Особенности и факторы, определяющие инновационную деятельность научных учреждений (на примере Республики Узбекистан)

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

В условиях развития рыночных отношений в странах СНГ проводится политика последовательного перехода реального сектора экономики на инновационный путь развития, на все более широкое использование в отраслях экономики и на предприятиях инноваций, созданных учеными и научными учреждениями (НИУ).

Цель государственной инновационной политики заключается в создании экономических, правовых, организационных и иных необходимых условий и механизмов, обеспечивающих рост конкурентоспособности созданных инноваций, широкое использование результатов инновационных разработок. Так, с целью осуществления государственного регулирования инновационной деятельности в Узбекистане был издан ряд указов и постановлений Президента республики [1-2], а также правительственных постановлений, направленных на активизацию и придание динамичного развития инновационной деятельности в стране.

Рассмотрим особенности и основные факторы, влияющие на инновационный процесс в сфере науки с целью их оценки и перспектив для обеспечения развития НИУ и, соответственно, экономики республики на основе использования результатов исследований и инновационных разработок ученых и научных учреждений.

Согласно [3], понятие фактора инновационной деятельности НИУ можно сформулировать, как условие, причина, параметр, показатель, оказывающие влияние, воздействие и обуславливающие характер, и интенсивность инновационной деятельности НИУ.

Следует отметить, что инновационная деятельность НИУ является многофакторным процессом и её особенности связаны с рядом сопутствующих условий и соответствующих характеристик. При анализе инновационной деятельности НИУ. Для этого следует выявить важнейшие её факторы, и как следствие, определить факторную структуру. Для этого следует применить метод выделения главных компонентов. Другой важной характеристикой данного метода анализа инновационной деятельности НИУ является возможность ограничить рассмотрение только наиболее информативными особенностями и факторами.

Рассмотрим логическую структуру инновационной деятельности НИУ с учетом особенностей и основных факторов, присущих ее главным компонентам -- субъектам, объектам, предметам/видам, формам, средствам, методам и результатам [4], а также их составляющим.

Основные характеристики компонентов, их составляющих и факторов, относящихся к инновационной деятельности НИУ, систематизированы и обобщены нами в таблице 1. Эти факторы, в основном, подразделяются на четыре главные группы -- экономические, организационные, финансовые и нормативно правовые. Что касается категорий «субъекты» и «результаты» инновационной деятельности НИУ, то они характеризуются влиянием факторов всех этих четырех групп.

Таблица 1

Рассмотрим и кратко охарактеризуем приведенные в таблице 1 факторы, влияющие на инновационную деятельность НИУ на основе построенной нами схемы (рис. 1).

На рис. 1 приведена систематизация основных факторов, относящихся к инновационной деятельности в научной сфере и оказывающих влияние на следующие процессы:

-- создание новаций;

-- планирование и финансирование инновационных проектов;

-- выполнение НИУ инновационных проектов и разработок;

-- защита созданных инноваций патентами и лицензирование;

-- поддержка инноваций со стороны отраслей экономики;

-- факторы, обусловленные законодательным регулированием инновационной деятельности НИУ [5];

-- факторы риска, влияющие на инновационную деятельность в сфере науки [6].

Рис. 1. Основные факторы, влияющие на инновационную деятельность НИУ

Исходя из этой систематизации, можно оценить особенности и степень воздействия данных факторов на инновационную деятельность НИУ. Создание инноваций в НИУ является многофакторным процессом. Он включает в себя разработчиков новаций, оригинальность и возможность реализации их инновационной идеи, обоснованность планов и сроков их реализации, для чего необходимо обеспечить разработчиков соответствующими финансами, оборудованием, приборами, материалами, реактивами, услугами, информацией и др. Важнейшим при этом является непосредственное выполнение НИУ научных исследований, приводящих в итоге к разработке нового образца инновационной продукции, которая должна будет пройти опытную проверку для последующего использования и производственного освоения. Инновации создаются НИУ, в основном, путем реализации инновационных проектов.

Планирование работ по выполнению инновационных проектов осуществляется в рамках государственных инновационных программ. Бизнес-планы инновационных проектов содержат цель и задачи разработки инноваций, необходимые этапы и сроки работ, финансовые, материально-технические и информационные средства, состав исполнителей проектов, конкретный вид создаваемой инновационной продукции, а также факторы риска, включающие возможные форс-мажорные и иные обстоятельства.

Финансирование инновационных проектов в рамках государственных инновационных программ осуществляется, в основном, из средств государственного бюджета. Чтобы приблизить создаваемую инновационную продукцию непосредственно к нуждам отраслей экономики и предприятий следует:

-- формировать инновационные проекты на основе заявок этих организаций с учетом нужд и потребностей в модернизации и развитии производства;

-- обеспечить реальное долевое участие (50 и более процентов) данных производственных организаций в финансировании инновационных проектов;

-- осуществить обязательное внедрение инновационной продукции, заказанной и профинансированной этими организациями.

Процесс выполнения НИУ инновационных проектов и разработок также зависит от многих индикаторов и показателей:

-- количество и объем выполняемых инновационных проектов, которые определяются научным потенциалом НИУ;

-- разработка прорывных интеграционных инновационных программ, которые определяются государственными заказами, уровнем межотраслевого сотрудничества и реальными возможностями НИУ;

-- количество и объем хоздоговорных исследований по заказам отраслей, которые определяются конкретными задачами заказчиков и уровнем двустороннего сотрудничества с ними НИУ;

-- объем и номенклатура экспорта научной продукции, которые определяются международными и зарубежными контрактами, заключенными на экспорт инновационной продукции НИУ;

-- количество патентов на изобретения и лицензий НИУ, которые определяются оформленными защитными документами на инновационную продукцию, созданную НИУ.

