Структура информационной экономики и ее основные функции

Размещено на http://www.allbest.ru/

СТРУКТУРА ИНФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕЁ ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

Эйваз Гасанов

С развитием информационной экономики значительно усиливается её социально-ориентированный характер. Ведь национальное производство обращается во всё большей степени на удовлетворение безграничных потребностей людей, в том числе и социального характера (здоровье, развитие образования, науки, культуры и т.д.).

Вырисовываются основные контуры новой модели экономики, где социализация довольно выпукло проявляется через интеллектуализацию производственной структуры, софтизацию и сервизацию экономики. Последние обеспечивают сохранение, воспроизводство и развитие физических и интеллектуальных способностей человека и продление его активной социально-экономической жизни.

Структурные преобразования в экономиках высокоразвитых стран сопровождались неуклонным усилением роли и значения нематериальных ресурсов производства: научных знаний, информации, квалификации, активно дополняющих традиционные материальные экономические ресурсы общества.

Фундаментальные исследования структур индустриального производства впервые осуществлены в работах К. Кларка. Он в 1940 г. опубликовал книгу «Условия экономического прогресса» [1], где ввёл деление хозяйства на три сектора: первичный, вторичный и третичный. В дальнейшем К. Кларк особенно подчёркивал значение третичного сектора в создании условий для роста экономики [2]. Понятие «третий сектор» было введено им для того, чтобы обозначить совокупность тех видов деятельности, которые производят нематериальные блага, или услуги. В указанный сектор входят все виды деятельности, которые связаны с движением товаров (торговля и транспорт) и денег (банки и страхование), с государственным управлением, образованием, здравоохранением, туризмом, свободными профессиями и всей совокупностью услуг, направленных на выработку информации, обмен ею и контроль за ней (информатика), а также научно-исследовательская и инженерная деятельность, реклама, изучение рынка (маркетинг), налоговые консультации, формирование персонала и т.д.

Отличительный признак третичного сектора состоит, прежде всего, в его остаточном характере. Сюда относятся все виды деятельности, которые не входят в другие сектора экономики.

Исследования К. Кларка, как отмечал Ф. Перру, дали ориентир, как обеспечить перемещение ресурсов между тремя секторами экономики, чтобы создать дополнительные стимулы для её роста [3].

Определение К. Кларка отражает реальность индустриальной экономики, поэтому в условиях информационной экономики оно является устаревшим.

Ж. Фурастье указывал, что в новом обществе потребление становится доминирующим фактором, и на этой основе происходит глубокая модификация экономической структуры. Он отмечал бурный рост третичного сектора в «обществе потребления». Оптимальная структура этого общества будет достигнута тогда, когда в третичном секторе окажется примерно 85% экономически активного населения, во вторичном -- 10%, а в первичном -- 5% [4]. Предположение Ж. Фурастье подтверждается современной практикой развитых стран.

Значительное внимание изучению новой структуры экономики информационного общества уделяют Д. Белл, П. Друкер, М. Кастелс, Ю. Аояма, М. Порат, В. Иноземцев и другие авторы.

Д. Белл к трехсекторной модели индустриальной экономики К. Кларка добавляет ещё два сектора: четвертичный и пятеричный. Он сужает пределы третичного сектора до транспорта и коммунального хозяйства, к четвертичному сектору относит торговлю, финансы, страхование и операции с недвижимостью, а пятеричный охватывает здравоохранение, образование, отдых, исследовательскую деятельность и государственное управление [5]. Полагаем, что недостатком подхода Д. Белла является отсутствие собственной структуры информационной экономики.

М. Кастеллс и Ю. Аояма предлагают две различные модели «информационного общества»: 1) модель экономики сферы услуг в США, Великобритании и Канаде; 2) инфо-индустриальная модель», свойственная для Японии и Германии. Авторы указывают на сокращение масштабов первичного и вторичного секторов экономики и рост третичного сектора [6].

Однако наблюдается такая тенденция, когда большинство развитых и новых индустриальных стран движутся в направлении создания такой модели роста, которая уже сформировалась в США («модель экономики сферы услуг»), а вторую модель нельзя выделить в качестве самостоятельной, поскольку она есть недоразвитая первая модель.

Ш. Гранру тоже выделяет две модели развития, отмечая рост третичного сектора [7]. Модель Ш. Гранру страдает теми же недостатками, что и модель М. Кас-телсса и Ю. Аоямы. П. Друкер. Р. Карсон, А. Меддисон и другие также выделяют резкий рост третичного сектора.

Модернизация старых и создание новых отраслей хозяйства привели к качественному изменению структуры современной экономики. В 70 -- 90-е гг. научно-техническая революция, а главное, внедрение информационных технологий, привело к серьезным изменениям в структуре экономики развитых стран. Произошли свертывание и реструктуризация отраслей обрабатывающей промышленности, быстро возросла сфера услуг и сузились пределы первичного сектора [8].

Трансформация экономик развитых стран под влиянием информационной революции преобразовывает трехсекторную модель индустриального производства, при этом сокращается первичный сектор. Новые отрасли третичного сектора, производящие знания, обеспечивают национальное производство этим «главным ресурсом» [9], создают новый первичный сектор [10]. Почти все исследователи указывают на «преобладание третичного сектора (в первую очередь информационную сферу и сферу услуг) над вторичным и первичным секторами» [11]. Г. Кан. У. Браун, Л. Мартел пишут: в постиндустриальной экономике основную роль играет так называемая третичная экономическая деятельность [12]. В этом позиции всех исследователей совпадают.

