиля и Кореи -- по 1-3, из России -- 1, из Центральной и Восточной Европы, Африки, Латинской Америки -- ни одного. Финансирование РАН ($3 млрд, из них 2 млрд -- из бюджета) меньше, чем у Гарвардского и Стэндфордского университетов США (3,8 и $4,4 млрд), но больше, чем у Общества им. Планка (Германский аналог РАН -- $2 млрд), занявшего 3 место. Ряд институтов РАН получают основной доход от сдачи, часто теневой, в аренду помещений, из-за чего их руководители возражают против реформы имущественных отношений.

Новая организация федеральных целевых программ в науке предусматривает конкурс грантов, т.е. проектов активно работающих коллективов, а не организаций, причём по достаточно широкой «зонтичной» тематике, а не по узким ТЗ. Это обеспечивает их конкуренцию. В качестве независимых экспертов выступают ведущие российские и зарубежные учёные, соответствующие определённым квалификационным критериям, включая публикации в ведущих журналах и индекс цитирования. НИИ предоставляют победителям внебюджетное финансирование в виде производственных площадей, допуска к оборудованию коллективного пользования и электронным ресурсам. Сокращается количество бумаг для оформления проекта.

Интернет и социальные сети в нынешних условиях нередко способствуют дегуманизации человеческого общения, распространению недостоверной и экстремистской информации. Основную её часть составляет пиратство -- бесплатное скачивание интеллектуальной собственности, подрывающее позиции книгопечатания, кинематографии, музыкальной индустрии.

НТП по своей природе не является рыночным, поскольку его эффект не может быть надёжно предсказан ни по характеру, ни по объёму, ни по срокам получения, нередко он монополизируется. Американские геноинженерные корпорации Myriad Genetics и др. пытались получить патент на гены человека, выделенные ими из природного материала (более 20% генов уже запатентованы корпорациями и университетами), чтобы запретить их исследования и тесты, используя свою монополию для получения сверхприбылей.

Для новой индустриализации в США создаётся сеть институтов по внедрению промышленных инноваций, управляемых НКО, представляющих интересы частного бизнеса, университетов, центров переподготовки кадров, правительственных агентств, профсоюзов, местной власти. Эти центры развития создаются на перспективных направлениях (робототехника, трёхмерная промышленная графика, стереолитография, новые материалы, энергосбережение, агро- и биозащита, кибербезопасность, тестирование новых фармпродуктов и т.д.). Результаты финансируемых из бюджета исследований в течение года будут появляться в открытом доступе.

С 2014 г. расходы на исследования и разработки в США включаются не в расходы на ведение хозяйственной деятельности, а в инвестиции. Это увеличит объём ВВП на 2%, за счёт включения в ВВП отчислений по авторским правам в кинематографе, телевидении и других видах творческой деятельности.

По данным Thomson Reuters (Газета.Ru 01.03.2013), число научных сотрудников в 2000-2009 гг. резко выросло в Китае (с 300 до 420 тыс.), Индии, Бразилии, Ю. Корее, а в России сократилось с 300 до 280 тыс. По числу научных публикаций Россия в 1981 г. (25 тыс.) превосходила Индию, а сейчас уступает не только ей и Китаю (здесь оно увеличилось с 21 до 100 тыс.), но и Бразилии, Ю. Корее и т.д. При этом в России преобладают публикации по физике, математике и космосу, а в странах БРИК -- по прикладному материаловедению, химии, информатике, фармакологии, биотехнике, инженерии.

В России в годы шоковой приватизации в большинстве отраслей были практически ликвидированы системные интеграторы промышленного строительства, благодаря которым во многих странах были сооружены крупные комплексы -- стратегические проектные институты, отраслевые НИИ, мощные строительно-монтажные тресты. Их не смогли заменить ни иностранные компании, резко повысившие цены на свои услуги, ни собственные службы конгломератов.

За последние 10 лет стоимость основных фондов НИИ в России выросла в 3,5 раза, половина этих фондов, по данным В.В. Путина (Интерфакс 30.04.2013), моложе 5 лет. Создано 223 центра коллективного пользования оборудованием, научные советы которых будут формировать на конкурентной основе исследовательские программы, финансируемые из бюджета и бизнесом.

