О некоторых проблемах развития инноваций в сельском хозяйстве

экономика

_______________________________________________________________________________

Размещено на http://www.allbest.ru/

_______________________________________________________________________________________

Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии.-2009.-№2.

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

О некоторых проблемах развития инноваций в сельском хозяйстве

Т.Н. Соловьева, Н.А. Пожидаева

Аннотация

Учитывая роль аграрного сектора в экономике страны, необходимо предпринять ряд конкретных мероприятий по активации инновационной деятельности в сельском хозяйстве с целью повышения конкурентоспособности сельхозтоваропроизводителей.

Ключевые слова: сельское хозяйство, инновации, инновационный процесс, внедрение разработок, источники инвестиций, методы оценки эффективности инновационных проектов, проблемы внедрения инноваций в сельскохозяйственное производство.

Перед отечественной экономикой поставлена задача по скорейшему переходу от инерционного курса развития к инновационному. Важная роль в его реализации отводится аграрной науке, являющейся основным поставщиком инновационных технологий и для производства, и для управления.

На сегодняшний день в аграрном секторе страны происходят глубокие социально-экономические преобразования. Идет процесс трансформации форм собственности, организации и размеров производства, возникают разные правовые формы предприятий и объединений. Складываются новые организационные механизмы функционирования сельского хозяйства.

Уже сегодня произошел значительный поворот в сторону признания приоритета за агропромышленным комплексом. Об этом свидетельствует ряд факторных и результативных показателей. Прежде всего, стоит отметить опережающий рост инвестиций в сельское хозяйство по отношению к их динамике в целом по экономике страны. Так, в 2006 - 2008 годах индекс инвестиций в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство составил 114%. Прирост валовой продукции сельского хозяйства в минувшем году по отношению к 2006 году составил 3,3%. Собрано 81,7 млн. т зерна, или на 3,1 млн. т зерна больше, чем в предыдущем году. Реализация мяса (на убой) за год возросла на 8,6%, производство молока - на 2,3%. В пищевой промышленности продукции произведено на 6% больше по сравнению с 2006 годом.

Значительную роль в изменении ситуации сыграл приоритетный национальный проект «Развитие АПК».

Конечно, несмотря на достигнутые показатели, ситуация в сельском хозяйстве страны остается критической. По оценкам отдельных исследователей, отставание России от уровня развитых стран составляет сейчас 10 и более раз. По-прежнему доля сельского хозяйства в расходной части бюджета колеблется в пределах 1%, хотя на данную отрасль в валовом внутреннем продукте приходится около 4,4%. Темпы роста валовой продукции сельского хозяйства почти в 2 раза ниже, чем в целом по экономике страны. В результате растет импорт целого ряда основных видов продовольствия. По оценкам специалистов, в 2007 году он уже превысил 27 млрд. долл. (рисунок 1).

Рисунок 1 - Импорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия

инновационный конкурентоспособность сельхозтоваропроизводитель

Экономика большинства сельхозтоваропроизводителей такова, что не позволяет им осуществлять расширенное воспроизводство, использовать экономические стимулы, предоставляемые государством. Отстает и техническое обновление отрасли, что связано с низкой доходностью товаропроизводителей.

Единственно реальным условием выхода российской экономики, и агропромышленного комплекса в частности, из создавшейся ситуации является переход на инновационную модель развития.

Проведенный анализ законодательства в области инновационного развития в Российской Федерации свидетельствует о его ориентации на промышленные отрасли. Внимание сельскому хозяйству уделяется недостаточно. При этом из-за специфичности данной отрасли не всегда меры, эффективные для промышленности, оказываются таковыми для сельского хозяйства.

Учитывая роль аграрного сектора в экономике страны, необходимо предпринять ряд конкретных мероприятий по активации инновационной деятельности в сельском хозяйстве. При этом следует учитывать специфику отрасли и те проблемы, которые сегодня существуют в ней.