Своевременная защита патентами инноваций, созданных НИУ, также является одним из важных показателей, определяющих приоритет и авторские права создателей инноваций, и позволяющих им осуществлять лицензирование и обеспечивать внедрение и экспортные поставки инновационной продукции.

Совершенствование законодательства в сфере инновационной деятельности является одним из главных факторов, регулируемых государством. Правовое обеспечение дает необходимые основы и механизмы для создания, промышленного освоения, продвижения и реализации инновационной продукции [5].

Поддержка со стороны отраслей производства инновационной деятельности НИУ по созданию ими инноваций является, по сути, одним из главных факторов, значение которого все более возрастает в связи с потребностями устойчивого развития экономики на основе инноваций. Однако, долевое участие отраслей экономики и предприятий республики в финансировании государственных инновационных проектов пока ещё остается недостаточным.

Другим фактором, сдерживающим развитие инновационной деятельности в НИУ, является отсутствие прямых заказов отраслей и целевого финансирования ими отдельных инновационных проектов, а также недостаток крупных заказов отраслей и предприятий в составе государственных инновационных программ. Это приводит к необходимости формирования новых эффективных механизмов взаимодействия отраслей и предприятий с НИУ и регулирования их участия в софинансировании и практическом освоении инновационных проектов.

Например, важной основой для интенсивного развития науки и технологий, широкого внедрения инноваций в республике стало постановление Президента Узбекистана «О дополнительных мерах по стимулированию внедрения инновационных проектов и технологий в производство» № ПП-916 от 15.07.2008. Оно направлено на правовое регулирование отношений в сфере инновационной деятельности, в том числе на основе укрепления интеграции науки, образования и производства. Согласно данному постановлению, были созданы фонды модернизации и новых технологий в ведомствах и на крупных производственных предприятиях республики, а также ежегодно стали проводиться республиканские ярмарки инновационных идей, проектов и технологий. Так, более 4000 новых разработок были представлены на восьми прошедших в 2008-2015 гг. республиканских инновационных ярмарках, в ходе которых были заключены свыше 2600 договоров на инновационные разработки НИУ и вузов [7-8].

Факторы риска являются объективно неизбежными элементами принятия любого решения хозяйствующими субъектами, поскольку неопределенность -- это естественная особенность производственного, в том числе и любого инновационного процесса. Предвидение инновационных рисков, их своевременное устранение или сведение к минимуму отрицательного воздействия на процесс производства, являются важнейшими задачами менеджмента в деятельности предприятий, фирм, научных учреждений и других хозяйствующих субъектов. Под инновационными рисками понимается совокупность рисков, включающая неуправляемость разрабатываемого инновационного проекта, утрату влияния степени его оригинальности, а также риски технологической, финансовой, экономической и правовой неадекватности при формировании и реализации инновационного проекта.

Своевременный и всесторонний анализ и учет возможных внутренних рисков в управлении деятельностью предприятий дает возможность принимать оптимальные по затратам и потерям решения, повышать эффективность и устойчивость их деятельности с точки зрения рационального производства и эффективного использования различных видов ресурсов [6].

С другой стороны, возникновению инновационного риска способствует также несовершенство нормативно-правового обеспечения в сфере инноваций, в том числе отраслевого, что не даёт возможности для широкого продвижения новаций от науки к производству.

Таким образом, проведенный анализ особенностей и факторов инновационной деятельности НИУ показывает, что эти факторы оказывают существенное, а во многих случаях определяющее влияние на развитие инновационной деятельности научных учреждений.

экономический инновационный конкурентоспособность государственный

Литература

1. Указ Президента Республики Узбекистан «О государственной поддержке науки и развитии инновационной деятельности», от 8.07.1992, № УП-438 // Электронный источник: информационно-поисковая система «Норма»

2. Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию координации и управления развитием науки и технологий», от 7.08.2006, № ПП-436 // Электронный источник: информационно-поисковая система «Норма».

3. Словарь терминов по инновационной деятельности /Сост. А.Р. Саидов; под ред. М.В. Кремкова. -- Ташкент, ПРООН, 2011. -- 210 с.

4. Новиков А.М., Новиков Д.А. Методология. -- М.: Синтег, 2007. -- 668 с.

5. Кремков М.В., Умаров А.А. Законодательное и организационное регулирование инновационной деятельности в странах СНГ // Наука и инновации. -- Минск, Изд-во НАН Беларуси. -- 2012. -- № 1. -- С. 39-41.

6. Воронин С.А., Кремков М.В., Умаров А.А. Особенности инновационных рисков и управление ими // Сборник международной научно-практической конференции «Управление инновациями». Изд-во Ин-та проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН. Москва, 19-21 ноября 2012. -- С. 162-169.

7. Тешаев А. Инновации -- путь к прогрессу // Народное слово. -- 2015. -- №100.

8. Хикс Дж.Р. Стоимость и капитал / Пер. с англ. Общ. ред. и вступ. ст. Р.М. Энтова. - М.: Прогресс, 1993. -- 488 с.

Размещено на Allbest.ru