Малый бизнес в России. Проблемы развития и пути решения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Малый бизнес в России. Проблемы развития и пути решения

предприниматель малый бизнес инновационный

Кечеджиян М.А.

Кто такой предприниматель? Что такое предпринимательство? Что собой представляет малый бизнес? В наши дни эти вопросы возникают все чаще, отражая возросший интерес к данной области во всем мире. Тем не менее, четких общепринятых ответов до сих пор нет.

Самые первые исследователи предприни мательства (Р. Кантильон и его последователь Иоганн Генрих Тюнен) связывали предпринимательство с риском. По Кантильону предприниматель это любой индивид, обладающий предвидением и желанием принять на себя риск, устремленный в будущее, чьи действия характеризуются надеждой получить доход, и готовностью к потерям. Прибыли и потери предпринимателя есть следствие риска и неопределенности, сопровождающих его решения.

Сегодня к понятию предприниматель сводится ещё и организационно-управленческие и инновационные аспекты.

Современное видение предпринимательства как процесса включает поиск новых идей, постановку целей, их оценку и воплощение, превращающие идею в конкретный результат.

По мнению российских специалистов, предпринимательство представляет собой свободное экономическое хозяйствование в различных сферах деятельности (кроме запрещенных законодательными актами), осуществляемое субъектами рыночных отношений в целях удовлетворения потребностей общества для получения прибыли.

Характер предпринимательского потенциала России обусловлен переходным состоянием российской экономики. С конца 80-х гг. в стране образовались тысячи рыночных институтов, возникли миллионы собственников.

Остается весьма заметной доля государства, как в национальном богатстве, так и в собственности акционированных и частично приватизированных предприятий. Есть основания полагать, что, в силу многих исторических и культурных традиций, Россия сохранит значительный государственный сектор в будущем, по причине того, что одной из характерных черт экономики России является тесное переплетение частного и государственного капитала, заметная роль государственного аппарата.

Предпринимательство, без сомнения, занимает центральное место в современном обществе. Ведь именно предприниматель является опорой и гарантом стабильности и устойчивого развития общества.

Единого международного стандарта классификации предприятий, их деления на малые, средние и крупные не существует. Это зависит от специфики отраслей, уровня развития и структуры экономики каждой страны. В соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 12 мая 1995 г. под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия государства, субъектов Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%. Кроме того, средняя численность работников за отчетный период не должна превышать следующих предельных уровней:

- в промышленности, строительстве и на транспорте -100 чел.;

- в научно-технической сфере - 60 чел.;

- в оптовой торговле - 50 чел.;

- в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 чел.;

- в других отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 чел.

Таким образом, в настоящее время в Российской Федерации для отнесения предприятий к малым используются два критерия: средняя численность и доля участия в уставном капитале малых предприятий других организаций.

Малые предприятия являются неотъемлемой частью социально-экономической системы страны. Значение малых предприятий в экономике страны следующее:

- малый бизнес позволяет наиболее полно удовлетворять потребности населения в товарах и услугах;

- для создания мелких фирм не требуются крупные инвестиции и длительный срок их сооружения;

- развитие малого предпринимательства - это одно из действенных направлений антимонопольной политики и обеспечения конкурентной среды;

- мелкие предприятия проще в управлении, им не требуется создавать сложные управленческие структуры;

- развитие мелкого бизнеса позволяет в значительной степени решить или смягчить проблему безработицы;

- малый бизнес отличается от среднего и крупного бизнеса, прежде всего гибкостью и восприимчивостью к конъюнктуре рынка, быстрее реагирует на спрос потребителей.

По состоянию на 1 октября 2008 года в России функционировали 1 млн.97 тысяч малых предприятий и 3 млн. малых предпринимателей. Причем, доля малого бизнеса в ВВП страны составляла всего на всего 14 %.

В России роль малого бизнеса постоянно и неуклонно возрастает. Однако в своей деятельности малый бизнес сталкивается с большим количеством проблем, которые тормозят его развитие. Рассмотрим некоторые из них:

1) Высокий уровень налогообложения. В начале 90-х годов малый бизнес претерпевал значительные изменения, многие предприятия обанкротились в результате введения больших налогов. Прежняя экономическая политика в области налогов сильно ослабила малый и средний бизнес. Этот стереотип «завышенных налогов» остается и в настоящее время.

Сейчас по закону предприниматели вынуждены платить несколько обременительных видов налога, как на свою прибыль, так и за наемных работников. Мнение большинства представителей малого бизнеса в России таково, что если выплачивать все налоги в полном объеме, то малый бизнес становится убыточным.