Как известно, инновации начинаются с научных исследований. Поэтому необходимо проработать систему внедрения достижений науки в производство, возможность формирования научно-производственных систем. Основными проблемами в этом направлении являются: ограниченность бюджетного финансирования научных организаций, нехватка инвестиционных средств, высокие налоговые и кредитные ставки, установленные для научных организаций. К тому же длительный срок окупаемости инвестиций в сельском хозяйстве делает отрасль малопривлекательной для инвесторов. Научные учреждения практически не располагают современным оборудованием и новой техникой, приборами и нужными материалами.

Для инновационного процесса характерна определенная цикличность. Сущность ее состоит в преобразовании новых знаний от идеи до законченных научно-исследовательских результатов и разработок. Их освоение в производстве проходит по этапам, каждый из которых складывается из различных специфических и в то же время тесно связанных между собой работ.

Инновационные процессы обычно проходят в следующей последовательности (по стадиям): постановка проблемы и ее решение; обоснование целей и задач; изучение теории и полученных ранее научных результатов; сбор нужной информации и ее оценка; подготовка гипотезы и методики, обработка и систематизация полученных данных; прикладные исследования, выполнение опытно-конструкторских и технологических разработок; их экспериментальные испытания; массовое и серийное производство новой техники, оригинальных материалов и их распространение, научно-техническая подготовка и внедрение новой техники и технологий; освоение научно-технических достижений в производстве, определение их экономической эффективности.

Особенно сложен и длителен инновационный процесс в селекции. В создании новых сортов участвуют совместно с селекционерами агротехники, агрохимики, фитопатологи и физиологи, энтомологи и другие специалисты.

Каждый инновационный (особенно крупный) проект требует привлечения значительных инвестиций. Приходится учитывать затраты на проведение поисковых и научных (фундаментальных и прикладных) исследований, выполнение опытно-конструкторских и проектных, селекционных и опытно-экспериментальных работ; расходы на электроэнергию, водоснабжение, отопление, эксплуатацию оборудования, производственных и транспортных средств.

Сюда следует добавить затраты на оплату труда, привлечение сторонних квалифицированных кадров, подготовку и переподготовку собственных специалистов, оплату информационных и консультационных услуг; страхование, на правовую охрану объектов интеллектуальной собственности, накладные расходы и многое другое. При разработке проектов требуется значительное количество объективной информации.

Сегодня источниками инвестиций на осуществление инновационного проекта могут выступать:

- собственные финансовые средства;

- привлеченные средства;

- государственная финансовая поддержка;

- внебюджетные средства;

- иностранные инвестиции;

- заемные средства.

Можно привести следующие факторы, способствующие сокращению сроков разработки проектов, экономии средств:

- высокоэффективный механизм управления инновационной деятельностью, установление оптимальной организационной структуры управления коллективом, рациональное использование работников, повышение ответственности исполнителей за качество и сроки выполнения работ (этапов), наличие нормативной базы трудоемкости работ, анализ, контроль и координация выполнения работ, подготовка и переподготовка кадров;

- применение моделирования при создании опытных промышленных образцов, использование автоматизированного проектирования;

- совершенствование организации труда, оптимальный состав исполнителей по специальностям и профессиям, рациональное разделение труда, параллельное выполнение отдельных работ, наличие научно обоснованных норм времени на выполнение соответствующих (конкретных) работ, благоприятные условия труда, материальное и моральное стимулирование труда;

- своевременное обеспечение качественными материальными, техническими и финансовыми ресурсами, квалифицированными кадрами и др.

Внедрение новой продукции в производство требует проведения маркетинговых исследований, реорганизации системы сбыта на рынке. Это особенно важно для тех, кто производит продукцию с коротким сроком хранения.

Кроме этого существенное значение приобретает проблема оценки инновационных проектов. Это становится важным в том случае, когда встает вопрос о целесообразности выделения значительных финансовых средств. Особое место в процессе оценки эффективности инноваций отводится экспертизе, которая призвана дать полную, всестороннюю достоверную информацию о значимости проекта, выдать рекомендации о возможности применения инновации на предприятии. Для этого используют следующие критерии:

1. Научный уровень проекта (технический, технологический), высокая научная значимость (уникальность, принципиальная новизна и оригинальность решения конкретной задачи (проблемы), превосходство или соответствие зарубежным достижениям по конкурентоспособности и качеству продукции.

