Методическое обоснование системы оптимального индикативного планирования сельскохозяйственного производства в регионе

Размещено на http://www.allbest.ru/

_______________________________________________________________________________________

Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии.-2009.-№6.

4

Размещено на http://www.allbest.ru/

Методическое обоснование системы оптимального индикативного планирования сельскохозяйственного производства в регионе

В.И. Векленко, Н.Н. Петренко

Аннотация

Изложены принципы индикативного планирования в сельскохозяйственном производстве региона, схема индикативного планирования, концептуальная схема системы экономики математических моделей, системное оптимальное моделирование.

Ключевые слова: индикативное планирование, регион, математическая модель.

Организация планирования деятельности агропромышленного комплекса и его сельскохозяйственных иерархически выстроенных многомерных сельскохозяйственных подсистем определяется доминирующим влиянием феномена многоукладности рыночной экономики, предполагающей свободный выбор предприятиями направлений деятельности, формирование реального состояния и уровня развития отдельных сегментов агропродовольственных рынков, форм собственности и хозяйствования, размеров сельскохозяйственных организаций, их отраслевую структуру и специализацию, кооперационно-интеграционных процессов. Вследствие комбинированного воздействия этих факторов в условиях рыночной экономики территориально-отраслевые планы и производственные программы должны быть индикативными и непрерывно адаптироваться к складывающимся условиям хозяйствования, изменяющейся рыночной конъюнктуре. Это предполагает в качестве базисных два основополагающих принципа индикативного планирования в региональных и различных производственных подразделениях сельского хозяйства:

- программно-целевой подход, основанный на системном характере организации производственных структур и формирования производственных программ,

- обязательная устойчивость производственных программ.

Актуальность проблемы планирования деятельности региональных сельскохозяйственных формирований и входящих в них сельскохозяйственных предприятий, разработки и обоснования производственно-экономических индикаторов в современных условиях определяется сложным и неустойчивым финансовым положением хозяйствующих субъектов в аграрном секторе экономики. Из этого следует, что необходимо системное оптимальное моделирование производственных программ на всех уровнях организации сельского хозяйства. В этом контексте индикативное планирование производственной деятельности в сельском хозяйстве должно представлять собой трехуровневый механизм, который включает планирование показателей развития сельского хозяйства на макроуровне страны и региона; планирование на региональном отраслевом и районном уровнях; планирование на микроуровне отдельных сельскохозяйственных предприятий.

Показатели планирования на уровне региона носят директивный характер только для министерств и ведомств (служат оценкой результатов их деятельности), а для хозяйствующих коммерческих субъектов - только рекомендательный характер (кроме случаев, когда последние участвуют в целевых приоритетных программах с бюджетным финансированием).

Разработка укрупненных показателей развития аграрной сферы и анализ ее состояния осуществляет Управление сельского хозяйства региона.

Планирование на мезоуровне выполняется в отраслевом и районном разрезе и предполагает интегрирование показателей планов регионального уровня и микроуровня на основе разработки и реализации целевых программ развития сельскохозяйственного производства. На региональном уровне необходимо разрабатывать и осуществлять производственные программы развития сельскохозяйственной сферы, в которых отражена ее отраслевая структура, имеющая прогнозный характер.

Планирование на микроуровне отдельных сельскохозяйственных предприятий должно осуществляться преимущественно в форме разработки оптимальных производственных программ и проектов (бизнес-планов) развития этих хозяйств. При таком подходе показатели деятельности носят одновременно и оперативный, и индикативный характер. Как правило, в числе основных индикаторов развития предприятия учитывают показатели отраслевой структуры, структуры использования пашни, нормативы производства валовой и товарной продукции, финансовые результаты производства.

Взаимосвязь основных уровней планирования в аграрном секторе региональной экономики представлена на рисунке 1.

Как следует из этой схемы, планирование на мезоуровне носит интегрирующий характер и позволяет соединить показатели развития агропромышленного комплекса с показателями развития отдельных хозяйствующих субъектов.

Практическое развитие микрокредитования как одного из наиболее востребованных видов финансовой поддержки малых сельскохозяйственных предприятий еще не получило должного развития. В свою очередь это затрудняет возможность малых субъектов хозяйствования в аграрной сфере планировать свою деятельность не только на долгосрочный, но и на текущий период.

Рассмотренные аргументы позволяют сделать общий вывод о целесообразности построения системы экономико-математических моделей оптимального планирования с целью обоснования индикативных производственно-экономических программ развития сельского хозяйства областного региона в целом и входящих в него сельскохозяйственных предприятий. Концептуальная схема предлагаемой системы экономико-математических моделей приведена на рисунке 2.