В. Иноземцев в современной информационной экономике выделяет два основных сектора: 1) субъект-объектный, который охватывает все отрасли первичного сектора и ряда подотраслей вторичного сектора: транспорт и коммунальное хозяйство; 2) субъект-субъектный сектор, включающий сферу культуры и развлечений, образование, научные учреждения, производство информации и «software», консультационные и юридические услуги, вся сфера финансов и денежного обращения, страховые операции и операции с фондами и недвижимостью, а также государственное управление [13].

Недостатком данной классификации является отсутствие чёткости, поскольку сферы субъект-субъектного сектора преследуют различные цели и задачи.

В теоретической модели П. Ромер разделяет экономику на три основных сектора. Первым сектором он считает исследовательский (информационный) сектор, вторым -- производство технологического оборудования, третьим -- производство конечной продукции потребительского значения.

Продуктом исследовательского сектора выступает новое знание, материализующееся в новых технологиях и технологических процессах. Факторами производства нового знания являются человеческий капитал и накопленные знания, которые представляют собой неконкурентный фактор, свободное благо, доступ к которому открыт всем субъектам производства.

Во втором секторе осваиваются технологические разработки первого, применяются патенты, извлекается монопольная прибыль от реализации средств производства в третьем секторе, где возникает конечный продукт.

Третий сектор применяет собственный человеческий капитал и наёмный труд, а также средства производства, и получает конечную продукцию. Однако П. Ромер не указывает, где сосредоточено производство сырья [14].

В работах Дж. Зингельманна, А. Со-ейра и Р. Уолкера предпринята попытка новой классификации сферы услуг [15].

К концу 90-х гг. сфера услуг в ведущих зарубежных странах выросла в крупнейший сектор хозяйства: суммарная доля транспорта, связи, оптовой и розничной торговли, кредитно-финансовых учреждений, страхового бизнеса, бытовых, деловых и социально-культурных услуг достигла 62% -- 74% в ВВП, 63% - 75% -- в общей численности занятых и превысила 50% общего объёма капиталовложений [16].

Составив более 50% ВВП США в середине 50-х гг., сфера услуг обеспечивала в конце 90-х годов более 75% такого. Сложившаяся ситуация позволила некоторым исследователям выдвинуть тезис о том, что на смену «индустриальному обществу» в США пришло «общество услуг» [17]. Идентичное положение присуще и для других высокоразвитых стран: в Европейском союзе на долю сферы услуг приходится около 63% ВВП и 62% занятых; для Японии соответствующие показатели составляют 59 и 56% [18].

За последние десятилетия в развитых странах занятость возросла практически во всех отраслях сферы услуг, но особенно быстрым этот процесс был в образовании, здравоохранении, юридических и бизнес -- услугах. В США в бизнес -- услугах занято более 11 млн человек, в Японии -- около 3 млн, в Англии -- 1, 5 млн, Германии -- 1, 4 млн, во Франции -- 0, 6 млн работников [19].

Расходы на образование в развитых странах мира в последние годы варьировались в пределах 4, 9% -- 7, 1% ВВП, на здравоохранение -- 7, 2% -- 14, 2%. Доля расходов на здравоохранение в государственном бюджете за 1985 -- 1995 гг. выросла в США с 4, 3% до 6, 6%, Германии -- с 6, 6% до 8, 2%, во Франции -- с 6, 5% до 7, 7%, Великобритании -- с 5, 0% до 5, 9%, Японии -- с 4, 7% до 5, 7% [20].

Доля затрат на услуги в сумме потребительских расходов населения за 1983 -- 1996 гг. в США повысились с 51 до 59%, во Франции -- с 38% до 47%, Великобритании -- 39% до 48%, Японии -- 51 до 58% [21]. В современных условиях наблюдается рост потребности национального производства в услугах. Вытеснив потребительский спрос, национальное производство в развитых странах обеспечивает 50% -- 80% прироста услуг. За 1980 -- 1995 гг. экспорт услуг в развитых странах увеличивался вдвое быстрее, чем товаров, и их доля в стоимости всего экспорта выросла к 1995 г. до 23%. Объём экспорта услуг в мировой торговле вырос к 1994 г. до Va стоимости товарного экспорта. В развитых странах этот показатель увеличился с 99 млрд долл. в 1980 г. до 361 млрд долл. в 1994 г. Доля бизнес -услуг из развитых стран выросла за этот период с 28% до 44% [22].

Действующие статистические классификации, в том числе Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (ISIC), статистическая классификация экономической деятельности Европейского Союза (NACE) предполагают перечень услуг, включающий 160 позиций по нижеследующим укрупнённым блокам:

деловые услуги;

услуги связи;

строительные и инжиниринговые услуги;

дистрибьюторские услуги;

общеобразовательные услуги;

услуги по защите окружающей среды;

финансовые услуги, включая страхование;

услуги по охране здоровья и социальные услуги;

туризм и путешествия;

услуги в области организации досуга;

транспортные услуги;

прочие услуги.

Не обеспечивая должной степени дезагрегирования по ряду позиций, эти классификации не дают возможности статистического анализа тенденций развития, например, таких быстрорастущих отраслей, как телекоммуникации, которые вообще не выделяются в виде отдельной подгруппы в подразделе почта и связь.

Проведённые нами исследования позволяют определить структуру информационной экономики. Представляется, что можно выделить следующие секторы, составляющие основу информационной экономики: сервисно-гуманитарный, информационно-технологический и научно-индустриальный.

Мы рассматриваем сферу услуг в контексте развития информационной экономики. Считаем, что в рамках информационной экономики из сферы услуг выделяются два сектора: сервисно-гуманитарный и информационно-технологический. Целью сервисно-гуманитарного сектора является прежде всего развитие универсальной личности, носителя интеллекта -- основы информационного развития экономики и общества. Производственные услуги мы рассматриваем в составе информационно-технологического и научно-индустриального секторов экономики.

