Рыночные инструменты интенсивного развития сферы рекреационных услуг

Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

Рыночные инструменты интенсивного развития сферы рекреационных услуг

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Лебедева Инна Сергеевна

Майкоп 2009

Работа выполнена в НЧОУ ВПО «Южный институт менеджмента»

Научный руководитель: кандидат экономических наук, профессор Янова Валентина Васильевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Берлин Сергей Игоревич

кандидат экономических наук, доцент Курмалиева Зарема Хасамбиевна

Ведущая организация: Кубанский государственный университет

Защита состоится 20 октября 2009 года в 12.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ.212.113.01 при ГОУ ВПО «Майкопский государственный технологический университет» по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Первомайская, 191, ауд. 212.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Майкопский государственный технологический университет».

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Первомайская, 191, диссертационный совет ДМ 212.113.01, ученому секретарю.

Автореферат разослан 19 сентября 2009 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, доцент Л.И. Задорожная

экономический рыночный рекреационный

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Система социальных услуг в процессе рыночных преобразований экономики России приобрела качественно иные параметры. В ее составе сформировались частный и общественный секторы, появились новые виды услуг, произошла функциональная и структурная перестройка прежних элементов социального сервиса, во многом обусловленная развитием человеческого фактора современного производства. Указанные преобразования глубоко затронули сферу рекреационных услуг, в которой на протяжении последнего десятилетия наблюдался динамичный экономический рост.

Вхождение экономики России в кризисную рецессию обозначило не только прерывание длительного роста сферы рекреационных услуг, но и острую потребность в ее дальнейшем, после кризисном интенсивном развитии. Опираясь на устаревшую инфраструктуру, используя технологии и компетенции, доставшиеся по наследству от советского периода, в современных условиях невозможно адекватно обеспечивать воспроизводство квалифицированной рабочей силы и человеческого капитала, а также формирование необходимого потенциала здоровья новых генераций участников общественного производства и защиту здоровья людей, вышедших за пределы этапа экономической активности своего жизненного цикла.

Для обеспечения дальнейшего интенсивного развития сферы рекреационных услуг необходимы специальные рыночные инструменты. Прямое заимствование аналогичных инструментов из других сфер вряд ли может быть эффективным, поскольку в данном случае игнорируются особые условия протекания хозяйственного процесса в системе социальных услуг: высокий уровень зависимости от комбинации природных факторов; институциональные ограничения формирования и распределения финансовых результатов; зависимость конечных результатов деятельности от эффективности комбинирования имеющихся факторов и ресурсов; повышенная чувствительность бизнеса к рискам и угрозам и др. Вместе с тем, потенциал многих традиционных рыночных инструментов развития в сфере рекреационных услуг недостаточно раскрыт; это, тем более, относится к инструментам, обладающим потенциалом интенсивного развития данной сферы.

Отечественная сфера рекреационных услуг последовательно интегрируются в мировое хозяйство. Широкое предложение услуг оздоровления, восстановления трудового и предпринимательского потенциала, гостеприимства и отдыха от различных мировых производителей, в какой-то мере сдерживаемое сохраняющимся низким уровнем доходов населения России, обусловливает рост конкуренции в данной сфере и, соответственно, актуализирует разработку эффективных рыночных инструментов ее интенсивного развития. В глобальном хозяйственном пространстве конкурентоспособность бизнес процессов и продуктов может быть обеспечена на основе извлечения синергетического эффекта от комбинирования и переплетения потенциалов совокупности имеющихся в наличии современных рыночных инструментов, ориентированных на интенсивное развитие.

Степень разработанности проблемы. Различные теоретические и прикладные аспекты комплексной научной проблемы разработки эффективных рыночных инструментов интенсивного развития сферы рекреационных услуг изучались многими зарубежными и российскими исследователями. Необходимо выделить несколько уровней научной разработки данной проблемы.

Концептуальные аспекты исследования, разработки и реализации рыночных инструментов развития различных сфер общественного хозяйства раскрыты в классических трудах Г. Беккера, Х. Вольфганга, Л. Берталанфи, П. Дракера, Дж. Кейнса, Г. Клейнера, В. Макарова, К. Маркса, Л. Мизеса, Р. Нельсона, Р. Нуреева, Дж. Ст. Милля, В. Ойкена, К. Прахалада, С. Уинтера, Й. Шумпетера, Ф. Хайека, Г. Хэмела, Л. Эрхарда, Ю. Яковца и др.

Различные аспекты рыночной трансформации и развития сферы социальных услуг современной России исследованы в работах Л. Абалкина, О. Белокрыловой, А. Бузгалина, И. Буздалова, А. Глухова, В. Запольской, Г. Егиазаряна, В. Золотарева, В. Ивантера, А. Илларионова, В. Игнатова, О. Иншакова, Ю. Колесникова, Н. Кетовой, Д. Львова, В. Лазовского, В. Овчинникова, Е. Петровой, А. Семина, Р. Фатхутдинова, В. Эйтингона, Л. Якобсона и др.

Специфические характеристики функционирования и развития сферы рекреационных услуг в экономике современной России нашли отражение в работах В. Азара, А. Бабича, С. Берлина, Р. Браймера, Ю. Волкова, Р. Галкина, Р. Гаджиева, В. Гуляева, С. Двойникова, И. Зорина, В. Медика, С. Минеевой, Д. Темирова, С. Слепакова, Б. Савельева, В. Шарапова, П. Шульгина и др.

Стратегии и инструменты, ориентированные на интенсивное развитие различных сфер современной экономики, исследованы в работах И. Ансоффа, В. Богатина, С. Глазьева, М. Гроссмана, М. Грановеттера, С. Дятлова, И. Рисина, Ж. Сапира, Р. Фогеля, Р. Хэгстрома, Л. Эдвинссона, Е. Ясина и др.

