Стратегия развития предпринимательской деятельности строительных организаций в муниципальных и территориальных образованиях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Специальность 08.00.05-Экономика и управление народным хозяйством: (муниципальная экономика и управление местным развитием)

Автореферат

диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Стратегия развития предпринимательской деятельности строительных организаций в муниципальных и территориальных образованиях

Жесткова Сабина Рашитовна

Шахты 2009

Работа выполнена в ГОУ ВПО "Южно - Российский государственный университет экономики и сервиса"

НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ доктор экономических наук, профессор Елисеева Тамара Павловна

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ

доктор экономических наук, профессор Бадмаев Санан Сананович

Кандидат экономических наук, доцент Корниенко Максим Викторович

ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ Ростовский государственный строительный университет

Защита состоится 19 декабря 2009 года в 14.00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.313.02 по экономическим наукам при ГОУ ВПО "Южно - Российский государственный университет экономики и сервиса" по адресу: 357500, г. Пятигорск, гора Казачка, д.2., ауд.602

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО "Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса"

Автореферат разослан 18 ноября 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета С.В. Фатеева

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В муниципальных и территориальных образованиях для предприятия любой формы собственности и масштабов предпринимательской деятельности разработка и реализация стратегии развития, на основе анализа внешней среды и собственного потенциала, является основной задачей управления. Муниципалитетам совместно с предпринимательскими структурами, в связи с обострением конкурентной борьбы на рынке товаров и услуг, предопределяется необходимость поиска путей повышения эффективности функционирования предприятий и конкурентоспособности выпускаемой ими продукции.

В условиях углубляющихся экономических и институциональных трансформаций, возрастания степени неопределенности в развитии сложных экономических и социальных систем выявляется все большее количество нерешенных проблем обеспечения реализации социально-экономических целей не административными, а эффективными экономическими методами. Это определяет актуальность исследований задач построения, адекватной современным особенностям социально-экономической динамики и институциональной среды, системы планирования и регулирования на уровне субъектов Федерации и муниципалитетов.

Современное состояние муниципальной экономики побуждает предприятия самостоятельно определять будущее его развития путем стратегического планирования, теоретические и практические проблемы которого исследовали такие ведущие специалисты, как Л.И. Абалкин, Р.Л. Акофф, В.М. Ананьин, Б.А. Райзберг, А.Г. Гранберг, Д.С. Львов, В.В. Царев и др.

Широкий круг проблем, связанных с формированием системы стратегического управления на предприятиях различных сфер деятельности и форм собственности, исследуется в работах Вещунова И.И., Еделева Д.А., Кнышева Е.Н., Комарова М.А., Котова И.А., Леонтьева В.В., Сафронова Н.А., Татуева А.А., Томпсона А.А., Холл Р.Х. и др.

Исследованию муниципальной экономики и управления, факторам, определяющим устойчивость строительных предприятий в условиях нестабильной экономической ситуации посвящены труды Болотина С.А., Бакушева Н.И, Вихрова А.Н., Гусарской А.В., Денисова А.Ф., Елисеевой Т.П., Небритова Б.Н., Пятницкой С.М. Савенковой Н.П., Симионовой Н.Е., Уткина Э.А., Тихоновой А.Н. и ряда других ученых

В трудах вышеназванных ученых и научных коллективов исследованы и выявлены закономерности муниципальной экономики, территориального развития, принципы проведения государственной региональной политики, методы и механизмы управления и планирования в территориальных образованиях различного уровня. Вместе с тем, следует отметить, что до настоящего времени практически не разработанными остаются многие проблемы муниципальной экономики, связанные с методическим обеспечением процесса формирования стратегии предпринимательской деятельности строительных предприятий. Недостаточно разработанными остаются проблемы по снижению затрат в условиях неопределенности поведения внешней среды предприятий, их инновационно-инвестиционной стратегии, формированию и размещению муниципального заказа.

