Закономерности и особенности ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Закономерности и особенности ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции

Рахматуллин Ренат Киндягулович

Уфа - 2006

Работа выполнена на кафедре экономической теории Башкирского государственного аграрного университета

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор Гайсин Рафкат Сахиевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Семенович Валерий Степанович

кандидат экономических наук,

Чернов Андрей Николаевич

Ведущая организация: Московский государственный университет

им. М.В. Ломоносова

Защита состоится «23» июня 2006 г., в 14 часов 30 мин., на заседании регионального диссертационного совета Д 002.198.01 в Уфимском научном центре Российской академии наук по адресу: 450054, г. Уфа, Проспект Октября, 71.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уфимского научного центра РАН.

Автореферат разослан «22» мая 2006 г.

Ученый секретарь регионального

диссертационного совета, д.э.н., проф. Климова Н.И.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях трансформационной экономики России особую важность приобретает исследование закономерностей и особенностей ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции. Это объясняется рядом объективных причин: во-первых, значимостью и ролью сельскохозяйственных товаров в жизнеобеспечении общества; во-вторых, спецификой формирования цен на рынке сельхозпродукции; в-третьих, социальной значимостью сельского хозяйства.

Выявление закономерностей и особенностей формирования цен на рынке сельхозпродукции возможно на основе проведения фундаментальных теоретических исследований, направленных не только на анализ текущих конъюнктурных цен, но и на раскрытие их внутренних сущностных основ и механизмов.

В России существующие процессы ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции, обладая своей спецификой, отражают разбалансированность всей экономической системы страны. Наблюдаются ценовые диспропорции на межотраслевом уровне. Сельское хозяйство, как ни какая другая сфера экономики, испытывает на себе диктат цен со стороны естественных монополий, средств связи, транспорта, энергетики и др. Есть и другие отраслевые барьеры на пути действия межотраслевого конкурентного механизма ценообразования, которые обусловливают устойчиво заниженный уровень цен и доходов в сельском хозяйстве.

В связи с этим выявление закономерностей и особенностей ценообразования на сельскохозяйственную продукцию является необходимым условием для устранения межотраслевых ценовых диспропорций, для формирования эффективной политики государственного регулирования агропродовольственного рынка.

Степень разработанности проблемы. Диссертационное исследование базируется на теоретических и методологических исследованиях ведущих экономических школ и течений в области экономической теории, экономики АПК и его отдельных отраслей. В частности, на работах таких ученых-экономистов как Э.Велькен, Д.Кейнс, К.Маркс, А.Маршалл, Д.Рикардо, А.Смит, М.Трейси, К.Тронев, А.В.Чаянов, Д.Б.Эпштейн, и др. Для целей нашего исследования особую значимость имеют научные разработки, теоретические и практические выводы А.М.Алклычева, В.С. Балабанова, А.В.Бузгалина, И.Н.Буздалова, Е.М.Варги, Н.К.Водомерова, Б.Л.Воркуева, Н.И.Вульфсона, С.Ю.Глазьева, В.К.Дмитриева, У.У.Жоголевой, Е.Ф.Злобина, Р.Т.Зяблюка, А.М.Когана, Э.Н.Крылатых, У.М.Лиферта, А.Х.Махмутова, Е.И.Пунина, Н.П.Радугина, В.В.Рау, А.Э.Сагайдака, М.И.Туган-Барановского, К.А.Хубиева, Б.А.Чернякова.

В ходе работы были учтены выводы и результаты исследований ведущих экономистов, изучающих проблемы ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции. Наибольший интерес представляют труды А.И.Алтухова, Н.Г.Арасланова, В.С.Балабанова, К.Б.Бородина, Н.А.Борхунова, Р.С.Гайсина, А.В.Гордеева, Л.В.Гришаевой, Р.Р.Гумерова, И.У.Гусманова, Е.В.Заровой, С.В.Киселева, М.А.Коробейникова, А.А.Лукьяновой, В.В.Милосердова, В.И.Назаренко, В.К.Нусратуллина, С.Б.Огнивцева, А.Г.Папцова, О.А.Родионовой, З.И.Саетгалиева, Е.В.Серовой, Е.Б.Тюриной, И.Г.Ушачева, В.Ф.Федоренко, В.Н.Хлыстуна, А.Н.Чернова, В.П.Четвертаковой, А.М.Югай.

Проблемы ценообразования на продукцию сельского хозяйства исследуются в современной экономической литературе, как правило, на уровне анализа явлений, механизмов его формирования и регулирования. Вместе с тем недостаточно внимания уделяется комплексным исследованиям формирования цен на рынке сельскохозяйственной продукции, охватывающим как сущностный, так и функциональный аспекты. Нехватка таких научных работ не позволяет полно и всесторонне раскрыть сущность и особенности процессов ценообразования на сельскохозяйственную продукцию в России, дать обоснованный, достоверный прогноз их развития, методологически, теоретически обосновать научные разработки, рекомендации по формированию направлений и методов регулирующего воздействия на механизм ценообразования в сельском хозяйстве.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в том, чтобы раскрыть закономерности и особенности механизма ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции и на этой основе разработать и предложить меры по совершенствованию механизма ценообразования на данном рынке.

