Формирование и развитие системы менеджмента экологического качества промышленного предприятия

22

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

Формирование и развитие системы менеджмента экологического качества промышленного предприятия

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

кандидата экономических наук

Торопцева Александра Николаевна

Тамбов, 2006

Работа выполнена на кафедре экономического анализа института «Экономика и управление производствами» Тамбовского государственного технического университета.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Герасимов Борис Иванович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Шайтанов Виталий Александрович

кандидат экономических наук Туркин Владислав Геннадьевич

Ведущая организация: Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева

Защита диссертации состоится 8 декабря 2006 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.260.04 в Тамбовском государственном техническом университете по адресу: 392000, г Тамбов, ул. Советская, 106, Большой актовый зал.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научной библиотеке Тамбовского государственного технического университета по адресу: 392032, г.Тамбов, ул. Мичуринская, 112, корп. «Б», а с авторефератом диссертации дополнительно - на официальном сайте Тамбовского государственного технического университета www.tstu.ru.

Автореферат разослан 7 ноября 2006 г.

Ученый секретарь регионального диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент О.В. Воронкова

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Россия вступает в период новой цивилизации - экологизации экономики, государство принимает конвенции по охране окружающей среды (ОС), реализует международные экологические программы. Промышленные предприятия (ПП) внедряют результаты исследований в области уменьшения отрицательного воздействия на природу и человека при увеличении объема производства, экономии сырья, энергоресурсов, повышении качества. Деятельность ПП сегодня проходит в условиях высокой конкуренции, множества внутренних и внешних связей, сложных производственных процессов и требует от руководства ПП инновационного мышления, развития и совершенствования управления. Одним из условий успешной деятельности ПП является его ориентация на потребителя и принятие стратегических решений с учетом экологии.

Приоритетным фактором в конкурентоспособности на мировом рынке XXI века остается качество с расширением спектра его характеристик, одной из которых является экологическое качество (ЭК), соединяющее два свойства: качество и экологичность. Президент РФ В.В. Путин провозгласил повышение качества жизни россиян национальным приоритетом развития страны. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», имеется законодательная и научная основа для применения подходов устойчивого развития, но интерес государства сфокусирован на контроле экономического и социального развития, состоянии ОС, поэтому ведется работа по гармонизации норм российского законодательства с международными стандартами. Уделяется мало внимания методам управления с учетом экологического фактора, т.е. системам экологического менеджмента ПП.

Процесс развития социально-экономической категории качества все в большей мере интегрируется с экологичностью продукции и технологий. Поэтому одной из народнохозяйственных проблем, еще не решенной в стратегическом управлении как в теоретическом, так и в практическом плане, является разработка и реализация ПП такой стратегии качества и экологичности, которая учитывала бы их интеграцию, взаимосвязь в сложной системе потребительских свойств продукции и формировании новой социально-экономической категории - экологического качества. В связи с этим формирование и развитие системы менеджмента экологического качества (СМЭК) ПП представляется актуальным и своевременным, так как пришло время использовать единую систему: продукт и технология его производства - экология - экономика.

Недостаточность научной проработки этих проблем определяет актуальность темы диссертационной работы, ее выбор и круг рассматриваемых вопросов.

Степень разработанности проблемы. Исторически сложилось так, что с IV по XIX век (от Аристотеля до И. Канта и Г. Гегеля) понятию «качество» философы уделяли большое внимание.

С экономической точки зрения, А.Я. Быстряков, В.С. Немчинов, В.И. Сиськов, Н.С. Перекалина, Т.Н. Береза и другие авторы показали, что качество генетически вытекает из понятия потребительной стоимости.

Научный интерес к проблеме качества заставляет обратиться к анализу теоретического материала, поэтому в работе представлены понятие качества и различные теории качества с позиции методологического плюрализма.

Оценка потенциального качества товара получила развитие в трудах научной школы: Б.А. Минина, Г.Г. Азгальдова, И.Н. Рыбакова, А.П. Ферапонтова, А. Радченко, Л.П. Селиван, Ю.В. Богатина и др.

Огромный вклад в изучение и разработку проблем экономической теории менеджмента качества ПП внесли труды российских ученых, получивших международную известность: Н.И. Бухарин, И.А. Ильин, И.П. Красавин, Е.Г. Слуцкий, П.В. Струве - а также исследования современных отечественных ученых: Ю.П. Адлера, В.Я. Белобрагина, В.А. Лапидуса, С.В. Мищенко, С.В. Пономарева, В.И. Синько, Е.М. Корлина и др.

Теоретическая и практическая концепции применения экономико-математического аппарата применительно к определению эффективности функционирования систем менеджмента качества на ПП развиваются в работах научной школы Д.С. Львова.

Проблема управления для достижения качества получила свое развитие в публикациях Е.Б. Герасимовой, С. Саито, К. Исикава, Д. Дональдсона, В.Е. Деминга, А.Д. Шадрина, М. Плущевского, Р.А. Фатхутдинова, И. Чайки, Ю.И. Полоцкого, В.Г. Версан, И.Э. Крюкова, В.П. Соловьева, Ю.А. Карпова и ряда других ученых. Расширил рамки науки об улучшении качества и внес в нее знания, связанные с человеческим фактором, Дж. Джуран.

Следует остановиться на научной школе профессора Тамбовского государственного технического университета Б.И. Герасимова, предметом исследования которой является теория управления качеством. Выполнены интересные работы С.П. Спиридоновым, А.Н. Канивцом, Е.Л.Пархоменко, Е.А. Кириченко, П.В. Рубиновым и другими, связанные с изучением различных аспектов менеджмента качества ПП (оценка эффективности затрат на качество, формирование механизма повышения качества и др.).

Отражение правовых аспектов обеспечения методологических и практических инструментов менеджмента качества и экологического менеджмента представлено в работах В.Г. Синюк, В.В. Окрепилова, М.З. Свиткина, Г.П. Серова, А. Самуэльсона, Х. Боссель, В.Н. Никифорова и др.