Венчурные инвестиции, по оценке Российской венчурной компании, выросли вдвое -- до $1 млрд, и вкладываются более чем на 50% в уже развитые проекты в области информатики. Вложения в промышленные и в биотехнологии составляют лишь по 5-7%, а в стартапы -- 10%, т. к. около 70% заявок низкого и только 7% -- выше среднего качества, при этом успешные проекты чаще всего выводятся за рубеж. По данным репрезентативного опроса (Газета.Ru 21.06.2013) это объясняется отсутствием реального спроса на инновации. До 60% считают, что российская юрисдикция не способствует превращению стартапа в эффективное производство, 55% не удовлетворены правовым режимом и охраной интеллектуальной собственности, 45% считают неэффективным налоговое стимулирование.

Доля информационных технологий в ВВП составляет всего 1-1,2% ВВП, но растёт после снижения страховых социальных взносов с 30 до 14%. В этой отрасли зарплата составляет 75-80% затрат, поэтому следует расширить перечень фирм, имеющих льготы, связать ИТ-технологии с использованием не только ЭВМ, но и гаджетов, мощность процессоров которых нередко гораздо больше. Необходимо расширить подготовку менеджеров проектов и продуктов, сократить разрыв в оплате управленцев (в «Роснано» в 2012 г. их средняя зарплата составляла 12, а у топ-менеджеров $30-60 тыс. в месяц) и специалистов. Главное -- улучшить взаимодействие фундаментальной, прикладной науки и производства [18] на базе общественно-частно-государственного партнёрства, развития финишных производств с высокой добавленной стоимостью и глобальных цепей её создания.

Ракетно-космическая отрасль в России занимает третье место в мире по объёму затрат, но отстаёт по освоению глубокого космоса, дистанционному зондированию земли, созданию спутниковой связи для ретрансляции и спасения объектов, терпящих бедствие. До 80% электроники импортируется, что сдерживает развитие системы предупреждения о ракетном нападении, оптико - и радиоэлектронной разведки, единой связи для управления высокоточным оружием (Интерфакс 13.04.2013).В этой отрасли, по оценке Счётной палаты, сложилась система коллективной безответственности за формирование и реализацию государственной политики. Кратный рост финансирования при непрозрачном расходовании прибыли от работы с зарубежными заказчиками не позволил в намеченные сроки создать группировку космических аппаратов, привёл к низкому уровню их эксплуатации и росту аварийности.

В высокотехнологичных отраслях главное место в себестоимости должны занимать не материальные и транспортные издержки, а обучение кадров, оплата труда и соцпакета специалистов, создающих и использующих алгоритмы для производства и контроля надёжности продукции.

Развитие этих отраслей невозможно без сотрудничества с ведущими зарубежными ТНК, на основе совместных разработок и интеллектуальной собственности. РЖД, которой принадлежит блокирующий пакет «Трансмашхолдинга», и французская ТНК Alstom создали инжиниринговую компанию для разработки нового семейства электровозов различного назначения и подвижного состава, причём интеллектуальная собственность становится общей, а комплектующие выпускаются в России. «Силовые машины» на такой же основе выпускают турбины с «Сименс». В таких СП создаются открытые внутрикорпоративные системы, собирающие лучший мировой опыт на основе взаимного доверия, роста стоимости гудвилла и бренда. Это особенно важно для повышения надёжности всей цепи поставок. Растёт выпуск стиральных машин и другой бытовой техники на заводах иностранных фирм в Липецкой, Калининской, Белгородской, Брянской, Самарской, Нижегородской областях, Татарстане.

При создании самолёта «Суперджет» компания «Гражданские самолёты Сухого» концентрировала разработки фирм США (гидравлическая система, колёса, тормоза, интерьер кабины), Швейцарии, Франции (авионика, топливная система, шасси, датчики вибрации двигателя) с собственными достижениями (элементы фюзеляжа, основных опор шасси, система кондиционирования совместно с ФРГ, двигатели совместно с Францией). Дорабатывается конструкция шасси, система кондиционирования воздуха, используются новые композиты, снижается стоимость техобслуживания. Это позволит увеличить объём продаж. Доля бюджетного финансирования при этом сократилась до 28%.

Новая индустриализация призвана реформировать систему планирования, организации НИОКР, закупок, комплектации, управления заказом и производством в военно-промышленном комплексе (ВПК), интегрировав его в национальную экономику, сделав открытым для частного капитала, объединив разработку и выпуск военной и гражданской, в первую очередь исследовательской, медицинской, экологической, охранной техники. По оценке Стокгольмского института исследования проблем мира, в 2013 г. Россия занимала второе место (США -- 30%, Россия -- 26%) по экспорту оружия (в Индию, Китай, Алжир, Вьетнам, Венесуэлу и т.д.). До 46% экспорта составляла авиатехника, 20% -- ракетная техника; вертолёты Ми-17 вывозятся в 26 стран (НГ 29.03.2013).