Общая цель исследования послужила основанием для постановки следующих задач:

- уточнить специфику механизма ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции;

- выявить основные факторы, определяющие специфику механизма ценообразования в сельском хозяйстве;

- раскрыть тенденции и особенности формирования цен на рынке сельскохозяйственной продукции России;

- разработать и обосновать прогнозные сценарии динамики рыночных равновесных цен на сельскохозяйственную продукцию в России по послекризисным периодам развития рынка сельхозпродукции в зависимости от условий присоединения России к ВТО;

- предложить меры по регулированию цен на продукцию сельского хозяйства по периодам развития рынка сельскохозяйственной продукции России. сельскохозяйственный рынок цена

Объектом исследования является рынок сельскохозяйственной продукции стран с развитой рыночной экономикой и России. Взаимосвязь этого рынка с другими рынками аграрной сферы исследуется постольку, поскольку это необходимо для раскрытия закономерностей, особенностей механизма формирования цен на сельскохозяйственную продукцию.

Предметом исследования является система экономических отношений, возникающая в процессе формирования и регулирования цен на рынке сельскохозяйственной продукции.

Теоретическая и методологическая основа диссертации. В качестве теоретической и методологической базы исследования использованы концепции как классического, так и неоклассического направлений экономической науки. При этом исследование основано не на механическом сочетании этих теорий, а исходит из возможности их взаимодополняемости, взаиморазвития. На этой основе в диссертации использован специфический методологический подход, направленный на комплексный анализ процессов формирования цен как в сущностном, так и функциональном аспектах. Это дало возможность раскрыть закономерности и особенности ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции.

Работа базируется на использовании законодательных актов, указов и постановлений законодательной и исполнительной властей Российской Федерации. В диссертации использованы методологические разработки ведущих специалистов и научно-исследовательских институтов России, занимающихся исследованиями проблем ценообразования на продукцию сельского хозяйства.

При выполнении работы применялись методы исследования: абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, корреляционно-регрессионного анализа.

Достоверность и обоснованность результатов диссертационного исследования подтверждается официальными данными Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, а также научной методикой их изучения и обобщения.

Научная новизна результатов диссертационной работы, полученных лично соискателем, заключается в следующем:

1. Уточнена специфика механизма ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции. В отличие от существующих в экономической литературе трактовок обосновано, что специфика механизма ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции проявляется в виде системы особых взаимосвязей и взаимодействий основных структурных элементов рынка, обусловливающих длительное устойчивое неравновесие - отклонение уровня рыночных равновесных цен на продукцию сельского хозяйства от цен эффективного конкурентного равновесия.

2. Выявлены основные факторы, определяющие специфику механизма ценообразования в сельском хозяйстве: разная динамика уровней спроса и предложения с преобладающей тенденцией к опережающему росту предложения; снижение эластичности спроса по мере насыщения потребностей в продукции сельского хозяйства; воздействие на эластичность предложения специфического фактора производства - земли; наличие барьеров на пути межотраслевой конкуренции, препятствующих выходу из отрасли фирм и специфических ресурсов; снижение уровня реальных цен и доходов в сельском хозяйстве по мере понижения эластичности уровня спроса и падения темпов его роста. В отличие от результатов других научных исследований, в диссертации выявлена система взаимосвязанных факторов, раскрывающих причины длительного устойчивого отклонения рыночных равновесных цен на от цен эффективного конкурентного равновесия на рынке сельскохозяйственной продукции.

3. Обоснована периодизация динамики рыночных равновесных цен, выраженная в динамике относительных цен на сельскохозяйственную продукцию в России в условиях рыночных преобразований. В отличие от существующих исследований, в качестве критериев периодизации взяты тенденции в динамике и соотношениях индексов спроса и предложения на рынке сельскохозяйственной продукции. Такой подход позволил раскрыть тенденции и особенности формирования цен на рынке сельскохозяйственной продукции по отношению к несельскохозяйственным отраслям по выявленным периодам развития рынка сельхозпродукции России:

- в периоде кризиса (1992 - 1994 гг.) происходило снижение рыночных равновесных цен на сельхозпродукцию вследствие опережающего понижения уровня спроса по отношению к уровню предложения;

- в периоде депрессии (1995 - 1998 гг.) происходил рост рыночных равновесных цен на сельхозпродукцию вследствие опережающего понижения уровня предложения по отношению к уровню спроса;

- в периоде оживления (1999 - 2001 гг.) происходил рост рыночных равновесных цен на сельхозпродукцию вследствие опережающего роста уровня спроса по отношению к уровню предложения;

- в периоде стагнации (2002 - 2005 гг.) уровень рыночных равновесных цен на сельхозпродукцию почти не меняется из-за незначительных изменений уровней спроса и предложения.

В целом в период с 1992 по 2005 гг. рыночные равновесные цены на сельхозпродукцию формировались на уровне ниже цен эффективного конкурентного равновесия.

4. Разработаны и обоснованы прогнозные сценарии формирования рыночных равновесных цен на сельскохозяйственную продукцию по послекризисным периодам развития рынка продукции сельского хозяйства (периодам повторного оживления, роста и зрелости) в зависимости от условий присоединения России к ВТО:

- если Россия не станет участницей ВТО и будет использовать протекционистскую политику, то рыночные равновесные цены на сельхозпродукцию будут формироваться на завышенном уровне по отношению к внутренним ценам эффективного конкурентного равновесия;

- при присоединении России к ВТО на общих условиях, рыночные равновесные цены на сельхозпродукцию в первоначальный период будут формироваться на заниженном уровне по отношению к внутренним ценам эффективного конкурентного равновесия;

- если Россия добьется особых условий на переходный период при присоединении к ВТО в области регулирования рынка сельхозпродукции (возможность сохранения таможенных тарифов на относительно высоком уровне, частичное применение мер прямой государственной поддержки сельского хозяйства), то возможно сближение рыночных равновесных цен с уровнем цен эффективного конкурентного равновесия.

В отличие от предложенных другими исследователями разработанный прогноз основан на учете динамики рыночных равновесных цен по отношению к ценам эффективного конкурентного равновесия.