Вместе с тем, многие существенные аспекты проблемы разработки и реализации рыночных инструментов интенсивного развития сферы рекреационных услуг остаются недостаточно исследованными. Это обстоятельство обусловило выбор темы диссертационной работы, постановку ее цели и задач.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в раскрытии функциональных возможностей рыночных инструментов в сфере рекреационных услуг, классификации и оценке применяемых инструментов развития данной сферы, обосновании инструментов интенсивного развития сферы рекреационных услуг экономики современной России.

Реализация данной цели исследования обусловила необходимость постановки и решения комплекса взаимосвязанных задач:

- раскрытие миссии и основных функций рыночных инструментов в сфере рекреационных услуг;

- выявление потенциала инструментов развития данной сферы;

- классификация и оценка рыночных инструментов развития, применяемых в сфере рекреационных услуг;

- раскрытие императива интенсификации развития сферы рекреационных услуг современной России;

- обоснование инструментов спецификации рекреационных услуг и инструментов социального маркетинга в данной сфере.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является процесс развития сферы рекреационных услуг Южного федерального округа современной России. Предметом исследования выступают функциональные возможности и способы реализации рыночных инструментов, обеспечивающих интенсивное развитие сферы рекреационных услуг. Область исследования по паспорту специальности 08.00.05: 15.103. Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка. 15.117. Повышение эффективности использования рыночных инструментов в сфере услуг.

Теоретико-методологической основой исследования выступают фундаментальные концепции рыночных инструментов развития, представленные в классических и современных исследованиях зарубежных и отечественных ученых, а также концепции механизмов хозяйствования в современной сфере рекреационных услуг. Методологической основой диссертационной работы послужили подходы к исследованию экономических отношений, механизмов хозяйствования и инструментов развития, разработанные в эволюционной и институциональной экономической теории, теории воспроизводства, теории переходной экономики, теории стратегического менеджмента.

Инструментарно-методический аппарат исследования включает принципы, обеспечивающие возможность применения эволюционного, воспроизводственного и системного подходов к исследованию сферы рекреационных услуг. В работе использованы методы финансово-инвестиционного анализа, статистических исследований, стратегического анализа и инструментального проектирования, функционального и структурного анализа.

Информационной и нормативно-правовой базой обеспечения достоверности полученных в работе выводов и рекомендаций стали данные, содержащиеся в следующих источниках: труды российских и зарубежных ученых по проблемам развития социальных услуг, сферы рекреационных услуг, институциональной экономики, управления в социальной сфере; международные договоры и конвенции, законы Российской Федерации, указы Президента и постановления Правительства РФ; материалы научных конференций; данные Министерства социального развития и здравоохранения РФ; официальные данные федеральных и региональных органов статистики; финансовая отчетность ряда российских предприятий сферы рекреационных услуг; сетевые электронные информационные ресурсы.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования представлена взаимосвязанной совокупностью следующих предположений:

- в сфере рекреационных услуг создаются смешанные блага, что предполагает особые институциональные ограничения для рыночных инструментов ее развития;

- функции инструментов развития сферы рекреационных услуг детерминированы способом организации, потребностями и составом участников ее воспроизводственного процесса;

- глобальный экономический кризис усиливает потребность в интенсификации развития сферы рекреационных услуг современной России.

Основные положения работы, выносимые на защиту.

1. В сфере рекреационных услуг рыночные инструменты ориентированы на следующие приоритетные задачи эволюционного процесса: адаптацию социальных сервисных организаций к рыночной среде их существования; обеспечение необходимого уровня конкурентоспособности данных организаций; дифференциацию и интеграцию экономических субъектов; согласование интересов участников воспроизводственного процесса; защиту от рисков и угроз, возникающих в процессе развития; коррекцию параметров институциональной среды, действующих форм контрактов и способов поведения субъектов; обеспечение инвестиционной привлекательности сферы рекреационных услуг.

2. Возможности и ограничения рыночных инструментов развития сферы рекреационных услуг экономики современной России обусловлены: принадлежностью данной сферы к социальной экономике; продолжающимися в ней рыночными преобразованиями; уровнем развития инфраструктуры, капитала и человеческого фактора сервисных организаций; интеграцией национальной экономики в состав мирового хозяйства; глобальным экономическим кризисом; стратегической ориентацией социально-экономической политики государства.

3. В составе комплекса рыночных инструментов развития, которые могут быть использованы в сфере рекреационных услуг, необходимо разграничивать две группы инструментов: инструменты инерционной адаптации к ранее сложившимся параметрам технологической базы, человеческого фактора, условиям рыночной среды и институциональным параметрам деятельности сервисных организаций, ориентированные на преимущественно экстенсивное развитие; инструменты инновационной модернизации параметров технологической базы, человеческого фактора, условий рыночной среды и институциональных параметров деятельности сервисных организаций, ориентированные на преимущественно интенсивное развитие.

4. Низкая конкурентоспособность российских сервисных организаций сферы рекреационных услуг, углубившаяся в условиях глобального экономического кризиса, обусловлена следующими факторами: дефицитом специальной инфраструктуры и современных технологий сервиса; дестабилизацией и институциональной неопределенностью прав собственности; недостаточным инвестированием развития человеческого фактора; наличием институциональных барьеров, препятствующих реализации рыночных инструментов интенсивного развития данной сферы; дезинтеграцией единого рекреационного пространства.