Вопросам теории организации экологии, экономики природопользования и бухучета посвящены труды Б.З. Мильнер, Ю.И. Лапина, А.А. Томпсона, А.Д. Стрикленда, А.Д. Шеремета, Л.И. Абалкина, Е.Б. Московой, социальной экологии - А.А. Горелова, В.Д. Комарова и др.

Контроль и совершенствование качества продукции исследовались А. Фейгенбаумом, Ж. Майром, научной школой спиртоводочной продукции И.И. Бурачевского, Е.М. Крюковой, О.А. Калининой, В.А. Ляминым и др.

Впервые вопрос об экологической стороне качества, экологической чистоте, требованиях безопасности продукции для жизни, здоровья человека и ОС был поставлен Б.А. Мининым и получил свое развитие в трудах М.И. Ратнер, Т.С. Хачатурова, А. Ходыньски, Р. Ферстера. Обеспечению качества и экологической безопасности посвящены работы Е.М. Карлик, В.А. Ивлева, Е. Куценко, Л.Г. Скрипко, А.В. Грачева и других исследователей.

Внедрение систем экологического менеджмента нашло отражение в статьях М.З. Свиткина, Н.Р. Реймес, Г. Кисген, О. Королевой и др.

Социально-экологическая сертификация разработана и внедряется Б.А. Мининым, Г.Н. Гребенюк, Э.Г. Демиденко, В.В. Курицыной и др.

Методология управления производственным потенциалом строительных систем и экономический анализ темпов роста строительного производства исследуются Э.В. Кругловой, Г.В. Полисюк, Ю.Б. Монфредом и др. Об организационно-антропотехнической надежности и оценке качества в строительстве пишут М.А. Фахратов, Н.Г. Рыбальский, О.В. Сидоркин и др.

Практическое рассмотрение оценки экологической эффективности деятельности ПП отражено в работах Р.И. Фокова, Л.Л. Журавлева, О.В. Гордеева; в градостроительстве - Т.В. Бочкоревой, А.А. Курбатова при получении спиртоводочной продукции - С.В. Вострикова, В.И. Ярмош и др.

Системе экологического менеджмента (СЭМ) качества ОС в строительном комплексе посвящены труды Б.З. Тутаринцева.

Рассмотренные работы имеют большое теоретическое и практическое значение, связаны с системой менеджмента качества (СМК) или с СЭМ ОС, но не отражают вопросов формирования и развития СМЭК ПП, а само понятие ЭК в них не четко сформулировано. Не исследованы и не обоснованы критерии оценки ЭК продукции, технологии, экологической безопасности ПП, количественный их учет. Отсутствуют методические основы порядка формирования системы управления ЭК на ПП, что приводит к недопониманию и возникновению сложностей при разработке и внедрении СМЭК, а также появлению первичных ошибок при создании системы. Практически не исследованы методы мониторинга действующей СМК и ее интеграции с менеджментом экологических свойств продукции. Отсутствуют методы вычисления результативности от внедрения СМЭК на ПП. Из сказанного вытекает необходимость создания научно обоснованной методической основы формирования СМЭК и развития ее на ПП, что предопределило выбор темы, цель, задачи и основные направления деятельности.

Цель и задачи диссертационного исследования. Основной целью диссертационного исследования являются научное обоснование и разработка процессов формирования и развития СМЭК ПП.

Выделены четыре подцели со следующими задачами.

1 Обоснование необходимости введения на современном этапе развития рыночных отношений понятия ЭК, формулировка понятия ЭК.

2 Теоретическое рассмотрение вопросов управления для достижения качества: историческая ретроспектива понятия качества, менеджмента качества, экологического менеджмента, обзор текущего состояния систем управления системой качества на ПП.

3 Разработка организационно-экономического механизма формирования СМЭК (выявление особенностей управления для повышения ЭК продукции, технологий производства на ПП; разработка критериев для оценки ЭК, алгоритмизация процедур создания процессной модели СМЭК ПП; определение метода вычисления результативности процессов и СМЭК в целом) на основе объективных тенденций формирования нового качества.

4 Практическая реализация механизма формирования СМЭК (разработка пакета документов СМЭК согласно технологическим процессам, разработка механизма мониторинга эффективности функционирования СМЭК ПП, включая: теоретическое и методическое обоснование структуры механизма внедрения с целью выявления влияния на финансово-экономическую и экологическую деятельности ПП.

Объект исследования. Объектом исследования являются экозависимые предприятия, рассматриваемые как хозяйствующие субъекты в общей системе смешанной экономики и развивающиеся в условиях быстро меняющихся рыночных условий независимо от объема и вида выполняемых работ, типа выпускаемой продукции.

Предмет исследования. Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе формирования, развития и становления СМЭК ПП.

Методологическая, теоретическая и информационная основы исследования. Методологическая основа исследования базируется на принципах TQM, диалектическом методе познания, экономико-математических методах, обеспечивающих комплексный и объективный характер изучения. Использовались методы: системно-структурный анализ производственного процесса ПП; обобщенное приведение; сопоставление по измерению и оценке изменений состояния ОС; традиционная оценка деятельности в области качества; диагностический метод самооценки.

Теоретической основой являются современные экологические теории, объективные экономические законы развития рыночных отношений, основные положения науки об управлении, стандартизации и сертификации, инженерной экологии, теории системных решений и теории устойчивости производственных систем.

Информационную основу исследования составили законодательные акты и нормативные документы РФ и зарубежных стран, международные стандарты, материалы научной периодической печати, сети Интернет, а также результаты авторских опросных исследований.

Работа выполнена в рамках пункта 9.7 «Организационно-экономические аспекты формирования систем качества окружающей среды предприятия». Паспорт специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: экономика и управление качеством».

Научная новизна исследования. Научная новизна исследования заключается в разработке теоретико-методического подхода и практических рекомендаций по формированию и развитию СМЭК на ПП.