5. Теоретически обоснованы и предложены меры по регулированию цен на рынке сельскохозяйственной продукции. В отличие от существующих, предлагаемые меры направлены на сближение рыночных равновесных цен с уровнем цен эффективного конкурентного равновесия по периодам эволюции рынка сельскохозяйственной продукции России с учетом разработанных прогнозных сценариев динамики относительных цен и условий, на которых Россия присоединится к ВТО.

Практическая значимость результатов исследования. Теоретические положения, проведенный анализ и выводы, содержащиеся в работе, могут быть положены в основу при разработке управленческих решений и программ развития сельскохозяйственной отрасли.

Практическая значимость работы определяется возможностью использования результатов исследования, научных выводов и практических рекомендаций при формировании аграрной политики внутри страны, обоснования перспектив сельского хозяйства, разработке механизма государственного регулирования процессов ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции.

Отдельные теоретические и аналитические положения работы рекомендуются к использованию при подготовке и преподавании учебных дисциплин по экономической теории, ценообразованию и спецкурсов, посвященных рынкам сельскохозяйственной продукции.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации опубликованы в 11 научных статьях общим объемом 2,85 п.л., обсуждены и одобрены на трех международных, региональных и межвузовских научно-практических конференциях. Также результаты работы используются в Торгово-промышленной палате Республике Башкортостан при проведении «круглых столов» с представителями предприятий АПК Республики Башкортостан; в Фонде развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан для разработки рекомендаций по развитию малого предпринимательства и рыночных отношений на селе; в филиале ГОУ ВПО Московский государственный университет технологий и управления в г. Мелеузе при подготовке учебных курсов «Экономическая теория», «Цены и механизм ценообразования», «Агропродовольственные рынки».

Структура диссертационной работы. Поставленная цель и задачи диссертационного исследования определили структуру работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ,ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

2.1. Сущность и специфика ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции

В сельском хозяйстве ценообразование имеет определенные, характерные только для этой отрасли черты, которые обусловлены особенностями спроса и предложения сельскохозяйственной продукции.

Спрос характеризуется следующими особенностями:

- расширение спроса на сельхозпродукцию в отличие от большинства несельскохозяйственных товаров имеет более четко очерченные пределы насыщения, связанные с физиологическими границами их потребления человеком. Это обусловливает то, что доля расходов на продукты питания в общей сумме потребительских расходов по мере прогрессивного развития общества и роста реальных доходов потребителей уменьшается. В наших исследованиях под уровнем насыщения потребностей населения в продуктах питания понимается уровень абсолютных потребностей населения в продовольствии. Данный уровень может быть примерно определен величиной научно обоснованных норм потребления;

- уменьшение эластичности спроса по доходам конечных потребителей по мере приближения потребления продовольствия населением к уровню абсолютных потребностей;

- замедление роста уровня спроса при ускоренном росте уровня предложения.

С учетом данных особенностей спроса можно допустить, что при достижении спросом уровня абсолютных потребностей населения, он станет абсолютно неэластичным и примет форму вертикальной прямой. В реальности уровень спроса на рынке сельхозпродукции не принимает форму вертикальной прямой. Но эластичность спроса становится очень низкой и для большей наглядности изучаемых явлений нами делается допущение о том, что на рынке сельхозпродукции при достижении спросом уровня абсолютных потребностей населения, он становится абсолютно неэластичным и принимает форму вертикальной прямой, что является близким к реальности. В наших исследованиях такое положение уровня спроса мы характеризуем как «абсолютный спрос».

Особенности предложения сельскохозяйственной продукции проявляются в следующем:

- в отличие от спроса предложение сельхозпродукции не имеет четко очерченных пределов роста;

- с развитием производительных сил общества и приближением уровня спроса на сельхозпродукцию к уровню абсолютного спроса рост уровня предложения сельхозпродукции опережает рост уровня спроса;

- зависимость предложения сельхозпродукции от биологических и погодно-климатических условий производства;

- иммобильность производственных ресурсов (земля в сельском хозяйстве фактически не участвует в межотраслевом перераспределении ресурсов, межотраслевое перераспределение других ресурсов затруднено из-за наличия специфических барьеров входа и выхода в отрасль).

Данные особенности спроса и предложения обусловливают специфику динамики их уровня в сельском хозяйстве, приводят к неравномерности темпов изменения уровней спроса и предложения. При этом такая неравномерность на рынке сельскохозяйственной продукции носит в отличие от других рынков довольно устойчивый и затяжной характер. Вследствие этого на рынке сельхозпродукции динамика рыночных равновесных цен отличается от динамики цен эффективного конкурентного равновесия. Поэтому механизм ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции - это система специфических взаимосвязей и взаимодействий основных структурных элементов рынка сельхозпродукции, обусловливающих длительное устойчивое неравновесие - отклонение уровня рыночных равновесных цен на продукцию сельского хозяйства от цен эффективного конкурентного равновесия. Именно в этом коренятся глубинные, объективные причины возникновения устойчивой ситуации межотраслевого диспаритета цен.

Закономерности формирования цен на сельхозпродукцию в зависимости от динамики и эластичности спроса и предложения, соответственно, и специфика механизма ценообразования в диссертации исследуются на примере стран с развитой рыночной экономикой. В данных странах выделяются три этапа, характеризующие закономерности ценообразования на рынке сельхозпродукции.

