Устойчивое развитие социо-природо-хозяйственных систем

Размещено на http://www.allbest.ru/

Устойчивое развитие социо-природо-хозяйственных систем

Бугаян С.А.

Социально-экономическое развитие человечества в XX веке, характеризующееся быстрыми темпами экономического роста, привело к резкому росту негативного антропогенного воздействия на окружающую природную среду. Человечество столкнулось с основной экономической проблемой - ограниченностью ресурсов - на новом, глобальном уровне, отражающем противоречия между растущими потребностями мирового сообщества и невозможностью биосферы обеспечить эти потребности, что привело к необходимости осмысления данных противоречий и выработки соответствующих подходов к их разрешению.

Возникшие противоречия привели к мысли, что их устранение возможно только в рамках стабильного социально-экономического развития, не разрушающего своей природной основы, а улучшение качества жизни людей должно обеспечиваться в тех пределах хозяйственной емкости биосферы, превышение которых приводит к разрушению естественного биотического механизма регуляции окружающей среды и ее глобальным изменениям.

Одной из наиболее целостной и полной моделью, позволяющей разрешить возникшее противоречие между обществом и природой и сочетающей в себе прогрессивные идеи учения о ноосфере Вернадского В.И., коэволюции и экоразвития, является концепция устойчивого развития, под которым понимают такую модель социально-экономического развития, при которой реализуется высокий коэффициент будущего и достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей без лишения такой возможности будущих поколений.

В идеале - устойчивое развитие - это развитие общества на базе неистощительного, экологически целесообразного природопользования, обеспечивающее высокое качество жизни людей в цепи поколений (здоровье человека, высокую продолжительность деятельной жизни, благоприятную - желаемую и объективно здоровую среду обитания, экологическую безопасность и т. п.).

В такой постановке вопроса практическая реализация концепции устойчивого развития требует изучения взаимосвязей, возникающих в системах «природа-общество-человек», что может быть сведено без каких-либо ущерба для получения практических результатов управления процессами в данных системах к выявлению основных видов противоречий, возникающих между различными группами и индивидами человеческого общества по поводу альтернативных вариантов использования тех или иных ресурсов в процессе организации своей жизнедеятельности.

По нашему мнению, наряду с общепризнанными аспектами, такими как экономический, политико-правовой, экологический и др., обычно рассматриваемых в рамках анализа проблемы устойчивого развития, необходимо особо выделить в качестве отдельного, заслуживающего самостоятельного рассмотрения, территориальный (региональный) аспект.

Его выделение обусловлено высокой значимостью территориального фактора в развитии общества вообще, и в части экологических и социальных проблем, в частности. Значимость территориального фактора проявляется как на уровне всей планеты, так и на уровне отдельных стран, континентов и регионов как внутристрановых образованиях.

Тенденция регионализации, характерная для современного этапа развития мирового сообщества и проявляющаяся в переходе многих стран к трехуровневой системе управления, даже в тех странах, которые исторически формировались как унитарные государства, обусловлена необходимостью управления развивающимися экономическими и социальными процессами на территориях, и в первую очередь, обеспечения равномерности данных процессов с целью сглаживания в различиях (экономических, социальных, экологических) между этими территориями.

К таким процессам можно отнести преодоление территориальной дифференциации населения по уровню благосостояния и качества жизни, снижение территориальной неравномерности расселения населения, сглаживание демографических территориальных диспропорций и т.п. Их чрезмерное развитие может приводить к существенной дестабилизации соответствующих социально-экономических систем ограничивать возможности для перехода к устойчивому развитию, а, следовательно, требует формирования механизмов, регулирующих территориальное развитие (например, обеспечения равнодоступности жизненно необходимых природных ресурсов - воды, чистого воздуха, качественных продуктов питания, энергетических ресурсов и т.п.).

Воспроизводственное развитие региональных систем должно быть обусловлено интенсивным типом расширенного фондо- и энергосберегающего воспроизводства ресурсов, необходимого прибавочного регионального продукта, количественными и качественными прогрессивными трансформациями на основе активизации инвестиционной деятельности и инновационной составляющей. Целостность воспроизводственных процессов и включенность региональных систем во внешнюю среду в качестве активного, управляемого элемента, позволяют на основе всего вышесказанного определить управление ресурсной составляющей (в широком смысле этого слова, т.е. подразумевая не только природные ресурсы, но ресурсы как факторы производства) региональных систем как основу перехода к устойчивому развитию.

