Оценка механизмов региональной интеграции

28

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Оценка механизмов региональной интеграции

Общая характеристика диссертационной работы

Актуальность темы исследования. В современных условиях взаимосвязи регионов - субъектов РФ между собой и с внешним миром проистекают в условиях глобализации, то есть создания единого рынка товаров, услуг и рабочей силы. Текущему активному процессу глобализации хозяйственной жизни предшествовали противоречивые процессы интернационализации, которые были обусловлены международным разделением труда и проявились в виде сближения национальных экономик, росте их взаимозависимости на уровне производства и международного товарооборота, движения капиталов и трудовых ресурсов, взаимном влиянии на важнейшие экономические процессы в странах.

Также для современного экономического развития характерны тенденции регионализации и становления экономики, основанной на знаниях. Регионализм - процесс предполагающий экономическую либерализацию, но в то же время носящий ограниченный характер, для России наиболее подходящим стал бы вариант, совмещающий открытый регионализм и глобализм. Одним из крупных препятствий на этом пути является и тот факт, что Россия пока не является членом ВТО. Россия в геополитическом плане является глобальной страной и не может осуществлять узкую интеграцию с той или иной интеграционной группировкой.

Глобализация обусловливает развертывание конкурентных процессов на всех уровнях мировой экономической системы. Регионы, ранее не задействованные в этих процессах по причине дальности расстояний или наличия многочисленных таможенно - тарифных барьеров и ограничений втягиваются в конкурентные отношения. В то же время усиливается роль локальных процессов в региональном развитии. Поэтому существенно меняется роль отдельного региона в мировой экономике. В условиях глобализации регионы - субъекты РФ становятся активными участниками международных экономических отношений, а региональная политика и региональная конкурентоспособность влияют на конкурентные преимущества всей страны. Исходя из этого, необходимо делать ставку не столько на международные региональные группировки, а обратить внимание на собственные регионы.

В связи с этим на первый план выходят вопросы конкурентоспособности национальных экономик и наращивания экспортного потенциала регионов. Основой интегрирования российской экономики в мировое хозяйство являются растущая взаимосвязь национальных экономик и формирование геоэкономики. Проблема повышения национальной конкурентоспособности становится одним из главных приоритетов во внешней политике России и ее регионов. Очевидно, что в дальнейшем процессы глобализации будут усиливаться и оказывать все большее влияние на экономику России, поэтому необходимо решать проблему места и значимости РФ в этом процессе. В качестве основных условий интеграции выделяются укрепление экономики и обеспечение устойчивого регионального развития, изменение структуры хозяйства и формирование рациональной структуры национального экспорта, развитие инвестиционного процесса.

Разработка теории и методологии интеграции региона - субъекта РФ в мировую экономику и пути наращивания и оптимизации экспортного потенциала регионов позволяет обосновать сущность интеграционных возможностей региона как экономической категории современной экономики, представить методику экспресс - оценки уровня интегрированности региона - субъекта РФ в мировую экономику, определить механизм интеграции региона в мировое хозяйство. Особую актуальность для разработки долгосрочной стратегии управления развитием регионов приобретает разработка инструментария анализа и оценки экспортного потенциала и уровня конкурентоспособности конкретных регионов.

Степень научной разработанности проблемы.

Вопросы регионального развития достаточно полно отражены в работах отечественных и зарубежных ученых. Однако, на протяжении достаточно долгого периода времени проблеме оценки эффективности внешнеэкономической деятельности, экспортного и интеграционного потенциалов России и ее регионов уделялось недостаточно внимания.

В качестве теоретической базы исследования особое значение имели труды зарубежных ученых, посвященные общим проблемам региональной интеграции, внешнеэкономической деятельности, международной торговли и различных моделей регионального развития. Среди них, прежде всего, следует отметить труды классиков А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, Э. Хекшера, Б. Олина, М. Портера, П. Линдерта, П. Кругмана, М. Обстфельда, Р. Харрода. Существенный вклад в теорию международной экономической интеграции внесли российские ученые Ю. Шишков, М. Максимова, Н. Шмелев.

В данной диссертационной работе рассматривается регион РФ как субъект интеграции в мировую экономику, в связи с чем особое внимание было уделено теоретическим и методологическим положениям ведущих отечественных ученых - регионалистов: А.Г. Гранберга, В.В. Кистанова, Н.В. Копылова, М.К. Бандмана, С.А. Суспицына, Г.А. Унтуры, Г.Л. Шагалова, К.Н. Юсупова, Р.И. Шнипера, А.И. Трейвиша, Н.Я. Калюжновой.

Тем не менее, по нашему мнению, по-прежнему недостаточно проработаны вопросы создания эффективного механизма интеграции регионов - субъектов РФ в мировое хозяйство и оптимизации регионального экспортного потенциала. Не было представлено четкой методики оценки экспортного потенциала регионов. В отечественной экономической науке недостаточно разработаны вопросы эффективного вхождения регионов РФ в мировую экономическую систему и обеспечения при этом устойчивых конкурентных преимуществ регионов национальной экономики в условиях глобализации. Этим был и обусловлен выбор темы настоящего диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в оценке механизмов региональной интеграции.

Для достижения цели исследования были поставлены и решены следующие задачи:

1. Выявлены основные направления и формы интеграции региона в мировую экономику.

