Проблемы импортозамещения сельскохозяйственной продукции в российской экономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы импортозамещения сельскохозяйственной продукции в российской экономике

Королюк Елена Владиславовна доктор экономических наук

Мезенцева Екатерина Викторовна кандидат экономических наук

Аннотация

В статье рассмотрены ключевые проблемы импортозамещения сельскохозяйственной продукции в российской экономике.

В настоящее время российская экономика переживает ряд серьезных изменений на фоне нестабильной экономической ситуации, затронувшей все страны мира, а также введения экономических и политических санкций в отношении России. Теперь перед нашей страной встала задача свести импорт сельскохозяйственной продукции к минимуму и реанимировать российскую экономику. По мнению авторов, сельское хозяйство должно рассматриваться в качестве одного из наиболее перспективных направлений при решении проблем, связанных с импортозамещением, и, прежде всего, восстановлением продовольственной независимости страны.

Ключевые слова: экономика, импорт, продовольственное импортозамещение, импортозамещение в сфере растениеводства, импортозамещение в сфере животноводства.

Annotation

The article deals with the key issues of import of agricultural products in the Russian economy. Currently, Russia's economy is going through some major changes on the background of the unstable economic situation, which affected all countries, as well as the introduction of economic and political sanctions against Russia. Now facing our country faced the task to reduce imports of agricultural products to a minimum and to revive the Russian economy. According to the authors, agriculture should be viewed as one of the most promising directions in solving the problems associated with import substitution, and, above all, the restoration of the country's food self-sufficiency.

Keywords: economy, imports, food import substitution, import substitution in the field of crop production, import substitution in the livestock sector.

Тема импортозамещения всегда оставалась для России одной из приоритетных. Наша страна за много лет привыкла к большому объему импорта товаров и услуг, который составляет свыше 50% от общего объема продаж. Ситуация усугубилась после введения западными странами экономических санкций. В ответ на санкции Россия запретила поставки продовольственной продукции из стран Европейского Союза. Принятие данных мер означало, что российское правительство взяло курс на импортозамещение.

Это долгий и непростой процесс, который должен обеспечить не только выход российской продукции на мировой рынок, но и сделать российскую продукцию конкурентоспособной [1, с.2]. Именно поэтому тема импортозамещения является весьма актуальной на сегодняшний день.

За последние 15 лет ежегодно росла доля импорта продовольственных товаров из стран Евросоюза, США, Канады, Австралии и, как следствие проводимой политики, демпинговая экспансия зарубежных сельхозтоваропроизводителей фактически ослабила позиции отечественных сельхозпроизводителей на внутреннем рынке. Отечественный просторный потребительский рынок и сельскохозяйственный потенциал стал главной причиной продовольственной экспансии против России со стороны Запада. Российский продовольственный рынок оказался абсолютно незащищенным от иностранных посягательств в основном из-за отсутствия законодательной базы и наблюдающихся в мире отклонений [3].

За многие годы Россию приучили ввозить из-за рубежа большой объем товаров и услуг. Так, доля импорта в большинстве отраслей в 2013 году составляла более 50% от общего объема продаж (в машиностроении - 70%, фармацевтике - 80%). Также, наша страна закупает из-за рубежа говядину, свинину, мясо птицы, рыбу, молоко, молочные продукты, масло, сыр, картофель, овощи, фрукты, орехи, подсолнечное масло и т.д. При этом, в 2013 году производство основных видов продовольствия (мяса и молока) было в 6 и 4 раза ниже, чем в 1990 году [4, с.5].

Вопросы импортозамещения являются стратегически важными, так как от их решения зависит уровень развития и обороноспособности национальной экономики. Под продовольственным импортозамещением следует понимать процесс наращивания производства и продовольствия национальными товаропроизводителями в условиях ограничения импорта из других стран [1, с.6].

С введением запрета на импорт продовольственных товаров сложившаяся в стране ситуация подняла марку отечественных производителей и создала в ряде отраслей проблемы, касающиеся импортозамещения. Падение курса рубля также усугубило продовольственную инфляцию. Товарные рынки в некоторых секторах растениеводства и животноводства стали производными от курса национальной валюты.

Резкое ухудшение макроэкономической ситуации определило негативные (по состоянию на конец 2015 года) последствия в банковском финансировании сельскохозяйственного и перерабатывающего сектора экономики. Прежде всего, повышение ключевой ставки ЦБ до 17% (увеличение на 7%) само по себе оказалось крайне болезненным для реального сектора экономики, а также субсидии ставки банковских процентов по финансированию основного и оборотного капитала хозяйств рассчитываются исходя из ставки рефинансирования, которая осталась на уровне 8,25%. В результате сложившейся ситуации возникли серьезные проблемы у хозяйств, агрохолдингов и концернов, для которых были доступны данные субсидии. Многие коммерческие банки прекратили выдачу кредитов, а ставки пролонгации, которые предлагают банками, являются непосильными для сельхозпроизводителей [4, с.7].

