Организационно-экономический механизм оценки качества жизни на основе капитализированных резервов населения

Размещено на http://www.allbest.ru/

6

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НА ОСНОВЕ КАПИТАЛИЗИРОВАННЫХ РЕЗЕРВОВ НАСЕЛЕНИЯ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: стандартизация и управление качеством продукции

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

ВДОВИНА Екатерина Сергеевна

Тамбов 2011

Работа выполнена на кафедре «Экономика» Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тамбовский государственный технический университет».

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Куликов Николай Иванович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, доцент Толстяков Роман Рашидович,

кандидат экономических наук, доцент Кольцова Ольга Владимировна

Ведущая организация ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет»

Защита диссертации состоится 24 июня 2011 г. в 14:00 на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.260.04 в ГОУ ВПО ТГТУ по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. Советская, д. 106, Большой актовый зал.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО ТГТУ по адресу: 392032, г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 112, корп. «Б», а с авторефератом диссертации дополнительно - на официальном сайте ГОУ ВПО ТГТУ: www.tstu.ru.

Автореферат разослан 23 мая 2011 г.

Ученый секретарь

объединенного диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент Н.В. Злобина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Качество жизни населения носит исключительно важное значение, являясь своеобразным отражением развития государства. С развитием общества и возникновением современных социально-экономических институтов видоизменялась и система оценок качества жизни, все дальше уходя от физиологических нужд к удовлетворению широкого спектра новых потребностей населения, а также к рассмотрению экономического потенциала населения. Чтобы ускорить развитие экономики, добиться эффективного развития, мало создать необходимую правовую базу. Нужно подумать о человеческом факторе - людях, которым, собственно, и предстоит выполнять эти глобальные задачи. Демографическая ситуация в стране, жизненный и экономический потенциал населения - необходимая составляющая экономического развития любого государства. Качественный скачок в повышении численности населения, изменение социально-демографического профиля планеты, а также роста производительности труда и образованности людей привели к возникновению в конце XIX - начале XX вв. совершенно новых потребностей в оценке качества жизни населения. Появление новых методов в математике, социологии, статистике, экономике позволило вывести термин «качество жизни» на новую ступень развития.

Чтобы правильно определить направление государственной политики, положительно влияющее на качество жизни населения, а также влияние жизненного и экономического потенциала населения на развитие государства и контролировать этот процесс, необходимо иметь унифицированную общероссийскую номенклатуру показателей качества жизни населения, методику их измерения и критерии оценки полученных знаний и на этой основе выстроить на длительную перспективу развития и производительных сил, и производственных отношений в стране. Это предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Для более полного раскрытия темы диссертационного исследования автором изучены философские основы устройства общественных систем в работах Гераклита, Платона, Геродота. Основу рыночных отношений составляют идеи основоположников экономической науки: К. Маркса, Ф. Энгельса, А. Маршалла, Дж. Сакса, А.Ф. Хойска, М. Фридмана.

Вопросы качества продукции, имеющей натурально-вещественную форму, отражены в трудах зарубежных ученых: Э. Деминга, К. Исикавы, Ф. Кросби, Г. Тагути, А. Фейгенбаума - и трудах отечественных ученых, таких как В.Я. Белобрагин, Б.И. Герасимов, С.Д. Ильинкова, А.Е. Карелин, В.В. Окрепилов, С.В. Пономарев и др.

Методологические проблемы качества жизни населения изучены в работах таких научных исследователей: Дж. Блэка, Р. Джонсена, Ф. Конверса, Н. Реймерса, Дж. Форестера и др., а также отечественных ученых: В.К. Бочкаревой, Б.И. Герасимова, Н.А. Горелова, В.В. Дробышевой, Н.В. Колдамовой, В.А. Осипова, И.В. Шадрина и др.

Актуальные проблемы качества жизни населения в Российской Федерации раскрыты в работах следующих ученых: П.С. Мстиславского, В.Н. Бобкова, Ю.В. Зубрилина, В.А. Литвинова, А.Л. Александровой, Н.И. Куликова, М.А. Смирновой, М.А. Куликовой и др.

Экономическая оценка качества жизни на основе капитализированных резервов в современной России до последнего времени не проводилась, остается неизученным вопрос влияния капитализированных резервов, а также жизненного и экономического потенциала на качество жизни населения, обеспечивающих эффективное экономическое развитие государства на долгосрочную перспективу. Все это послужило основными причинами для проведения диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование, разработка методических и практических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма оценки качества жизни на основе капитализированных резервов населения.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

- теоретически обосновать содержание экономической категории «качество жизни» применительно к капитализированным резервам населения;

- разработать систему показателей для оценки качества жизни на основе капитализированных резервов населения;

- осуществить оценку пространственных различий качества жизни в ЦФО на основе показателей капитализированных резервов населения;

- разработать методические рекомендации по оценке качества жизни населения;

- разработать методические и практические рекомендации по формированию организационно-экономического механизма оценки качества жизни на основе капитализированных резервов населения.