2. Проанализирован экспортный потенциал региона, а именно оценены экономические предпосылки его формирования, разработана методика экспресс - оценки уровня интегрированности региона - субъекта РФ в мировую экономику.

3. Предложены пути усиления и выявлены возможные последствия интеграции региона в мировую экономику.

Объект исследования: экспортно - импортный потенциал региона.

Предмет исследования: процессы, формирования и функционирования экспортно-импортного потенциала региона.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативно - правовые акты государственной власти Российской Федерации и Республики Башкортостан, официальные материалы Государственных комитетов по статистике РФ и РБ, социально - экономические показатели Росстата по регионам России, сведения Российского статежегодника, данные министерств и ведомств РФ и РБ, а также имеющаяся в экономической литературе и периодической научной печати информация по теме диссертации, различные экспертные оценки, данные аналитических обзоров.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды по международной экономике и организации регионального развития, работы отечественных и зарубежных экономистов по проблемам интеграции регионов - субъектов РФ в мировую экономику. В процессе исследования применялись такие общенаучные методы исследования: анализ и синтез, диалектический метод, системный подход, логико-структурный анализ, экономико - статистический анализ, метод сравнения изучаемых показателей, метод группировки, метод научной абстракции.

Научная новизна результатов диссертационного исследования, полученных лично соискателем, их отличие от результатов других авторов заключается в следующем:

1. Разработана авторская методика экспресс - оценки уровня интегрированности региона - субъекта РФ в мировое хозяйство. Для формирования которой были выявлены важнейшие структурообразующие компоненты региональной интеграции, такие как инвестиционная, инновационная, институциональная. Проведена группировка регионов - субъектов РФ по степени экспортной ориентированности их экономик. В отличие от известных ранее, разработана классификация факторов прямого и косвенного воздействия на формирование экспортного потенциала региона, обосновано, что анализ этих факторов является исходной базой прогнозной оценки развития интеграционных возможностей региональной экономики.

2. Разработана система методических критериев оценки необходимости углубления интеграции на основе использования индикаторов экономического роста и уровня жизни населения, учета индивидуальных особенностей производственной специализации интегрирующихся регионов и деятельности ТНК на их территории.

3. Разработана методика сравнительного анализа институциональной среды региональной открытости и степени интегрированности регионов - субъектов РФ в мировые конкурентные процессы, позволяющая провести сравнительный анализ интеграционного потенциала внутри выделенных групп и оценить последствия присоединения к ВТО для добывающих и обрабатывающих отраслей промышленности регионов. С использованием системы показателей (территория, ВРП, основные фонды, внешнеторговый оборот, население, инвестиции) определен уровень интеграционной конкурентоспособности регионов.

4. Исследована реализация механизма интеграции региона через его экспортообразующие отрасли, определены отрасли промышленности, являющиеся экспортообразующими для Республики Башкортостан, проведены ситуационный анализ и экономическая целесообразность интеграционно - объединительных процессов в РФ, рассчитаны возможные варианты развития интеграционных процессов в сложносоставных субъектах РФ, что способствует выявлению интеграционных перспектив в региональной экономике.

Практическая значимость результатов работы. Проведенная оценка механизмов региональной интеграции позволяет выявить пути усиления интеграционных процессов регионов - субъектов РФ в мировое экономическое пространство и предвидеть их возможные последствия.

Полученные в ходе диссертационного исследования результаты внедрены в практику учебного процесса кафедры мировой экономики и международной торговли Уфимского института РГТЭУ при подготовке курсов «Международные расчеты и финансирование», «Мировая экономика», «Международные экономические отношения», «Внешнеторговые транспортные операции», «Интеграция Республики Башкортостан в мировую экономику».

Апробация результатов работы. Основные положения диссертации были доложены автором и получили положительную оценку на международных, всероссийских, межрегиональных конференциях, в том числе на: III Международной научно - практической конференции «Воспроизводственный потенциал региона» в г. Уфе (2007 г.), Всероссийской научно - практической конференции «Приоритетные направления социально - экономического развития Республики Башкортостан» в г. Уфе (2005 г.), Международном научном симпозиуме «Перспективы развития регионов в условиях глобализации: экономика, менеджмент, право» в г. Самаре (2003 г.), Всероссийской научно - практической конференции «Программирование регионального развития» в г. Самаре (2002 г.), Межвузовской научно - практической конференции «Теория и практика развития национальной экономики» в г. Уфе (2002 г.) и многих других.

Публикации по теме диссертации. Основные результаты исследований опубликованы в 13 работах общим объемом 2,4 п.л, в том числе в журнале «Вестник РГТЭУ», входящем в перечень ВАК Министерства образования и науки РФ.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем работы - 158 страниц без приложений. Цифровой и графический материал представлен в 30 таблицах и на 26 рисунках. Список использованной литературы включает 175 наименований.

Содержание работы

экономика мировой экспортный интегрированность

1. Экспортный потенциал региона: формирование и оценка

Экспортный потенциал - это способность всего национального производства, отдельных отраслей или предприятий производить необходимое количество конкурентоспособной продукции на экспорт. Экспортный потенциал развивается по тем же законам, что и народнохозяйственный комплекс страны. Наличие существенной дифференциации в социально - экономическом развитии регионов РФ определяет различия в имеющемся экспортном потенциале субъектов федерации, федеральных округов.