Рисунок 1 - Принципиальная схема индикативного планирования сельскохозяйственного производства региона

оптимальный индикативный планирование сельскохозяйственный

Особенностью модели оптимизации производственной программы в крупнотоварных сельскохозяйственных предприятиях является учет важнейшего требования к планированию сельскохозяйственного производства, нашедшего отражение в федеральной и областной программе развития сельскохозяйственного производства - сохранение почвенного плодородия. Уровень плодородия выражается интегральным показателем - балансом гумуса, который предлагается включить в состав индикативных показателей планирования сельскохозяйственного производства на всех уровнях региональных агропроизводственных систем.

При этом одним из основных требований оптимального использования невозобновляемого и основного элемента ресурсного потенциала в сельском хозяйстве является учет агроэкологической пользовательской разнородности земель. Указанное требование определяет общую компоновку экономико-математической модели данной оптимизационной задачи в виде блочной структуры. Число блоков соответствует выделенным пользовательским агроэкологическим группам пашни. Для разработки проекта оптимальной структуры посевных площадей необходимо располагать необходимой информацией по агроэкологической оценке пахотных земель агропроизводственного формирования.

Структура предлагаемой нами экономико-математической модели включает следующие условия:

1. Баланс пашни в разрезе выделенных ее агроэкологических групп.

2. Соотношения посевных площадей отдельных групп культур, обусловленные севооборотными требованиями в агроэкологических группах пашни.

3. Допустимые пределы посевов культур в общей площади пашни каждой агроэкологической группы.

4. Условие по максимально допустимому уровню суммарной эрозионной опасности определенного набора культур.

5. Распределение производимой соломы на подстилку животным и внесение ее в почву как органического удобрения.

6. Определение потребности в азотных удобрениях (аммиачной селитре) для компенсации микробиологического закрепления азота при внесении соломы в почву.

7. Производство и распределение ботвы сахарной свеклы для внесения в почву как органического удобрения.

8. Формирование бездефицитного баланса гумуса или задание уровня его положительного сальдо.

9. Площадь естественных кормовых угодий.

10. Производство и распределение продукции растениеводства для ее реализации и заготовки кормов.

11. Определение потребности в соломе на подстилку животным.

12. Распределение навоза подстилочного по группам пашни.

13.Определение потребности в кормах для производства продукции животноводства.

14. Формирование годовых рационов кормления сельскохозяйственных животных.

15. Общий баланс кормов по отраслям животноводства.

16. Производство планируемых объемов товарной продукции растениеводства и животноводства.

17. Денежная выручка от реализации продукции растениеводства и животноводства.

18. Материально-денежные затраты на производство продукции растениеводства и животноводства.

Рисунок 2 - Концептуальная схема системы экономико-математических моделей индикативного оптимального планирования сельскохозяйственного производства в областном регионе

Целевая функция задачи линейного программирования - максимум прибыли от ведения хозяйственной деятельности. Для проведения на основе экономико-математической модели цикла компьютерных расчетов по конкретному хозяйству необходимо предварительно сформировать массивы технико-экономических коэффициентов и объемов ограничений, представляющих условно-переменные, то есть специфические для каждого предприятия и (или) периода планирования данные. Основными из них являются:

размер пашни по ее агроэкологическим группам;

урожайность возделываемых культур с 1 га пашни каждой группы;

себестоимость и цены реализации 1 ц сельскохозяйственных продуктов;

затраты кормов на 1 ц продукции животноводства;

значения балансового сальдо по гумусу, формирующегося при возделывании культур на пахотных землях различных групп.

Перечисленные показатели готовятся на основе материалов агроэкономической оценки земель и производственно-финансового плана предприятия.

Условно-постоянная информация представлена в структурных блоках модели коэффициентами пропорциональности между посевами возделываемых культур и их группами, нормативами расхода зеленой массы на производство различных видов кормов, коэффициентами допустимого содержания отдельных видов и групп кормов в рационах кормления сельскохозяйственных животных, множеством единичных коэффициентов в балансовых ограничениях по производству и распределению продукции растениеводства, расчету общехозяйственных фондов товарной продукции и кормов.

Экономико-математические модели построены и решены на уровне крупнотоварных сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств. Условия рыночных взаимодействий, отраслевая структура и уровень развития производства являются сходными с соответствующими показателями в производственно-экономической среде большей части соответствующих предприятий областного региона.

Разработанная экономико-математическая модель апробирована на всех уровнях планирования сельскохозяйственного производства для формирования оптимальной производственной программы и определения индикативных показателей. Достижение на практике уровня индикативных показателей позволит существенно повысить экономическую эффективность сельскохозяйственного производства на предприятиях региона.

Размещено на Allbest.ru