Отрасли сервисно-гуманитарного сектора весьма разнородны, они существенно различаются между собой по целевому назначению обслуживания, характеру их потребления, организации производства и реализации, обслуживающему сегменту рынка, профессиональному составу работников, уровню применяемых технологий, степени участия в мировой торговле и т.д. Поэтому необходим более уточнённый и дифференцированный подход и группирование отраслей этого сектора, что имеет важное значение для понимания общих закономерностей и факторов формирующегося типа нового экономического роста, а следовательно, и места отдельных отраслей данного сектора, включая образование в структуре, информационной экономики.

Сервисно-гуманитарный сектор -- совокупность отраслей, подотраслей и видов деятельности, функциональное назначение которых в системе национального хозяйства выражается в производстве и реализации услуг и духовных благ для членов общества. К этому сектору относится жилищно-коммунальное хозяйство, пассажирский транспорт, телекоммуникации и связь по обслуживанию населения, общественное питание, розничная торговля, здравоохранение, социальное обеспечение, услуги по защите природы, физическая подготовка, воспитание, образование, наука, культура, искусство и другие.

Сервисно-гуманитарный сектор состоит из множества отраслей, блоков. На базе функционального назначения отраслей данного сектора выделяем четыре комплекса.

Основу первого комплекса составляют отрасли воспитания, образования, науки и государственных услуг.

Непрерывный процесс обучения, направленный на овладение кодифицированным знанием и навыками его применения, составляет центральную, системообразующую характеристику информационной экономики.

Следовательно, по признаку непосредственного участия в создании знания в состав кластера генерирующих его видов экономической деятельности включается не только наука, но и образование. Существует тесное взаимодействие этих двух видов деятельности в процессе углубления общественного разделения труда, но и сам труд в сфере образования по передаче, усвоению и сохранению знаний для их материализации в рабочей силе предстает здесь как процесс создания неформализованного знания (умения и навыки).

В докладе ОЭСР отмечено, что сегодня от работников «требуется как формальное образование, так и способность приобретать и применять новые теоретические и аналитические знания; их труд в возрастающей степени будет оплачиваться за владение кодифицированными знаниями и неформализованными навыками, нежели за ручную работу» [23].

Думается, что все уровни системы образования, включая передачу как теоретических, так и эмпирических знаний получают особое значение в координатах информационной экономики в связи с новой, стратегической ролью человеческого капитала.

Второй комплекс сервисно-гуманитарного сектора включает: здравоохранение, социальное обеспечение, экологию, физическую подготовку.

Третий комплекс состоит из отраслей отдыха и развлечений, туризма и рекреации.

Четвёртый комплекс охватывает коммунально-бытовые, торговые, дорожно-транспортные услуги, общественное питание, связь, телекоммуникации и т.д.

В зависимости от роли в процессе воспроизводства человеческого капитала, от характера удовлетворяемых потребностей, отрасли сервисно-гуманитарного сектора можно объединить в две группы. Первая представляет отрасли, деятельность которых нацелена на удовлетворение социально-культурных, интеллектуальных, информационных потребностей человека, поддержания его оптимальной жизнедеятельности. В эту группу включаем отрасли 1 -- 3 комплексов. Вторая группа включает отрасли четвёртого комплекса. Они способствуют сокращению затрат труда на ведение домашнего хозяйства, экономии времени для досуга и саморазвития, расширению возможностей для удовлетворения всей гаммы потребностей.

Полагаем, что такой подход правомерен при анализе важнейших пропорций данного сектора. Он обусловлен логикой и спецификой отраслей четвёртого комплекса.

Эти особенности состоят в том, что услуги материально-бытового характера осуществляются отраслями как материального производства (производственные виды бытового обслуживания, различная торговля и общественное питание), так и тем комплексом отраслей, которые относятся к сфере услуг.

Объективной закономерностью в развитии общественных потребностей является опережающий рост интеллектуальных и информационных потребностей по сравнению с материальными. В результате происходят прогрессивные изменения в структуре потребления, что важно учитывать при формировании макроэкономических пропорций, определении путей повышения качества жизни.

Одним из решающих условий развития информационной экономики является рост значения человеческого капитала. Определяющую роль при этом призван сыграть сервисно-гуманитарный сектор. Это обусловлено тем, что на современном этапе, как некогда раньше тесна связь между творческим характером труда и досугом, рабочим и нерабочим временем, условиями труда и состоянием здоровья и т.д. В большей мере воспроизводство человеческого капитала осуществляется в рамках сервисно-гуманитарного сектора. Отрасли 1 -- 3 комплексов непосредственно воздействуют на воспроизводство человеческого капитала. Отрасли четвёртого комплекса создают условия комфорта для людей.

Развитие творческого потенциала работников зависит от системы образования, повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки кадров. На первое место в содержании труда выходит высокий уровень знаний. Каждый вид услуг по-своему влияет на воспроизводство человеческого капитала.

Творческий человек есть создатель интеллектуального богатства общества. Формирование такого человека с яркой индивидуальностью осуществляется сервисно-гуманитарным сектором информационной экономики. Особенность этого сектора состоит в том, что он является и сферой производства и сферой потребления. Сервисно-гуманитарный сектор -- это прежде всего сфера преимущественно интеллектуального и софтизированного (нематериального) производства и преимущественно интеллектуального и софтизированного потребления.

Результаты труда сервисно-гуманитарного сектора имеют диверсифицированные формы проявления -- при потреблении услуги результатом выступает полезный эффект (например, услуга тренера, врача, массажиста) или обогащение личности знаниями (например услуга преподавателя). Потребитель, получая услуги, приобретает новое качество (образование, информирование, туризм, спорт и т.д.). Сервисно-гуманитарный сектор в рамках информационной экономики занят формированием и развитием интеллекта и физического состояния. Практика стран с информационной экономикой демонстрирует неразрывную связь информационно-технологического и сервисно-гуманитарного секторов, и в стратегическом разрезе несомненна приоритетность последнего, поскольку речь идёт об интеллектуальном обеспечении экономики и общества в целом. В развитом обществе все больше времени затрачивается на интеллектуальное развитие людей.