Важность решения теоретических и методических проблем формирования стратегии предпринимательской деятельности строительных предприятий совместно с муниципальными и территориальными администрациями, для повышения эффективности их функционирования, предопределяет необходимость и целесообразность проведения дальнейших работ по исследуемой тематике.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретико- методологических предпосылок и механизмов развития стратегии предпринимательской деятельности строительных организаций на уровне муниципалитетов и территориальных формирований для эффективного функционирования муниципальной экономики. Достижение цели исследования предопределяет постановку и решение следующих взаимосвязанных задач:

- изучить концептуальные основы функционирования муниципальной экономики и определить характерные особенности муниципального уровня хозяйствования в современных условиях;

- выявить общие черты и особенности применяемых в российских регионах и за рубежом методов и механизмов стратегии муниципального социально-экономического развития;

- определить особенности функционирования и роль муниципальной стратегии в системе управления предпринимательской деятельностью строительных предприятий и исследовать факторы, влияющие на формирование локального рыночного сектора территориальных образований;

- определить закономерные тенденции социально-экономического развития муниципального строительного предприятия, оценить структуру проблемной ситуации и разработать допустимые варианты решения проблем;

- произвести оценку эффективности применяемых методов планирования в строительных организациях муниципальных образований и разработать основные индикаторы их стратегического развития на уровне муниципалитета; муниципальный экономика планирование

- изучить и обобщить методические подходы функционирования организационно-экономического механизма формирования и размещения муниципального заказа;

- выполнить вариантный стратегический прогноз инновационно-инвестиционного развития строительного предприятия; апробировать разработанный методический подход применительно к условиям функционирования субъектов хозяйствования отрасли при различных сценариях поведения внешней и внутренней муниципальной среды.

Объектом исследования являются муниципальные и территориальные образования с позиции использования и развития потенциала строительной отрасли и предприятий для функционирования эффективной муниципальной экономики.

Предметом исследования выступают теоретические и методические аспекты формирования стратегии предпринимательской деятельности муниципальных и территориальных строительных организаций, функционирующих в условиях государственного регулирования и органов местного самоуправления.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Диссертационное исследование выполнено в рамках п.3. "Методика исследования процессов развития на муниципальном уровне. Моделирование структуры и динамики развития муниципальной экономики. Прогнозирование развития территории муниципального образования. Развитие и взаимосвязи отдельных секторов и подсистем муниципальной экономики, развитие отдельных отраслей и предприятий на муниципальном уровне"; п.14 "Организационно-экономический механизм формирования и размещения муниципального заказа" Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (муниципальная экономика и управление местным развитием)

Теоретическая и эмпирическая база исследования. Теоретико-методологической основой диссертации явились современные научные концепции развития муниципальной экономики, фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные исследованию проблем развития и взаимосвязи отдельных отраслей и предприятий на муниципальном уровне, формированию и размещению муниципального заказа.

В ходе диссертационного исследования использовались законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, определяющие основные направления деятельности в области функционирования строительных организаций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Основными источниками информации послужили статистические данные Госкомстата России, справочно-аналитические материалы министерств и ведомств Российской Федерации, Правительства Ростовской области и администрации Шахтинского муниципалитета, муниципальных строительных организаций, а также собственные исследования автора.

Методы исследования. В процессе подготовки диссертационной работы были использованы методы системных исследований, проблемного подхода к анализу вопросов регионального и муниципального управления субъектами хозяйствования. В работе использованы методы статистического, сопоставительного, количественного и качественного анализа, исторического и логического подходов. При решении теоретических и прикладных задач были использованы общенаучные методы исследования, включая аналитический, системного, ситуационного, факторного и комплексного экономического анализа возможных последствий принимаемых решений.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методологической и методической основы для формирования стратегии развития предпринимательской деятельности субъектов хозяйствования реального сектора экономики на муниципальном уровне с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения.

Наиболее существенные результаты, отражающие основное содержание научной новизны и выносимые на защиту, относятся следующие:

- уточнено, на основе анализа концепций и теоретических обобщений функционирования муниципальной экономики, понятие функциональных основ муниципалитетов рыночной направленности во взаимосвязи с объективно формирующимися уровнями хозяйствования на местах, что позволяет рассматривать местное хозяйство как основу развития территориальных формирований в современных условиях;

- раскрыты, на основе аналитического исследования тенденций экономического развития индикаторов территориальных строительных образований по Южному федеральному округу, понятия "деловой активности" и "предпринимательской уверенности", способствующих реальной оценке рыночной ситуации и допустимые варианты решения ряда муниципальных проблем экономического и социального характера;

- расширена классификация возможных стратегий поведения субъектов хозяйствования по различным признакам (уровню принятия решений, рыночному поведению, характеру рыночной борьбы, типу развития бизнеса, способу осуществления организационных изменений, содержанию деятельности), определившая место и роль муниципальной стратегии, как совокупности мероприятий, направленных на снижение издержек и повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг с целью улучшения качества жизни населения территориального формирования;