5. Глубина рецессии, масштабы оттока капитала и состояние приоритетных факторов хозяйственного процесса, проявившиеся в современной кризисной ситуации в сфере рекреационных услуг России, детерминируют необходимость интенсификации ее развития, что предполагает: коррекцию институциональных параметров данной сферы в целях стабилизации и обеспечения привлекательности прав собственности; реализацию активной инвестиционной политики, ориентированной на инновационную модернизацию инфраструктуры, технологий сервиса и человеческого фактора; применение рыночных инструментов инновационной модернизации, поддерживающих стратегию интенсивного развития сферы рекреационных услуг.

6. В группе рыночных инструментов инновационной модернизации сферы рекреационных услуг доминирующие позиции занимают инструменты, обладающие потенциалом формирования системного качества взаимодействия между участниками рынка данных услуг, а также инструменты, ориентированные на рыночное продвижение смешанных благ, входящих в процесс воспроизводства квалифицированной рабочей силы и человеческого капитала.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в раскрытии функций рыночных инструментов в сфере рекреационных услуг, определении барьеров, препятствующих интенсификации ее развития и обосновании комплекса инструментов интенсивного развития сферы рекреационных услуг в условиях современной России.

Полученное в работе конкретное приращение научного знания представлено следующими основными элементами:

- раскрыты основные функции рыночных инструментов в сфере рекреационных услуг: адаптационная; обеспечения экономической безопасности; согласования экономических интересов субъектов внутренней и внешней среды; институциональной коррекции; интегрирующая; дифференцирующая; формирования конкурентных преимуществ;

- адаптирован институциональный подход к исследованию развития сферы рекреационных услуг: выделены три уровня ее институционального анализа (уровень параметров общей институциональной среды; уровень контрактов между участниками рынка рекреационных услуг; уровень форм поведения и статусов отдельных субъектов); раскрыто проблемное ядро институционального исследования сферы рекреационных услуг современной России - проблема спецификации взаимодействия участников соответствующего рынка;

- установлены основные институциональные барьеры, препятствующие развитию сферы рекреационных услуг современной России: недостаточная спецификация взаимодействия участников рынка рекреационных услуг, обусловливающая отсутствие системного качества взаимодействия между ними; дефицит федеральных и региональных правовых норм, регулирующих развитие данной сферы; отсутствие специальной рекреационной составляющей в структуре социально-экономической политики;

- обоснованы инструменты спецификации взаимодействия между участниками рынка рекреационных услуг, ориентированные на формирование функциональных территориальных подсистем оздоровительного профиля в регионах-субъектах современной России: региональная ассоциация участников рынка рекреационных услуг; территориальный центр консультационных услуг и диффузии эффективных форм контрактов в социальной экономике; региональное частное и государственное партнерство по развитию и эксплуатации объектов специальной инфраструктуры рекреационного сервиса;

- предложены инструменты социального маркетинга, ориентированные на создание благоприятных условий для продвижения рекреационных услуг как смешанных благ: формирование и распределение региональных грантов на подготовку новых интегрированных сервисных продуктов, а также на разработку новых технологий рекреационного сервиса; лизинг инновационных объектов специальной рекреационной инфраструктуры.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные в нем положения и выводы развивают и дополняют ряд существенных аспектов теории услуг, теории социальной экономики, теории переходной экономики, теории воспроизводства и институциональной экономической теории в их приложении к сфере рекреационных услуг, а также могут служить методологической основой для разработки концепции интенсивного развития сферы рекреационных услуг и концепции формирования специальных региональных подсистем рекреационного профиля.

Отдельные результаты диссертационного исследования могут быть использованы в целях совершенствования структуры, содержания и методики преподавания ряда дисциплин высшей школы: «Социальная экономика», «Экономика сферы услуг», «Стратегический менеджмент», «Управление организациями в сфере услуг», а также спецкурсов по использованию рыночных инструментов развития в сфере рекреационных услуг.

Практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в ней основные выводы и рекомендации могут быть использованы при разработке региональных программ развития рынка рекреационных услуг, а также для формирования региональных функциональных подсистем рекреационного профиля в условиях современной России.

Разработанные в диссертации рекомендации использованы в целях совершенствования содержания и структуры учебного курсов «Социальная экономика», «Региональная экономика», «Стратегический менеджмент», «Управление организациями в сфере услуг», а также спецкурсов по использованию рыночных инструментов в сфере рекреационных услуг в Южном институте менеджмента, а также в практической деятельности ряда сервисных организаций рекреационного профиля, действующих на территории Краснодарского края.

Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и практические рекомендации, полученные в ходе исследования, были апробированы в докладах, выступлениях соискателя на международных, межрегиональных и вузовских научно-практических конференциях в городах Ростове-на-Дону, Краснодаре, Сочи в 2006-2009 годах.

Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 14 научных публикациях соискателя общим объемом 15,6 п.л., в том числе в двух статьях в научных журналах, рекомендованных ВАК.

Структура диссертационной работы соответствует цели и особенностям объекта исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка использованных источников.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе работы исследованы концептуальные аспекты формирования и реализации рыночных инструментов развития сферы рекреационных услуг современной России: содержание, миссия и функции указанных инструментов, их возможности в анализируемой сфере социальной экономики.

В экономической системе современной России последовательно возрастает значение сферы социальной экономики, продукты которой ориентированы на многообразие потребностей функционирования и развития человеческого фактора, в том числе: потребности общего образования и воспитания новых генераций человеческого фактора; потребности профессионального образования и квалификационной коррекции; потребности здравоохранения и рекреации; потребности обеспечения досуга и др. Конечные результаты деятельности экономических субъектов данной сферы принимают, как правило, форму услуг, благодаря чему их производство совмещено во времени с их потреблением, а потребители социальных услуг принимают участие в формировании конкретного заказа и в создании необходимых им услуг.