Первый этап - этап ненасыщенного рынка продолжался до 20-х годов ХХ века. Уровень спроса на данном этапе эластичен по доходам населения и устойчиво, быстро растет. Высокая эластичность спроса объясняется низким уровнем насыщенности потребностей населения в продовольствии. Наблюдалась тенденция длительного опережающего роста уровня спроса по отношению к уровню предложения. Опережающий рост уровня спроса по отношению к уровню предложения приводил к росту рыночных равновесных цен по отношению к ценам эффективного конкурентного равновесия. На пути действия межотраслевого механизма конкурентного равновесия стояли характерные только для этой отрасли барьеры, которые были обусловлены монопольным владением, распоряжением и использованием специфического характерного только для этой отрасли природного фактора производства - земли, предложение которого ограничено, неэластично, который искусственно не воспроизводим, не мобилен.

Второй этап - этап неполного насыщения потребностей начался в 20-х годах ХХ века. Данный этап характеризуется тем, что потребление, спрос и предложение сельхозпродукции еще не достигли предела насыщения - уровня абсолютного спроса. Перепроизводство на данном этапе имеет место не по отношению к абсолютным потребностям, а по отношению к спросу, уровень которого на данном этапе ниже уровня абсолютных потребностей, абсолютного спроса. В отличие от первого этапа на втором этапе рост уровня предложения опережает рост уровня спроса вследствие низкой эластичности последнего. В результате рыночные равновесные цены на сельхозпродукцию формируются ниже уровня цен эффективного конкурентного равновесия. Общество сталкивается с проблемой межотраслевого ценового диспаритета между сельским хозяйством и несельскохозяйственными отраслями.

Третий этап - этап полного насыщения потребностей. На данном этапе величина предложения уже превышает уровень абсолютных потребностей, уровень абсолютного спроса. Спрос, достигнув уровня абсолютного спроса, далее фактически не растет. Предложение сельхозпродукции, не имеющее ограничительных пределов роста как спрос, продолжает расти. Рыночные равновесные цены на сельхозпродукцию повышаются, но повышаются медленнее, чем цены в несельскохозяйственных отраслях. Вследствие этого понижается паритетный уровень цен на сельскохозяйственную продукцию по отношению к ценам на продукцию несельскохозяйственных отраслей. Это означает, что на данном этапе не только сохраняется, но еще более усиливается тенденция к формированию рыночных равновесных цен на сельхозпродукцию на заниженном уровне по отношению к ценам эффективного конкурентного равновесия.

Таким образом, в странах с развитой рыночной экономикой закономерности ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции обусловлены длительной и устойчивой разбалансированностью темпов роста спроса и предложения. В сельском хозяйстве в отличие от других отраслей экономики из-за разных темпов роста спроса и предложения и различной их эластичности отклонение рыночных равновесных цен от цен эффективного конкурентного равновесия носит длительный, устойчивый характер и существенно отличается по этапам эволюции рынка.

2.2. Тенденции и особенности ценообразования на продукцию сельского хозяйства в трансформационной экономике России

Либерализация цен в 1992 году положило начало коренному изменению механизма ценообразования, новым процессам в динамике цен. Исследование динамики рыночных равновесных цен, выраженной в динамике относительных цен на сельскохозяйственную продукцию, позволило выявить ряд специфических периодов.

Для исследования динамики рыночных равновесных цен в России нами изучалась динамика величин предложения и спроса. Величина предложения рассчитывалась как объем производства сельхозпродукции внутри страны плюс импорт и минус экспорт. Величина спроса нами в диссертации оценивалась приблизительно как произведение реальных доходов населения, направленных на покупку продовольствия, и доли сельского хозяйства в розничных ценах на продовольствие. Данную величину в наших исследованиях мы называем как расходы населения, направленные на сельхозпродукцию через продовольствие или, сокращенно, расходы населения на сельхозпродукцию.

Первый период - период кризиса начался в 1992 году и продолжался по 1994 гг. Данный период характеризовался значительным снижением уровня спроса на рынке сельскохозяйственной продукции: о снижении уровня спроса косвенно свидетельствует то, что в 1994 году по отношению к 1991 году расходы населения на сельхозпродукцию сократились на 78 % (таблица 1). Предложение в периоде кризиса в отличие от спроса снизилось незначительно: в 1994 году по отношению к 1991 году сокращение величины предложения составило 3 % (таблица 2). Сокращение производства внутри страны компенсировалось за счет наплыва импортной продукции вследствие либерализации экономики. Рыночные равновесные цены на сельхозпродукцию понижались, несмотря на их рост в номинальном выражении. Об этом свидетельствует понижение паритета цен на сельхозпродукцию по отношению к несельскохозяйственным отраслям. Так, с 1991 по 1994 гг. индекс паритета цен на сельхозпродукцию по отношению к промышленной продукции понизился в 5 раз и составил 0,20, по отношению к общеэкономическому уровню цен - в 3 раза и составил 0,29.