- систематизирована концептуальная схема организационно-экономического механизма формирования и размещения муниципального заказа по муниципалитету (г. Шахты), что способствует урегулированию социально-экономических отношений между коммерческими предприятиями и органами местной власти на основе рыночной коньюнктуры, развитию производственной инфраструктуры, а также созданию соответствующей конкурентной среды для производителей, поставщиков продукции и услуг;

- разработан стратегический прогноз инновационно-инвестиционного проекта развития муниципального строительного предприятия на период до 2012 года, с использованием интегральных показателей окупаемости и дисконтированного индекса доходности инвестиций, позволяющий альтернативное функционирование субъекта хозяйствования отрасли при различных ситуациях риска и сценариях поведения муниципальной среды, экзогенных и эндогенных факторов территориального формирования.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что разработанные в диссертации методические подходы к формированию муниципальной стратегии функционирования строительного предприятия были использованы в практической деятельности, направленной на разработку инновационно-инвестиционного перспективного проекта муниципального строительного предприятия ООО "НСС", а также представлены в Управление по строительству и архитектуре муниципалитета (г. Шахты) для совершенствования организационно-экономического механизма формирования и размещения муниципального заказа. Разработанные в диссертационном исследовании методы стратегического планирования на уровне субъекта федерации могут быть использованы при подготовке плановых прогнозных материалов и документов по развитию экономики и социальной сферы.

Результаты исследования могут быть также применены при подготовке государственных документов, регламентирующих бюджетные и экономические взаимоотношения между федерацией, ее субъектами и муниципалитетами при выборе и обосновании методов, инструментов и механизмов индикативного планирования. Основные положения проведенного исследования могут быть использованы в ВУЗах для преподавания дисциплин "Государственное и муниципальное управление", "Стратегическое и оперативное планирование", "Региональная экономика", "Организация производства и планирование" и др.

Внедрение и апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования были доложены и обсуждены на: Всероссийской научно-практической конференции "Устойчивое развитие отраслей, регионов, предприятий в условиях глобализации", Краснодар, 2008; Региональных научно-практических конференциях "Проблемы трансформации современной российской экономики, науки и образования", Новочеркасск, 2008, "Проблемы экономики, науки и образования в сервисе", Волгодонск, 2008; Международных научно - практических конференциях "Эффективность управления социально-экономическим развитием в условиях глобализации экономики", "Конкуренция и конкурентоспособность. Организация производства конкурентоспособной продукции", Новочеркасск 2009; Третьей международной научно-практической конференции ученых и специалистов "Теория и практика предпринимательской деятельности", Симферополь, Украина, 2009; Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. "Перспектва-2009", Нальчик-2009 и др.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 11 публикациях общим объемом 3, 4 п.л.

Структура и объем работы. Структура диссертационной работы обусловлена целью, задачами и методологией исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения в виде выводов и предложений автора, списка использованных литературных источников из 208 наименований и приложений, содержит 19 таблиц, 15 рисунков.

Основное содержание работы

Одной из основных целей органов местного самоуправления является обеспечение необходимых условий для жизнедеятельности населения. Деятельность органов управления по удовлетворению запросов населения требует выполнения функции исследования и анализа потребностей граждан и хозяйствующих субъектов. Обоснованное определение основных направлений развития и источников ресурсов для их обеспечения обеспечивает функция планирования. Задачи обеспечения организационных отношений среди структурных подразделений выполняют функции организации, координации, регулирования и контроля. Объектами управленческой деятельности являются подведомственные организации, частные и государственные предприятия территории и др. Одним из направлений деятельности являются планы и программы социального и экономического развития. Стратегический план социально-экономического развития территориальной социально-экономической системы состоит из совокупности принципиальных направлений долгосрочного и устойчивого роста по количественным, качественным, стоимостным, временным и иным параметрам, гибко реагировать на возможные внешние изменения ситуации в обществе. Выбор оптимальной стратегии осуществляется с помощью системы критериев по: эффективности использования ресурсов; возможности адаптирования к изменениям во внешней среде; системности, комплексности развития и реализуемости функций муниципального и территориального уровня.