Однако суть проблемы налогообложения лежит несколько глубже, чем просто в большом налоговом бремени предприятий. Российские предприниматели зачастую подвергают критике представителей государства, налоговые и другие ведомства, выражая свое недовольство принимаемыми законодательными актами.

Порой создаваемые нормативные акты и законы регулирования налогообложения содержат двусмысленные, нечеткие формулировки.

Часть представителей малого бизнеса резко оценивают всю налоговую систему, а именно механизмы взимания и распределения (перераспределения) налогов. Зачастую для бизнесмена поход в налоговую службу сопровождается томительным ожиданием. Налицо неявно выраженная конфронтация малого бизнеса и государства.

В итоге, предприниматели минимизируют свои налоги, прибегая к «серым» схемам, уходя в теневую экономику.

2) Недоступность кредитных ресурсов. Предприятия малого бизнеса в России в своей деятельности сталкиваются с большими трудностями. Основная причина -- недостаточная ресурсная база, как материально-техническая, так и финансовая. Опираясь на исследование, проведенное в конце 2007 г, в ходе которого были опрошены главные бухгалтеры и финансовые директора 200 московских предприятий малого и среднего бизнеса, можно определить, что такие банковские услуги, как кредитование и зарплатные проекты, мало используются в основном из-за политики самих банков.

И это притом, что небольшие предприятия являются наиболее постоянными и надежными банковскими клиентами: 65% таких предприятий работают с банками более трех лет.

При этом около половины предприятий (48%) пользуются услугами только одного банка.

Выбирая банк, предприятия малого бизнеса ориентируются главным образом на качество обслуживания, а также на финансовое состояние и надежность банка. Для большинства представителей малого бизнеса ценовой фактор вторичен.

Кредитуя малый бизнес, российские банки ставят непомерные требования по залогу, завышают стоимость кредитования, долго раздумывают, прежде чем дать ответ на запрос малого предприятия на получение кредита.

Также небольшие предприятия, которые продолжительное время обслуживаются в данном банке, имеют не больше привилегий, чем новые клиенты;

3) Административные барьеры. Так называемые административные барьеры появились в России в начале 90-х годов прошлого века одновременно со свободным рынком. К такому виду «проблем» относят сертификацию и лицензирование. Так для выпуска ряда товаров и оказания услуг требуется наличие сертификата (изготовление парфюмерно-косметических средств, одежды, продуктов питания, и др.).

Сертификация занимает довольно долгое время, что для подобных предприятий невыгодно. Многочисленные проверки малого бизнеса также значительно тормозят развитие частного предпринимательства. Многие не решаются открывать частные предприятия именно из-за сложности регистрации, получения необходимых разрешительных документов и обилия проверок, которые могут проводиться различными органами;

4) Сложности с получением помещений и высокая арендная плата. По мнению большинства предпринимателей, основная проблема производственного бизнеса связана с помещениями, которые, как правило, не являются собственностью, а арендуются. Аренда помещения является одной из основных затрат, которые будет нести малое предприятие;

5) Нехватка квалифицированных кадров. Эксперты отмечают, что объемы производства растут, а уровень подготовленности кадров падает. Подготовка кадров для малого бизнеса необычайно дорога. Одним из важнейших этапов совершенствования малого бизнеса является распределение полномочий. Владелец малого предприятия физически не может решать все проблемы, которые возникают при управлении предприятием. И тут предприятие сталкивается с нехваткой квалифицированных кадров. Приходится прибегать к аутсорсингу. Часть работы, например, составление и сдачу бухгалтерской отчетности, можно поручить другому малому предприятию, специализирующемуся на предоставлении услуг аутсорсинга, которое гораздо быстрее и качественнее справится с этой задачей;

6) Неграмотность самих предпринимателей;

7) Коррупция, усиление давления криминальных структур;

8) Недостаток информации, культуры, опыта. И другие проблемы.

Однако в наши дни эти проблемы активно решаются властями. Ссылаясь на мировой опыт, мы можем сделать вывод о том, что экономический подъем и благосостояние граждан того или иного государства напрямую зависит от уровня развития малого и среднего бизнеса. И государственная поддержка особенно нужна малому предпринимательству в условиях кризиса или переходной экономики, когда предприниматели вступают в конкурентную борьбу со сложившимися за долгие годы структурами.

Российским государством реализуется поддержка малого бизнеса. Поддержка малого предпринимательства на уровне правительства выражается, прежде всего, в разработке законодательных и нормативных документов, направленных на оказание правовой, имущественной, финансовой поддержки малому бизнесу.