Как показывают исследования, лишь в 15 субъектах РФ степень открытости экономики выше среднего российского показателя. На эту группу регионов приходится 35% производства суммарного объема ВРП и 63% общей стоимости экспорта России. В силу асимметрии регионов страны по масштабам потенциала большинство субъектов РФ слабо интегрировано в мировую экономику, доля экспорта в их ВРП незначительна.

В диссертационной работе произведена типологизация регионов России по степени экспортной ориентированности их экономик, табл. 1.

Таблица 1. Группы субъектов РФ по степени экспортной ориентированности

Регионы с наивысшей экспортной ориентацией	Тюменская область (112), г. Москва (30,81), Свердловская обл. (16,53)
Регионы с высокой степенью экспортной ориентированности	Самарская обл. (15,84), Республика Татарстан (13,8), Красноярский край (13,02), Иркутская обл. (12), Республика Башкортостан (10,12)
Регионы с экспортной ориентированностью выше среднего	Челябинская (8,4), Оренбургская (8,36), Пермская (6,4), Кемеровская (6,12) области
Регионы со средней экспортной ориентированностью	Ленинградская обл. (4,62), Нижегородская обл. (3,92), Вологодская обл. (1,92), Липецкая обл. (1,87), Хабаровский край (1,87), Московская обл. (1,82), Волгоградская обл. (1,44), Республика Коми (1,32)
Регионы без явной ориентации на экспорт	Остальные субъекты РФ

Экспортный потенциал является сложным явлением, включающим в себя как природно-сырьевую базу, так и состояние экономики региона, которые обеспечивают данному региону научно-техническое, технологическое, промышленное, социальное и культурное развитие, позволяющее достичь устойчивых темпов экспортного производства и высокого уровня жизни населения с учетом существующих и прогнозируемых рыночных условий.

Анализ экспортного потенциала региона позволил выделить наиболее существенные факторы его формирования и развития, базирующихся на следующих методологических положениях:

1. Экспортный потенциал региона - субъекта РФ включает в себя комплекс природных, экономических, социально-политических факторов, то есть систему количественных и качественных показателей, характеризующих регион и позволяющих сопоставлять различные регионы России, а также разрабатывать дальнейшую внешнеэкономическую стратегию региона.

2. Природно-ресурсный потенциал при оценке экспортного потенциала региона пока фактически стоит на первом месте, так как сырьевая направленность отечественного экспорта составляет 40% и продолжает выступать в качестве стабилизирующего фактора экономического развития страны. Но в перспективе такое доминирование природно - ресурсных факторов будет уменьшаться и необходимо уже сейчас искать новые источники конкурентных преимуществ.

3. Социально - политическая стабильность в регионе, которая включает в себя отсутствие конфликтных ситуаций между населением и местными властями, степень развития бюрократии, степень и качество реализации договорных обязательств, степень национализации и приватизации в регионе, взаимоотношения между производителями и государственными органами, условия получения долгосрочных и краткосрочных кредитов.

4. Динамичность экспортного потенциала региона, связанная с возникновением новых отраслей и видов производств, ориентированных на внешние рынки. Это означает, что задача постоянного мониторинга экспортного потенциала региона является актуальной.

Необходимо отметить следующее: приведенные факторы способны воздействовать на состояние региона, как по отдельности, так и кумулятивно (табл. 2).

5. Стратегии развития регионов с высоким экспортным потенциалом должны обладать гибкостью и быть направлены на повышение конкурентоспособности отечественной продукции. При этом необходимо постоянное изучение международной маркетинговой среды для выявления имеющихся конкурентных преимуществ.

6. Прослеживается тесная взаимосвязь имеющегося у региона экспортного потенциала с социальной динамикой, то есть уровнем занятости в регионе, уровнем жизни, формированием творческого характера труда. Эффективное использование экспортного потенциала региона должно привести к повышению стандарта жизни его населения.

7. Количественные показатели, характеризующие экспортный потенциал следует рассчитывать как относительные.

Таблица 2. Классификация факторов формирования экспортного потенциала региона

Факторы косвенного воздействия	Факторы прямого воздействия
Природно - географическая среда 1. Географическое положение региона и развитость рыночной инфраструктуры 2. Природные ресурсы (обеспеченность, характеристики, состояние экологии) 3. Климатические ресурсы Государственная политика 1. Промышленная политика 2. Приватизационная политика 3. Денежно - кредитная политика 4. Антимонопольная политика 5. Инвестиционная политика 6. Инновационная политика 7. Налогово - бюджетная политика Экономическая среда 1. Развитость рыночных отношений в регионе 2. Развитость институциональной структуры народного хозяйства региона 3. Реструктуризация отраслей народного хозяйства региона 4. Наличие или отсутствие административных, технических и информационных барьеров входа на рынок 5. Открытость экономики региона Международная среда 1. Международное разделение труда 2. Международная торговля и обмен 3. Международная конкурентоспособность Социально - демографическая среда 1. Численность населения 2. Уровень жизни, занятости 3. Социальная напряженность	1. ВРП 2. Внешнеторговый оборот региона 3. Розничный товарооборот региона 4. Инвестиции в основной капитал и иностранные инвестиции 5. Объемы промышленной продукции 6. Денежные доходы населения 7. Структура кадрового потенциала экспортных производств 8. Конкурентоспособность регионального производства 9. Наличие потребителей экспортной продукции 10. Экспортоориентированный уровень производства региона. 11. Повышение доли готовых изделий в экспорте региона.