Объектом исследования является качество жизни на основе капитализированных резервов населения.

Предметом диссертационного исследования являются организационно-экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе формирования организационно-экономического механизма оценки качества жизни на основе капитализированных резервов населения.

Методологическая и теоретическая база исследования. В качестве методологической базы диссертационной работы использовались диалектические принципы, позволяющие выявить основные характеристики исследуемых явлений и процессов, определить тенденции их развития и становления. В процессе исследования были применены такие научные методы, как структурно-функциональный анализ и синтез, индукция и дедукция, системный подход, экономико-статистические методы, традиционные методы группировки, сравнения и обобщения.

Теоретической базой решения поставленных в диссертации задач послужили труды отечественных и зарубежных специалистов в области управления качеством продукции и услуг, актуальных проблем качества жизни и обеспечения качества жизни населения.

При рассмотрении предметной области исследования использовались нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие исследуемые процессы, официальные статистические данные, а также результаты авторских опросных исследований и материалы периодической печати, конференций, сети INTERNET.

Содержание диссертационного исследования соответствует п. 13.3. «Теоретические и методологические основы обеспечения качества жизни населения» Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: стандартизация и управление качеством продукции.

Научная новизна диссертационного исследования. Научная новизна диссертационной работы заключается в теоретическом обосновании, разработке методических и практических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма оценки качества жизни на основе капитализированных резервов населения.

К наиболее важным результатам, содержащим научную новизну, относятся следующие положения диссертации:

- введено в научный оборот понятие «капитализированные резервы населения» применительно к качеству жизни, представляющие собой доходно-имущественные возможности населения, обеспечивающие удовлетворение его материальных и духовных потребностей при ограничениях, задаваемых стоимостью жизни;

- систематизированы показатели оценки качества жизни на основе капитализированных резервов населения и методические рекомендации для определения на основе интегральных показателей (индекс развития человеческого потенциала - ИРЧП, коэффициент Джини, коэффициент благосостояния) качества жизни населения, что позволит проводить ранжирования регионов ЦФО по мере снижения в них качества жизни населения с целью выявления социального и экономического благополучия населения;

- предложена методика оценки качества жизни населения, включающая показатели капитализированных резервов (доля вкладов в расходах населения, покупка валюты, ценных бумаг, предметов длительного пользования) для более детальной оценки качества жизни отдельных групп населения;

- предложены практические рекомендации по совершенствованию государственного регулирования качества жизни населения, включающие концепцию информационно-аналитического обеспечения процесса государственного регулирования качества жизни населения и проведение социально-экономического мониторинга качества жизни населения, что позволит создать надежную и объективную информационно-аналитическую систему и обеспечить повышение качества жизни населения;

- разработан организационно-экономический механизм оценки качества жизни на основе капитализированных резервов населения, учитывающий общие закономерности изменения социальных и экономических явлений за определенный интервал времени и изменение во времени влияния комплекса факторов (валовой национальный продукт, покупательская способность доходов, коэффициент бедности, коэффициент фондов, степень бедности, предельная склонность к сбережениям) на качество жизни человека, что позволяет выявить динамику показателей, отражающих качество жизни населения в рассматриваемой сфере в предыдущих периодах, и получить прогнозные оценки для будущих периодов.

Практическая значимость исследования. Определяется возможность широкого использования практических рекомендаций при разработке программ, связанных с управлением и повышением качества жизни, обеспечение мониторинга качества жизни населения.

Практическое значение заключается в использовании инструментария по применению количественных и качественных показателей для экономической оценки качества жизни населения на основе капитализированных резервов населения.

Самостоятельное практическое значение имеют:

- система показателей для оценки качества жизни на основе капитализированных резервов населения;

- практические рекомендации по совершенствованию государственного регулирования качества жизни населения, включающие концепцию информационно-аналитического обеспечения процесса государственного регулирования качества жизни населения и социально-эконо-мический мониторинг;

- организационно-экономический механизм оценки качества жизни на основе капитализированных резервов населения, позволяющий выявить динамику показателей, отражающих качество жизни населения в регионе в рассматриваемой сфере в предыдущих периодах, и получить прогнозные оценки для будущих периодов.

Апробация результатов исследования. Исследование выполнено в рамках НИР экономического факультета института, проводилось в соответствии с Единым заказ-подрядом на тему «Качество объектов микро-, мезо- и макроэкономики, бухгалтерского учета, экономического анализа, аудита и финансово-кредитной деятельности».

Основные положения и результаты исследования докладывались, обсуждались и получали одобрение на всероссийских и международных научно-практических конференциях и семинарах, в том числе на 6-й Международной научно-практической конференции «Наука на рубеже тысячелетий» (г. Тамбов, 2009), а также ежегодных научных конференциях института «Экономика и управление производствами» ГОУ ВПО ТГТУ.

Результаты научного исследования были реализованы в практической деятельности Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, администрации Тамбовской области и ПИК «Строим вместе», что подтверждается соответствующими справками о внедрении.