В ходе рыночной трансформации сфера социальной экономики претерпела следующие изменения:

- монополия государственной собственности сменилась конкурентным взаимодействием экономических субъектов, представляющих различные формы собственности;

- произошла экономическая диверсификация социальных услуг, благодаря которой они ориентированы следующим образом: на потребности, обусловленные процессом воспроизводства рабочей силы; на потребности, обусловленные процессом воспроизводства предпринимательского потенциала; на потребности, обусловленные процессом воспроизводства человеческого капитала;

- социальные услуги предоставляют как коммерческие, так и некоммерческие организации, что обусловливает экономические противоречия процесса воспроизводства социальных услуг;

- вхождение России в состав мирового хозяйства обусловливает институциональную неоднородность сферы социальной экономики, которая проявляется в столкновении различных институциональных норм и стандартов деятельности сервисных организаций, а также в многообразии форм оппортунистического поведения экономических субъектов;

- стратегическая ориентация государственной политики развития сферы социальной экономики остается неустойчивой, что обусловливает характер и результаты эволюции данной сферы.

Продукты деятельности сервисных организаций сферы социальной экономики современной России принимают форму смешанных благ, для которых характерны следующие характеристики:

- соединение признаков частных и общественных благ;

- формирование особой рыночной среды деятельности сервисных организаций, для которой характерно расширенное применение механизмов государственного и общественного контроля;

- переплетение рыночных и нерыночных инструментов в составе механизма стратегического управления.

При этом под рыночными инструментами развития понимаются активные средства, применяемые субъектами рыночного взаимодействия при анализе, оценке, регулировании, преобразовании, контроле отношений, реально складывающихся или перспективных (прогнозируемых и проектируемых) для пространства данного взаимодействия в целях обеспечения эффективности и устойчивости его эволюции.

Адресация и форма результатов деятельности в социальной экономике обусловливают следующие специфические характеристики рыночных инструментов развития данной сферы:

- встроенные институциональные ограничения доходности смешанных благ, которые проявляются, как установление специальных механизмов ценообразования на социальные услуги, ограничение рентабельности, утверждение принципа неприбыльной деятельности и др.;

- адаптация к условиям воспроизводства человеческого фактора, которая проявляется в обременении указанных инструментов специальными защитными функциями;

- учет фактора социализации (обобществления) отношений, складывающихся во внутренней среде сферы социальной экономики.

Сфера рекреационных услуг функционально ориентирована удовлетворение потребностей социального оздоровления и восстановления трудового и предпринимательского потенциала экономически активной части населения, а также потенциала нормальной жизнедеятельности людей, находящихся за пределами хозяйственного процесса. Необходимо отметить, что указанная сфера вплотную примыкает к сфере здравоохранения, из состава которой она выделилась еще в начале ХХ века.

Вместе с тем, в социальной экономике сфера рекреационных услуг организационно соединена со сферой туризма и индустрией гостеприимства, что находит отражение в статистическом учете, государственном регулировании, социально-экономической политике и рыночном взаимодействии соответствующих экономических субъектов. Данное обстоятельство необходимо учитывать, определяя рыночные инструменты, применяемые для функционирования и развития сферы рекреационных услуг.

В ходе реформирования социально-экономической системы России некоторые рыночные инструменты были заимствованы из опыта других стран, обладающих более высоким уровнем развития. Опыт свидетельствует о неэффективности прямого заимствования рыночных инструментов, которые должны пройти необходимую адаптацию к условиям функционирования и развития экономических отношений. Правомерен вывод о том, что ни один из рыночных инструментов не может быть квалифицирован, как универсальный.

Миссию и функциональное содержание различных рыночных инструментов функционирования и развития данной сферы, предлагаемых экономической наукой и апробированных хозяйственной практикой, необходимо исследовать, исходя из следующих объективных факторов и обстоятельств:

- особой природы отношений социальной экономики, в которую входит исследуемая сфера;

- группы общественных потребностей, на удовлетворение которых нацелены рекреационные услуги;

- совокупности задач, которые являются приоритетными для современного этапа эволюционного процесса в сфере рекреационных услуг как составляющей общественно-хозяйственной системы России.

В сфере рекреационных услуг современной России рыночные инструменты нацелены на следующие приоритетные задачи эволюционного процесса:

- адаптация сервисных организаций к изменяющейся рыночной среде их существования, преодоление последствий административной системы;

- обеспечение необходимого уровня конкурентоспособности данных организаций в ходе интеграции экономики России в мировое хозяйство;

- дифференциация и интеграция экономических субъектов;

- согласование интересов участников воспроизводственного процесса;

- защита от рисков и угроз, возникающих в процессе развития;

- коррекция параметров институциональной среды, действующих форм контрактов и способов поведения субъектов;

- обеспечение инвестиционной привлекательности сферы рекреационных услуг, привлечение капитала с целью ее инновационной модернизации.

Миссия рыночных инструментов в сфере рекреационных услуг заключается в обеспечении эффективности и устойчивости процессов функционирования и развития данной сферы в постоянно изменяющейся рыночной среде. Указанное общественное предназначение рыночных инструментов разворачивается в совокупность основных функций, которые могут быть определены следующим образом:

- адаптационная функция, ориентированная на приспособление субъектов данной сферы к рыночной среде и ее изменениям;

- функция обеспечения экономической безопасности, защищающая развитие данной сферы от наиболее значимых рисков и угроз;

- функция согласования экономических интересов субъектов внутренней и внешней среды, обеспечивающая регулирование трансакционных издержек и достижение необходимого уровня эффективности;

- функция институциональной коррекции, обеспечивающая изменение норм, стандартов, контрактов и форм поведения субъектов сферы рекреационных услуг адекватно императивам социально-экономического развития;

- интегрирующая функция, обеспечивающая различные формы интеграционного взаимодействия во внутренней и внешней среде данной сферы;

- дифференцирующая функция, ориентированная на выделение и обособление новых видов субъектов сферы рекреационных услуг;

- функция формирования конкурентных преимуществ, обеспечивающая эффективность конкурентного взаимодействия.