Элементы научной новизны содержат следующие результаты:

- выявлена взаимосвязь качества и экологичности продукции. Сформулировано понятие ЭК как новой социально-экономической категории, где экологичность выступает на первое место. Это связано с качественными изменениями спроса в современных условиях, интеграции качества и экологичности в органическом единстве «экологическое качество», где качество и экологичность действуют не только обособленно, но и синергетически. Обоснованы приоритетные оценки ЭК, которые являются потребительными оценками проявления потребительной стоимости на основе репрезентативной модели ее количественного учета;

- построена модель управления системой качества, максимально учитывающая связь ПП с ОС и новыми принципами формирования стратегии управления при переходе к смешанной экономике, которая выступает системообразующим звеном, определяющим выживаемость ПП;

- разработана стратегия развития системы экономики, связывающая качество с охраной ОС для ПП двух типов: основой производства которых служит конструкторская документация и функционирующие на основе технологической документации, а также система оценочных показателей, обеспечивающая баланс стратегического и оперативного управления ЭК, что позволило создать алгоритм расчета социально-экологического ущерба по процессам ПП и оценить их результативность через затратный компонент;

- обоснована процессная модель интегрированной СМЭК и определена ее экономическая эффективность, позволяющая реализовать ситуационный подход к выработке и принятию управленческих решений, повышению конкурентоспособности ПП, стабилизации и улучшению его финансово-экономического состояния за счет снижения отрицательного влияния на ОС и повышения ЭК продукции и технологии ее производства.

- предложена обобщающая классификация социально-экологи- ческих характеристик деятельности ПП в рамках СМЭК: социально-эколо- гический ущерб, показатель экологического функционирования производства, показатель экологического развития ПП, рассчитан уровень экологичности продукции и технологии как базовых составляющих менеджмента ЭК ПП, направленных на улучшение эффективности работоспособности системы.

Практическая значимость исследования. Выводы и предложения исследования предназначены для руководителей и специалистов, занимающихся вопросами управления системой качества на основе формирования и внедрения СМЭК ПП.

Самостоятельное практическое значение имеют:

- введение понятия «экологическое качество» и его определение;

- критерии оценки ЭК, которые позволят прогнозировать показатель экологического развития ПП, оценить его рейтинг во всех сферах влияния ПП на ОС и человека и создать банк данных свойств ЭК технологий и продукции;

- методические основы формирования и развития СМЭК, которые могут использоваться ПП при внедрении международных стандартов ИСО серий 9000 и 14000, последующей сертификации продукции или технологии;

- возможность поэтапного снижения вредного воздействия ПП на нас и ОС, использование предложений по СМЭК в деятельности ПП различных размеров и отраслевой принадлежности как внедривших СМК и СЭМ, так и не внедривших их.

Апробация и внедрение результатов исследования. Исследование выполнено в рамках НИР института «Экономика и управление производствами» Тамбовского государственного технического университета, проводимых в соответствии с Единым заказ-нарядом на тему: «Качество объектов микро-, мезо- и макроэкономики, бухгалтерского учета, экономического анализа, аудита и финансово-кредитной деятельности».

Методика формирования СМЭК была апробирована и принята к внедрению на ОАО «Тамбовское спиртоводочное предприятие «Талвис». Определенные положения диссертации использованы в системе управления качеством при формировании СМЭК на ООО фирме «Югспецстрой», ОАО «Тамбовгальванотехника» им. С.И. Лившица, ОАО «Пигмент» в цехе производства г-кислоты, что подтверждено актами о внедрении.

Основные положения работы докладывались, обсуждались и получили одобрение на Всероссийских и Международных научно-практических конференциях и семинарах, в том числе на Международной научно-практической конференции «Современные технологии в промышленности строительных материалов и стройиндустрии» (г. Белгород, 2005 год), 2-ой Международной конференции «Составляющие научно-технического прогресса» (г. Тамбов, 2006 год), V Международно-практическом симпозиуме молодых ученых Российской инженерной академии, Российской академии естественных наук и Международной академии наук экологии, безопасности человека и природы (г. Москва, 2006 год).

Материалы исследования использованы в учебном процессе института «Экономика и управление производствами» Тамбовского государственного технического университета для подготовки экономистов по специальностям: 08.05.02 «Экономика и управление», 08.05.07 «Менеджмент организации», 08.01.11 «Маркетинг», что подтверждено соответствующими справками.

Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в четырнадцати научных работах, в которых автору в совокупности принадлежит 9,52 печ. л. Список публикаций приведен в конце автореферата.

Структура диссертации. Структура работы определена поставленной целью и последовательностью решения сформулированных задач и построена по проблемно-тематическому принципу. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

экологический качество промышленный менеджмент

Основное содержание работы

Формирование системы менеджмента экологического качества. Качество продукции, технологии в силу своей технико-экономической природы связано со всеми сторонами производственной деятельности и социального развития общества. Оно оказывает на них активное прямое воздействие и само испытывает их влияние. Качество генетически вытекает из понятия потребительной стоимости, выражает самостоятельный круг экономических отношений и закономерностей, возникающих в процессе кругооборота основных фондов.

Категория качества является одной из сложнейших и многоплановых, пронизывает все сферы материального производства и общественной жизни. На основе проведенного анализа литературных данных следует заметить, что на сегодняшний день понятийный аппарат в области качества, а особенно его экономической и экологической сторон, находится в стадии формирования. Считаем, что должна быть обозначена и введена в научный оборот еще одна приоритетная категория качества - экологическое качество, представляющее собой степень соответствия свойств продукта и параметров технологии его производства требованиям, обеспечивающим экологическую безопасность ОС, жизнедеятельности и потребности человека. Впервые термин «экологическое качество» был введен в работах А. Ходыньски, который понимал, что существующие показатели качества уже не могут соответствовать нынешней экономической ситуации, следовательно, необходим поиск новых экономических показателей качества, новых подходов к его более объективной оценке, учитывающих перестройку системы экономических отношений. Наилучшим решением является формирование СМЭК, а также модели ее развития, связанной с управлением производственной деятельностью ПП и учетом охраны ОС с целью предотвращения, снижения или ликвидации неблагоприятных экологических и зависимых от них социальных последствий с сохранением оптимальных условий жизни.