Результаты исследований нашли широкое применение в учебном процессе экономического факультета ГОУ ВПО ТГТУ для подготовки экономистов по специальностям: 080502 - Экономика и управление, 080507 - Менеджмент организации, 080111 - Маркетинг, 080105 - Финансы и кредит, что подтверждается соответствующими справками.

Публикации. Основные положения диссертации нашли отражение в 7 научных работах авторским объемом 7,43 печ. л. Список публикаций приведен в конце автореферата.

Объем и структура диссертации. Структура работы определена поставленной целью и последовательностью решений сформулированных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (включающего 153 наименования). Работа изложена на 147 страницах текста.

качество жизнь капитализированный резерв

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность рассматриваемой темы; определены цель, задачи, предмет, объект исследования; раскрыты теоретические и практические основы исследования; сформулированы научная новизна и практическая значимость.

В целом в диссертационной работе рассмотрены следующие группы проблем.

Введено в научный оборот понятие «капитализированные резервы» населения применительно к качеству жизни населения.

Качество жизни представляет взаимосвязь факторов, влияющих на жизнедеятельность общества как с положительной, так и с отрицательной стороны, и оказывает непосредственное воздействие на обеспечение и улучшение жизни человека. Существуют интегральный и частный подходы к познанию качества жизни. Интегральный подход предполагает проведение двух типов оценок: объективной (на основе официальных статистических данных, без привлечения обобщающей информации, основанной на разного рода опросах общественного мнения и т.п.) и субъективной (на основе мнения населения).

«Качество жизни» - это сложная синтетическая категория, аккумулирующая все существенные для личности условия существования, уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей. К компонентам этой категории отнесены товары и услуги, доходы, сбережения, духовные потребности, личная безопасность, состояние среды обитания, социальные услуги и другие атрибуты социальной комфортности.

На основе исследования категориально-понятийного аппарата в области качества жизни сделано заключение об устойчивой взаимосвязи капитализированных резервов населения с качеством жизни населения. В диссертационной работе сформулировано авторское определение категории «качество жизни» применительно к капитализированным резервам населения, представляющее собой доходно-имущественные возможности населения, обеспечивающие удовлетворение его материальных и духовных потребностей при ограничениях, задаваемых стоимостью жизни.

На основе проведенных исследований сделан вывод, что капитализированные резервы населения отражают жизненный и экономический потенциал населения, оказывающий существенное влияние на длительную перспективу развития производительных сил и производственных отношений в стране, а следовательно, могут служить одним из основных показателей качества жизни. Капитализированные резервы населения - это прежде всего показатель рыночной оценки возможности населения на экономическом рынке, и определяются как стоимость товаров, работ и услуг, которые можно получить на эти резервы населения. Капитализированные резервы не являются постоянной величиной, а зависят от величины инфляции и от курса рубля по отношению к доллару и евро, так как данные валюты являются мировыми резервными валютами и на международном рынка ведутся расчеты в них, также население использует эти валюты в качестве сбережения своих резервов.

Систематизированы показатели оценки качества жизни на основе капитализированных резервов населения. В ходе исследования рассмотрены различные подходы к оценке качества жизни населения. Многие показатели для оценки качества жизни применимы для расчета показателей человеческого развития, оценки в региональных различиях качества жизни и анализа динамики развития экономического и человеческого потенциала.

В диссертационной работе рассмотрена вся система показателей качества жизни населения. С этой целью будут использоваться: величина валового внутреннего продукта на душу населения в динамике; сопоставление показателя ВВП на душу населения по регионам; показатель численности населения, живущего ниже прожиточного минимума; коэффициент Джини; ИРЧП; коэффициент благосостояния и т.д.

Также рассматриваются количественные показатели для оценки различий в качестве жизни, к которым относятся: показатели совокупного дохода и его производные, величина прожиточного минимума, покупательская способность доходов, коэффициент бедности, коэффициент фондов, степень бедности, предельная склонность к сбережениям, уровень бедности, коэффициенты расслоения и дифференциации населения.

В диссертационном исследовании рассмотрены капитализированные резервы населения, которые включают в себя следующие показатели:

- сбережения населения, остающиеся после затрат на продукты питания и товары первой необходимости;

- денежные средства населения, отчисляемые в государственный и негосударственные пенсионные фонды;

- затраты на покупку предметов длительного пользования (транспортных средств, недвижимости и т.д.);

- сбережения во вкладах в коммерческих банках;

- вложение населением в иностранную валюту;

- вложения в государственные и коммерческие ценные бумаги населением.

На основе рассмотренных показателей капитализированных резервов населения разработана методика по оценке качества жизни.

Разработана методика экономической оценки качества жизни на основе показателей капитализированных резервов населения. Ввиду отсутствия единого обобщающего показателя, характеризующего качество жизни населения, для анализа экономической оценки качества жизни на современном этапе предложена методика, на основе которой:

1) определены количественные и качественные показатели оценки качества жизни населения;

2) показатели оценки качества жизни сгруппированы в следующие основные блоки:

- показатели доходов населения;

- показатели расходов и потребления населением материальных благ и услуг;

- показатели капитализированных резервов (сбережения, показатели накопленного имущества и обеспеченности населения жильем);

- показатели дифференциации доходов населения, уровня и границ бедности;

- социально-демографические характеристики;

- обобщающие оценки качества жизни населения;

3) осуществлена оценка качества жизни населения.