Проблемы управления и выработка механизмов их реализации в последние годы переместились с уровней общегосударственных органов на уровень региональных и муниципальных образований. В связи с этим, возросла необходимость оценки состояния теоретических подходов и технологий эффективного управления развитием территорий. Изучение территориальной структуры имеет большое значение, так как позволяет выявить свободные территории и застроить их теми объектами, которых недостает в инфраструктуре города или района. Кроме того, исследование планировки территории городов и районов позволяет найти резервы для экономии инвестиций и капитальных вложений, направляемых на развитие жилищного и культурно-бытового строительства, сделать городские и районные территории удобными для жизни населения и более полно использовать природно-ресурсный потенциал муниципалитетов.

Переход социально-экономической системы от административно-командного управления с общественной формой собственности к новой форме управления, базирующейся на многообразии форм собственности и рыночных отношениях требует совершенствования прогнозирования и планирования, являющимися важнейшими достижениями мировой науки и практики. В обосновании перспектив развития строительной отрасли в рыночных условиях планирование направленно на определение стратегических параметров и тактических мероприятий, обеспечивающих достижение целей определённого периода.

Исследования показывают, что индикативное планирование является наиболее распространенным средством регулирования социально-экономического развития в условиях рыночной экономики и представляет собой механизм координации интересов и деятельности государства, субъектов хозяйствования и муниципалитетов. Строительная сфера существенно отличается от других отраслей народного хозяйства. Это объясняется особым характером продукции строительства, условиями вложения денежных средств, их освоения и возврата, методами организации и управления строительным процессом, особенностями технологии строительного производства. Размещение строительной продукции на определенном земельном участке делает ее зависимой от стоимости земельного участка, конъюнктуры цен на рынке земли. Существенное влияние на показатели в строительстве оказывает фактор времени, что вызывает отвлечение капитала из оборота на длительный период. Отрасль отличается многообразием производственных связей и, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" № 161-ФЗ от 14.11.2002 г., все организации различают по их организационно-правовым формам. Распределение численности работников строительных организаций РФ по формам собственности представлено в табл. 1. Удельный вес строительства в валовом внутреннем продукте составляет 5,7 %, среднегодовая численность занятых в отрасли в 2007 году составила 5273,5, тыс. человек.

Таблица 1 - Структура среднегодовой численности работников строительных организаций по формам собственности (в процентах к итогу)

Авторское обобщение по данным Росстата

Исследования показывают, что несмотря на постоянное обновление основных фондов, удельный вес полностью изношенных машин и оборудования на начало 2008 года составил 16,4 %. В то же время более двух третьих строительных машин с истекшим сроком службы наблюдается по скреперам и кранам башенным, на пневмоколесном и гусеничном ходу. Инвестиции в основной капитал по виду деятельности "Строительство" на макро уровне систематизированы в табл. 2. Удельный вес инвестиций по строительству в общем объеме инвестиций в основной капитал составляют 3,5 %.

Таблица 2 - Инвестиции в основной капитал по виду деятельности "Строительство"

Авторское обобщение по данным Росстата

Современная экономическая система основана на предпринимательстве. Под предпринимательством в строительстве следует понимать инициативную, самостоятельную деятельность, направленную на получение прибыли, осуществляемую под свою имущественную ответственность. Основная проблема экономической организации решается через механизм рынка, который в свою очередь воздействует на экономику через предпринимателя. Индекс предпринимательской уверенности строительных предприятий по субъектам Южного федерального округа Российской Федерации представлен в табл.3. В строительной сфере Ростовской области обозначенный индекс в 2007 г. составил 1%, против (-26%) в 2000 г.

В результате проведенных исследований установлено, что важное значение приобретает вопрос, связанный с социальным эффектом, который связан, с одной стороны, с возможностью привлечения дополнительного количества трудовых ресурсов на период строительства различных объектов и сооружений, с другой - в освоении природных ресурсов, в развитии отраслей социальной и транспортной инфраструктуры муниципалитета и территориальных формирований.

Таблица 3- Индекс предпринимательской уверенности (в процентах)

Авторское обобщение по данным Росстата

Деловая активность строительных организаций на макро уровне, представлена на рис.1.

Рис. 1. Деловая активность строительных организаций.

Источник: данные Росстата

Строительная отрасль нуждается в инвестициях. Ее финансовое обеспечение невозможно без внешних источников финансирования капитальных вложений, которые находят на финансовом рынке. Строительство относится к производственному предпринимательству, которое является рискованным видом экономической деятельности. Процесс строительного производства формируется под влиянием большого количества организационных, научно-технических, экономических, производственных, природно-климатических, социальных и других факторов.