Существующая комплексная программа улучшения качества, применяемая практически во всех странах и представляющая интерес для ПП России, не рекомендует отдельные изолированные методы, а выясняет и определяет концепции, соответствующие потребностям конкретного ПП, помогая достичь совмещения методов для действия в данном направлении и улучшения использования ресурсов при достижении поставленных целей.

Управление качеством прошло эволюционный путь развития от простых, чисто технических операций контроля параметров изделия, до повышения эффективности производства через функционирование комплексных систем управления.

Наибольшую сложность представляют исследования и разработка методологии взаимоувязки между собой организационно-технологических, экологических и экономических элементов и объединение их в единую, устойчивую СМЭК.

Систематизированы основные требования к качеству и экологическому качеству в производственных системах.

Управление ЭК продукции - непрерывный процесс планирования, управления и контроля. Оно предусматривает разработку программы качества и процедур управления ходом реализации плана, выявления основных параметров, характеризующих ЭК, координацию стратегии и оперативных экологических мероприятий предприятия и региона, связанных с применением технологий с оптимальными ЭК. Сутью управления является регулирование. Координация прокачественной и проэкологической деятельности касается координации деятельности подразделений ПП органом, например, службы качества и охраны ОС. Стратегический и оперативный контроллинг в области ЭК дает руководству возможность оценить состояние качества и экологических действий, идентифицировать слабые моменты и предпринять корректирующие действия.

Организационно-технический аспект включает в себя: рыночные исследования, ориентирующиеся на клиента и учитывающие экологические требования к продукции, политику (на стратегическом уровне), процедуры и принципы (на оперативном уровне).

Социальный аспект охватывает: позицию (вовлеченность) руководства и персонала в процессе формирования ЭК путем разработки и совершенствования системы управления ОС с учетом, например, экобалансов отдельных процессов производства.

Гуманистические аспекты управления качеством включают в себя учет личности работника и моральной стороны управления, мотивацию, организационную структуру, в частности, экологические элементы.

Экономический аспект составляет анализ стоимости с учетом экологии. Этот инструмент дает снижение затрат при обеспечении запланированного уровня качества продуктов или повышения качества при сохранении прежнего уровня затрат. Однако, несмотря на многолетнюю работу отечественных экономистов, целый ряд аспектов учета затрат на качество остается неисследованным. Особенно остро эта проблема стоит перед предприятиями, внедряющими МС ИСО серии 9000 и 14000, где затраты на качество и экологическую безопасность являются одним из элементов СМК и СЭМ. Именно системный подход к функционированию как СМК, так и СЭМ ПП позволит создать экологически качественную и конкурентоспособную продукцию, обеспечить приемлемые условия для всех заинтересованных сторон.

При формировании национальной системы стандартизации, отвечающей требованиям времени, необходимо определить национальную политику в области стандартизации, приоритеты государства в ней, место и роль стандартов в области технического регулирования, создание эффективной структуры системы, обеспечивающей преемственность работ по стандартизации. 28 февраля 2006 года Правительство РФ распоряжением № 266-р одобрило Концепцию развития национальной системы стандартизации - документ на среднесрочную перспективу (до 2010 года), в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании». Наконец-то официально подтверждено требование по соблюдению стандарта, которым маркирована продукция. Теперь необходимо разработать механизмы применения национальных стандартов при формировании отраслевых региональных программ в сфере выпуска экологически качественной продукции и создания экологически безопасных технологий ее производства. Уже недостаточно выполнять требования стандарта и заказчика, необходимо еще непрерывно развиваться, а для этого следует ставить цели и достигать их. В теории менеджмента такой подход называют «управление по целям». Идея управлять через систему целей сродни планам перспективного развития, только планы необходимо создавать реальные, лишенные формализма.

К настоящему времени блок стандартов ИСО серии 14000, содержащих требования к системе управления ОС и принятых в России в качестве национальных, насчитывает 14 документов. Необходимо обратить внимание на то, что обозначение «системы управления окружающей средой» сложилось из-за неаутентичного перевода термина «environmental management system»; его следует понимать как управление производственной (или иной) деятельностью в обеспечении экологической безопасности, т.е. в обеспечении ЭК продукции и технологии ее производства. Последнее однозначно показано в определении системы управления ОС, данном в ГОСТ Р ИСО 14001-98 и ГОСТ Р ИСО 14050-99.

Следует подчеркнуть, что стандарт ИСО 14001 не регламентирует количественные показатели воздействия на ОС, не требует обязательного применения «наилучших из возможных технологий». Его основная цель - внедрение на ПП системы экологического управления и в ее рамках - следование принципу постоянного улучшения состояния ОС за счет улучшения ЭК технологий производства и продукции, получаемой по этим технологиям. Требования этого стандарта не заменяют законодательных требований и не вторгаются в сферу действия национальных нормативов, а дополняют их. Они нацелены на уменьшение вредного воздействия на ОС на трех уровнях: организационном (улучшение экологического «поведения» ПП), государственном (дополнения к национальной нормативной базе), международном (улучшение условий торговли на мировом рынке путем снижения технических барьеров в торговле и привлечения инвестиций).

Проведенный анализ МС ИСО серий 9000 и 14000 позволяет указать на ряд сходных черт в построении структуры управления и разных уровней управления, т.е. стратегического, тактического и оперативного. Стандарт ИСО серии 14000 дополняет стандарт ИСО серии 9000 вопросами экологической политики, структуры и ответственности, экологическими аспектами и требованиями соответствующих законодательных актов, управления процессами по экологическим аспектам, а также программой по управлению ОС, реализуя рыночный подход к ее охране.