Исходя из имеющихся статистических данных, показателей бюджета, отчетов правительства, выводов и заключений экспертов и разработанной методики, сделана финансовая оценка качества жизни населения в ЦФО РФ.

Средняя заработная плата в Центральном федеральном округе в 2009 г. составила 19,9 тыс. р. Численность работающего населения в округе существенно не изменялась и составляет около 18 млн. человек, из них более 41% работают в Москве. На одного работающего в округе приходится 1,07 неработающих.

1. Доходы населения по источникам поступления в Центральном федеральном округе за 2008 г. на душу населения, р.

Регионы	Оплата труда	Доходы от собственности	Другие доходы	Социальные выплаты
				всего	пенсии	пособияи социальная помощь	страховые возмещения	прочиевыплаты
Центральный федеральный округ	18 312,18	1955	4523,2	5295,9	4518,8	596,5	159,2	21,4
Белгородская	11 407,00	370,5	4236,1	4865,8	4297,3	523,9	44,6	0
Брянская	8 869,64	211,5	2913,1	4854,7	4244,3	568,9	41,5	0
Владимирская	10 221,23	288,2	2120,8	4987,2	4476,8	441,0	69,4	0
Воронежская	9 892,70	299,1	2803,1	4729,3	4228,9	451,1	49,3	0
Ивановская	7 840,81	267,5	2330,8	4778,7	4386,3	338,3	54,1	0
Калужская	12 091,19	435,7	2493,5	4862,5	4486,4	312,1	52,8	2
Костромская	8 979,63	273,1	4362,4	4824,5	4327,4	443,6	53,5	2,9
Курская	9 237,69	205,9	3468,9	4530,9	4085,4	397,9	47,6	0
Липецкая	11 939,72	380,9	3682,7	4801,8	4256,6	469,5	75,7	0
Московская	17 654,39	1167	7416,1	6965,3	4771,7	1862,2	323,5	7,9
Орловская	9 651,72	746,6	1973,1	4928,8	4382,9	505,5	40,4	0
Рязанская	10 195,84	283,2	3529,4	4798,2	4290,5	442,1	65,6	0
Смоленская	10 138,55	449,7	3538,0	4808,2	4321,5	429,2	57,5	0
Тамбовская	8 606,41	304,5	4051,0	4561,2	4102,7	426,6	31,9	1,8
Тверская	11 221,59	304,6	2985,4	4898,2	4430,0	409,8	58,4	0
Тульская	10 961,84	353,5	3097,9	4899,1	4443,2	369,6	86,3	0
Ярославская	11 657,27	680,1	3222,9	5113,4	4556,1	490,1	64,9	2,3
г. Москва	26 840,84	5473	5336,3	6193,6	4809,9	919,1	404,9	69,7

Самая высокая заработная плата по ЦФО приходится на Москву, в 2009 г. она составила 29,6 тыс. р. и превысила среднюю зарплату большинства регионов ЦФО от 2 до 3 раз, а самые низкие показатели по зарплате в Ивановской области, ниже средней зарплаты на 56,7%, а по Тамбовской области (9405 р.) - ниже средней зарплаты на 63,5%.

Наибольшую часть от финансовых поступлений населению приносит оплата труда, по ЦФО этот показатель составляет 58% от общей суммы дохода (табл. 1).

Как следует из табл. 1, в ЦФО основной частью доходов населения является показатель денежных доходов населения. За период 2005 - 2009 гг. включительно прослеживается стабильный рост общего объема номинальных денежных доходов, среднедушевых денежных доходов, реальных и реальных располагаемых денежных доходов. Общий объем номинальных денежных доходов населения и среднедушевой денежный доход выросли в 2009 г. по сравнению с 2005 г. более чем в 2 раза, однако ввиду высокой инфляции все эти годы среднегодовой рост реальных денежных доходов за период 2005 - 2009 гг. составил чуть более 113%. Проведенный анализ и опросы населения показывают, что 50% населения считают себя по-прежнему бедными, что еще более наглядно подтвердил экономический кризис в 2009 г. По данным института «Центр развития», в период кризиса 2009-2010 гг. реальная оплата труда в бюджетном секторе упала более чем на 7%, в частном - более чем на 5%.

Рассматривая численность работающего и неработающего населения в регионах, видно, что в Москве на 2 работающих людей приходится 1 неработающий человек, а в Тамбовской области - 2,45 неработающих, отсюда население региона имеет мало возможностей для капитализированных резервов и, соответственно, являться инвестором.

Опираясь на анализ доходов в Центральном федеральном округе, можно сделать вывод, что качество жизни населения в округе выше в Москве и Московской области и население этих регионов имеет возможность являться потенциальным инвестором.