В рамках сервисно-гуманитарного сектора происходит скрещивание процесса труда и свободного времени. Производство и потребление осуществляются одновременно посредством общения. В условиях индустриального способа производства обрабатываемый материал представлял собой продукт природы, здесь же в рамках информационного способа производства «обрабатывается» конкретный живой человек -- студент, пациент, турист и т.д. Отличительной чертой этого способа производства является «обработка людей людьми» (К. Маркс), «игрой между людьми» (Д. Белл), происходит размывание преград между «образованием, трудом и досугом» [24].

В процессе труда и потребления в сервисно-гуманитарном секторе субъекты взаимообогащаются, растёт творческий потенциал работников и клиентов-потребителей.

Именно сервисно-гуманитарный сектор осуществляет «обработку людей людьми» в целях универсального развития личности -- носителя стратегического ресурса информационной экономики -- интеллекта.

Универсальное развитие личности становится имманентной целью национального производства и критерием его информационного развития. В экономике этого типа универсальное развитие личности претерпевает диалектические преобразования в направлениях обеспечения каждой личности интеллектуального развития, политехнического образования и физического воспитания.

Будучи объективной генеральной целью общественного развития, оно, в то же время, становится самым главным средством становления информационной экономики.

Достижение указанной цели составляет основной и высший результат (эффект) национального производства. Степень достижения этой высшей цели, то есть мера её реализации, составляет эффективность национального производства на тот или иной отрезок времени.

В процесс индивидуального развития личности включается сфера свободного времени, когда она заполняется активной творческой деятельностью, преследующей цели саморазвития, поскольку всеобщий закон экономии времени, действуя в полную силу, минимизируя затраты времени в сфере производства, увеличивает свободное время работников.

Главным сущностным признаком информационной экономики является универсальное развитие личности каждого члена общества. Этот признак, по-нашему мнению, вбирает в себя существенные стороны развития системы, раскрывает главные взаимосвязи её элементов, содержит в себе характеристику взаимосвязей данной системы с системой более высокого порядка, её качественную определённость. В указанной сущностной характеристике обе линии развития производительных сил и «социально-экономическая», и «технологическая» сходятся и взаимодополняют друг друга. Отсюда следует, что важнейшей чертой информационной экономики является особый акцент на человеческий капитал. Гуманизация социально-экономических, организационных структур происходит под воздействием информационной революции. Происходят серьёзные изменения в системе социальных институтов, отражающие переход на новый тип экономики, формируются менее поляризованные социальные структуры.

Интеллектуализация производства, информатизация и софтизация определяют резкое повышение значения человеческого капитала, изменение содержания воспроизводственного процесса, приводящего к необходимости обеспечения наивысшей творческой отдачи личности. На творческий потенциал индивидуума, способность самостоятельно решать сложные проблемы, принимать новаторские, нестандартные решения делается основной- упор. Развитие информационной экономики связано с необходимостью резкого увеличения инвестиций в человека, в развитие его творческого потенциала, чтобы более глубоко использовать возможности личности в производстве. Вырисовывается новая модель творческого процесса и становления яркой творческой индивидуальности с её основой -- интеллектуальной собственностью. Необходимо полное раскрепощение личности, как главное условие научно-технического прогресса, следовательно, информационное производство требует иной социальной организации хозяйства и общества, при которой на первый план выходит творческая личность.

Результатом становления и развития информационной экономики является формирование совершенно новой социальной структуры общества. Социализация, в рамках этой экономики, по нашему мнению, есть процесс реализации всеобщего содержания общественных потребностей (в особенности, материальном и духовом продукте, демократизации, гуманизации всей общественной и экономической жизни, собственного развития личности каждого члена общества), охватывающий весь процесс социально-экономического развития.

В этих условиях в новой структуре национальной экономики на первое место выходит сервисно-гуманитарный сектор. В информационной экономике существует особая структура занятости: преобладает труд, связанный с «индустрией человека», с решением научно-технических задач, отличающийся высоким уровнем общего и профессионального образования занятых. В США в середине 80-х гг. информационный бизнес привлёк 46, 6% экономически активного населения, сфера услуг -- 28, 8%, промышленность -- 22, 5% (без производства компьютерного и коммуникационного оборудования), сельское хозяйство -- 2, 1% [25].

В середине 90-х гг. в сфере услуг было сосредоточено более 80% всех работников преимущественно интеллектуального труда и 87% кадров высшей квалификации, это касается, прежде всего, таких отраслей, как наука, образование, здравоохранение, телекоммуникационные, компьютерные, инжиниринговые, управленческие и другие профессиональные услуги [26]. В США в середине 90-х гг. в сфере услуг было занято 72, 1 млн человек [27]. С 1989 по 1995 г. занятость в высокооплачиваемых категориях рабочей силы в сфере услуг возросла на 13%, в то время как низкооплачиваемых -- только на 7% [28].

Логика анализа сущности и содержания понятий «информатизация экономики и общества», «информационная экономика», их специфика объективно подводят к вопросу о том, как и чем конкретно инициируется, поддерживается и стимулируется развитие новой экономики. В имеющейся экономической литературе как отечественной, так и зарубежной, не находим системного ответа на эту острейшую проблему.