Построение СМК и СЭМ на ПП - сложный и многоэтапный процесс, в который вовлечено множество людей. Систему управления, фактически осознано ориентированную на достижение всех целей и результатов производственной деятельности, на их интеграцию и сбалансированность, можно считать интегрированной системой управления применительно к системам, соответствующим требованиям нескольких международных стандартов, например, СМК - ИСО серии 9000 и СЭМ - ИСО серии 14000, поэтому в интегрированной системе управления производственной деятельностью менеджмент качества не должен быть «надстройкой» или «пристройкой» к ней. Он должен стать естественной органической частью системы управления ПП, но также и самой важной ее частью, поскольку требования к качеству являются главными.

Отсюда следует, что СМЭК - это скоординированное управление отдельными условиями, от которых зависит обеспечение надлежащего качества: требованиям к уровню качества, бизнес-процессам, персоналу, ресурсам, финансам, экологии для достижения качества результата деятельности ПП.

Природопользователи не могут уже не обращать внимания на экологические аспекты своей деятельности. Большое значение при этом приобретают инструменты управления воздействием на экологическое качество, технологию и ОС. Один отдельно взятый экологический аспект деятельности ПП может служить причиной загрязнения воды и атмосферы, а также истощения природных ресурсов или оказания физического воздействия на человека и ОС (шум, электромагнитное излучение, вибрация, освещенность и др.). Знание возможно большего числа экологических аспектов, а также оценка их значимости по результатам воздействия позволит предприятию планировать природоохранную деятельность и устанавливать цели в области менеджмента ЭК продукции и технологии.

Процесс становления приоритетных экологических аспектов включает следующие виды деятельности:

- определение экологических аспектов деятельности ПП и оценка связанных с ними воздействий на человека и ОС;

- установление процедуры определения степени приоритетности для ПП каждого экологического аспекта;

- формирование перечня приоритетных экологических аспектов для ПП и установление порядка его введения, т.е. систематическую корректировку и внесение возможных изменений.

Предложенная СМЭК позволит ПП:

- разрабатывать собственную экологическую политику в области качества;

- идентифицировать экологические аспекты, исходя из деятельности самого ПП в прошлом, настоящем и будущем;

- определять значимость воздействия продукции и технологии на человека и ОС в экологическом направлении;

- обозначать соответствие требований законодательных и нормативных актов, регулирующих природоохранную деятельность;

- выявлять приоритеты, соответствующие целям и задачам экологической политики качества продукции и технологий ее производства;

- разрабатывать структуру, программу внедрения и реализации этой экологической политики, достижения ее целей и задач;

- способствовать планированию, контролю, экологическому мониторингу, реализации корректирующих мер, деятельности по аудиту, критическому анализу состояния системы со стороны руководства предприятия для уверенности в том, что экологическая политика реализуется, а СМЭК остается на нужном уровне;

- адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам.

Разработка принципов и критериев формирования и развития системы менеджмента экологического качества промышленного предприятия. В качестве объектов исследования выбраны ПП строительной промышленности (на примере ООО фирма «Югспецстрой»), машиностроительной промышленности (на примере ОАО «Тамбовгальванотехника» им. С.И. Лившица), химической промышленности (на примере ОАО «Пигмент») и пищевой промышленности (на примере ОАО «Тамбовское спиртоводочное предприятие «Талвис» и его филиалы).

Экономику охраны ОС не следует сводить к тому, чтобы строить природоохранную деятельность только на основе экономической выгоды деятельности человека и общества. Здесь уравновешиваются две ценности: сохранение ОС и удовлетворение потребностей общества, так как качество, прежде всего, есть потребительная стоимость (полезность) продукции, технологии, жизнедеятельности и т.д.

Изучая размеры экологических платежей за загрязнение ОС, удалось обнаружить некоторые особенности в производственной деятельности рассматриваемых ПП, которые позволили сделать вывод о том, что социально-экологический ущерб от размещения отходов может быть значительно уменьшен за счет повышения бытовой (экологической) культуры работников ПП. Для спиртзаводов ОАО «Тамбовское спиртоводочное предприятие «Талвис» «серьезной проблемой» является такой специфический вид отходов, как барда. Поэтому проведен анализ отходов по параметрам «принадлежности» в натуральных показателях, по классам опасности для ОС, по характеру действия с отходами, что позволило сравнить деятельность спиртзаводов и выявить основные проблемы, стоящие перед каждым из них, как экономического, так и экологического характера. Систематизированы параметры природопользования спиртзаводов на примере их водопотребления и водоотведения. Показано, что ОАО «Тамбовское ликероводочное предприятие «Талвис», находящееся в черте города, практически не представляет для него техногенной угрозы. Плата за природопользование в 2005 году на всех рассматриваемых ПП увеличилась, что говорит об ужесточении государственной экологической политики.

Говоря об ЭК ПП, логично предложить для его оценки величину, обратную социально-экологическому ущербу на единицу объема реализации (потребления) выпускаемой продукции. Социально-экологический ущерб следует определять во всех сферах влияния ПП: дым из трубы создает вокруг предприятия зоны загрязнения, вредные для человека и биоты, в водоемы сливают грязь, отходы вывозят на полигоны для захоронения, или на свалки, продукция содержит примеси, вредные для потребителя, используются не всегда экологически чистые строительные материалы и т.п. Для биоты методы оценки экологического ущерба как следует не разработаны, пока можно учитывать только экологический ущерб ОС от деятельности ПП и социально-моральный для человека.

Реализация инструментов экологического механизма оценки ЭК с целью предотвращения или уменьшения негативных последствий деятельности предприятий предполагает денежную оценку этих последствий. По своему экономическому содержанию ущерб от загрязнения ОС представляет собой экологическую составляющую общественно необходимых затрат, т.е. издержки общества, вызванные негативным воздействием на ОС, загрязненную и нарушенную в результате процессов производства и на человека - потребителя продукции. То есть экологический ущерб характеризует ЭК технологии производства и производимого продукта.