Сравнивая рост денежных доходов и потребительских цен и услуг, приходим к выводу, что в области потребительские цены, и особенно услуги (ЖКХ, электроэнергия, газ, различные пошлины и сборы), росли более быстрыми темпами. Доля их в расходах выросла с 5, 6% в 2005 г. до 35% и более в 2009 г.

Сопоставление темпов роста номинальных денежных доходов и реальных денежных доходов дает представление о степени влияния инфляции на истинную ситуацию, сложившуюся с денежными доходами населения. Наглядно это отражено на рис. 1.

Рис. 1 Рост денежных доходов и индекса потребительских цен и услуг в % к 2004 г. (2004 г. принят за базу 100%)

Это означает, что из года в год растут реальные денежные доходы населения, а покупательная способность денежных доходов не увеличивается. Несмотря на рост средней зарплаты в Тамбовской области, темпы ее роста отставали от темпов роста зарплаты в целом по ЦФО. Так, например, с 2005 г. по 2009 г. средняя зарплата в Московской области выросла более чем в 3 раза, а в Тамбовской области - только в 2 раза, и уровень средней зарплаты в Тамбовской области (11 604 р.) один из самых низких.

Одним из главных показателей денежных доходов населения являются показатели структуры их расходования (табл. 2). Статистические данные свидетельствуют, что население расходует деньги в основном на покупку товаров и оплату услуг (потребительские расходы). Эта статья в общем объеме денежных доходов увеличилась с 69,4% в 2005 г. до 73,8% в 2009 г. Показатели структуры потребительских расходов являются одними из важнейших показателей потребительского поведения населения. К наиболее значимому показателю в структуре потребительских расходов относятся расходы на покупку продуктов питания. Как экономический показатель он характеризует закономерность: чем меньше денежных средств тратят семьи на питание, тем выше их уровень благосостояния. Для развитых стран он составляет порядка 15%. В Тамбовской области доля расходов на питание в структуре потребительских расходов в 2005 -2009 гг. была стабильно выше 30%. В 2009 г. этот показатель был на уровне 37,1%.

2. Структура использования денежных доходов населения Тамбовской области в 2005 - 2009 гг.

Показатели	2005	2006	2007	2008	2009
Покупка товаров и оплата услуг в том числе покупка товаров оплата услуг	69,4	67,4	70,1	73,7	73,8
	54,7	53,4	55,9	59,1	58,4
	14,7	14,0	14,2	14,6	15,4
Обязательные платежи и разнообразные взносы	5,5	5,4	6,2	5,6	6,2
Сбережения во вкладах и ценных бумагах	3,8	4,3	3,5	1,2	3,2
Расходы на покупку недвижимости	0,9	1,1	1,2	1,6	0,7
Покупка иностранной валюты	1,8	1,1	1,5	2,1	1,5
Изменение на счетах физических лиц-предпринимателей	7,4	5,1	3,5	2,5	3,6
Изменение задолженности по кредитам	-2,3	-1,6	-1,5	-1,3	0,7
Деньги, отосланные по переводам	0,8	1,9	1,6	0,5	0,2
Превышение доходов над расходами (наличие денег на руках у населения)	12,7	15,3	13,9	14,1	10,1

Во всем мире доходы населения представляют собой наиболее надежные средства для инвестиций. Увеличение инвестиционных ресурсов за счет средств населения является стабилизационным фактором экономики страны. Размер инвестиционных ресурсов находится в прямой зависимости от сложившегося уровня доходов населения и накопленных сбережений, которые зависят от этого дохода. Если рассматривать дальше показатели структуры использования доходов по статьям расходов, которые могут быть направлены на инвестирование экономики, то их доля незначительная. Так, например, сбережения во вкладах и ценных бумагах составляют около 1,5%; расходы на покупку недвижимости - 1,6 - 2%; покупка иностранной валюты - 2,1 - 2,5% в расходах населения. Все это свидетельствует о том, что основная масса не имеет возможности участвовать в инвестировании экономики, а продолжает «выживать».

На 1 июня 2010 г. объем вкладов населения в банках превысил 8 трлн. р. Эксперты объясняют: такую сумму удалось накопить, потому что в кризис россияне предпочитают сберегать, а не тратить и из-за того, что банки для привлечения клиентов подняли ставки по депозитам до 14 - 16%. Между тем, по данным Национального агентства финансовых исследований (НАФИ), число людей, имеющих сбережения, за два года не изменилось. Свой «резервный фонд» есть менее чем у четверти россиян. Таким образом, увеличение вложений в банки объясняется только тем, что богатые и обеспеченные люди стали более осторожными в тратах, а доходы большинства населения остались неизменными. Однако несмотря на рост денежных доходов населения, уровень вовлекаемых в финансовый оборот средств в общей сумме денежных доходов населения крайне невелик.

Главным критерием социального расслоения и дифференциации населения является величина денежного дохода. Распределение общего объема денежных доходов населения можно рассчитать по десятипроцентным (децильным) группам в динамике.