Таблица 1

Расходы населения на сельхозпродукцию в России

Таблица 2

Предложение на рынке сельскохозяйственной продукции России

Несмотря на то, что важнейшей причиной снижения уровня спроса и рыночных равновесных цен явилось снижение реальных доходов населения, эластичность спроса по доходам меньше единицы. Согласно наших расчетов в периоде кризиса реальные доходы населения сократились на 31 %. Но снижение спроса на продовольствие не было столь значительным. По произведенным в диссертации расчетам спрос населения на продовольствие сократился на 15,9 %, что почти в 2 раза меньше снижения реальных доходов населения. Согласно закона Энгеля при снижении реальных доходов населения люди снижают потребление продовольствия, но в меньшей степени, чем снижение их реального дохода. То есть увеличивается доля доходов, направляемых на питание за счет ограничения потребления других товаров. Однако спрос на сельхозпродукцию уменьшается в гораздо большей степени, чем спрос на продовольствие. Объясняется это тем, что по мере роста номинальных цен на продовольствие в структуре ее розничной цены увеличивается доля III сферы АПК. С 1991 по 1994 гг. цены на продукцию сельского хозяйства выросли в 228,4 раза, а потребительские цены на продовольствие - в 733,8 раза. При отсутствии развитой рыночной инфраструктуры предприятия III сферы АПК в условиях их локального монополизма искусственно занижали цены на рынке сельхозпродукции. По нашим расчетам именно в периоде кризиса в конечных ценах на продовольствие доля сельского хозяйства сокращалась наиболее значительно. Т.е. предприятия III сферы АПК искусственно ограничивали спрос на сельхозпродукцию. Конечный спрос на сельхозпродукцию, идущий со стороны конечных потребителей, как бы растворялся в III сфере АПК и доходил до сельского хозяйства в сильно «усеченном» виде. По произведенным в диссертации расчетам темпы снижения расходов населения на сельхозпродукцию в рассматриваемом периоде были выше темпов снижения спроса на продовольствие примерно в 5 раз. Это говорит о том, что причинами снижения спроса на продукцию российских сельхозтоваропроизводителей является монополизм III сферы АПК и резко возросший импорт сельхозпродукции и продовольствия.

О снижении реальных цен на рынке сельхозпродукции и нарастании диспаритета цен и доходов в сторону сельского хозяйства свидетельствует и таблица 3.

Таблица 3

Рентабельность продукции по основным отраслям экономики России, %

Вследствие нарастания диспаритета цен в сторону сельского хозяйства и формирования реальных цен на сельхозпродукцию на более низком уровне по отношению к несельскохозяйственным отраслям, рентабельность в сельском хозяйстве гораздо ниже по сравнению с несельскохозяйственными отраслями.

В условиях кризиса усиливается характерная для сельского хозяйства тенденция к уравновешиванию спроса и предложения при заниженном уровне рыночных равновесных цен по сравнению с ценами эффективного конкурентного равновесия. Разрыв между указанными ценами нарастает, что проявляется в существенном уменьшении индекса паритета цен. Это является следствием того, что в условиях кризиса наблюдается тенденция к более быстрому сокращению спроса по сравнению с предложением сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Данные таблицы 4 показывают, что в периоде кризиса потребление основных продуктов питания населением страны сильно сократилось. Если до начала экономических реформ потребление мясопродуктов и молочных продуктов в стране было примерно на уровне научно обоснованных норм, то в период кризиса потребление значительно сократилось. Уровень спроса и фактическое потребление продовольствия населением сократились по отношению к уровню абсолютного спроса. Уровень предложения на сельхозпродукцию остался фактически неизменным по отношению к уровню абсолютного спроса. Указанные тенденции в изменении спроса и предложения обусловили то, что равновесные цены на рынке сельхозпродукции формировались на уровне ниже цен эффективного конкурентного равновесия.

Таблица 4

Потребление мясных и молочных продуктов в России на

душу населения в год, кг

С 1995 по 1998 гг. рынок сельскохозяйственной продукции России находился в периоде депрессии. В данном периоде величина расходов населения на сельхозпродукцию сократилась незначительно - на 5 % (таблица 1). Темпы сокращения величины предложения в периоде депрессии увеличились. В целом сокращение величины предложения составило 22 % (таблица 2). То есть в долгосрочном периоде предложение сельскохозяйственной продукции становится более эластичным. Эластичность предложения проявляется главным образом в снижении объемов производства внутри страны: в периоде депрессии производство сельхозпродукции в России сократилось на 28,9 млн. руб. в сопоставимых ценах или на 23,4 % (таблица 2). Количество импортной продукции в составе предложения в периоде депрессии в отличие от периода кризиса существенно не изменилось. Если в периоде кризиса предложение сельхозпродукции в силу ее низкой эластичности в коротком промежутке времени не смогло отреагировать на снижение спроса, то в более долгосрочном периоде предложение становится более эластичным и снижается в ответ на резкое снижение спроса в периоде кризиса.

В периоде депрессии на рынке сельскохозяйственной продукции вследствие опережающего сокращения уровня предложения по отношению к уровню спроса рыночные равновесные цены повышались. Так, в 1998 году по отношению к 1994 году индекс паритета цен на сельскохозяйственную продукцию по отношению к промышленной продукции составил 1,48, к общеэкономическому росту цен - 1,64. То есть в периоде депрессии наблюдался рост цен на сельскохозяйственную продукцию по отношению к несельскохозяйственным отраслям. Но цены на сельхозпродукцию не восстановились на паритетном докризисном уровне. Об этом свидетельствуют данные таблицы 3, которые показывают, что в периоде депрессии отрасль сельского хозяйства была убыточной, основные несельскохозяйственные отрасли были прибыльными. Это свидетельствует о том, что хотя в периоде депрессии и произошел некоторый рост рыночных равновесных цен на сельскохозяйственную продукцию, но диспаритет цен сохранился. Спрос и предложение на сельхозпродукцию уравновешивались при рыночных равновесных ценах значительно заниженных по отношению к ценам эффективного конкурентного равновесия. Спрос и потребление были значительно ниже уровня абсолютных потребностей и абсолютного спроса.

Как и в периоде кризиса, в периоде депрессии формирование рыночных равновесных цен отличается от формирования цен эффективного конкурентного равновесия. Так как потребление основных продуктов питания и в периоде депрессии является далеким от абсолютного спроса (таблица 4), то можно, как и в периоде кризиса, говорить о заниженном уровне спроса на сельхозпродукцию. Равновесные цены на рынке сельхозпродукции формировались ниже уровня цен эффективного конкурентного равновесия за счет заниженного уровня спроса.