Как отметил вице-премьер Д. Рогозин (МК 24.06.2013), «научный потенциал нашей страны был фактически разрушен за годы полнейшего безвременья». Отставание по ряду критически важных технологий от ведущих стран по некоторым направлениям измеряется десятками лет. В то же время аэрокосмические компании США до сих пор используют созданные в 1960-1970-х гг. НПО «Энергомаш» под руководством Н. Кузнецова двигатели РД-180 и НК-33 из-за их высокого ресурса, надёжности, простоты конструкции. Начата реконструкция почти 500 предприятий ВПК, на 35 из них уже введены новые мощности. Средства Фонда национального благосостояния будут направлены на возвратной основе на оздоровление объединённых авиационной (ОАК), двигателестроительной и судостроительной (ОСК) корпораций. На закупку вооружений, по оценке Д. Рогозина, до 2020 г. будет направлено 500, а на реконструкцию заводов ВПК -- $100 млрд Однако для того, чтобы ВПК превратился в локомотив новой индустриализации, необходимо раскрытие информации об окупаемости инвестиций, структуре себестоимости и цен, создании новых рабочих мест, развитие горизонтальной кооперации, в т.ч. частным сектором. По данным Transparence International (Газета.Ru 19.09.2013), в 70% из 82 стран, в т.ч. в России, отмечена высокая коррупция в оборонном секторе из-за непрозрачности расходов и трудностей их контролирования.

На экспорт представлены оснащённый отечественной электроникой, позволяющей автономно определять местоположение самолёта, истребитель СУ-30, всепогодный вертолёт Ка-52, учебный самолёт Як-130. С 2017 г. в Перми начинается серийное производство экономичного и надёжного двигателя ПД-14 для среднемагистрального самолёта МС-21. Уральский завод гражданской авиации совместно с австрийской компанией разрабатывает лёгкий (из пластика) региональный самолёт с дизельным двигателем нового поколения. Осваивается производство беспилотников (дронов).

«Алмаз-Антей» создаёт новые комплексы в Нижнем Новгороде и Кирове, региональный центр в Петербурге. Новый сборочный цех вводится на оптико-механическом заводе в Екатеринбурге. ОАК организовала производство деталей крыла, хвостового оперения, закрылков, воздушных тормозов, рулей высоты из углеродных композитов в Казани и Ульяновске. В самолёте МС-21 композиты составят 30-50%, что уменьшит вес и расход топлива. Выпуск самолётов «Суперджет» вырос в 2011-2013 гг. с 5 до 26 (портфель заказов -- 180 машин), что позволит в 2015 г. выйти на безубыточность (60% инвестиций было получено за счёт кредитов и долг составляет $2 млрд

По данным Boeing и Strategy Partners Сбербанка (Газета.Ru 21.08.2013), гражданский флот России включает 1130 самолётов, перевозки растут на 4-5% в год, в ближайшие 20 лет потребуется 1170 новых машин. Объём заказов авиапрома в 2012 г. составил $7,7 млрд, продажи превысили 1 трлн руб. Отечественные заводы занимают 85% российского и 14% мирового рынка вертолётов. Россия лидирует в пилотируемой космонавтике, на рынке космических запусков, энергообеспечения космических систем, выпускает всю линейку ракет с полезной нагрузкой от 1 до 25 т, достигает паритета с США в области спутниковой навигации, несмотря на ряд допущенных проколов.

Однако не восстановлен кадровый потенциал авиакосмической отрасли, не подготовлена замена региональным самолётам Ту, Як и Ан. Тем временем в мире, наряду с Boeing и EADS, развивают новые центры проектирования и выпуска узкофюзеляжных самолётов в Канаде (Bombardier), Бразилии (Embraer), Китае, Японии и т.д. Ростех заключил соглашения о сборке региональных самолётов зарубежных марок в Ульяновске и других городах с последующим производством компонентов в России. К 2018 г. объём региональных перевозок должен вырасти вдвое.