Исходя из этого критерия следует усиление неравенства между самыми богатыми и самыми бедными группами населения: коэффициент фондов в Тамбовской области вырос с 11,8 в 2005 г. до 14,6 в 2009 г. Наглядно об уровне неравенства в распределении денежных доходов между группами населения с различным уровнем материального достатка позволяет судить кривая Лоренца.

Для оценки экономического неравенства и уровня бедности построим ряды распределения населения по величине среднедушевого денежного дохода (табл. 3).

3. Распределение населения области по величине среднедушевых денежных доходов

Показатели	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
	тыс. человек	в % к итогу	тыс. человек	в % к итогу	тыс. человек	в % к итогу	тыс. человек	в % к итогу	тыс. человек	в % к итогу
Все население	1145	100,0	1130	100,0	1117	100,0	1106,0	100,0	1097	100,0
в том числе со среднедушевым денежным доходом в месяц, р.:
до 1500,0	75,9	6,6	43,6	3,9	23,7	2,1	12,1	1,1	8,6	0,8
от 1500,1 до 2500,0	180,4	15,8	121,4	10,7	79,0	7,1	46,5	4,2	37,2	3,4
от 2500,1 до 3500,0	194,8	17,0	151,1	13,4	112,7	10,1	75,1	6,8	64,3	5,8
от 3500,1 до 4500,0	165,8	14,5	145,0	12,8	120,3	10,8	88,7	8,0	79,6	7,3
от 4500,1 до 6000,0	181,5	15,9	179,9	15,9	165,9	14,8	136,0	12,3	127,0	11,6
от 6000,1 до 8000,0	146,6	12,8	168,3	14,9	174,3	15,6	161,5	14,6	157,1	14,3
от 8000,1 до 12 000,0	127,3	11,1	176,7	15,6	211,8	19,0	230,1	20,8	233,8	21,3
свыше 12 000,0	72,5	6,3	144,5	12,8	229,4	20,5	356,0	32,2	389,3	35,5

4. Структура населения Тамбовской области по отношению к занятости

Показатели	Количество, тыс. человек	Удельный вес, %
Все население, в том числе	1097	100
работающие	318	28,99
пенсионеры	353	32,18
учащиеся начальных профессиональных учреждений	8,5	0,77
учащиеся средних профессиональных учреждений	17,3	1,58
студенты высшего профессионального образования	43,9	4
дети дошкольного возраста	26,9	2,45
дети школьного возраста	97,4	8,88
безработные	52	4,74
население без определенного рода занятий	180	16,4

Одним из важнейших показателей качества жизни населения является доля работающего населения в структуре населения Тамбовской области (табл. 4).

В регионе на 1 работающего приходится 2,45 неработающих граждан, среднероссийский показатель 0,67. 180 тыс. населения, или 16,4% от общего числа проживающих в области, - граждане без определенного рода занятий, не работают, не учатся, не пенсионеры, это - показатель скрытой безработицы. Все это свидетельствует о том, что население региона имеет низкие инвестиционные возможности, по-прежнему более 60% населения области имели в 2009 г. среднедушевой денежный доход ниже среднедушевого денежного дохода в среднем по области, все еще высока численность населения, находящегося за чертой бедности, а по России этот показатель равен 30%, и никак не 11,8%, как отчитываются власти региона.

Предложены практические рекомендации по совершенствованию государственного регулирования качества жизни населения. Социально-экономические реформы в России в конце ХХ в. и первом десятилетии ХХI в. привели к кардинальным переменам в экономической и социальной жизнедеятельности общества. Приоритетные задачи построения социального государства, в котором каждый гражданин имеет право на достойную жизнь, заложены в основном законе нашей страны - Конституции Российской Федерации. Управление социальными процессами невозможно без знания ситуации в области качества жизни в стране и регионах. Однако при всей популярности категории качества жизни в настоящее время в России не существует не только единого взгляда на ее оценку, но и общепризнанных подходов к ее определению.

Зафиксировав количество показателей, которые отражают качество жизни населения, можно проследить изменения этих показателей от года к году, а следовательно, отследить качество жизни в разрезе территории и знать, правильно ли расходуются бюджетные средства на той или иной территории.

Острота накопившихся социально-экономических проблем является необходимостью на уровне государственного устройства формирования системы государственного регулирования качества жизни населения в Российской Федерации.

Для развития системы государственного регулирования качества жизни населения предлагаем рекомендации по организации совершенствования качества жизни на основе капитализированных резервов населения:

1) разработка и установление социальных стандартов, социальных индикаторов и социальных нормативов обеспечения качества жизни на основе капитализированных резервов населения, а также порядка их использования и контроля за их соблюдением;

2) определение расходов на обеспечение установленных социальных нормативов, а также поддержание социальной инфраструктуры при формировании социальных стандартов качества жизни населения;

3) выявление факторов, неблагоприятно влияющих на благополучие и жизнедеятельность граждан, информирование о них населения и проведение мероприятий по их устранению;

4) регулярное информирование граждан по вопросам обеспечения качества жизни на основе капитализированных резервов населения;

5) сотрудничество с регионами в области обеспечения качества жизни населения на основе капитализированных резервов и осуществление его руководства и координации.