Вместе с тем в экономической литературе наблюдаются некоторые попытки дать такой ответ,

В зарубежной статистике, в том числе в статистике ООН, выделяют так называемые отрасли высоких технологий, к которым относят электротехническую и электронную промышленность, производство промышленных и научных приборов, некоторые отрасли машиностроения и химической промышленности, авиакосмическую промышленность, производство информационных технологий.

Исследователи, изучающие процессы производства и потребления информации, чаще всего не ограничиваются пределами информационного сектора. В рамки их изучения также попадают наукоёмкие отрасли производства, поскольку динамика развития наукоёмких производств может дать более объективную картину тенденций производства и потребления информации как в национальных хозяйствах, так и в мировом хозяйстве в целом. При этом к наукоёмким отраслям принято, как правило, относить те, для которых характерны повышенные объёмы затрат ресурсов на НИОКР по отношению к объёму выпускаемой продукции или основным факторам производства.

Наукоёмкость может определяться несколькими способами в зависимости от целей выделения наукоёмких производств. Наиболее распространены три следующих подхода к определению наукоёмкости:

как отношение затрат на НИОКР к объёму производства валовой товарной либо условно-чистой продукции, произведённому национальному доходу, стоимости конечного продукта и т.п.;

как отношение численности занятых в науке и научном обслуживании к общей численности промышленно-производственного персонала отрасли;

как отношение затрат на НИОКР к общей численности занятых, к объёму ОПФ отрасли и т.д.

Отрасль экономики считается наукоёмкой, если один из приведённых показателей (чаще всего первого или второго типа) превышает средний или некоторый специально выбранный для промышленности (или только для обрабатывающей промышленности) уровень. Формально к отраслям высоких технологий американская статистика относит самые передовые из них в научно-техническом отношении, где число занятых исследованиями и инженерно-конструкторскими разработками на 50% превышает средний уровень по всему хозяйству [29].

Мощное развитие информатики на базе новейших технологий с использованием достижений электронной, космической и лазерной техники, а также волоконной оптики служит основой для формирования передовой инфраструктуры целого ряда ключевых в современных условиях отраслей, таких как научные исследования и разработки конструкции и технологии, образование, здравоохранение, банковские и биржевые операции.

В эпоху электронизации общественного производства, -- пишет А. Румянцев, -- охватывающей всю жизнь общества, получают мощный импульс развития, во-первых, электронные, радио- и электротехнические отрасли, производство электронных систем, блоков, образующих главное звено современных технических объектов; во-вторых, системы телекоммуникаций, «информационная супермагистраль», «персональные. компьютеры», «мультимедиа», беспроводные средства связи и т.д.; в-третьих, социально-информационные технологии на базе персональных компьютеров и сети дальней связи как формы дистантного коллективного трудового взаимодействия, децентрализация деятельности людей.

Таким образом, формируется блок отраслей, производств и видов деятельности, образующих наряду с другими отраслями (биотехнологией и т.д.) фундамент нарождающегося информационного технологического уклада. Этот блок может быть назван «информационно-электронной сферой», объединяющей разные предметные и функциональные производства и виды деятельности. Данная сфера и становится объектом изучения информационной экономики. В дальнейшем этот объект может быть расширен благодаря включению в него производств на базе информационных технологий, основанных на биофизических и биохимических процессах [30].

Сходного мнения придерживается Ю. Белоконь. Он считает, что быстрыми темпами развиваются передовые наукоёмкие отрасли - создание ЭВМ и их программного обеспечения, телекоммуникационного оборудования, продукции биотехнологии и фармакологии [31].

Таким образом, в информационный век началось становление, специфическим образом сочетающее формы материального производства и услуги на базе использования высоких технологий. В основе новой модели роста экономики получили форсированное развитие сферы НИОКР, технологический прогресс и ресурсосбережение, развитие науко- и информоёмких отраслей и производств.

Исследования показывают, что нововведения, основанные на информационных технологиях, и сдвиги в основных частях технологической структуры производства тесно связаны. Они стимулируют и дополняют друг друга. Радикальные нововведения, имеющие отношение к одной из' этих частей, остаются нереализованными или, во всяком случае, не получают необходимого распространения до тех пор, пока не появятся соответствующие новшества в других частях и не сформируются необходимые условия для развития целостной системы сопряжённых производств.

Исследуя инновационные процессы в условиях современного этапа НТР, венгерский ученый Б. Санто подчёркивает необходимость сформировать такой передаточный элемент, с помощью которого можно было бы обеспечить доведение любых, в том числе революционных, научных результатов до производства, выявив при этом основные трудности передачи. Б. Санто такую возможность ускорения передачи знаний называет «технологическим трансфером». «Условием реализации революционной по своему характеру информации, -- пишет Б. Санто, -- является такой технологический трансфер, который способен создать новую комбинацию факторов, соответствующую новым условиям». Он, далее, отмечает, что «удовлетворительно функционирующий интенсивный с общественной точки зрения технологический трансфер представляет собой не только «комплекс» (сокровищницу) инновационных идей и концепций, но иногда и способ формирования многих стратегических альтернатив, а также направленную на сокращение инновационного периода такую целенаправленную, предпринимательскую по своему характеру деятельность, которая включает в себя планомерный поток инновационных идей, их генерирование и содействие их реализации» [32].

Е. Клеер, анализируя экономику страны, в качестве подсистемы всемирного хозяйства выделяет сферу, которая отвечает требованиям современной НТР. Её он называет сферой непротиворечивости. Характеризуя сферу непротиворечивости, Е. Клеер пишет, что она находится под влиянием всемирного хозяйства. Продукция отраслей, относящихся к сфере непротиворечивости, необходима для функционирования современного хозяйства. Эти отрасли производства призваны создавать условия, соответствующие усвоению новой техники. Они характеризуются восприимчивостью к новым техническим решениям и т.д. Возникновение сферы противоречивости можно определить как очередную стадию развития современного хозяйства. Именно в этой сфере заключены значительные возможности для реализации созидательных потенций общества [33]. К. Вальтух также отмечает, что существует «... особый комплекс отраслей, специализирующихся на создании и распространении в экономике новых технологий и соответствующих им средств производства» [34]. В условиях информатизации и медиатизации экономики и общества, охватывающих все сферы жизнедеятельности, получают мощный импульс развития, прежде всего, отрасли информационного производства, производство телекоммуникационных и информационных технологий, образующих основу современных технических систем, технологического базиса общества в целом.