Исследуя или разрабатывая те или иные рыночные инструменты развития сферы рекреационных услуг, необходимо исходить из реальной оценки их возможностей и ограничений. Характер данной научной проблемы предполагает применение познавательного потенциала институционального подхода, ориентированного на оценку действующих норм права, традиций, контрактов, форм экономического поведения и статусов субъектов. В работе дан анализ опыта реализации указанного подхода в исследовании различных сфер социальной экономики (образовательных услуг, здравоохранения и др.).

Возможности и ограничения рыночных инструментов развития сферы рекреационных услуг экономики современной России обусловлены:

- принадлежностью данной сферы к социальной экономике и, прежде всего, преобладанием в ее обороте смешанных благ;

- продолжающимися рыночными преобразованиями, в ходе которых формируются институциональные ловушки, превращенные отношения и формы оппортунистического поведения субъектов сферы рекреационных услуг;

- уровнем развития инфраструктуры, капитала и человеческого фактора сервисных организаций; указанные внешние условия и факторы воспроизводственного процесса в сфере рекреационных услуг остро нуждаются в инновационной модернизации;

- интеграцией национальной экономики в состав мирового хозяйства, обусловливающей институциональные сопоставления и импорт институтов;

- глобальным экономическим кризисом, в ходе которого возрастает государственное вмешательство в социально-экономическую систему и, соответственно, риски бюрократизации исследуемой сферы;

- стратегической ориентацией социально-экономической политики государства, вектор которой несколько раз изменялся за последние двадцать лет.

Необходимо адаптировать институциональный подход к исследованию инструментов развития сферы рекреационных услуг. Обобщение приведенных выше положений позволяет следующим образом определить ключевые аспекты такой адаптации:

- выделение трех уровней институционального анализа сферы рекреационных услуг, к которым принадлежат: уровень параметров общей институциональной среды, в которой она функционирует и развивается; уровень контрактов между участниками рынка рекреационных услуг; уровень форм экономического поведения и статусов отдельных субъектов (организаций и лиц);

- раскрытие проблемного ядра институционального исследования сферы рекреационных услуг современной России - спецификации взаимодействия участников соответствующего рынка, позволяющей обеспечить устойчивость трансакций, оптимизировать издержки их рыночного взаимодействия и повысить социально-экономическую эффективность данной сферы.

Во второй главе работы исследованы взаимосвязанные аспекты процесса развития сферы рекреационных услуг ЮФО: способы классификации рыночных инструментов, применяемых для развития, формирование территориальных ядер локализации сферы рекреационных услуг; институциональные ограничения развития данной сферы.

Оценивая инструменты развития сферы рекреационных услуг, необходимо учитывать ее взаимосвязи, с одной стороны, со сферой туристических услуг, а с другой стороны, со сферой здравоохранения. Указанные сферы социальной экономики обладают различным характером, динамикой и эффективностью эволюционного процесса. Результаты анализа параметров развития этих сфер в системе региона-лидера ЮФО - Краснодарского края - приведены в табл. 1.



Таблица 1 - Параметры развития сферы туристических услуг и сферы здравоохранения Краснодарского края Расчеты автора по данным источника: Социально-экономическое развитие Краснодарского края. Краснодар: ТО ФС ГС по Краснодарскому краю, 2009.

Параметры развития	2006	2007	2008
1. ВРП, млрд. руб.	498,7	570,9	650,9
2. Доля сферы туристических услуг в ВРП, %	1,3	1,5	1,5
3. Доля сферы здравоохранения в ВРП, %	2,5	2,6	2,7
4. Доля государства в финансово-инвестиционном обеспечении сферы туристических услуг, %	1,6	1,2	1,0
5. Доля государства в финансово-инвестиционном обеспечении сферы здравоохранения, %	87,3	91,2	90,1
6. Отношение средней заработной платы в сфере туристических услуг к средней заработной плате в сфере здравоохранения, %	144,2	146,8	151,0
7. Износ основных фондов в сфере туристических услуг, %	62,2	62,9	63,6
8. Износ основных фондов в сфере здравоохранения, %	68,8	68,9	69,3

Обобщение результатов анализа, приведенных в табл. 1, позволяет сформулировать следующие выводы:

- векторы развития сферы туристических услуг и сферы здравоохранения ориентированы различным образом, что обусловливает формирование отрицательного синергетического эффекта в сфере рекреационных услуг, поскольку она зависит от них технологически и организационно;

- высокий уровень износа основных фондов в сфере здравоохранения и недостаточное участие обеих сфер в формировании ВРП (от 3,8 до 4,2%) обусловливают «проблемные зоны» сферы рекреационных услуг и, соответственно, острую потребность в ее модернизации.

В современной научной литературе, посвященной рыночным инструментам развития, предлагаются различные способы их классификации: по факторам производственной функции; по параметрам эволюционного процесса, на которые нацелены инструменты; по оперативности воздействия и др. Характер поставленных научных задач, а также практическая потребность в модернизации сферы рекреационных услуг обусловливают выбор способа классификации рыночных инструментов развития сферы рекреационных услуг, в основе которого - разграничительный признак способа воздействия на исследуемый эволюционный процесс.

Реализация предложенного подхода позволяет сформулировать вывод о том, что в составе комплекса рыночных инструментов развития, которые могут быть использованы в сфере рекреационных услуг, необходимо разграничивать две группы инструментов:

- инструменты инерционной адаптации к ранее сложившимся параметрам технологической базы, человеческого фактора, условиям рыночной среды и институциональным параметрам деятельности сервисных организаций, ориентированные на преимущественно экстенсивное развитие;

- инструменты инновационной модернизации параметров технологической базы, человеческого фактора, условий рыночной среды и институциональных параметров деятельности сервисных организаций, ориентированные на преимущественно интенсивное развитие.