Относительно проблемы налогообложения, индивидуальным предпринимателям предоставляются льготы на уплату налогов и сборов.

Индивидуальные предприниматели могут воспользоваться упрощенными схемами для уплаты налогов или иными льготами, которое государство предоставляет частному бизнесу.

Региональные власти также предоставляют льготы индивидуальным предпринимателям, например, если индивидуальный предприниматель занимается определенным видом деятельности, то он может быть освобожден от оплаты некоторых региональных налогов и пошлин, которые могут взиматься при оформлении документов для индивидуального предприятия.

Надо отметить, что 10-15 лет назад кредитование малого бизнеса в России, как и вся система кредитования в целом, только лишь зарождалась в отличие, скажем, от развитых зарубежных стран. На рынке кредитования фигурировало всего лишь несколько банков, которые предлагали скудный перечень кредитных продуктов.

Но в последнее десятилетие с преимущественным развитием предприятий малого бизнеса осуществился некоторый экономический рывок, который обеспечил реальное развитие экономики России. Однако основной проблемой, препятствующей развитию бизнеса, остался недостаток финансирования. Малый бизнес сталкивается с этой проблемой постоянно, на протяжении всего жизненного цикла компании: открытия, становления, развития.

Особенно по мере развития малого бизнеса проблема финансирования становится более острой. Многие компании имеют схемы диверсификации производства, увеличения оборотных мощностей, но не имеют достаточных для этого денежных средств.

К 2008 году объем рынка кредитования малого бизнеса в России увеличился более чем на 90% и составил примерно 330 млрд. рублей. Кредитование малого бизнеса в настоящее время принимает колоссальные темпы роста. В настоящее время средние ставки кредитования малого бизнеса составляют от 12 до 20% в рублях в зависимости от суммы займа. Но тенденция показывает, что данные ставки продолжат снижаться и кредитование малого бизнеса станет еще более доступным.

Так, например, в Ростовской области уже приняты определенные меры в области финансирования малого бизнеса. В рамках действующей Областной программы развития малого предпринимательства осуществляется такая форма государственной поддержки, как субсидирование процентной ставки по кредитам и займам на пополнение оборотных средств и реализацию инвестиционных проектов.

Субсидия предоставляется в форме компенсации двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитом.

Это позволяет субъекту малого бизнеса значительно удешевить пользование кредитом.

Одной из новых форм финансового обеспечения малого бизнеса является лизинг оборудования. В этом году началось осуществление субсидирования (возмещения) лизинговых платежей.

Однако проблемы в кредитовании малого бизнеса в большинстве регионов все-таки остаются.

По распоряжению Правительства Российской Федерации применяется целый ряд мер, которые позволят снизить и административные барьеры, стоящие на пути развития малого бизнеса, а также снизить и упорядочить количество проверок, которые проводятся на предприятиях малого бизнеса контролирующими органами. Многочисленные проверки различных и государственных органов наносят серьезный вред малому бизнесу. Для того чтобы облегчить деятельность малых предприятий, Правительство Российской Федерации разработало план, на основе которого будут проводиться проверки малого бизнеса в 2010 году.

Так, 1 июля 2009 года вступил в силу закон «О защите прав юридических лиц и предпринимателей, занимающихся индивидуальной деятельностью, при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в соответствии с которым ежегодно должен формироваться план проверок предприятий малого бизнеса.

Плановые проверки малого бизнеса, начиная с 2010 года, могут проводиться не чаще чем один раз в три года. Информация о предприятиях, на которых должна пройти проверка должна быть представлена на сайте Генпрокуратуры Российской Федерации.

Проверка малого предприятия, численность которого не превышает 15 человек, в 2010 году не должна занимать более 20 часов. Также на 50 пунктов сокращен список оснований для проведения проверки государственными и муниципальными органами.

Для того чтобы стимулировать развитие частного бизнеса, государство упрощает процесс организации бизнеса индивидуальным предпринимателям. Важнее всего отметить то, что индивидуальный предприниматель должен предоставить намного меньше документов для «легализации» своей компании.

По мнению руководителей государства, регистрация индивидуального предпринимателя должна происходить в минимально короткие сроки, но, к сожалению, это пока не соответствует действительности. Для быстрой регистрации индивидуального предпринимателя бизнесмен может обратиться в коммерческую компанию, однако в этом случае воспользоваться льготами доя индивидуальных предпринимателей не удастся.