Важным решением в области регулирования импорта стал запрет на ввоз свинины из стран Евросоюза еще с февраля 2014 года. Как следствие этому, произошло снижение количества предложений на рынке мясосырья, что, в свою очередь, дало импульс к росту цен. Так, средняя цена на замороженные свиные полутуши в 2014 году составила 158 руб. за 1 кг, что на 48 рублей (или на 43,6%) выше уровня 2013 года. Аналогичная ситуация сложилась на рынке мяса птицы. Так, рост цен в 2014 году составил 27,9% к уровню 2013 года (или 20,5 руб. за кг). В 2015 году рост цен на мясосырье в среднем составил 38,2%.

По итогам 2015 года сектор растениеводства в связи с введением экспортной пошлины на пшеницу Правительством РФ с 1 февраля 2015 года лишился около 15 млрд. руб., при том, что зерновые культуры составляют более половины стоимости продукции данного сектора, из которого на пшеницу приходится 30 - 35%. Данный факт привел в дальнейшем к росту цен на зерновые культуры [4].

В сфере животноводства темпы роста валовой продукции носят инертный характер, так как прямая отдача от новых инвестиций возможна лишь не ранее второго полугодия 2016 года. По итогам того же 2015 года объем продовольственных товаров в РФ сократился на 40%, из стран Евросоюза - на 60%. Компенсировать снижение импортных поставок продуктов питания частично позволяет рост внутреннего производства [8, 9].

По данным Минсельхоза РФ, падение импорта замороженного мяса составило 30% в сравнении с 2014 годом. Данные по импорту основных видов продовольственной продукции приведены в таблице 1.

Таблица 1 Импорт основных видов продовольственных товаров, тыс. тонн

Из данных, приведенных в таблице, следует, что ввоз свинины снизился на 44%, мяса домашней птицы - на 52%, молочных продуктов - на 20 - 30%.

На сегодняшний день заметный рост наблюдается в производстве свинины и птицы. Производство мяса и мясопродуктов увеличилось в РФ в 2014 году на 6,1%, в 2015 году - еще на 5,4%, а сыра - на 14,1%. В то же время, в рамках государственной программы «Развитие мясного скотоводства», срок реализации которой составляет 8 лет (с 2013 по 2020 гг.), было выделено 76,54 млрд. руб., из которых за период 2015-2020 гг. - 64,9 млрд. руб., включая племенное дело - 77,3 млрд. руб. Сложившееся положение дел в данной отрасли указывает на то, что запланированных объемов финансовых средств явно недостаточно даже для осуществления импортозамещения в некоторых направлениях [5].

Проблем, требующих особого внимания, на данный момент остается достаточно много, это, прежде всего, недостаточное производство собственного семенного материала, неуплата долгов, сложности с кадровым обеспечением и серьезная ситуация, сложившаяся в сельхозмашиностроении, которое сегодня поднимают с нуля [11].

Для проведения мониторинга процесса развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, в 2016 году нужны статистические данные. На сегодняшний день эти данные имеются не в полном объеме. Так, по крупным и средним сельхозпроизводителям статистика представлена, однако в структуре валовой продукции они занимают всего лишь 38%. Остальные организации наблюдаются выборочно, что является недостаточным для полного анализа данных [10].

В период с 1 июля по 15 августа 2016 года в стране пройдет Всероссийская сельскохозяйственная перепись, которая должна привести к существенному повышению качества статистических данных в данной области. В ходе сельскохозяйственной переписи намечено проведение мероприятий по изучению всех сельскохозяйственных организаций и предприятий, крестьянско-фермерских хозяйств, а также индивидуальных и личных подсобных хозяйств.

Таким образом, в настоящее время сельское хозяйство рассматривается в качестве одного из наиболее перспективных направлений при решении проблем, связанных с импортозамещением, и, прежде всего, восстановлением продовольственной независимости страны.

российский экономика продовольствие национальный

Литература

1. Обеспечение импортозамещения национальной экономики: инструменты и методы. Айдинова А.Т., Аливанова С.В., Белкина Е.Н., Белова Л.А., Ветрова Л.Н., Гайдук В.И., Горлова Н.А., Грудкина Т.И., Дьяченко Е.Ю., Зайцева И.В., Королюк Е.В., Кузнецова И.В., Куренная В.В., Лисовская Р.Н., Логвинова Т.И., Матвеев В.В., Мезенцева Е.В., Микитаева И.Р., Милованова Е.А., Мухорьянова О.А. и др. Коллективная монография / Под научной редакцией Е.Н. Белкиной. Ставрополь, 2015.

2. Королюк Е.В. Вектор экономической политики современной России. Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5:Экономика. 2011. № 2. С. 27-32.

3. Молчан А.С., Франциско О.Ю. Институциональные регуляторы стратегических преобразований аграрного сектора экономики // Экономика и предпринимательство. 2014. № 12-4 (53-4). С. 669-672.

Размещено на Allbest.ur