Поэтому рассмотрена и уточнена классификация различных аспектов экологической оценки ПП в стоимостных показателях. В результате исследования, как и в литературе, обнаружено, что в системе бухгалтерского учета и отчетности предприятий экологические обязательства в настоящее время находят свое отражение лишь по одной позиции - платежи и штрафы.

Общий размер экологического ущерба может найти свое отражение в специальной забалансовой статье, которая не вписывается в стандартные статьи бухгалтерской отчетности, но поможет учесть влияние негативных экологических факторов на здоровье сотрудников, производительность труда, курс акций на фондовом рынке и др.

В отличие от имеющихся в литературе формул определения экономической оценки ущерба от сброса загрязнений в атмосферу, в водоемы, отходов, содержащих много безразмерных поправок, констант и множителей, которые не могут быть точно определены, выбор которых субъективен и имеет большой разброс значений, предлагаем уравнение для расчета социально-экологического эффекта (ущерба)

где М_с - масштаб воздействия предприятия, М_с = Ср. зпл. • 12 месяцев Д_в , Д_в - средняя доля воздействия вредных факторов в течение года; N - число вредных факторов; Пл - плата за выброс загрязняющих веществ; K_в - коэффициент весомости.

Это уравнение получено из формулы:



с использованием «Унифицированной программы расчета загрязнений атмосферы» (расчет рассеивания) и «Программы ПДВ, экологическая инвентаризация». а и А - фактические и нормативные значения всех воздействующих факторов. При фактическом загрязнении а, равном А, ущерба нет, но, как показало наше исследование, это не так.

Рассчитанные величины социально-экологического эффекта (в данном случае ущерба), приведены в табл. 1. Их анализ показывает, что из всех спиртзаводов выделяется спиртзавод «Новолядинский» из-за платы в 2005 году за превышение лимитов загрязнения атмосферы от стационарных источников. Для других спиртзаводов величина социально-экологи- ческого ущерба практически одинакова и не позволяет, как и плата за природопользование, сделать однозначное заключение об ЭК технологий этих производств.

Таблица 1. Значения социально-экологического ущерба ПП, р.

Предприятие	Год	Вид загрязнений	Итого
		За загрязнение атмосферного воздуха от	За размещение отходов	За воду, сливаемую в горканализацию	За загрязнении водных источников
		стационарных источников	от передвижных источников за ПДВ	за лимиты	за превышение лимитов		за ПДС	за установленные лимиты
		за ПДВ	за превышение ПДВ
ООО фирма «Югспецстрой»	2004	-1934,16	-	-4071,29	-4529,77	-	-	-	-	-10535,22
	2005	-2482,59	-	-5613,07	-6475,39	-	-	-	-	-14571,06
ОАО «Тамбовгальванотехника» им. С.И. Лившица	2004	-5870,80	-	-6308,18	-1396,99	-13658,34	-9300,76	-	-	-30450,86
	2005	-8808,97	-9514,22	-9346,71	-7574,11	-11782,86	-13780,72	-	-	-66891,83
ОАО «Пигмент» цех производства г-кислоты	2004	58888,72	-	-	-33257,92	-	-	-	-	-92147,67
	2005	95037,60	-	-	-57710,40	-	-	-	-	-152748,00
Спиртзавод «Волковский»	2004	-39317,70	-	-33821,96	-50278,91	-	-	-48190,77	-	-171609,34
	2005	-52708,13	-	-42886,46	-68542,80	-	-	-64222,33	-52865,13	-281224,85
Спиртзавод «Новолядинский»	2004	-38824,41	-	-33019,31	-50725,45	-	-	-50567,86	-	-173137,03
	2005	-50072,90	-56319,63	-45769,23	-69191,07	-	-	-66228,16	-49084,60	-336665,58
Спиртзавод «Сосновский»	2004	-37308,66	-	-26126,47	-50553,48	-	-	-45114,03	-	-159102,64
	2005	-47545,27	-	-37075,02	-69900,67	-	-	-57735,04	-56375,80	-268631,79
Спиртзавод «Хлыстовский»	2004	-37146,30	-	-29307,18	-50497,15	-	-	-47964,09	-	-165514,72
	2005	-49734,61	-	-40826,16	-67831,54	-	-	-63417,03	-61872,64	-283682,88
«Ликероводочное предприятие «Талвис»	2004	-21642,42	-	-30192,03	-	-	-21642,42	-	-	-74951,81
	2005	-26951,13	-6997,05	-28525,14	-3829,40	-	-32700,04	-	-	-133466,76

Таблица 2. Критерии формирования СМЭК

Предприятие	Разность платы и ущерба, тыс. р.	Доля экологического ущерба в затратах на охрану ОС, %	Показатель экологического функционирования	Показатель экологического развития	Рейтинг предприятий
	2004 год	2005 год		2004 год	2005 год		2004 год	2005 год
ООО фирма «Югспецстрой»	-5,4	-9,0	-	1,3510	1,3470	0,99700	1,3504	1,3459
ОАО «Тамбовгальванотехника» им. С.И. Лившица	-3,5	-34,0	8,7	1,0043	1,0009	1,00051	1,0000	1,0001
ОАО «Пигмент» цех производства г-кислоты	-88,0	-130,6	-	1,0083	1,0023	0,99410	1,0079	1,0015
Спиртзавод «Волковский»	55,8	61,3	41,9	1,0009	1,0018	1,00086	1,0005	1,0010
Спиртзавод «Новолядинский»	109,8	141,9	52,6	1,0008	1,0016	1,00083	1,0004	1,0008
Спиртзавод «Сосновский»	43,3	202,6	198,9	1,0021	1,0034	1,00132	1,0017	1,0026
Спиртзавод «Хлыстовский»	81,4	9,7	39,2	1,0010	1,0007	1,00074	1,0006	1,0009
ОАО «Ликероводочное предприятие «Талвис»	-64,9	-91,3	48,7	1,0008	1,0008	1,00000	1,0004	1,0000
Итого:	128,5	150,6

Некоторые показатели, характеризующие техногенное воздействие исследуемых в работе ПП (табл. 2), говорят о том, что ПП, не сертифицировавшие свою продукцию, наносят бульший экологический ущерб ОС, чем платят за природопользование. Причем общее возмещение нарушений ОС в 2005 году в регионе уменьшилось почти на 5 %, что вызывает определенное беспокойство.