С 1999 по 2001 гг. рынок сельскохозяйственной продукции России находился в периоде оживления. Отличие периода оживления от периодов кризиса и депрессии состоит в том, что в периоде оживления уровень спроса на сельскохозяйственную продукцию возрастает, а уровень предложения практически находится на неизменном уровне. Но производство сельхозпродукции внутри страны возрастало: с 1999 по 2001 гг. производство выросло в 1,19 раза.

Расходы населения на сельскохозяйственную продукцию в 2001 году по отношению к 1998 году выросли на 19,6 млн. руб. в сопоставимых ценах или в 1,66 раза (таблица 1). Наибольшие темпы роста спроса происходили в начале периода оживления за счет эффекта девальвации российского рубля по отношению к ведущим мировым валютам.

Предложение за аналогичный период выросло на 6,37 млн. руб. в сопоставимых ценах или в 1,03 раза. Это значительно меньше роста расходов населения на сельскохозяйственную продукцию. На рост спроса предложение не может отреагировать быстрым ростом. Во-первых, на рынке сельскохозяйственной продукции величина предложения и так превышает величину расходов населения на сельхозпродукцию. Во-вторых, эффект девальвации российского рубля хотя и снижается, но не исчезает. Это сдерживает наплыв импорта из-за рубежа. В-третьих, предложение сельхозпродукции не может существенно вырасти вслед за стремительно растущим спросом за счет увеличения производства внутри страны в силу длительной воспроизводимости разрушенного в периодах кризиса и депрессии ресурсного потенциала сельского хозяйства. Используемые в качестве основных средств и предметов труда биологических объектов (земли, растений, животных), а также зданий со специфической планировкой и оборудованием, которые используются в течение длительного времени, не могут вызвать быстрого роста производства в сельском хозяйстве.

Таким образом, в периоде оживления на рынке сельскохозяйственной продукции вследствие опережающего роста уровня спроса по отношению к уровню предложения рыночные равновесные цены повышались. Так, в периоде оживления индекс паритета цен на сельскохозяйственную продукцию по отношению к промышленной продукции составил 1,12, к общеэкономическому росту цен - 1,42. То есть в периоде оживления наблюдался рост цен на сельскохозяйственную продукцию по отношению к несельскохозяйственным отраслям. Но в периоде оживления цены на сельхозпродукцию также не восстановились на паритетном уровне. Об этом свидетельствуют данные таблицы 3. Данные таблицы показывают, что в периоде оживления рентабельность в сельском хозяйстве была ниже, чем в среднем по экономике. Это свидетельствует о том, что хотя в периоде оживления и произошел рост цен на сельскохозяйственную продукцию, но паритет цен не был восстановлен. По-прежнему сохранялся диспаритет цен в пользу несельскохозяйственных отраслей.

С 2002 года по настоящее время рынок сельхозпродукции России находится в периоде стагнации. Отличие периода стагнации от предыдущих периодов состоит в том, что в периоде стагнации уровни спроса и предложения почти не изменяются. С 2002 по 2005 гг. расходы населения на сельскохозяйственную продукцию выросли в 1,08 раза. Незначительная динамика расходов населения на сельхозпродукцию вызвана следующими причинами. Во-первых, в периоде стагнации стал сокращаться удельный вес расходов на питание в денежных доходах населения. С 2002 по 2005 гг. он сократился с 44,1 % до 37,0 %. На наш взгляд, вызвано это ростом реальных доходов населения. Согласно закона Энгеля и основного психологического закона Кейнса люди склонны увеличивать потребление, но в меньшей степени, чем рост их реального дохода. По мере роста реальных доходов населения удельный вес расходов на питание в общей сумме потребительских расходов снижается. Во-вторых, в периоде стагнации прекратился рост доли сельского хозяйства в розничных ценах на продовольствие. С 2002 по 2005 гг. доля сельского хозяйства в розничных ценах на продовольствие даже снизилась с 21,5 % до 20,8 %. На наш взгляд, снижение данного показателя объясняется уменьшением объема инвестиций в сферу перерабатывающей промышленности: с 2003 по 2005 гг. указанный объем инвестиций уменьшился с 15105 до 14668 млн. руб. в сопоставимых ценах.

Величина предложения за аналогичный период выросла в 1,06 раза. Причины незначительного изменения уровня предложения аналогичны тем, которые имели место для предложения в периоде оживления.

Как и в периодах кризиса и депрессии, в периодах оживления и стагнации формирование рыночных равновесных цен на сельхозпродукцию будет отличаться от формирования цен эффективного конкурентного равновесия. Так как потребление основных продуктов питания в периодах оживления и стагнации является далеким от абсолютных потребностей населения (таблица 4), то можно, как и в предыдущих периодах, говорить о заниженном уровне спроса на сельхозпродукцию. Рыночные равновесные цены на сельхозпродукцию формируются ниже уровня цен эффективного конкурентного равновесия за счет заниженного уровня спроса.

2.3. Прогнозные сценарии формирования цен по послекризисным

периодам развития рынка сельхозпродукции России

Период стагнации, на наш взгляд, продлится недолго. Общеэкономический рост в стране, рост реальных доходов населения, реализация национального проекта «Развитие АПК» позволяют предположить, что период стагнации в ближайшее время вновь сменится периодом оживления. В новом периоде оживления (период повторного оживления) темпы роста уровней спроса и предложения снова начнут расти. Формирование цен на сельхозпродукцию в России во многом будет определяться тем, как будет формироваться предложение в условиях предстоящего присоединения России к ВТО.