2. Степень коммерциализации проекта, определение потенциальных потребителей инновации продукции на рынке и их мотивация.

3. Результаты маркетинговых исследований рынка. Определение потребителей (спроса) новой продукции, расчет объема продаж (емкость рынка), сроки производства и поставки новой продукции.

4. Насколько финансовые ресурсы достаточно и оптимально установлены для успешной коммерциализации инновации.

5. Правильно ли рассчитаны все затраты денежных средств, связанные с разработкой инновационного проекта и реализацией его непосредственно в производстве, а также обоснованы ли источники финансирования.

6. Оценка выявленных действующих и возможных потенциальных конкурентов в производстве аналогичной продукции и их действий в будущем.

7. Эффективность (прибыльность) проекта (рентабельность и срок окупаемости его), себестоимость единицы продукции и услуг, отпускная цена единицы продукции (услуг).

8. Внешнее окружение реализации проекта (действующие налоги, инфляция, кредитные ставки).

9. Анализ потенциальных рисков инвестиционного проекта. Под риском понимают потенциально возможные потери при реализации проекта. Риск связан с возникновением неблагоприятных условий и последствий (природных, биологических, ценовых, маркетинговых, финансовых, технологических, экологических и человеческого фактора).

В случае удачного исхода внедрения инновации особое значение приобретают методики оценки результатов проекта, которые должны обеспечить определение его общего эффекта от создания, производства и использования. Именно комплексный подход дает возможность определить роль каждого участника разработки.

Для оценки экономической эффективности инновационных проектов используются статистические и динамические методы. Они различаются между собой по характеру сопоставления разновременных денежных затрат результатов.

Учитывая те проблемы, которые на сегодняшний день существуют в сельском хозяйстве, можно предложить следующие мероприятия по активизации инновационных процессов в отрасли:

1. Необходимо законодательное признание сельскохозяйственной отрасли одной из приоритетных в экономике страны, а инновационной деятельности - основой ее научно-технического развития.

2. Совершенствование системы государственного регулирования инновационной сферы в сельском хозяйстве должно базироваться на формировании механизмов финансирования и налоговой политики.

3. Налоговые льготы должны предоставляться не только предприятиям, внедряющим разработки, но и инвесторам, выделяющим денежные средства, а также научным организациям, занимающимся разработкой инновации.

4. Предлагается сделать более гибкой и конкретной существующую систему субсидий и дотаций. Наряду с традиционным механизмом поддержки сельского хозяйства следует дополнительно поощрять производство отдельных видов продукции с заданными параметрами в случае его эффективности.

5. Следует учитывать и то обстоятельство, что сегодня сельхозпредприятия работают с минимальной прибылью, а большинство и вовсе убыточны. А если принимать во внимание тот факт, что инновации - это всегда риск, а иногда значительный, инновационные инвесторы вкладывают средства весьма осторожно. Следовательно, необходимо развивать систему государственного страхования займов как одного из важнейших элементов финансового регулирования инновационной деятельности. Например, в качестве государственных гарантий инновационным инвесторам можно предложить возврат до 90% ссуды, предоставляемой коммерческими банками или частными инвесторами товаропроизводителям, осваивающим инновации в аграрном производстве.

6. Необходимо более четко проработать методологию оценки эффективности внедрения инноваций, выработать систему показателей, наиболее полно отражающих все аспекты применения нововведения.

Список использованных источников

1 Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» - ст. 12.

2 Инновационная деятельность в аграрном секторе экономики России. - М.: КолосС, 2007. - 636 с.

3 Прокофьев, Г.В. Методология инновационного проектирования в АПК / Г.В. Прокофьев // АПК: экономика, управление. -2008.-№3. - с. 24.

4 Ушачев, И. Научное обеспечение Государственной программы развития сельского хозяйства/ И. Ушачев // АПК: экономика, управление. -2008. - № 7. - с. 7.

5 Санду, И. Инновационная деятельность в сельском хозяйстве: проблемы и решения / И. Санду, Н. Рыженкова, В. Юдина // АПК: экономика, управление. -2008. - № 5. - с. 43.

Размещено на Allbest.ru