К сожалению, предприятия не имеют индивидуальных систем контроля за собственными и чужими отходами, выбросами в атмосферу в городе, области. Решение этой проблемы затруднено из-за отсутствия четких критериев ЭК продукции и технологий ее производства. По существу, в отечественной науке полностью отсутствуют теория и практика формирования СМЭК, являющихся основой для решения оперативных природоохранных задач. Поэтому можно предложить следующие действия:

- создание системы «коллективного» мониторинга предприятиями экологических характеристик технологии производства и продукции;

- анализ полученных данных.

Основанием для такого формирования СМЭК на ПП г. Тамбова и Тамбовской области являются:

- наличие большого количества ПП, которые оказывают негативное влияние на ОС. Так, индекс промышленного производства в Тамбовской области за 2005 год увеличился на 7,9 %;

- заинтересованность предприятий в объективном контроле за собственными выбросами в поиске узкого места производства, являющегося нарушением стандарта качества ОС%;

- разработка механизма экологического регулирования природопользования;

- экономия средств при создании единой для всех ПП города (области) экологического контроля;

- создание единой службы с развитой компьютерной сетью позволит объединить периферийных пользователей в единую экологическую инфраструктуру;

- обеспечение гласности в вопросах контроля ЭК продукции и технологии ее производства.

Таким образом, возникает необходимость практического применения экологических критериев оценки деятельности ПП, в качестве которых предлагаем показатель общественного социально-экологического функционирования любого производства (ПЭФ)

где Ущ - сумма годового социально-экологического ущерба, р.; Об - годовой объем производства, р.

Его можно использовать для синтеза показателя экологического развития каждого ПП, который рассчитывается как отношение ПЭФ данного года к ПЭФ предыдущего. Результат деления может быть больше единицы (прогрессивное развитие) или меньше единицы (регрессивное развитие). Кроме того, в регионе можно оценить положение любого ПП (т.е. его рейтинг) среди других. Для этого следует определить относительный показатель экологического функционирования

где ПЭФ_ПП - показатель общественного социально-экологического функционирования данного ПП; ПЭФ_min - минимальный показатель общественного социально-экологического функционирования ПП региона.

Предложенные и рассчитанные критерии формирования СМЭК на ПП сведены в табл. 2. По величине показателя социально-экологического функционирования исследуемые ПП можно расположить в следующей последовательности его увеличения.

В 2004 году: ОАО «Тамбовгальванотехника» им. С.И. Лившица < < ОАО «Ликероводочное предприятие «Талвис» = Спиртзавод «Новолядинский» < Спиртзавод «Волковский» < Спиртзавод «Хлыстовский» < < Спиртзавод «Сосновский» < ОАО «Пигмент» < ООО фирма «Югспецстрой» (ЮСС).

В 2005 году: ОАО «Ликероводочное предприятие «Талвис» < ОАО «Тамбовгальванотехника» им. С.И.Лившица (Тагат) < Спиртзавод «Новолядинский» < Спиртзавод «Хлыстовский» < Спиртзавод «Волковский» < < ОАО «Пигмент» < Спиртзавод «Сосновский» < ЮСС.

В то же время по значениям показателя экологического развития получился следующий ряд:

в котором для ОАО «Ликероводочное предприятие «Талвис» показатель развития равен единице, для ОАО «Пигмент» и фирмы «Югспецстрой» - меньше единицы, а для других ПП показатель развития больше единицы.

Таким образом, получена шкала ЭК технологии производства ПП, которая предложена администрации Тамбова для объявления ежегодного конкурса предприятий.

Обращает на себя внимание тот факт, что наиболее прогрессивна технология производства на спиртзаводах ОАО «Спиртоводочное предприятие «Талвис», на которых ранее была внедрена СМК, согласно нормам ГОСТ Р ИСО 9001-2001 и получен сертификат соответствия применительно к продукции.

Проведенное исследование свидетельствует о том, что ведущая роль в обеспечении эффективного управления ЭК принадлежит сертификации (на основе международных стандартов ИСО серии 9000).

Специфика продукции спиртзаводов предполагает построение фирменной философии качества на основе концепции здорового питания человека. При разработке и внедрении на ОАО «Спиртоводочное предприятие «Талвис» принципов СМЭК по стандартам ГОСТ Р ИСО 9001-2001 и ГОСТ Р ИСО 14001-98 применен «процессный подход» с целью повышения удовлетворенности потребителей путем выполнения их требований.

Сравнительный анализ данных по качеству этилового ректификованного спирта «Люкс» показал, что качество спирта, получаемого на всех четырех спиртзаводах, удовлетворяет требованиям ГОСТ Р ИСО 51652-2000. Причем в 2005 году практически все характеристики качества лучше. Однако, обращает на себя внимание факт большого разброса измеренных значений показателей (погрешность измерений иногда лежит в пределах допустимых ГОСТом самих определяемых величин), что затрудняет анализ качества продукции.