Исследование эволюции различных сфер современной экономики необходимо вести с учетом формирования в них особых ядер локализации, детерминирующих процесс развития, поскольку в них создаются конкурентные преимущества:

- концентрируются наиболее ценные факторы и ресурсы развития воспроизводственного процесса исследуемой сферы;

- складываются условия для спецификации контрактного взаимодействия участников рынков;

- создается специальная инфраструктура, обеспечивающая снижение трансформационных и трансакционных издержек участников рынков;

- формируются интегрированные субъекты, придающие новое качество воспроизводственному процессу в данной сфере, а также включающиеся в процесс формирования и реализации социально-экономической политики;

- обеспечивается более высокая - по сравнению с обособленными организациями и частными лицами - инвестиционная привлекательность сферы.

Необходимо исходить из того, что сфера рекреационных услуг современной России пространственно локализована в нескольких региональных экономических системах, большинство которых относится к ЮФО (Краснодарский и Ставропольский края, КБР, КЧР, Республика Адыгея, РСО - Алания).

Таблица 2 - Характеристики активных ядер локализаций рекреационного профиля в ЮФО, 2008 Расчеты автора по данным источника: Регионы России. М.: Росстат, 2009.

Субрегиональные локации	Опорные рекреационные ресурсы	Доля в потоке потребителей услуг рекреации, %	Доля в притоке инвестиций в развитие ЮФО, %	Тип функционирования
1. КМВ (Пятигорск, Железноводск, Ессентуки, Кисловодск)	Минеральные воды, лечебные грязи, ресурсы гор	30,6	2,3	Круглогодичный
2. Большой Сочи	Минеральные воды, морские и горные ресурсы	36,8	8,1	Круглогодичный
3. Анапа	Минеральные воды, морские ресурсы	11,1	1,9	Сезонный летний
4. Геленджик	Минеральные воды, морские и горные ресурсы	9,3	1,3	Круглогодичный
5. Приэльбрусье	Минеральные воды, горные ресурсы	4,2	2,1	Сезонный зимний
6. Ейск	Лечебные грязи и морские ресурсы	2,4	0,1	Сезонный летний

В ЮФО сложились несколько активных ядер локализации и спецификации сферы рекреационных услуг, которые правомерно квалифицировать, как пространственные системы рекреационного профиля. Каждая из них опирается на концентрацию уникальных природных оздоровительных ресурсов, специальную рекреационную инфраструктуру, человеческий фактор соответствующей квалификации, а также на накопленные элементы соответствующей экономической культуры. Результаты анализа некоторых существенных характеристик указанных ядер локализации приведены в табл. 2.

Обобщение результатов анализа ядер локализации рекреационного профиля, сложившихся в ЮФО, позволяет сформулировать следующие выводы:

- для исследуемых ядер характерна асимметрия между репрезентативностью ресурсной базы, потоком потребителей услуг и притоком инвестиций;

- возможности эффективного и устойчивого развития половины выделенных ядер существенно ограничены сезонностью их деятельности;

- только одно из ядер (Большой Сочи) относится к разряду реальных инвестиционных приоритетов ЮФО, в основном, благодаря реализации глобального олимпийского проекта; остальные ядра относятся к периферии инвестиционного процесса, что сдерживает их дальнейшее развитие.

С учетом выделенных выше ядер локализации и спецификации сферы рекреационных услуг для оценки воздействия инструментов инерционной адаптации и инструментов инновационной модернизации на развитие сферы рекреационных услуг ЮФО составлена выборка, включающая 5 крупных организаций рекреационного профиля, действующих в таких ядрах, как «Большой Сочи», «Геленджик», «Анапа», «КМВ», «Приэльбрусье». Конфиденциальность части предоставленной информации обусловила необходимость шифрования организаций. Исследованию были подвергнуты средние взвешенные (с учетом объема предоставленных рекреационных услуг) величины параметров развития сервисных организаций, вошедших выборку (табл. 3).



Таблица 3 - Параметры развития рекреационных организаций, вошедших в состав выборки по ядерным локализациям ЮФО Расчеты автора на основе данных, предоставленных рекреационными организациями.

Индикаторы процесса развития сервисных организаций	2000	2002	2004	2006	2008
1. Износ основных фондов, %	52,4	52,8	53,3	53,1	53,8
2. Отношение совокупных затрат на повышение квалификации к фонду оплаты труда персонала, %	5,1	4,6	4,0	5,2	5,5
3. Доля инновационных услуг в объеме рекреационных услуг, %	3,2	3,0	4,1	3,8	3,6
4. Доля самофинансирования в общей массе инвестиций в развитие, %	87,1	86,2	88,6	87,3	90,4
5. Доля вложений в развитие специальной инфраструктуры и новых технологий сервиса в общей массе инвестиций, %	12,4	14,5	15,8	14,3	12,3
6. Рентабельность предоставляемых рекреационных услуг, %	3,7	3,6	3,6	3,7	3,4

Обобщение результатов анализа, приведенных в табл. 3, позволяет сформулировать следующие выводы:

- для сервисных организаций рекреационного профиля, вошедших в состав выборки, характерны низкая рентабельность и недостаточная инвестиционная привлекательность деятельности, что ограничивает их развитие;

- предоставляемые рекреационные услуги консервативны по своему составу, что ухудшает конкурентные позиции сервисных организаций;

- структура инвестиций не обеспечивает инновационную модернизацию специальной инфраструктуры и технологий сервиса;

- общий износ основных фондов нарастает, что формирует угрозу устойчивости развития и рыночным позициям сервисных организаций;

- затраты на повышение квалификации остаются на очень низком уровне и не обеспечивают потребностей модернизации человеческого фактора.