Теоретический анализ экспортного потенциала региона позволяет выделить наиболее существенные факторы его формирования и развития и проклассифицировать их по степени значимости.

2. Методика экспресс - оценки уровня интегрированности региона - субъекта РФ в мировую экономику

Целью методики является определение порядка экспресс - оценки интегрированности регионов - субъектов РФ в мировое хозяйство, что послужит основой для анализа имеющегося экспортного потенциала регионов и систематизации потенциально возможных объектов интеграции.

В предлагаемых ниже формулах введены следующие обозначения:

j - номер региона;

RF - для среднероссийских показателей,

t - рассматриваемый год.

Для учета территориальной дифференциации уровня цен, предлагаем использовать коэффициент уровня покупательной способности (КУ) в качестве индикатора, отражающего географические особенности страны, который рассчитывается как отношение среднедушевого прожиточного минимума (ПР_MИН) в регионе к среднероссийскому показателю:

(1)

1. Объем внешнеторгового оборота на душу населения (долл. США) определяется как отношение суммарного объема экспорта () и импорта () к численности населения ():

ВТО ^j _t = Э_к ^j _t + И_м ^j _t (2)

х(ВТО) ^j _t = ВТО ^j _t

N ^j _t (3)

2. Объем прямых иностранных инвестиций (млн. долл.) определяется как отношение объема всех поступивших в регион прямых иностранных инвестиций к численности населения (N), деленное на коэффициент уровня покупательной способности:

х(ПИИ) ^j _t = ПИИ ^j _t х 1___

N ^j _t КУ ^j _t (4)

3. Доля среднесписочной численности работников, занятых на совместных предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско - правового характера) в общей среднесписочной численности работников, занятых на предприятиях и организациях (в%) определяется по формуле:

х(З^СП) ^j _t = З^{СП j} _t х 100% (5)

З ^j _t

где З^СП - численность занятых на совместных предприятиях (тыс. чел.);

З - численность занятых в экономике региона.

4. Коэффициент открытости экономики региона (К_{откр.эк.}) определяется как отношение суммарного объема экспорта (Э_к) региона к валовому региональному продукту (ВРП):

К_{откр.эк.} ^j_t = Э_к ^j _t х 100% (6)

ВРП ^j_t

Степень открытости экономики региона считают приемлемой, если К_{откр.эк} ? 10%.

5. Коэффициент экспорта капитала (К_эк) определяется как доля экспортируемого капитала (ЭК) по отношению к ВРП региона:

К_эк ^j_t = ЭК ^j_t х 100% (7)

ВРП ^j_t

6. Коэффициент импорта капитала (К_ик) определяется как доля иностранного капитала (ИК) в ВРП региона:

К_ик ^j_t = ИК ^j_t х 100% (8)

ВРП ^j_t

7. Коэффициент, отражающий долю иностранного капитала ко внутренним потребностям в капиталовложениях в регионе:

К_п = ИК х 100% (9)

D(K)

где - коэффициент потребности;

- иностранный капитал;

- спрос на капитал в регионе.

Коэффициент позволяет выяснить, какая часть внутренних потребностей в регионе удовлетворяется за счет собственных источников, а какая часть за счет иностранного капитала.

8. Доля населения, получающего доходы в валюте, %.

9. Вклады в валюте в банках республики, долл.

10. Наличие филиалов иностранных банков в регионе, ед.

11. Доля кредитов, предоставленных иностранными банками промпредпрятиям, %.

12. Доля кредитов, предоставленных иностранными банками малым предприятиям, %.

13. Доля предприятий с участием иностранного капитала, %.

14. Доля малых предприятий с участием иностранного капитала, %.

15. Соотношение импортных и местных товаров на потребительском рынке, %.

Далее нами экспертным путем присвоена значимость для частных показателей настоящей методики, составляющих интегральный показатель, определяемая в баллах, табл. 3.

Таблица 3. Перечень показателей интегрированности региона в мировое хозяйство и их весомость по оценке автора

Показатели интегрированности региона	Весомость показателя
1. Объем внешнеторгового оборота на душу населения, долл. США	0,15
2. Объем прямых иностранных инвестиций, млн. долл.	0,15
3. Доля среднесписочной численности работников, занятых на совместных предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско - правового характера) в общей среднесписочной численности работников, занятых на предприятиях и организациях, %	0,04
4. Коэффициент открытости экономики региона, %	0,15
5. Коэффициент экспорта капитала (Кэк), %	0,07
6. Коэффициент импорта капитала (Кик), %	0,06
7. Коэффициент, отражающий долю иностранного капитала ко внутренним потребностям в капиталовложениях в регионе, %	0,06
8. Доля населения, получающего доходы в валюте, %	0,04
9. Вклады в валюте в банках республики, долл.	0,03
10. Наличие филиалов иностранных банков в регионе, ед.	0,03
11. Доля кредитов, предоставленных иностранными банками промпредпрятиям, %	0,05
12. Доля кредитов, предоставленных иностранными банками малым предприятиям, %	0,05
13. Доля предприятий с участием иностранного капитала, %	0,05
14. Доля малых предприятий с участием иностранного капитала, %	0,04
15. Соотношение импортных и местных товаров на потребительском рынке, %	0,03

Критерием оценки реализации процесса региональной интеграции предлагается интегральный показатель, формируемый на основе частных показателей, в их число входят перечисленные 15 показателей.