Для оценки ЭК продукции в данном случае можно использовать показатель «среднее снижение вредных веществ», который фактически характеризует уровень его ЭК и снимает обнаруженную проблему анализа качества по натуральным показателям, позволяя целенаправленно воздействовать на технологический процесс для улучшения ЭК продукта, т.е. формировать СМЭК на производстве. Так, получено, что в 2005 году все спиртзаводы улучшили ЭК своей продукции, причем по значению уровня ЭК спиртзаводы можно расположить в следующей последовательности его улучшения: Сосновский, Волковский, Хлыстовский, Новолядинский. Такую закономерность нельзя проследить, если рассматривать непосредственно данные лабораторных анализов. Кроме того, применение показателя уровня ЭК спирта позволяет рекомендовать производству целенаправленно воздействовать на ЭК технологического процесса для уменьшения содержания конкретных вредных примесей. Например, Сосновскому и Хлыстовскому спиртзаводам следует обратить внимание на те стадии технологического процесса, на которых спирт очищают от метанола. Спиртзавод «Сосновский», на котором ЭК спирта самое низкое, нуждается в улучшении технологии улавливания сивушных масел, эфиров и свободных кислот. В то же время он может поделиться с другими спиртзаводами опытом очистки спирта от альдегидов.

Если проанализировать исследуемые ПП по уровню ЭК технологий их производства, то лучшим ЭК отличается технология производственных процессов на ООО фирме «Югспецстрой»; лишь по некоторым вредным примесям, выделяемым в атмосферу, их уровень экологического качества больше единицы. Выделяется спиртзавод «Новолядинский», для которого по многим позициям вредных выбросов уровень ЭК равен единице. Именно поэтому на данном спиртзаводе проведен ряд усовершенствований, в результате чего можно ожидать в 2006 году улучшение ЭК технологии производства.

Некоторые составляющие социально-экологического ущерба не имеют денежного выражения, но входят в понятие ЭК технологии производства. На рабочих местах ОАО «Тамбовгальванотехника» им. С.И. Лившица определено воздействие таких составляющих социально-экологи- ческого ущерба, как шум, вибрация, освещенность, воздействие электромагнитного поля и рассчитан уровень их ЭК. Оказалось, что ЭК технологии производства по данным показателям удовлетворительно и не представляет опасности для человека и ОС (лишь на транспортном участке условия труда соответствуют вредным, первой степени).

Проведен анализ проблем воздействия, результативности и формирования СМЭК по всем аспектам экологической оценки ПП с учетом «негативных» и «позитивных» экологических активов и пассивов.

Проектирование, создание и развитие интегрированной системы менеджмента экологического качества. В Тамбове и Тамбовской области внедрение систем управления ОС находится на начальном этапе. Следует отметить, что какого-либо методического пособия (в том числе в классических источниках по менеджменту), позволяющего ПП использовать его при формировании СМЭК, нам обнаружить не удалось. Разрабатываемая методика подразумевает формирование интегрированной СМЭК на основе международных стандартов с возможностью последующей сертификации.

Предложен уточненный алгоритм многовариантного использования СМЭК и принятия решений методом анализа иерархий, который может быть применен для любых ПП.

Накопленный в данной работе опыт по формированию СМЭК позволил определить следующие проблемы.

1 Мотивационные ожидания, которые обеспечивают следующие преимущества: уменьшение производственных издержек, выполнение требований законодательства и регламентов, предотвращение судебных исков, положительный имидж ПП, конкурентные преимущества на внутреннем и внешнем рынках, благоприятный режим инвестирования, льготное лицензирование производственной деятельности ПП.

2 Предприятия для интерпретации требований ГОСТ Р ИСО 14001-98 приглашают различные организации, так как сами не обладают надлежащей экологической подготовкой. В итоге ПП получает комплект документов, где ЭК в лучшем случае игнорируется или совсем утеряно, что усугубляет формальность подхода при немалых затратах.

3 До принятия ГОСТ Р ИСО 14031-2001 предприятию сложно было определить, какие показатели предпочтительны. ГОСТ Р ИСО 14011-98 и предложенные нами критерии ЭК снимают эту проблему.

4 Проблемы, выявляемые при внешнем аудите по Международному стандарту ИСО 19011-2002. В этих условиях нами предпринята попытка разработать методику формирования СМЭК применительно к ПП любого профиля и масштаба вне зависимости от географических, культурных и социальных условий их функционирования, которая позволила бы руководству реализовать процессный подход при создании СМЭК на уровне сертификационных требований.

Составлена схема принятия решений об изменении уровня качества и подход к ЭК (рис. 1) для развития опережающей экологической защиты на различных стадиях деятельности ПП.

На рис. 2 представлены процессы и последующие стадии развития СМЭК по ГОСТ Р ИСО 14001 и ГОСТ Р ИСО 9001. Основу предлагаемого конструктивного метода составляет процессная модель. Такая последовательность действий обеспечивает системный подход к выявлению и описанию всех процессов, представляющих интерес для ЭК и управления им. Каждый процесс представляет собой последовательность этапов, выполнение которых подробно изложено в диссертационной работе. Процесс формирования ЭК охватывает совокупность организационно-технических и управленческих действий с учетом принципов хозяйственности, стабилизации ЭК и его улучшения.

Разработана структура иерархии документации системы СМЭК.

На основании опыта деятельности рассматриваемых предприятий создана схема для эколого-финансового механизма обеспечения СМЭК.

Результаты оценок достигнутого улучшения, контролируемые во времени, могут быть использованы при оценке уровней развития ПП:

1 уровень: неформализованный подход, когда систематический подход отсутствует, нет результатов или они непредсказуемы.

2 уровень: подход основан на реакции на проблемы. Это системный подход, опирающийся на возникающие проблемы или коррекции, наличии минимальных данных о результатах улучшения.

3 уровень: установившийся формализованный системный подход, систематическое улучшение на ранней стадии, наличие данных о соответствии целям и существовании тенденций улучшения.

4 уровень: акцент на постоянном улучшении. Применение процесса улучшения, получение устойчивых тенденций улучшения.

5 уровень: лучшие показатели в классе деятельности. Значительно интегрированный процесс улучшения, лучшие результаты в сравнении с продемонстрированными достижениями.

Рис. 1 Схема принятий решений об изменении уровня качества и подход к экологическому качеству

...