Для развития сервисных организаций, вошедших в состав выборки, как правило, используются инструменты, которые следует отнести к группе рыночных инструментов инерционной адаптации, в том числе:

- инструменты традиционного маркетинга (реклама, предоставление сезонных скидок, контракты с дистрибьюторами путевок, тендеры и др.);

- инструменты страхования возникающих хозяйственных рисков (заключение договоров со страховщиками, отказ от наиболее рискованных видов услуг, взаимодействие с организациями социального страхования и др.);

- инструменты взаимодействия с государственными и общественными организациями (профессиональными союзами), ориентированные на получение квоты государственного рекреационного заказа;

- инструменты бюджетирования, способствующие рационализации расходов и контролю над ними.

Низкая конкурентоспособность сервисных организаций сферы рекреационных услуг, углубившаяся в условиях глобального экономического кризиса, обусловлена следующими факторами:

- дефицитом специальной инфраструктуры и современных технологий сервиса, вынуждающим потребителей все чаще обращаться к услугам зарубежных рекреационных организаций (соответствующий отток потребителей за рубеж вырос в 3,4 раза за 2001-2007 гг. и может лишь временно замедлиться в условиях кризисного снижения доходных возможностей граждан);

- дестабилизацией и институциональной неопределенностью прав собственности, в особенности, для сервисных организаций, принадлежащих профсоюзам (характерно обращение мэра г. Сочи А. Пахомова к профсоюзным организациям, владеющим комплексом санаториев «Мацеста», с требованием уступки своих прав собственности в пользу муниципального образования и частных инвесторов, способных адекватно развивать указанный комплекс);

- недостаточным инвестированием развития человеческого фактора, что обусловливает отток из сферы рекреационных услуг наиболее активной части менеджеров и квалифицированных специалистов;

- наличием институциональных барьеров, препятствующих реализации рыночных инструментов интенсивного развития данной сферы;

- дезинтеграцией единого рекреационного пространства, которая выражается в возведении барьеров между регионами, делении сервисных организаций на «свои» и «чужие» при формировании социального заказа.

Для оценки ряда институциональных барьеров, обусловливающих торможение развития сферы рекреационных услуг, проведено специальное социологическое исследование, результаты которого отражены в табл. 4.

Таблица 4 - Оценка институциональных барьеров, препятствующих развитию сферы рекреационных услуг, 2008 г. Расчеты автора. Состав выборки респондентов - менеджеры и специалисты 6 рекреационных организаций Краснодарского края, масштабы выборки - 76 чел.

Предложенные респондентам вопросы	Положительное суждение	Отрицательное суждение	Неопределенное суждение
1. Изучает ли Ваша организация рынок, на котором она работает?	23	40	13
2. Оцениваете ли Вы взаимосвязи Вашей организации с рыночными контрагентами, как устойчивые и рационально организованные?	12	53	11
3. Достаточно ли правовое регулирование развития сферы рекреационных услуг?	17	38	21
4. Достаточно ли защищены права собственности в сфере рекреационных услуг?	5	55	16
5. Учитывает ли социально-экономическая политика государства интересы развития сферы рекреационных услуг?	21	27	28

Обобщение результатов анализа, приведенных в табл. 1-4, позволяет определить основные барьеры, препятствующие развитию исследуемой сферы:

- недостаточная спецификация взаимодействия участников рынка рекреационных услуг, обусловливающая отсутствие системного качества взаимодействия между ними;

- дефицит федеральных и региональных правовых норм, регулирующих эффективное и устойчивое развитие данной сферы;

- отсутствие специальной рекреационной составляющей в структуре социально-экономической политики.

В третьей главе работы исследованы аспекты стратегического обеспечения интенсивного развития сферы рекреационных услуг: императив интенсификации развития данной сферы, инструменты спецификации и инструменты социального маркетинга, адаптированные к данной сфере.

Рентная стратегическая ориентация экономики России обусловила утверждение в ней экстенсивного типа развития, для которого характерны: стремление к количественному расширению освоенного хозяйственного пространства, добычи и первичной переработки природных ресурсов; опора на качественно неизменные технологический базис, человеческий фактор и способ организации хозяйственного процесса. Рыночные преобразования и интеграция экономики России в состав мирового хозяйства обозначили необходимость перехода к интенсивному типу экономического развития, для которого характерны: стремление к регулярному качественному обновлению технологического базиса, человеческого фактора и способа организации хозяйственного процесса; экономия ресурсов; опора на механизмы устойчивого развития.

Императив интенсификации специфическим образом реализуется в кризисных условиях. Глубина рецессии, масштабы оттока капитала и состояние приоритетных факторов хозяйственного процесса, проявившиеся в современной кризисной ситуации в сфере рекреационных услуг России, дополнительно актуализируют необходимость интенсификации ее развития. Обобщение полученных ранее результатов исследования позволяет следующим образом определить основные задачи интенсификации данной сферы:

- коррекция институциональных параметров в целях стабилизации и обеспечения инвестиционной привлекательности прав собственности;

- реализация в ее пространстве активной инвестиционной политики, ориентированной на инновационную модернизацию специальной инфраструктуры, технологий сервиса и человеческого фактора;

- применение совокупности рыночных инструментов инновационной модернизации, поддерживающих стратегию интенсивного развития сферы рекреационных услуг.