Все частные показатели объединяются в интегральный показатель, вычисляемый по следующей формуле:

(10)

где:

- индекс частного показателя;

- общее количество частных показателей;

- коэффициент значимости частного показателя;

- фактическое значение частного показателя;

- нормативное значение частного показателя;

- интегральный показатель интегрированности региона в мировое хозяйство.

Интегральный показатель можно рассчитывать ежегодно по официальным данным Росстата и региональных органов статистики. За нормативное значение частного показателя принято его фактическое значение в среднем по России.

Как показывает сравнительный анализ интегрированности РБ в мировое хозяйство в 2003-2004 гг., значение интегрального показателя не изменилось в динамике. Хотя показатель ВТО на душу населения увеличился в 1,4 раза по РФ и в 1,36 раза по РБ, но при этом демографический показатель по РФ уменьшился на 694 тыс. человек за 2003-2004 гг. и на 13 тыс. человек по РБ, что в результате не обеспечило рост указанного интегрального показателя.

3. Пути усиления и возможные последствия интеграции региона в мировую экономику

В условиях глобализации, необходимости интеграции России и ее регионов в мировое хозяйство, вступлении страны в ВТО у подсистемы «регион» возникает новая задача - сохранения и усиления собственной конкурентоспособности. Конкурентоспособность региона отражает способность его сохранения и развития как экономического субъекта в условиях конкуренции.

Конкурентоспособность региона в условиях глобализации представляет собой готовность отвечать на вызовы глобальной среды; способность адаптации к изменению условий, к поиску и защите локальных конкурентных преимуществ, поддержанию или улучшению позиции экономики региона в глобальной конкуренции.

Конкурентоспособность региона является не только его свойством как экономической системы, но и сама обладает системой свойств, позволяющих региону эффективно вести конкуренцию для достижения целей интеграции.

Конкурентоспособность является необходимым условием достижения целей региона как экономической системы, функционирующей в конкурентной среде. Как экономическая категория конкурентоспособность региона выражает совокупность множественных отношений между регионами по поводу экономических ресурсов и потребителей в условиях конкурентного взаимодействия с другими регионами и странами.

Нами был проведен анализ институциональной среды региональной открытости и степени интегрированности регионов - субъектов РФ в мировые конкурентные процессы. Проанализирована открытость семи федеральных округов РФ и 14 областей, входящих в Приволжский федеральный округ. Открытость оценивается путем расчета внешнеторговой и экспортной квот в регионах, которые сравниваются со среднероссийским значением и определяется индекс внешнеторговой () и индекс экспортной квоты ():

(11)

(12)

Таблица 4. Оценка интегрированности регионов - субъектов РФ в мировые конкурентные процессы

	Эк	ВТк	ИЭк	ИВТк
Российская Федерация	1,1	1,6
Центральный федеральный округ	0,98	1,7	0,9	1,1
Северо-Западный федеральный округ	0,95	1,9	0,9	1,2
Южный федеральный округ	0,6	0,87	0,55	0,54
Приволжский федеральный округ	1,04	1,2	0,95	0,75
Республика Башкортостан	1,1	1,3	1	0,8
Республика Марий Эл	0,2	0,3	0,18	0,19
Республика Мордовия	0,2	0,3	0,18	0,19
Республика Татарстан	1,2	1,3	1,09	0,8
Удмуртская Республика	0,8	0,9	0,7	0,6
Чувашская Республика	0,2	0,4	0,18	0,25
Кировская область	0,4	0,5	0,36	0,3
Нижегородская область	0,8	1,0	0,72	1,6
Оренбургская область	1,98	2,4	1,8	1,5
Пензенская область	0,1	0,3	0,09	0,2
Пермская область в том числе Коми-Пермяцкий автономный округ	1,1	1,3	1	0,8
Самарская область	1,5	1,9	1,4	1,2
Саратовская область	0,7	0,9	0,6	0,6
Ульяновская область	0,3	0,5	0,27	0,3
Уральский федеральный округ	1,7	1,8	1,5	1,1
Сибирский федеральный округ	1	1,3	1,1	0,8
Дальневосточный федеральный округ	0,8	1,1	0,7	0,7

ИЭ_К>1 и ИВТ_К>1 означает, что значение соответствующей региональной квоты выше среднероссийского значения квоты.

К регионам с высокой степенью открытости отнесены субъекты РФ, в которых внешнеторговая квота выше среднероссийского уровня, то есть ИВТ_К>1. Вторая группа - регионы со средней открытостью; в которых 1>ИВТ_К>1/2. Остальные регионы составили третью группу - с низкой открытостью.

Как видно из табл. 4, среди регионов, входящих в Приволжский федеральный округ, к регионам с высокой степенью открытости относятся Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Оренбургская, Пермская, Самарская, Нижегородская области. К регионам со средней открытостью относятся Удмуртская республика, Кировская, Саратовская и Ульяновская области.