Как показал опыт выпуска «Суперджет-100» и разработки ближнемагистрального МС-21 (к 2014 г. получено 90 заказов -- Лента.ru 29.08.2013) лишь горизонтальная интеграция с ведущими ТНК позволит создать независимых и конкурирующих поставщиков компонентов, прекратить дублирование производства в разных звеньях конгломератов, наладить прямые связи заводов, НИИ и КБ. «Вертолёты России» с помощью стратегических инвесторов организует разработку и выпуск лёгких высокоскоростных вертолётов гражданского назначения, сосредоточив продажи в головной компании. Холдинг «Авиационное оборудование» консолидировал свои литейные заводы, которые были загружены только на 30%. Бизнес-интеграция и кооперирование создаёт новую модель бизнеса.

Положительный опыт накоплен в сотрудничестве с крупнейшим (в кооперации с «Дж. Электрик») производителем двигателей для гражданской авиации, авиашасси, электроники-оптроники и биометрических систем «Safran» (капитализация более 18 млрд евро, чистая рентабельность около 7%, более 29% акций у правительства Франции, около 23% -- у сотрудников, остальное в свободном обращении -- Ведомости, 26.08.2013). Совместно с НПО «Сатурн», который по оценке руководства «Safran» соответствует лучшим мировым стандартам, выпускаются двигатели для «Суперджет» и вертолётов Ка-62 (в Россию продано 1200 двигателей), системы шасси и мотогондолы (1/4 стоимости самолёта). Совместно с «Ростехом» выпускаются лазерные навигационные системы, в т.ч. для истребителей 5 поколения и вертолётов, а с 2017 г. -- системы руления и пункты идентификации пассажиров, контроля багажа и т.д. для аэропортов. НИОКР составляют 14% объёма продаж «Safran», более 1 млрд евро вложено в совместные разработки с российскими НИИ и КБ.

Число фирм ВПК планируется уменьшить с 1300 до менее 1000 за счёт включения конкурентоспособных в состав 60 (в перспективе -- 80) интегрированных комплексов (РИА Новости 19.03.2013). «Ростехнологии» планируют разместить на бирже акции корпораций «Вертолёты России», «Оптические системы и технологии», «Российская электроника» и др.

«Объединённая авиакомпания» (ОАК) предполагает снизить долю государства (87%) до контрольного пакета, создать дивизионы боевой, гражданской, транспортной и специальной техники, объединить ОАО «Туполев» и Казанское авиастроительное объединение, «Сокол» и РСК МиГ, увеличить долю гражданских самолётов с 10 до 30% (их выпуск в 2011-2013 гг. растёт с 7 до 40 -- Ведомости 17.06.2013). В 2007-2013 гг. объём продаж вырос вдвое, а убыток сократился в 5 раз.

Однако главные изменения впереди. Необходимо перейти от вертикальной к горизонтальной интеграции (до 70% отказов техники вызвано низким качеством комплектующих, которые поставляют дочерние, а не избираемые по конкурсу фирмы). В мировой авиаиндустрии конкурируют не отдельные фирмы, а многонациональные сети -- Боинг совместно с японскими и европейскими поставщиками, Аирбас -- Франция и Германия совместно с Испанией, Англией, Италией. До 90% мирового объёма продаж обеспечивает лизинг и госгарантии банкам, кредитующим покупателей. Предстоит освоить современные технологии послепродажного сервиса и финансирования продаж, построить новые заводы по выпуску агрегатов из композитов (в Казани и Ульяновске), мотогондол (в Воронеже), литья (в Ульяновске) и т.д.

Не стала рентабельной, несмотря на эскалацию цен, (убыток 2012 г. -- 6 млрд руб.) Объединённая судостроительная компания (ОСК), куда государство передало 60% мощностей отрасли. До 80% судов до сих пор импортируется, до трети заказов выполняется с задержкой до 2 лет (ИТАР ТАСС, 21.05.2013). ОСК предстоит сократить долю государства до контрольного пакета, кардинальным образом улучшить управление дочерними фирмами, наладить кооперацию с российскими и зарубежными поставщиками, определить свою нишу на мировом рынке гражданских судов (ледоколы, буровые и добывающие платформы, высокотехнологические корабли). По оценке В. В. Путина (ИТАР ТАСС 01.09.2013), трудоёмкость сооружения гражданских судов в России в 3-4 раза выше, чем у зарубежных конкурентов. До 2030 г. России потребуется 512 гражданских судов общей стоимостью 6,5 трлн руб., в т.ч. для перевозок при освоении шельфовых месторождений.