Полагаем, что открытость к изменениям, гибкость, непротиворечивость, т.е. восприимчивость к новым научно-техническим решениям и способность создавать условия для освоения высоких технологий другими отраслями и сферами национальной экономики, организационный и инвестиционный климат имеют различный уровень в разных отраслях в силу неразвитости научно-технического и социального прогресса. На наш взгляд, это позволяет выдвинуть гипотезу о том, что на каждой особой ступени исторического развития в экономике любой развитой страны объективно складывается новейшая прогрессивная подсистема технологического способа производства: подсистема отраслей с наиболее высокой степенью интеллектуалоёмкости и информационно-ёмкости, отраслей, базирующихся на принципиально новом поколении техники и технологии, развивающихся по революционному пути. Основу такой подсистемы составляет информационно-технологический сектор.

Информационный сектор, как самостоятельная сфера экономики (наряду с промышленной, аграрной, сферой услуг), впервые был выделен и подробно исследован в работах Ф. Махлупа. Он в 1958 г. поставил вопрос о количественной оценке информационного производства в ВНП и выделил 30 отраслей, которые он разделил на 5 групп: образование, научные исследования и разработки, средства массовой информации и связь, информационные машины и оборудование, информационные услуги. Объём информационного сектора в экономике США им был оценен в 28, 6% [35]. По современным оценкам этот показатель составляет уже более 50% [36].

Приведём некоторые оценки информационно-технического сектора в ряде стран. По оценке экспертов ОЭСР, в развитых странах в 1985 -- 1996 п\ доля этого сектора в приросте ВВП увеличилась с 45 до 51%. В том числе вклад информационно-технологического сектора в ВВП США составлял: в 1958 г. -- 19, 6%, 1967 г. -- 25, 1; 1972 г. -- 24, 8, 1996 -- 56%. В Великобритании он составил в 1963 г. -- 16%, 1972 г. -- 22%, в 1996 г. -- 52; Японии в 1960 г. -- 8, 4%, 1970 г. -- 20, 6%, 1996 г. -- 53%; Швеции в 1975 г. -- 16, 9%, 1996 г. -- 51%; в Италии в 1996 г. -- 42%; в Германии -- 58%; во Франции -- 50% соответственно [37]. Роль информации в современной экономике также была проанализирована и определена Ф. Махлупом. Он выделил группу профессий, суть которых создание и переработка информации. Анализ статистических данных за 60 лет, позволил ему сделать вывод о том, что численность рабочей силы, занятой созданием и переработкой информации в США, постоянно возрастает.

Проблема теоретической разработки концепций развития информационной экономики возникла лишь во второй половине XX в. Впервые некоторые фундаментальные её идеи были сформулированы Ф. Махлупом. Он попытался определить границы «индустрии знаний» и ответить на вопрос о том, какая часть национального богатства является результатом производства, обработки и распространения информации.

В дальнейшем эта проблема глубокое развитие получает в работах М. Пората. Он дал следующие определения: информация -- данные, которые организуются и передаются; информационная деятельность -- все ресурсы, потребляемые в производстве, обработке и распределении информационных товаров и услуг. Информационный сектор М. Поратом подразделяется на первичный и вторичный. Объём производства в первичном секторе поддаётся точному подсчёту, а продукция второго информационного сектора не имеет самостоятельной оценки и включается в рыночную цену выпускаемого информационного товара. В первичном секторе производятся товары и услуги, связанные с производством, распространением и передачей информации. В рамках этого сектора осуществляется: 1) производство знаний и изобретательная деятельность; 2) распределение информации и связь; 3) страхование; 4) координация и посредническая деятельность; 5) обработка и передача информации; 6) производство информационных товаров; 7) отдельные аспекты управленческой деятельности; 8) средства обеспечения информационной деятельности.

Вторичный информационный сектор объединяет товары и услуги, потребляемые при производстве неинформационных товаров.

Определение информационного сектора, предложенное М.Поратом, не составляет исключение, но оно чаще всего используется в работах, посвященных этой проблеме.

Этот сектор, который Д. Марчанд и Ф. Горгон называют индустрией обработки информации, состоит [38]:

1) из индустрии вычислительной техники (ВТ):

производство ВТ (ЭВМ, периферийное оборудование, конторское оборудование);

сервис (программирование, обслуживание ВТ, обучение и консультации);

2) индустрии связи:

производство средств связи (телефонное оборудование, спутниковые, кабельные, оптические и радиосредства связи);

сервис (обслуживание средств связи);

3) информационной индустрии:

производство информации (первичный и вторичный информационные производства);

сервис (использование ВТ, обслуживание информационной индустрии, хранение информации, проведение конференций, распределение информации);

4) индустрии знаний:

производство знаний (экспертные системы, получение новых знаний);

сервис.

Японский учёный-экономист М. Мо-рикава к информационному сектору относит [39]:

Электронную индустрию.

Телекоммуникационную индустрию.

Информационную индустрию.

Г. Поппель и Б. Голдстайн производителей информационных продуктов делят на шесть категорий, каждая из которых характеризуется группировкой рыночных секторов и соответствующей продукции [40].