В периоде повторного оживления при присоединении России к ВТО на общих условиях (на условиях, предусмотренных Соглашением по сельскому хозяйству, утвержденных Уругвайским раундом переговоров ГАТТ в 1995 году) с учетом сложившейся динамики спроса и предложения в первом периоде оживления (1999 - 2001 гг.) на рынке сельхозпродукции в нашей стране прогнозируется следующее. Рыночные равновесные цены на сельхозпродукцию будут расти. Выравнивание рыночных равновесных цен с уровнем цен эффективного конкурентного равновесия может быть достигнуто к 2018 - 2019 гг. До указанной даты величина предложения будет превышать величину расходов населения на сельхозпродукцию, рыночные равновесные цены на сельхозпродукцию будут занижены по отношению к продукции несельскохозяйственных отраслей (диспаритет цен в пользу несельскохозяйственных отраслей), сельхозтоваропроизводители будут получать прибыли (терпеть убытки) ниже средней нормы.

Если руководством страны будет принято решение об отказе от присоединения к ВТО или при присоединении к ВТО удастся добиться более благоприятных условий для отечественных сельхозтоваропроизводителей, то динамика формирования спроса, предложения и цен на рынке сельскохозяйственной продукции может быть иной. В случае ограничения доступа на российский рынок импортной продукции равновесие спроса и предложения может быть достигнуто в более короткие сроки. В зависимости от уровня ограничения объема импорта сроки достижения равновесия будут разными: чем меньше импортной продукции будет поступать на российский рынок, тем быстрее будет достигнуто равенство спроса и предложения. По произведенным в диссертации расчетам при доле импорта от уровня 2005 года в 75 % равенство спроса и предложения будет достигнуто примерно через 12 лет, при 50 % - через 10 лет, при 25 % - через 7 лет, при отсутствии доступа импорта на российский рынок - через 3 года. После этого, наоборот, величина расходов населения на сельхозпродукцию будет превышать величину предложения. При этом рыночные равновесные цены на сельхозпродукцию в условиях опережающего роста уровня спроса по отношению к уровню предложения будут формироваться на завышенном уровне по отношению к ценам эффективного конкурентного равновесия.

В целях ускоренного выравнивания величины расходов населения на сельхозпродукцию и величины предложения не следует резко ограничивать импорт сельхозпродукции. Согласно данных таблицы 4 в настоящее время потребление основных продуктов питания в нашей стране ниже уровня абсолютного спроса. При ограничении импорта на российском рынке сельхозпродукции уровень предложения значительно сократится, рыночные равновесные цены на сельхозпродукцию возрастут. В конечном счете возрастут розничные цены и на продовольствие. Данный процесс негативно отразится на потребителях конечной продукции, особенно на наименее обеспеченных слоях населения. Так, в 2004 году численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума составляла 25,5 млн. чел. или 17,8 % от общей численности населения. Почти пятая часть населения в условиях отсутствия доступа на внутренний рынок импортной продукции будет недоедать. Поэтому сбалансирование спроса и предложения должно достигаться не за счет уменьшения импорта и сокращения уровня предложения, а за счет повышения уровня спроса. Вплоть до достижения уровня абсолютного спроса рост уровня рыночного спроса должен опережать рост уровня предложения.

После выравнивания величины расходов населения на сельхозпродукцию с величиной предложения и дальнейшего обоюдного роста уровней спроса и предложения период повторного оживления может смениться периодом роста. Сроки наступления периода роста будут во многом определяться условиями присоединения России к ВТО, уровня государственной поддержки сельского хозяйства внутри страны, объемами доступа на внутренний рынок импортной продукции. При присоединении России к ВТО на общих условиях период роста на рынке сельхозпродукции может вообще не наступить.

Если России при присоединении к ВТО удастся добиться особых условий для сельского хозяйства, то период повторного оживления сменится периодом роста. В данном периоде в отличие от предыдущих периодов величина расходов населения на сельхозпродукцию будет превышать величину предложения. Уровень спроса и уровень предложения будут увеличиваться высокими темпами. В силу большей эластичности спроса по сравнению с производством и предложением сельхозпродукции рост уровня спроса будет опережать рост уровня предложения. Вследствие этого рыночные равновесные цены на сельскохозяйственную продукцию будут увеличиваться, рентабельность сельского хозяйства будет возрастать, диспаритет цен будет сокращаться с возможным последующим нарастанием диспаритета уже в сторону несельскохозяйственных отраслей. В периоде роста рынок сельхозпродукции России может ожидать уникальная и относительно кратковременная ситуация. Уникальность заключается в том, что в странах с развитой рыночной экономикой спрос на сельхозпродукцию достиг уровня абсолютного спроса и фактически дальше не растет при продолжающемся росте предложения и понижении рыночных равновесных цен. Россию может ожидать другая конъюнктура: опережающий рост спроса по отношению к предложению с ростом рыночных равновесных цен. Относительная кратковременность объясняется тем, что данная динамика будет сохраняться до тех пор, пока растущий спрос не достигнет уровня абсолютного спроса.

По аналогии со странами с развитой рыночной экономикой в России на рынке сельскохозяйственной продукции период роста сменится периодом зрелости (периодом насыщения рынка). В данном периоде производство сельскохозяйственной продукции, развиваемое высокими темпами научно-технического прогресса, будет стремительно расти. Но рост уровня спроса, по аналогии с западными странами, в периоде насыщения значительно замедлится, снизится его эластичность по доходам конечных потребителей. Замедление роста уровня спроса при ускоряющемся росте производства и предложения сельхозпродукции обусловливают нарастание проблемы перепроизводства продукции сельского хозяйства, снижение рыночных равновесных цен на сельхозпродукцию по отношению к несельскохозяйственным отраслям, нарастание диспаритета цен в пользу несельскохозяйственных отраслей и снижение рентабельности сельского хозяйства ниже средней нормы прибыли. Рыночные равновесные цены на сельхозпродукцию будут формироваться ниже уровня цен эффективного конкурентного равновесия.