Россия -- мировой лидер по масштабам территории, суровости климата, площади пашни и леса, запасам полезных ископаемых, протяжённости рек и побережий, водным ресурсам. Поэтому машиностроение должно обеспечивать растущий внутренний рынок собственным производством автомобилей, самолётов, судов, локомотивов и вагонов, энергетической, горнодобывающей, строительно-дорожной, лесной, сельскохозяйственной техники, станков и роботов, медицинского и научного оборудования, металлов, химикатов и оборудования для их производства.

Структурные реформы в машиностроении связаны с решением трёх основных задач: 1) переход от устаревших универсальных заводов с полным набором вспомогательных цехов и обслуживающих производств к сети предприятий нового типа, специализированных на ключевой компетенции; 2) отказ от громоздких вертикальных структур, которые не позволяют использовать преимущества глобальной конкуренции, к цепям поставок и создания стоимости, включающим малые и средние фирмы, избираемые по конкурсу; 3) создание конкурентоспособной современной техники на базе российских разработок и сотрудничества с иностранными фирмами, готовыми к совместному созданию интеллектуальной собственности, а не только к созданию в России сборочных «отвёрточных» производств и сбытовых центров. индустриализация промышленность инжиниринг

Автомобильный рынок развитых стран сокращается. Покупки товаров всё чаще делаются по Интернету с доставкой на дом, общение развивается в социальных сетях, а общественный транспорт позволяет использовать планшеты во время поездки. Число автомобилей на тысячу жителей России (300) намного ниже, чем в ЕС (500), в т.ч. в не самых богатых Испании, Португалии и т.д. Российский рынок к 2014 г. занял 1 место в Европе.

Приобретение группой Рено-Ниссан (15% её акций принадлежит правительству Франции, 15% -- Ниссан, а 55,5% -- в свободном обращении) контрольного пакета ВАЗа через СП с «Ростехом» в Нидерландах предоставит ВАЗу новую платформу, двигатели, трансмиссии и т.д. ВАЗ сохранил свой бренд и научно-технический центр, сократив персонал со 100 до 60 тыс. чел. за счёт вывода и продажи непрофильных структур.

В России действует два автокластера -- в Петербурге и Калуге мощностью по 500 тыс. машин в год. Однако местное производство комплектующих испанскими, французскими и другими фирмами включает только стеклопакеты, потолочные и дверные панели, термо- и звукоизоляцию и т.д., но не двигатели и электронику.

Ведущее звено новой индустриализации -- инжиниринг. В российском законодательстве нет определения этого понятия. В программах модернизации государство оплачивает или кредитует закупки оборудования, а инжиниринг предлагается финансировать самому предприятию, которое не имеет для этого средств, либо включать в стоимость оборудования. В результате по тендеру заказываются дешёвые станки, которые часто не монтируются из-за некомплектности, отсутствия нужной оснастки, сервиса и обученных кадров. Отраслевые технологические институты в 1990-х гг. были в основном ликвидированы и технологию разрабатывают сами предприятия, ориентируясь на традиционные специализированные станки (токарные, фрезерные, сверлильные и т.д.), которые в развитых странах давно не применяются, т.к. требуют массы ручного труда при внутрицеховых перемещениях с одного рабочего места на другие.

Инжиниринговая компания (ИК) -- системный интегратор -- генеральный подрядчик, который проектирует и помогает осваивать комплекс производства продукции, конкурентоспособной по качеству, себестоимости и капиталоёмкости, условиям труда и охраны окружающей среды, на базе, как правило, робототехнических комплексов и обрабатывающих центров. ИК после технологического аудита и экономического анализа привлекает в качестве субподрядчиков разработчиков оборудования и программного обеспечения, специализированные компании по инструменту и оснастке, проектированию и строительству зданий и инфраструктуры, но сама определяет мощность и площадь сооружаемого объекта, промышленный дизайн, заказывает, поставляет и осуществляет шефмонтаж оборудования, организует обучение кадров, поставку запчастей и другие услуги. Результат работы ИК оценивается не по «освоению» капиталовложений или даже вводу в действие объекта, а по эффективности производственного комплекса, включая объём продаж, себестоимость, производительность живого и овеществлённого труда, срок окупаемости инвестиций.

В качестве примера можно привести «Компьюлинк» -- среднюю по размерам (объём продаж -- 12 млрд руб., рентабельность 5-10%, 13% акций приобрёл ВЭБ) фирму. Она выступает как инвестор-застройщик волоконно-оптических линий, преимущественно в труднодоступных регионах Сибири и Дальнего Востока, причём оплата взимается после сдачи объекта в эксплуатацию, и системный интегратор (проектирование, поставка оборудования и комплектующих, сервисная и техническая поддержка для телекоммуникационных (50% объёма продаж), энергетических финансовых компаний, систем управления и кибербезопасности. Большой интерес представляют зарубежные монографии о посткризисной реструктуризации автомобильной промышленности [20], создании высокотехнологичной индустрии [21], формировании высокой добавленной стоимости [22], общем преобразовании культуры труда [23].