В отечественной литературе имеется множество различных подходов к анализу информационного сектора. По мнению Г.Р. Громова, все виды деятельности, связанные воспроизводством информационных ресурсов и их эксплуатацией, принято объединять в информационную индустрию [41].

«В экономике развитых стран мира, -- пишет А. Лившиц, -- всё более отчётливо выделяется комплекс отраслей, в той или иной мере связанных с информационными технологиями, отличающимися значительными объёмами передаваемой информации, высокоэффективными, главным образом компьютерными системами её обработки, транспортировки данных на большие расстояния с помощью телекоммуникационных, космических, оптоволоконных средств связи. В этот комплекс вошли предприятия, специализирующиеся на продаже информации; подразделения промышленных и банковских корпораций, утилизирующие высокотоварные базы данных в качестве побочных продуктов основного производства; учреждения, торгующие результатами научно-технических разработок; фирмы, обслуживающие национальные и международные сети. Сюда относятся производители компьютерного и коммуникационного оборудования. Возникший таким образом информационный сектор опережает традиционные отрасли по темпам роста, занятости и другим экономическим показателям» [42].

По мнению P.M. Нижегородцева, под информационным сектором экономики понимается совокупность отраслей хозяйства, продуктом которых является информационный продукт или средства его производства. Иными словами, в этот сектор входят: отрасль производства научно-технической информации (сфера НИОКР), отрасли её обработки, хранения, передачи, преобразования, а также отрасли, производящие компьютеры (орудия производства информации) и т. д. [43].

Следует заметить, что вышеуказанные авторы рассматривают информационный сектор в координатах, индустриальной экономики.

В рамках не информационной экономики началось формирование новейших отраслей специфическим образом сочетающих формы информационного и материального производства и услуги на базе использования высоких технологий.

В ряде работ даётся также определение информационного сектора, индустрии обработки информации, информационной отрасли, информационной инфраструктуры [44].

Информационный сектор в экономической литературе иногда ошибочно смешивается с рынком информации. Например, В.Л. Тамбовцев пишет, что в рыночном хозяйстве принято выделять четыре микросектора: потребительских благ, средств производства, труда, денег и ценных бумаг. Современное производство немыслимо без функционирования пятого сектора -- рынка информации [45].

В экономической литературе ни одно из существующих определений информационного сектора не является общепринятым, имеют место расхождения в статистических данных, иллюстрирующих рост этого сектора экономики.

Если в 1955 г. в США все отрасли производящие и распространяющие знания и информацию, создавали лишь 25% ВВП, то в 1965 г. -- 33%, а в 90-х гг. -- уже более 60% [46].

В США, Канаде и Великобритании в информационно-технологическом секторе в 1992 г. было сосредоточено соответственно 35, 25, 33, 36 и 33, 43% всех занятых в экономике; 48, 3, 45, 7 и 45, 8 занятых в сфере услуг. В Японии и Германии, в странах с динамично развивающейся экономикой, этот показатель значительно ниже (18, 64 и 17, 89%; 32, 2 и 28, 4) [47].

Это объясняется главным образом тем, что в этих странах обработка информации интегрирована непосредственно в производственный процесс. Рост занятости в сфере информационного производства связан с превращением знания и информации в основной источник повышения производительности труда и экономического роста. Именно поэтому область информационных услуг считается стратегической в новой экономике.

В информационно-технологическом секторе осуществляется производство и технологическая трансформация информации -- исходного ресурса -- из идеи в модели, образцы будущего изделия, технологии, организации. В этом секторе информация включается в производство материальных благ, как его естественный и важнейший компонент, воплощается в новые средства, объекты, предметы труда и потребления. Здесь она трансформируется как в вещественную, так и в невещественную форму.

В информационно-технологическом секторе осуществляется и производство новой информации, и формирование объектов, являющихся материальным воплощением культурно оформленной мысли -- информации. Информационно-технологический сектор обладает потенциалом производить исходную и производную информацию, как превращенную форму знания, и на этой основе создавать новые и видоизменять имеющиеся объекты и их характеристики. В рамках данного сектора разрабатываются технологии структурных изменений информации, в результате чего усиливается информационное воздействие на мир, на все стороны жизнедеятельности человека. Информация, как превращенная форма знания, в этих условиях предполагает конструирование мира по некоторым определённым законам.

Информационно-технологический сектор -- это, прежде всего, совокупность особых отраслей производства, в которых создаются принципиально новая информация (для конкретного периода) и принципиально новые информационные и телекоммуникационные технологии, которые затем более или менее быстро завоевывают новые сферы применения и вытесняют традиционную технику и технологию. На этой основе объективно создаются подотрасли и отрасли национального производства, несущие функции роста экономики.

Глубинная суть данного процесса заключалась в том, что упорное следование принципу «знание-сила» (Ф. Бекон) наконец принесло свои плоды. На первых этапах развития новые отрасли и подотрасли национального производства сосуществуют с традиционными. По мере усиления их влияния на воспроизводственный процесс вытесняются традиционные отрасли и подотрасли и их влияние на экономику в целом сужается, нарушается целостность старой системы хозяйствования. Со становлением информационной экономики происходит укрепление связей качественно новых факторов производства во всех звеньях воспроизводственного процесса. В дальнейшем они втягиваются в орбиту информационного производства и подчиняются логике его развития. В результате начинает функционировать новый тип экономики -- информационный.

Новая экономическая система опосредует действие всех новых, нетрадиционных факторов, они здесь действуют и трансформируются, способствуя становлению информационного типа экономического роста.

Соединяя воедино все интеллектуальные и информационные факторы, новая экономическая система отражает равнодействующую всех этих факторов, направляющую на формирование информационного типа экономического роста.