Одной из следующих проблем, которая стоит перед владельцем малого предприятия, является отсутствие помещения для открытия собственного дела. Для решения этой проблемы малого бизнеса создаются специальные территории (бизнес-инкубаторы), где предприниматель может снять помещение под офис или производственные площади по низкой арендной ставке, если его бизнес соответствует определенным требованиям.

Открытие муниципального бизнес-инкубатора в г. Ростове-на-Дону является доказательством эффективной поддержки властями малого бизнеса.

Проект реализован в рамках программы по поддержке малого предпринимательства Администрацией Ростова-на-Дону. Двухэтажное офисное помещение для начинающих бизнесменов занимает более тысячи трёхсот квадратных метров и включает 22 кабинета от 3-х до 8-ми рабочих мест, оснащенных современной техникой, бесплатным Интернетом и справочной системой.Новая «кузница кадров» для малого бизнеса расположена по адресу бульвар Комарова, дом 28Г в Ворошиловском районе города. Все рабочие места оборудованы современной оргтехникой, доступом в Интернет и в справочно-правовую систему Консультант+. В здании также имеется специализированная библиотека и лекционный зал, рассчитанный на 85 мест. Срок работы предприятий под крышей инкубатора ограничен тремя годами. Предполагается, что через это время начинающие предприниматели уже успеют «стать на крыло». Одним из основных требований является опыт менее одного года.

Также помещения станут доступнее для ростовских (и не только) предпринимателей. В Ростове-на-Дону и других регионах начинает действовать ряд антикризисных мер, направленных на помощь малому бизнесу. Предпринимателям обещают пониженную арендную плату, льготы при выкупе муниципальных помещений.

К примеру, в Ростове ставки арендной платы за муниципальные помещения уже снижены на 15% благодаря применению понижающего коэффициента расчета.

Кроме того, многие предприниматели, начиная с апреля, могут воспользоваться льготной схемой права выкупа муниципальных помещений. Срок рассрочки платежа в данном случае может быть продлен до пяти лет, а первый взнос не превышать 20% от рыночной стоимости помещения.

Для получения возможности выкупа помещения, малое предприятие должно не иметь претензий со стороны городской администрации, где оно находится, но, к сожалению, большая часть малых предприятий имеет целый ряд задолженностей или других нарушений.

Подобные меры, надеются городские власти, обеспечат устойчивое развитие малого бизнеса в Ростове-на-Дону. По официальным данным, сегодня в донской столице работает 42 тысячи индивидуальных предпринимателей. В общей сложности в малом бизнесе занято более 115 тысяч ростовчан.

Для решения кадровой проблемы малого бизнеса в России в целом ряде учебных заведений начата подготовка управляющего персонала, работа которого будет направлена на увеличение эффективности работы малых предприятий.

На устранение проблем осведомленности предпринимателей малого бизнеса во многих регионах нашей страны созданы специализированные организации, которые оказывают консультационные услуги начинающим бизнесменам.

Примером может служить организация Ассоциация Молодых Предпринимателей. В организациях такого типа начинающий предприниматель может получить необходимую информацию о лицензировании предприятия или сертификации товаров и услуг, помощь в организации учёта на предприятии, консультации юристов по различным аспектам деятельности малого бизнеса, то есть повысить свою грамотность в вопросах бизнеса.

Несмотря на многочисленные льготы для индивидуальных предпринимателей, количество малых предприятий расчет пока очень медленно. Многие предприниматели разоряются из-за высокой конкуренции на рынке и низкой покупательной способности населения, и некоторые люди просто не рискуют еще раз открыть собственное дело.

На совещании 18 февраля 2008 года была отмечена большая роль малого бизнеса в формировании среднего класса, который, по мнению первого председателя Правительства РФ (на тот момент) Дмитрия Медведева, должно достигнуть в 2020 году 60-70% от всего количества населения. Малый бизнес должен формировать не менее 50% валового внутреннего продукта.

И принятие каждого очередного закона об упрощении условий деятельности малого бизнеса - это еще один шаг в направлении развития частного предпринимательства и приближении к намеченной цели.

Проведенное совещание лишний раз подтвердило твердые позиции и серьезные намерения государства в отношении малого бизнеса. По мнению властей, малый бизнес наряду с развитием других секторов рыночной экономики может значительно способствовать социальной защищенности населения и созданию, нормальному функционированию стабильного экономически развитого государства.

Решение проблем малого бизнеса может быть основано на применении опыта, который был накоплен в различных странах с рыночной экономикой. Но, скорее всего, в России будет найден (и он уже активно разрабатывается) свой собственный путь развития малого бизнеса, который, возможно, в ближайшее время станет играть главенствующую роль в экономике нашей страны.

Размещено на Allbest.ur