Новая индустриализация требует радикального изменения отношений федерального центра и регионов, реструктуризации регионального АПК и рыбохозяйственного комплекса, ЖКО, торговли и сферы услуг. Этим проблемам была посвящена специальная статья в №1 журнала. В №3 будет опубликована статья о реструктуризации предприятий как ключевом звене новой индустриализации.

Литература

1. Гордон Р.Дж. Закончен ли экономический рост? Шесть препятствий для инновационного развития (на примере США) // Вопр. экономики. -- 2013. -- № 4.

2. Смирнов С. Динамика промышленного производства в СССР и России // Вопр. экономики. -- 2013. -- № 7.

3. Лебедев Р. Мы ничего не производим // Эксперт. -- 2012. -- № 24.

4. Орлов А.В. Проблемы и перспективы создания новой политической экономии. // Пробл. современной экономики. -- 2012.?-- № 4.

5. Beitman V. Markets and growth in early modern Europe. L., 2013.

6. Marsh P. The new industrial revolution: consumers, globalization and the end of mass production. L., 2012. -- 311 p.

7. Косариков А., Соколова О. Малый бизнес и проблемы устойчивости вертикальных структур // Экон. стратегии. -- 2012.?-- № ?4.

8. Петрищев М.В. Монополистическая конкуренция как антиномия -- проблема. // Проблемы современной экономики.?-- 2012.?-- С.62-65.

9. Клейнер Г. Системная экономика как платформа развития современной экономической теории // Вопр. экономики.?-- 2011.?-- № 6.

10. Аганбегян А. О применении научных методов при подготовке решений социально-экономических проблем // Вопр. экономики. -- 2013. -- № 7.

11. Дози Дж. Экономические позиции и динамика: некоторые особенности альтернативной эволюционной парадигмы // Вопр. экономики. -- 2012. -- № 12.

12. Письменная Е. Система Кудрина. История ключевого экономиста путинской России. -- М., 2013. -- 250 с.

13. Зуев В. Факторы экономического развития и структурных реформ в России // Вопр. экономики. -- 2013. -- № 5.

14. Рюль К. ВР: прогноз развития мировой энергетики до 2030 года // Вопр. экономики. -- 2013. -- № 5.

15. Рихтер К., Пахомова И.В., Малышков Г.Б. Структурные преобразования в условиях формирования «зелёной» экономики: вызовы для российского государства и бизнеса // Проблемы современной экономики. -- 2012. -- № 3. -- С.7-15.

16. Григорьев А. Нерыночные механизмы реформирования // Независимая газета. -- 11.06.2013.

17. Горбунов А. За неё больше не стыдно // Эксперт. -- 2013. -- № 20.

18. Макаров В., Агеев А., Зеленский В., Логинов В. Системные основы решения управленческих задач взаимодействия фундаментальной и прикладной науки с производственным сектором как основной фактор новой индустриализации России. // Экон. стратегии. -- 2013. -- № 2.

19.?Газизуллин Ф.Г., Газизуллин Н.Ф. Инновационные и институциональные прорывы -- доминанты развития экономики России в условиях новой индустриализации. // Проблемы современной экономики -- 2013. -- № 2. -- С.27-30.

20. Sustaining industrial competitiveness after the crisis from the automotive industry. L.Giravegna (ed.), UK, 2012.

21. Peters S. National systems of innovation: creating high -- technology industries. -- N.Y., 2006. -- 267 p.

22. Jovane F., Westcamper E., Williams O. The manufacture road: towards competitive and sustainable high-adding-value. -- NY, 2011.

23. Bowles D., Cooper C. The high engagement work culture: balancing me and we. Basungstont, 2012. -- 180 p.

24. Корнейчук Б. Теоретические и идеологические основы доктрины «новой индустриализации» // Вопр. экономики. -- 2014.?-- № 3.

25. Глазьев С., Фетисов Г. Новый курс: стратегия прорыва // Экон. стратегии. -- 2014. -- № 2.

26. Кузык Б. О формировании системы стратегического управления модернизацией и развитием российской экономики // Экон. стратегии. -- 2014. -- № 2.Размещено на Allbest.ru