Технологическим базисом информационной экономики и её секторов выступают информационные и телекоммуникационные технологии. При этом претерпевают радикальные изменения не только материальное производство, но и духовное производство, и все сферы социально-экономического организма. Его принципиальное отличие состоит не только в использовании необычных видов энергии, технологий, в изменении характера труда, но и в становлении иного образа жизни, охватывающего все сферы универсальной человеческой жизнедеятельности.

Гуманизация воспроизводственного процесса, выдвижение человека в качестве его цели, являются глобальной тенденцией, одним из качественных принципов информационной экономики. Социально-экономическая основа этого -- преодоление индустриального способа производства, всемерная информатизация экономики и общества, интеллектуализация производства и труда, универсальное развитие личности каждого индивида. В этих условиях происходят глубокие качественные изменения в системе социально-экономических потребностей. Это является следствием новой структуры экономики и общества. Возникла новая социальная структура общества, имеющая постиндустриальную систему потребностей, основу которой составляют новые знания и информация. Произошло слияние первичного и вторичного секторов экономики, которые в условиях информационной экономики формируют основу научно-индустриального сектора. Научно-индустриальный сектор в координатах информационной экономики становятся третичным сектором, поскольку сфера услуг сдвигается в первичный сектор, в силу своего доминирующего характера в системе новой экономики.

Рассматривая структурные изменения в информационном обществе, Ж. Лезурн пишет, что размываются границы между добывающими и перерабатывающими отраслями, а также между отраслями промышленности. В результате происходит изменение структуры национального продукта: снижение удельного веса отраслей, связанных с добычей, переработкой и использованием минерального сырья; диверсификация продукции химической и пищевой промышленности; интеграция информационных технологий в машиностроение; увеличение доли видов деятельности, связанных со сбором, обработкой и распространением информации; увеличение объёма услуг домашними хозяйствам. К таким же выводам приходят А. Меддисон, В.Л. Иноземцев и Е.Д. Черешкин.

С 1980 по 1994 гг. занятость в обрабатывающей промышленности США сократилась на 11%, в добывающей -- на 41% [49]. За этот же период доля промышленности и строительства в ВВП понизилась с 32, 9 до 25, 2% [50], а доля добывающих отраслей в ВВП составила 1, 6% [50], сельское хозяйство -- 1, 4% [52].

Значение природных ресурсов в экономическом росте информационного общества уменьшается. Они заменяются искусственными материалами и информацией.

По данным межотраслевого баланса, в США доля стоимости добытых материалов в общей стоимости продукции металлургии составляет 3%, стоимость сырья в стоимости продукции строительных материалов -- 6%, стоимость природного текстильного сырья в стоимости продукции текстильной и швейной промышленности -- 25%, стоимость сельскохозяйственного сырья в стоимости продукции пищевой промышленности -- 29%, стоимость сырьевой нефти в стоимости продукции нефтепереработки -- 43%. В высокоразвитых странах спрос на топливную нефть в целом уменьшился, а увеличился только в развивающихся [53].

На более высоком витке развития информационного производства в сельском хозяйстве применяют научно-индустриальные методы, что ещё сильнее интенсифицирует антропогенное воздействие на биологические средства производства. Биотехнологическая революция протекает в условиях структурных изменений в национальном производстве и новых социальных явлений в информационном обществе. Сельское хозяйство становится частью научно-индустриального сектора, оно превратилось в отрасль, производящую сырье для перерабатывающей промышленности. В стоимости продовольствия, реализуемого конечному потребителю, удельный вес затрат несельскохозяйственных отраслей в США, Франции.. Германии, Великобритании, Японии, странах Скандинавии составляет от 70 до 75%, в России -- от 60 до 65%. Научно-индустриальный сектор создаёт для отраслей растениеводства и животноводства все искусственные средства труда, оказывает им производственные услуги, перерабатывает их продукцию. В рамках информационной экономики произошло превращение сельского хозяйства в разновидность индустриального производства. В современных условиях наука и индустриальное производство сращиваются, и оно интеллектуализируется. Преобразуются и кибернетизируются индустриальные

технологии. Одной из характерных черт научно-индустриального сектора, связанной с развитием нового этапа НТР, является ориентация на гибкое, диверсифицированное мелкосерийное производство, его способность адаптироваться к интенсивно меняющимся потребностям общества. Это достигается за счёт применения информационных технологий, основанных на использовании микроэлектроники и особенно микропроцессоров. В 90-е гг. ведущую роль играло современное поколение производственной техники и технологии: промышленные роботы, станки с числовым программным. управлением, гибкие автоматизированные системы, включающие обрабатывающие центры и роботы, системы автоматизированного проектирования, комплексы обрабатывающих центров САПР, а также ЭВМ всех типов, включая персональные компьютеры. Фактически компьютерным образом создаётся информационная модель производственного процесса, каждый шаг производства связывается с информацией (конкретной и точной), и объект труда вместе с точным информационным описанием поступает к команде думающих, творческих специалистов. Их работа -- не навешивать детали и крутить гайки (это сегодня делают роботы), а отслеживать и контролировать качество именно там, где оно закладывается.

Информационные преобразования, их закономерность и экономическая оценка становятся всё более важным компонентом, поскольку за счёт их усложнения упрощается материальное производство.

Таким образом, широкомасштабная информатизация стала реальным фактором национального производства в развитых странах мира. В основе указанной тенденции лежит ещё одна принципиальная черта, характеризующая состояние научно-индустриального сектора -- повышение уровня его наукоёмкости. Всемерное использование достижений науки объясняется, с одной стороны, общим увеличением затрат на НИОКР, совершенствованием их структуры и кадрового обеспечения, а с другой -- становлением и выделением группы отраслей индустриального сектора с чрезвычайно высокой зависимостью производственных затрат на НИОКР.

...