Для обеспечения деятельности по регулированию вопросов качества жизни в регионе предлагаем создать Совет по вопросам обеспечения качества жизни в регионе. Порядок деятельности и формирования Совета по вопросам обеспечения качества жизни в регионе утверждается региональной Думой.

Качество жизни населения региона должно обеспечиваться:

1) реализацией полномочий региональных органов государственной власти региона по обеспечению качества жизни на основе капитализированных резервов населения;

2) проведением мониторинга качества жизни на основе капитализированных резервов населения;

3) проведением социально-экономической экспертизы качества жизни населения;

4) информированием населения о фактическом положении дел в области обеспечения качества жизни населения, а также о мерах государственной политики по повышению качества жизни населения;

5) проведением фундаментальных и прикладных научных исследований в области обеспечения качества жизни населения.

Для повышения качества жизни населения необходимым становится проведение социально-экономического мониторинга, обеспечивающего создание надежной и объективной информационно-аналитической системы для разработки механизмов развития и регулирования процессов в регионах и в государстве в целом. Очевидно, что структурными единицами такого государственного мониторинга должны стать региональные системы мониторинга качества жизни и социально-экономического развития. Среди главных объектов мониторинга можно выделить следующие:

- социальная система (в том числе производственно-финансовые ресурсы и др.);

- экономическая подсистема (в том числе производственно-финансовые ресурсы и др.);

- подсистема трудового потенциала;

- подсистема научно-технического потенциала;

- подсистема образовательного потенциала;

- система природных ресурсов (в том числе экологическая подсистема);

- система субъективных оценок качества жизни населения.

Для того чтобы система мониторинга приносила результаты, должны быть созданы соответствующие научно-исследовательские учреждения, которые будут не только профессионально осуществлять мониторинг, но и разрабатывать нормативы качества жизни, стандарты качества жизни, а также целевые установки качества жизни и социально-экономического развития для органов государственной власти.

Таким образом, по итогам реализации данных предложений по улучшению государственного регулирования:

1. Определение основных показателей качества жизни, механизмов и направлений государственной политики качества жизни населения в регионах, а также полномочий органов государственной власти регионов.

2. Функционирование Совета по вопросам обеспечения качества жизни в регионе обеспечит координацию государственной социальной и экономической политики в сфере обеспечения качества жизни населения.

3. Использование социального и экономического индикативного планирования позволит обеспечить повышение качества жизни на основе капитализированных резервов населения.

4. Применение социально-экономического мониторинга качества жизни населения обеспечит создание информационно-аналитической системы для разработки механизмов развития и регулирования процессов по обеспечению качества жизни населения в регионах.

Разработан организационно-экономический механизм оценки качества жизни на основе капитализированных резервов населения, учитывающий общие закономерности изменения социальных и экономических явлений за определенный интервал времени и изменение во времени влияния комплекса факторов на качество жизни человека, что позволяет выявить динамику показателей, отражающих качество жизни населения в рассматриваемой сфере в предыдущих периодах, и получить прогнозные оценки для будущих периодов (рис. 2).

Целью разработанного механизма является удовлетворение потребностей государства в оценке качества жизни населения на основе капитализированных резервов.

Составляющие организационно-экономического механизма оценки качества жизни на основе капитализированных резервов населения - интегральные показатели:

1. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

2. Коэффициент Джини.

3. Интегральный коэффициент благосостояния - позволяет сделать расчет объективного благосостояния населения региона и экономического потенциала жителей.

Предлагаемый механизм представляет собой последовательность процессов, направленных на достижение оптимальных параметров, характеризующихся интегральными показателями качества жизни:

- определение эталонного показателя качества жизни на основе капитализированных резервов населения;

- проведение социально-экономического мониторинга капитализированных резервов населения;

- проведение ранжирования регионов на основе интегральных показателей качества жизни населения;

- разработка мероприятий по обеспечению повышения качества жизни на основе капитализированных резервов населения;

- проведение информационно-аналитического обеспечения качества жизни населения;

- реализация и контроль над реализацией принятых решений;

- оценка эффективности принятых решений.

Механизм оценки качества жизни населения на основе интегральных показателей (ИРЧП, коэффициент Джини, коэффициент благосостояния) позволил выявить следующие особенности, представленные в табл. 5.