При разработке стратегии социально-экономического развития одного из наиболее перспективных для развития сферы рекреационных услуг региона - Краснодарского края - туристический и рекреационный комплексы были отнесены к числу приоритетов первого уровня. Однако для реализации указанных приоритетов необходимо применить специальные инструменты интенсивного развития, адаптированные к условиям социальной экономики.

В современной экономической литературе предлагается множество видов рыночных инструментов, обеспечивающих интенсификацию развития; в работе рассмотрены возможности и ограничения некоторых из них. Адаптация и реализация потенциала институционального подхода в исследовании сферы рекреационных услуг предполагают выделение институциональных инструментов интенсивного развития данной сферы, позволяющих совместить решение задач эволюционного характера и задач коррекции институциональных параметров, что весьма важно для социальной экономики.

С учетом полученных в данной работе результатов анализа можно сделать вывод о том, что в группе рыночных инструментов инновационной модернизации сферы рекреационных услуг доминирующие позиции занимают следующие инструменты:

- инструменты, обладающие потенциалом формирования системного качества взаимодействия между участниками рынка (спецификацию услуг);

- инструменты, ориентированные на рыночное продвижение смешанных благ, входящих в процесс воспроизводства квалифицированной рабочей силы и человеческого капитала (социальный маркетинг смешанных благ).

В работе предложены следующие инструменты спецификации взаимодействия между участниками рынка рекреационных услуг, ориентированные на формирование функциональных территориальных подсистем оздоровительного профиля в регионах-субъектах современной России:

- региональная ассоциация участников рынка рекреационных услуг, механизм которой позволяет оптимизировать издержки согласования и защиты их интересов, а также обеспечивает участие данных субъектов в формировании и реализации рекреационной составляющей социально-экономической политики развития территории (разработаны полномочия указанной ассоциации);

- территориальный центр консультационных услуг и диффузии эффективных форм контрактов в социальной экономике (определено функциональное содержание его деятельности);

- региональное частное и государственное партнерство по развитию и эксплуатации объектов специальной инфраструктуры рекреационного сервиса (разработаны основные направления его деятельности).

Необходимо адаптировать традиционные стратегии и инструменты маркетинга к специфическим институциональным параметрам и условиям организации хозяйственного процесса в социальной экономике. В работе предложены инструменты социального маркетинга, ориентированные на создание благоприятных условий для продвижения рекреационных услуг как смешанных благ:

- формирование и распределение региональных грантов на подготовку новых интегрированных сервисных продуктов, а также на разработку новых технологий рекреационного сервиса; указанные гранты адресованы некоммерческим организациям, взаимодействующим с коммерческими сервисными организациями сферы рекреационных услуг;

- лизинг инновационных объектов специальной рекреационной инфраструктуры, позволяющий преодолеть два существенных ограничения инвестиционного процесса в сфере рекреационных услуг: дефицит собственных финансово-инвестиционных ресурсов сервисных организаций; повышенные риски привлечения средств внешних инвесторов, обусловленные характером распределения и закрепления прав собственности в данной сфере.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК

1. Лебедева И.С. Особенности ценообразования медицинских услуг в условиях медицинского страхования Краснодарского края // Вестник ИНЖЭКОНА: Журнал. - 2009. - № 2 (29). - 0,4 п.л.

2. Лебедева И.С. Инструменты интенсивного развития сферы рекреационных услуг // Экономический вестник Ростовского государственного университета: Журнал. - 2009. - Т.7, №3. - 0,4 п.л.

Прочие публикации

3. Козиева И.С. Применение прогрессивных форм оплаты труда // Развитие региона и социальное творчество молодежи: Сборник материалов 6-й межвузовской научно-практической конференции, г. Краснодар, 28 апреля 2005 г. - Краснодар: ИЭиУ КГМА, 2005. - 0,3 п.л.

4. Козиева И.С. Инвестиционный процесс в санаторно-курортной сфере // Развитие региона и социальное творчество молодежи: Сборник материалов 6-й межвузовской научно-практической конференции, г. Краснодар, 28 апреля 2005 г. - Краснодар: ИЭиУ КГМА, 2005. - 0,2 п.л.

5. Козиева И.С. Малое предпринимательство в здравоохранении // Развитие региона и социальное творчество молодежи: Сборник материалов 6-й межвузовской научно-практической конференции, г. Краснодар, 28 апреля 2005 г. - Краснодар: ИЭиУ КГМА, 2005. - 0,3 п.л.

6. Козиева И.С. Современные методы управления лечебно-профилакти-ческим учреждением // Актуальные вопросы медицинской науки и здравоохранения: Материалы юбилейной конференции молодых ученых и студентов, посвященной десятилетию Кубанского медицинского института, г. Краснодар, 28 апреля 2005 г. - Краснодар: КМИ, 2005. - 0,2 п.л.

7. Козиева И.С. Медицинское страхование и качество лечения // Сб. материалов 67-й ежегодной конференции Студенческого научного общества КГМУ, КМИ, ИЭиУ МиСС, г. Краснодар, 19-20 апреля 2006 г. / Современные проблемы науки и образования: Журнал. - 2006. - №4. - Прил. 1. - 0,3 п.л.

8. Козиева И.С. Проблемы формирования кадрового потенциала предприятий социальной сферы // Экономические и социально-экологические преобразования в системе устойчивого развития Северо-Кавказского региона: Сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции, г. Белореченск, 18-20 мая 2006 г. - Майкоп: Качество, 2006. - 0,2 п.л.

9. Войцехович Б.А., Козиева И.С. Экономическая составляющая национального проекта «Здоровье» // Современные тенденции и пути социально-экономического развития здравоохранения в Краснодарском крае: Материалы региональной научно-практической конференции, г. Краснодар, 20 декабря 2006 г. - Краснодар: ИЭиУ МиСС, 2007. - 0,2/0,1 п.л.

...