В работе выделено, что институциональная среда межрегиональной конкуренции регионов - субъектов РФ характеризуется существенной ассиметрией - горизонтальной и вертикальной. Горизонтальная состоит в неравенстве статусов и возможностей субъектов Федерации. Вертикальная - между разными уровнями власти. Институциональные изменения в разных странах и регионах, имеющих федеративное устройство, выявили несколько общих принципов выделения конкурентных позиций на уровне субъектов федерации:

- конкурентные позиции региона динамичны и меняются под воздействием: структурной политики; обновления ресурсного, производственного, научно-образовательного потенциала; развития производственной и рыночной инфраструктуры;

- конкурентные позиции в разных регионах развивались неодинаково, что было обусловлено влиянием многолетней региональной экономической политики применительно к системе ведения хозяйства. Снижение конкурентных позиций связано с нарушением единого рыночного пространства и усилением дезинтеграционных процессов;

- каждая региональная конкурентная позиция, создавая надежные условия для усиления конкурентоспособности субъектов хозяйствования на внутреннем и внешнем рынках, в конечном счете, содействует формированию региональных рынков;

- конкурентные позиции взаимосвязаны, несмотря на различный уровень их зрелости и активности в каждом регионе. Поэтому существует экономическая заинтересованность субъектов рынка во взаимодополняемости конкурентных преимуществ региона. Естественным путем процессы интеграции протекают в тех регионах, экономически вовлекая их территории, у которых имеются надежные и устойчивые конкурентные позиции, а объединение последних дает устойчивый долговременный эффект для всех участников.

При оценке последствий вступления в ВТО для регионов - субъектов РФ в работе выделены следующие региональные последствия присоединения России к ВТО.

- размеры роста (сокращения) импортозамещающих производств в регионах;

- рост (снижение) ВРП;

- увеличение (уменьшение) количества новых рабочих мест;

- рост (уменьшение) бюджетных доходов;

- влияние на уровень жизни населения (разница между приростом денежных доходов и потерями населения в связи с изменением цен);

- рост (уменьшение) инвестиций в основной капитал в связи с изменениями емкости внутреннего рынка отечественной продукции.

Важно выделить, что при вступлении РФ в ВТО изменения условий ведения внешнеэкономической деятельности могут повлиять на экономическое положение субъектов федерации по нескольким направлениям. Основной эффект обусловлен изменением таможенных тарифов, что может привести к изменениям в объемах импорта и созданию условий для увеличения или сокращения собственного производства импортозамещающей продукции. В свою очередь, это скажется на размерах производства в сопутствующих отраслях, на численности занятых и доходах населения. Таким образом, на региональном уровне эффект зависит от размеров импорта по отдельным товарным группам и возможностей местной промышленности обеспечить импортозамещение.

Возможности импортозамещения ориентировочно определяются на основании данных об уровне развития в регионах отраслей обрабатывающей промышленности. В табл. 5 представлена оценка потенциала обрабатывающих отраслей промышленности субъектов Приволжского федерального округа в 2003-2004 гг.

Таблица 5. Оценка потенциала обрабатывающих отраслей промышленности субъектов Приволжского федерального округа в 2003-2004 гг.

Субъекты Приволжского федерального округа	Объем пр-ва промышленной продукции, млн. руб.	Место, занимаемое в РФ по объему промышленной продукции	Доля обрабатывающих отраслей (%)
	2003	2004	2003	2004	2003	2004
Республика Башкортостан	197163	358657	12	10	42,7	28,5
Республика Марий Эл	16817	22892	67	68	60,7	65,4
Республика Мордовия	28629	36884	53	54	86,1	76,2
Республика Татарстан	281847	369810	7	9	50,6	51,3
Удмуртская Республика	85030	100070	26	30	50,9	49,7
Чувашская Республика	39664	50482	47	50	79	79,3
Кировская область	45694	56694	45	47	73,2	72,4
Нижегородская область	196365	235625	13	15	71,2	68,7
Оренбургская область	103299	153208	20	21	18,1	14,1
Пермская область, в том числе Коми - Пермяцкий автономный округ	199365 739	248117 1848	11 -	14 82	48,2 85,5	48,7 92
Самарская область	297551	394852	5	6	74	73,4
Саратовская область	95034	102379	23	29	46,7	53,1
Ульяновская область	47784	53988	44	49	76,8	75,5
Приволжский федеральный округ	1663681	2220175	1	1	57,1	53,3

Как показал анализ, реальна следующая тенденция: чем выше потенциал обрабатывающей промышленности, тем больше возможностей занять на рынке нишу, образовавшуюся в связи с повышением таможенных тарифов. Как показывает таблица 5, в Республике Башкортостан в 2004 году наблюдается значительное снижение доли обрабатывающих отраслей по сравнению с 2003 годом - в 1,5 раза. Доля обрабатывающих отраслей остальных регионов Приволжского федерального округа сохранилась без значительных изменений в динамике. Данная тенденция является неблагоприятной для РБ, что впоследствии может проявиться в сложных последствиях для региона при вступлении страны в ВТО.

Степень интегрированности региона в мировое хозяйство во многом определяется состоянием экспортного сектора экономики, нежели импортного. Основным направлением при определении приоритетов экспортной политики региона является анализ экспортообразующих отраслей. В работе был проведен анализ возможностей реализации механизма интеграции региона через его экспортообразующие отрасли. Анализ проводился комплексно и включает в себя:

I часть - анализ структурных изменений в региональной экономике.