2.4. Формирование сельскохозяйственной политики с учетом специфики ценообразования по периодам эволюции агропродовольственного рынка России

В периодах кризиса и депрессии в условиях ненасыщенного рынка для повышения уровня спроса на сельхозпродукцию и сближения рыночных равновесных цен с уровнем цен эффективного конкурентного равновесия государственная политика России по аналогии с политикой стран с развитой рыночной экономикой на втором этапе эволюции сельскохозяйственного рынка должна основываться на методах кейнсианской экспансионистской политики расширения спроса и поддержки внутреннего производства:

а) политика поддерживаемых цен и доходов сельских товаропроизводителей;

б) рост государственных расходов на поддержание спроса;

в) увеличение спроса на сельхозпродукцию со стороны малообеспеченных слоев населения путем введения более прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц;

г) протекционистские меры в области регулирования экспорта и импорта сельхозпродукции и продовольствия.

Специфическая конъюнктура ненасыщенного рынка сельхозпродукции как свидетельствует теория и практика стран с развитой рыночной экономикой обусловливает необходимость повышения уровней спроса и предложения (производства) до уровня абсолютного спроса. Рассмотренная в диссертации специфика механизма ценообразования в сельском хозяйстве свидетельствует об определенной несостоятельности рыночного механизма. Государство должно принять меры для того, чтобы устранить барьеры на пути действия закона спроса и предложения, преодолеть затяжные аграрные кризисы перепроизводства.

В периоде оживления разрыв между величиной расходов населения на сельхозпродукцию и величиной предложения сокращается, диспаритет цен уменьшается. Уровни спроса и предложения хотя и начинают повышаться, но формируются значительно ниже уровня абсолютного спроса. Рыночный механизм в данном периоде также не в состоянии устранить барьеры на пути сближения рыночных равновесных цен с уровнем цен эффективного конкурентного равновесия. Поэтому в периоде оживления также целесообразно применение политики повышения спроса и предложения (производства) при помощи способов и методов, которые могли быть использованы в периодах кризиса и депрессии.

В периоде стагнации в условиях статичности уровней спроса и предложения при ненасыщенном рынке сельхозпродукции государство должно способствовать сдвигу уровней спроса и предложения в сторону уровня абсолютного спроса. В отличие от предыдущих периодов в периоде стагнации у государства имеется больше финансовых возможностей для осуществления такой политики (федеральный бюджет устойчиво формируется с профицитом, имеются значительные резервы в стабилизационном фонде). Для реализации данной политики могут быть использованы способы и методы, рекомендованные нами для предыдущих периодов. Но, учитывая предстоящее присоединение России к ВТО, такие меры могут постепенно ограничиваться. Поэтому методы по регулированию цен на сельхозпродукцию, относящиеся к «желтой корзине» мер, должны постепенно дополняться методами, относящимися к «зеленой корзине» мер (создание условий для притока инвестиций в сферу пищевой перерабатывающей промышленности, внедрение систем информатизации АПК, применение системы подтоварных кредитов, применение производных финансовых инструментов на рынке сельхозпродукции, внедрение факторинга в сельское хозяйство и др.), способствующие повышению уровня спроса на сельхозпродукцию и сближению рыночных равновесных цен с ценами эффективного конкурентного равновесия.

В периоде повторного оживления ценовая политика государства должна быть направлена на поддержание и дальнейшее увеличение темпов роста уровней спроса и предложения. При этом важнейшим направлением государственной ценовой политики должно стать регулирование доступа на внутренний рынок импортной сельскохозяйственной продукции. Уровень таможенных тарифов (в соответствии с требованиями ВТО все нетарифные меры регулирования импорта должны быть переведены в тарифные меры) должен быть таким, чтобы на внутренний рынок России поступала сельскохозяйственная продукция в количестве, равная разнице между спросом и производством продукции сельского хозяйства внутри страны.

В периоде роста в условиях опережающего повышения уровня спроса по отношению к предложению регулирующая роль государства должна уменьшиться по отношению к спросу и увеличиться по отношению к предложению. Увеличивать предложение целесообразно не за счет импорта, а за счет стимулирования производства внутри страны. Для увеличения производства сельхозпродукции внутри страны и снижения рыночных равновесных цен до уровня цен эффективного конкурентного равновесия целесообразно повысить инвестиционную привлекательность сельского хозяйства, увеличить государственную поддержку аграрной науки, усилить систему подготовки и переподготовки кадров для сельского хозяйства.

В периоде зрелости (насыщения рынка) в условиях абсолютного перепроизводства сельхозпродукции (предложение сельхозпродукции превышает уровень абсолютного спроса) ценовая политика, применявшаяся в периоде роста, должна быть заменена политикой стимулирования экспорта (с применением форфейтинга при экспортных операциях) при благоприятной конъюнктуре на мировом рынке сельскохозяйственной продукции (повышение уровня спроса) или политикой сдерживания роста уровня предложения в случае неблагоприятной рыночной конъюнктуры (понижение уровня предложения). Данные меры будут способствовать повышению рыночных равновесных цен на сельскохозяйственную продукцию до уровня цен эффективного конкурентного равновесия.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Уточнена специфика механизма ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции как системы особых взаимосвязей и взаимодействий основных структурных элементов рынка, обусловливающих длительное устойчивое неравновесие - отклонение уровня рыночных равновесных цен на продукцию сельского хозяйства от цен эффективного конкурентного равновесия.