Размещено на http://www.allbest.ru/

6

Рис. 2 Организационно-экономический механизм оценки качества жизни на основе капитализированных резервов населения

5. Расчет интегральных коэффициентов качества жизни населения

Регионы	Индикаторы качества жизни	Интегральные коэффициенты качества жизни
	ВРПобл/ВРПРФ	ПСобл/ПСРФ	БРФ/Бобл	НДРФ/НДобл	СБРФ/СБобл	ССбРФ/ССбобл	ИРЧП (2008 г.)	Коэффициент Джини	Коэффициент благосостояния
Центральный федеральный округ	1,39	1,91	0,98	1,22	1,03	0,92	0,778	0,388	1,202
Белгородская	0,80	2,25	1,3	1,17	0,97	1,16	0,812	0,400	1,206
Брянская	0,41	1,75	0,87	1,3	0,90	1,14	0,752	0,385	0,970
Владимирская	0,51	1,41	0,65	1,65	0,90	1,14	0,756	0,352	0,962
Воронежская	0,50	1,62	0,68	1,14	1,06	1,03	0,771	0,403	0,939
Ивановская	0,35	1,31	0,65	1,67	0,75	1,25	0,735	0,351	0,881
Калужская	0,57	1,97	1,08	1,3	1,12	1,02	0,763	0,385	1,103
Костромская	0,49	1,43	0,68	1,57	1,01	1,05	0,756	0,359	0,962
Курская	0,57	1,83	1,18	1,38	1,03	1,09	0,781	0,377	1,114
Липецкая	0,92	2,02	1,3	1,3	1,11	1,09	0,809	0,385	1,249
Московская	0,99	2,36	1,44	1,08	0,94	1,10	0,781	0,411	1,247
Орловская	0,49	1,67	0,81	1,2	0,94	1,19	0,781	0,396	0,981
Рязанская	0,54	1,61	0,93	1,5	0,88	1,19	0,773	0,365	1,041
Смоленская	0,51	1,7	0,93	1,37	0,86	1,14	0,755	0,378	1,013
Тамбовская	0,49	2,16	1,18	1,14	0,96	1,12	0,766	0,403	1,074
Тверская	0,58	1,64	0,93	1,67	0,93	1,08	0,753	0,350	1,068
Тульская	0,57	1,9	1	1,43	0,86	1,14	0,763	0,373	1,072
Ярославская	0,79	1,91	0,93	1,37	0,94	1,08	0,793	0,378	1,118
г. Москва	3,24	3,84	1,08	0,47	1,14	0,79	0,907	0,530	1,336

На основе выбранных интегральных показателей качества проведено ранжирование регионов ЦФО по мере снижения в них качества жизни населения. Из табл. 8 видно, что качество жизни населения большинства регионов в ЦФО в 2010 г. в целом характеризовалось «средним» и «ниже среднего» значениями. В большинстве регионов эти показатели находились в диапазоне интервала средних значений, при размере этих показателей в целом по ЦФО 0,778; 0,388; 1,202. Наибольшая величина данных показателей отмечена в Москве (0,907; 0,530; 1,336), Белгородской области (0,812; 0,400; 1,206), Липецкой области (0,809; 0,385; 1,249). Следует отметить регионы, где интегральные показатели значительно ниже, чем в среднем по ЦФО, - Брянская, Ивановская, Калужская, Смоленская, Костромская области, а следовательно и качество жизни значительно ниже, население этих регионов имеет более низкий и социальный, и экономический потенциал.

Таким образом, предлагаемый организационно-экономический механизм оценки качества жизни на основе капитализированных резервов населения позволил провести ранжирование регионов по уровню качества жизни в соответствии с установленным эталонным показателем.

В заключении представлены основные выводы и предложения диссертационной работы.

Основные результаты диссертации опубликованы в следующих работах

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Вдовина, Е.С. Сравнительная характеристика регионов-субъектов РФ Центрального федерального округа по качеству жизни населения на основе показателей капитализированных средств (на примере Тамбовской области) / Е.С. Вдовина, Н.И. Куликов // Вестник Тамбовского университета. Сер.: Гуманитарные науки. 2010. № 9 (89). С. 181 - 190. (авт. объем - 0,31 печ. л.).

2. Вдовина, Е.С. Оценка качества жизни населения региона / Е.С. Вдовина, Н.И. Куликов // Вопросы современной науки и практики. Университет им. Вернадского. Тамбов, 2010. № 7 - 9 (30). С. 194 - 204. (авт. объем - 0,34 печ. л.).

3. Вдовина, Е.С. Финансовые возможности населения России инвестировать в экономику и качество жизни населения (на английском языке) / Е.С. Вдовина, Н.И. Куликов // Вопросы современной науки и практики. Университет им. Вернадского. Тамбов, 2010. № 4 - 6 (29). С. 200 - 207. (авт. объем - 0,25 печ. л.).

4. Вдовина, Е.С. Система государственного регулирования качества жизни населения в РФ / Е.С. Вдовина, М.А. Куликова // Перспективы науки. Тамбов, 2011. № 4 (19). С. 143 - 147. (авт. объем - 0,16 печ. л.).

5. Вдовина, Е.С. Информационно-аналитическое обеспечение процесса государственного регулирования качества жизни населения РФ / Е.С. Вдовина // Вопросы современной науки и практики. Университет им. Вернадского. Тамбов, 2011. № 2 (33). (авт. объем - 0,5 печ. л.).

Некоторые вопросы диссертационного исследования нашли отражение в других публикациях:

6. Вдовина, Е.С. Влияние капитализированных резервов на качество жизни населения: монография / Е.С. Вдовина...