Первым шагом на пути разработки стратегии развития экспортного потенциала должно стать проведение структурного анализа региональной экономики. В этом случае имеет место выделение из всего многообразия отраслей региональной экономики наиболее существенных и их разделение на базовые и местные. К базовым относятся те отрасли, которые осуществляют экспорт товаров и услуг за пределы региона. К местным - отрасли, обслуживающие преимущественно потребности местного рынка. Был рассчитан Индекс промышленной специализации отраслей экономики Республики Башкортостан, см. табл. 6.

Таблица 6. Индекс промышленной специализации отраслей экономики РБ

Отрасли	2003	2004
Топливная промышленность	2,27	3,09
Химия и нефтехимия	2,34	1,7
Машиностроение	0,99	0,69
Электроэнергетика	1	0,73
Лесная	0,58	0,33
Стройматериалы	0,74	0,48
Легкая	1	0,7
Пищевая	0,63	0,45

II часть - расчет отраслевых коэффициентов экспортного потенциала.

На данном этапе предлагаемая методика определения приоритетов развития экспортного потенциала региона строится на анализе основных макроэкономических показателей отраслей, влияние которых на использование возможностей экспорта ощутимо. Методика расчета отраслевых коэффициентов экспортного потенциала разрабатывается путем построения оптимизационной структуры. Ее оптимальные параметры определяются посредством сравнительного динамического анализа с общероссийской экспортной и промышленной структурами. Соответственно рассчитан индекс экспортной специализации отраслей Республики Башкортостан, табл. 7.

Таблица 7. Индекс экспортной специализации отраслей Республики Башкортостан

Товарные группы	2003	2004
Продовольственные товары и сырье	0,15	0,04
Продукция ТЭК	1,4	1,36
Продукция нефтехимического комплекса	2	2,5
Древесина и изделия из нее	1,5	0,23
Черные и цветные металлы	0,23	0,19
Машиностроительная продукция	0,75	0,86

III часть - итоговая рейтинговая оценка отраслей региональной экономики. В заключительной фазе предлагаемой методики целесообразно проведение единой обобщенной оценки приоритетных отраслей экономики Башкортостана по имеющейся группе коэффициентов, см. табл. 8.

Таблица 8. Оценка отраслей промышленности РБ по экспортообразующим отраслям в 2004 г.

Коэффициенты	Отрасли промышленности
	Топливная промышленность	Химия и нефтехимия	Машиностроение	Лесная	Пищевая
Коэффициент локализации (LQ)	2,19	1,65	0,09	0,56	0,83
Отраслевой коэффициент локализации производства (PI)	3,09	1,7	0,69	0,33	0,45
Отраслевой коэффициент локализации экспорта (EI)	1,36	2,5	0,86	0,23	0,04
R	6,64	5,85	1,64	1,12	1,32
Рейтинг	1	2	3	5	4

Из табл. 8 видно, что экспортный потенциал РБ определяется всего лишь тремя отраслями промышленности: топливной, химической и нефтехимической, и, в гораздо меньшей степени, машиностроением.

Таким образом, перспективы развития и увеличения экспортного потенциала Башкортостана напрямую связаны с развитием, в первую очередь, ТЭК республики. Значительным останется присутствие в товарной структуре экспорта продукции нефтехимического комплекса.

Основной резерв для увеличения экспортного потенциала машиностроительной отрасли находится в проведении грамотной региональной инвестиционной и инновационной политике.

В работе выявлены интеграционные перспективы региональной экономики на примере «сложносоставных» субъектов РФ, планируемых к объединению. Обозначено, что в результате интеграции регионов - субъектов РФ, экономическое пространство России должно быть организовано таким образом, чтобы обеспечить наиболее целесообразную специализацию регионов, выравнивание уровня жизни населения интегрирующихся регионов, наиболее полное использование их экономического потенциала и межрегиональных связей, обеспечивая при этом согласование федеральных, региональных и национальных интересов.

Основные выводы и рекомендации

1. В настоящее время уровни социально-экономического развития и экспортного потенциала регионов - субъектов РФ выступают в качестве определяющих факторов их интегрированности в мировое хозяйство. Экспортная деятельность и внешняя торговля являются важными направлениями, выступают в качестве производной от состояния экономики, но в свою очередь выступают катализирующими факторами для роста и модернизации внутреннего рынка. Также существует концепция «разноскоростной интеграции», возникшая во второй половине 90-х годов ХХ века, основанная не только на достигнутом уровне экономического развития, но и на политической воле.

2. Изучение и рассмотрение различных подходов к определению экономической категории «экспортный потенциал» позволило уточнить это понятие, учитывающее как экспортную базу региона, оцениваемую по возможностям выхода и закрепления на конкретном зарубежном рынке, так и способность экономической системы производить товары, технологию и услуги, конкурентоспособные на мировых рынках при достигнутом уровне развития ресурсов, производительных сил, науки, сервисно-сбытовой инфраструктуры и системы валютно-финансовой поддержки экспорта.