Исследования показали, что разработка инновационно-инвестиционной стратегии развития строительной организации является важным инструментом развития муниципалитета. В рамках разработанного автором проекта предусматривалось приобретение промышленных активов, в частности комплекса по производству железобетонных изделий. Инновационно-инвестиционный проект стратегии развития Общества с ограниченной ответственностью "Новые строительные системы" (ООО "НСС") разработан на 2007-2012 гг. План производства товарного бетона и железобетонных изделий представлен на (рис.2)

Рис. 2. План производства товарного бетона и железобетонных изделий

Анализ чувствительности инвестиционного проекта к рискам проводился по двум наиболее важным факторам риска: снижение объема производства на 20% (1 вариант), рост цен на сырье и материалы на 5% (2вариант). Расчеты представлены в табл.3.

Публикации в рецензируемых журналах, определенных ВАК РФ

1. Елисеева, Т.П., Маркулес А.В., Жесткова С.Р. Инновационные аспекты энергосбережения в строительстве и ЖКХ муниципальных и территориальных формирований. // Экономический Вестник РГУ. -2008.- Т. 6, №4.- 0,9 /0,4 п.л.

2. Жесткова С.Р. Предпринимательские риски деятельности строительной организации муниципалитета в условиях конкурентной среды. // Экономический Вестник РГУ.- 2009.- Т. 7. №3.- 0,75 п.л.

Публикации в других изданиях:

3. Жесткова С.Р. Стратегическое планирование предпринимательской деятельности в строительстве - основа развития муниципальных и территориальных формирований. // Проблемы развития регионального инвестиционно-строительного комплекса и пути их решения. Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 1, Ростов -на-Дону, РГСУ. 2008. - 0,9 п.л.

4. Жесткова С.Р. Анализ строительного рынка города: выявление возможностей и угроз в сегменте "муниципальных контрактов" // Проблемы развития регионального инвестиционно-строительного комплекса и пути их решения. Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 1, Ростов -на-Дону, РГСУ. 2008. -0,8 п.л.

5. Жесткова С.Р., Елисеева Т.П. SWОТ - анализ как инструмент стратегического планирования предпринимательской деятельности в строительных организациях муниципалитета. //Регион. науч.-практ. конф. "Проблемы трансформации современной российской экономики, науки и образования", Южно-Российский государственный технический университет, Новочеркасск-2008. - 0,5/0,2 п.л.

6. Маркулес А.В, Жесткова С.Р. Проблемы энергосбережения в строительных предприятиях муниципальных образований. Новочеркасск-2009. -0,8/0,4 п.л.

7. Жесткова С.Р. Инновации в энергосбережении строительных организациий муниципальной экономики. // Материалы 7 Международной научно-практической конференции "Конкуренция и конкурентоспособность. Организация производства конкурентоспособной продукции. Новочеркасск, ЮРГТУ. 2009.- 0,35 п.л.

8. Жесткова С.Р. Маркулес А.В. Стратегическое планирование предпринимательской деятельности субъектами муниципального образования. // Материалы международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. Перспектва-2009. Т.3 Кабардино-Балкарский университет им. Х.М. Бербекова, Нальчик-2009. 0,8/0,4 п.л.

9. Жесткова С.Р. Теория и практика предпринимательской деятельности. // Материалы третьей международной научно-практической конференции ученых и специалистов. г. Симферополь, 2009. - 0, 2 п.л.

10. Жесткова С.Р. Оценочные индикаторы эффективности функционирования предприятий строительного комплекса. г. Новочеркасск 2009. - 0, 2 п.л.

11. Жесткова С.Р. Зарубежный опыт решения жилищной проблемы в территориальных образованиях. // Проблемы экономики, науки и образования в сервисе, Новочеркасск, 2008. - 0, 3 п.л.

12. Жесткова С.Р. Разработка инновационно-инвестиционной стратегии развития строительных организаций в муниципальном экономическом пространстве. //Стратегическое развитие инновационной деятельности региона и территориальных образований. Монография, под общей ред. д.э.н., проф. Елисеевой Т.П. Шахты, ГОУ ВПО "ЮРГУЭС" 2009. - 14.4/1.1 п.л.

Размещено на Allbest.ru