3. Проведена типологизация регионов России по степени экспортной ориентированности их экономик, которая показала, что лишь в 12 субъектах РФ степень открытости экономики выше среднего российского показателя. На эту группу регионов приходится 35% производства суммарного объема ВРП и 63% общей стоимости экспорта России. В силу асимметрии регионов страны по масштабам потенциала большинство субъектов РФ слабо интегрировано в мировую экономику, доля экспорта в их ВРП незначительна.

4. При классификации факторов формирования экспортного потенциала региона выявлены факторы косвенного воздействия, образовывающие его, это: природно - географическая среда, включающая географическое положение региона и развитость рыночной инфраструктуры, природные и климатические ресурсы; государственная политика, включающая промышленную политику, приватизационную, денежно-кредитную, антимонопольную, инвестиционную, инновационную и налогово-бюджетную политики; экономическая среда, подразумевающая развитость рыночных отношений в регионе, развитость институциональной структуры народного хозяйства региона, реструктуризацию отраслей народного хозяйства региона, наличие или отсутствие административных, технических и информационных барьеров входа на рынок, открытость экономики региона; международная среда, охватывающая международное разделение труда, международную торговлю и обмен и международную конкурентоспособность; социально-демографическая среда, включающая численность населения, уровни жизни, занятости и социальной напряженности. Также выявлены факторы прямого воздействия на формирование экспортного потенциала региона: ВРП; внешнеторговый оборот региона; розничный товарооборот региона; инвестиции в основной капитал и иностранные инвестиции; объемы промышленной продукции; денежные доходы населения; структуру кадрового потенциала экспортных производств; конкурентоспособность регионального производства; наличие потребителей экспортной продукции; экспортоориентированный уровень производства региона; повышение доли готовых изделий в экспорте региона.

5. Выявлены наиболее важные экономические предпосылки формирования экспортного потенциала региона на примере Республики Башкортостан. Отмечено, что позитивное влияние благоприятных факторов внешнеэкономической конъюнктуры сказывается на показателях ВЭД РБ, также как и на других субъектах Приволжского федерального округа. Отмечено, что существует ряд негативных явлений, сдерживающих поступательное развитие внешней торговли России и ее регионов, препятствующих «облагораживанию» экспорта и рационализации импорта,

6. Разработанная методика экспресс-оценки уровня интегрированности региона - субъекта РФ в мировую экономику позволяет провести экспресс-оценку интегрированности регионов - субъектов РФ в мировое хозяйство, что может послужить основой для анализа имеющегося экспортного потенциала регионов - субъектов РФ и систематизации потенциально возможных объектов интеграции.

7. В результате проведенного исследования предлагается наращивать такой фактор активной интеграции региона в мировое хозяйство как его конкурентоспособность. Данное свойство является необходимым условием достижения целей региона как экономической системы, функционирующей в конкурентной среде. В диссертационной работе проведен анализ институциональной среды региональной открытости и степени интегрированности регионов - субъектов в мировые конкурентные процессы, проанализированы семь федеральных округов РФ и 14 областей, входящих в Приволжский федеральный округ РФ. Выявлено, что среди регионов, входящих в Приволжский федеральный округ, к регионам с высокой степенью открытости относятся Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Оренбургская, Пермская, Самарская, Нижегородская области. К регионам со средней открытостью относятся Удмуртская республика, Кировская, Саратовская и Ульяновская области.

8. Рассмотрено влияние факторов, лежащих на стороне экономического (экспортного) потенциала, на конкурентоспособность регионов. В качестве показателей интеграционной конкурентоспособности регионов отобраны: территория на душу населения, тыс. км²; ВРП с учетом ППС на душу населения, тыс. руб.; объём внешнеторгового оборота на душу населения, долл. США; основные фонды отраслей экономики на душу населения, тыс. руб.; объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. руб.; иностранные инвестиции в экономику региона, тыс. долл.; численность занятых в НИОКР, на душу населения, чел.; коэффициент плотности автомобильных дорог (коэф. Энгеля).

9. В работе отмечено, что интеграция России и ее регионов в мировую экономику обретет реальные очертания после вступления во Всемирную торговую организацию. В условиях глобализации регионы становятся активными участниками международных экономических отношений, а региональная политика и региональная конкурентоспособность влияют на конкурентные преимущества всей страны. Поэтому вопросы вступления России в ВТО необходимо рассматривать с точки зрения проблем регионального развития. Проведена соответствующая оценка последствий вступления РФ и ее регионов в ВТО. Также проведен анализ последствий присоединения к ВТО для отдельных отраслей.

10. Предложена реализация механизма интеграции региона через его экспортообразующие отрасли. Выявлено, что экспортный потенциал Республики Башкортостан определяется всего лишь тремя отраслями промышленности: топливной, химической и нефтехимической, и, в гораздо меньшей степени, машиностроением. Проведение сравнительной оценки экспортного потенциала региона - субъекта РФ позволяет выявить приоритетные направления его экспортной деятельности и резервы его наращивания.

11. Осуществлен ситуационный анализ интеграционно-объединительных процессов в РФ. Рассмотрены последствия для регионов уже планирующих объединение в настоящее время. Выявлено, что объединение регионов необходимо и оно должно проводиться в рамках оптимизации структуры государственного управления и с учетом решения социально - экономических проблем.

Основные публикации по теме диссертации

1. Зайнашева С.Р. Конкурент...