Это приводит нас к тому, что устойчивость региональных систем может рассматриваться в контексте эффективности реализуемой на их территории системы рационального природопользования, что, в свою очередь, позволяет выделить на их основе в отельную категорию «региональные социо-природо-хозяйственные системы» (РСПХС), исследование закономерностей развития которых позволит определить и основные направления совершенствования управления региональными системами, обеспечивающего их устойчивое развитие.

Региональный аспект имеет приоритетное значение при переходе к устойчивому развитию в Российской Федерации. Региональный уровень управления имеет в нашей стране определяющее значение с точки зрения координации усилий и определения приоритетов реализуемой в сфере рационального природопользования политики. Тем не менее, в большинстве российских регионов наблюдается существенная деградации природных ресурсов и качества окружающей среды, все больше оказывающая негативное воздействие на здоровье населения, а вопросы рационального природопользования в большинстве случаев решаются неэффективно, приводя не к разрешению, а к увеличению существующих в рамках социо-природо-хозяйственных отношений противоречий, как между потребностями населения в благоприятной среде обитания и целями предприятий-природопользователей в максимизации прибыли, так и между региональными органами власти, требующими выполнения природоохранного законодательства, и предприятиями, не видящих целесообразности в его выполнении.

Все это приводит к игнорированию экологических ограничений на уровне производственной сферы и к увеличению объема эмиссии загрязнения, ухудшению качества окружающей среды, и к снижению эффективности функционирования всей социо-природо-хозяйственной системы в целом, проявляющегося в высокой доле эмиссии загрязняющих веществ в общем выходе системы.

Это требует детального изучения складывающихся в региональных социо-природо-хозяйственных системах противоречий между основными участниками отношения по поводу рационального природопользования и выработки эффективного механизма их разрешения, обеспечивающего стимулы к снижению негативного антропогенного воздействия на окружающую среду при учете интересов всех сторон.

Концепция устойчивого развития привнесла новые аспекты в решение экологических проблем как результата взаимодействия общества и природы. В первую очередь, из данной концепции вытекает, что экологические проблемы, возникшие на современном этапе развития человечества, по существу, являются результатом неэффективной организации и, в определенном смысле, несправедливого устройства жизнедеятельности общества в целом. Чрезмерная дифференциация по уровню жизни, проявляющаяся как на международном уровне, так и на уровне отдельных стран и регионов, неэффективная институциональная среда функционирования производственных комплексов различных масштабов, несправедливые системы распределения ресурсов приводят к их чрезмерной эксплуатации, социальной нестабильности, войнам, нерациональному распределению финансовых потоков, и, как следствие, к дестабилизации и неустойчивости развития человечества. В результате решение экологических проблем не только невозможно без решения социальных, но и по существу, являются двумя сторонами одной медали - а именно, несправедливой и неэффективной организации жизнедеятельности общества в целом и отдельных его составляющих. Второй важный аспект - это рассмотрение межпоколенческих проблем, т.е. постулирование необходимости определения долгосрочной стратегии развития человечества исходя из поставленных проблем удовлетворения потребностей настоящих и будущих поколений.

Концепция устойчивого развития рассматривает экологические проблемы как один из факторов (наравне с политическими, демографическими, социальными и экономическими) и последствий несовершенства современного устройства человеческой цивилизации, в том числе - организации хозяйственной деятельности (жизнедеятельности). В связи с этим целесообразно рассмотреть подход к проектированию устойчивого развития, в соответствии с которым отношение нормальная/ненормальная жизнедеятельность[1] невозможно рассматривать без Человека. Возникает триада: «природа-общество-человек». Здесь в явном виде присутствует три типа связей: 1. общество-природа; 2. общество-человек; 3. человек-природа. Изучение данных взаимосвязей (в системе «природа-общество-человек») может быть сведено без каких-либо ущерба для получения практических результатов для управления процессами в данных системах к выявлению основных видов противоречий, возникающих между различными группами и индивидами человеческого общества по поводу альтернативных вариантов использования тех или иных ресурсов в процессе организации своей жизнедеятельности. Таким образом, разрешение противоречий во взаимодействии общества и природы является одной из основных задач современного этапа социально-экономического развития, целью которого является переход к устойчивому развитию.

Наряду с общепризнанными аспектами, такими как экономический, политико-правовой, экологический и др., обычно рассматриваемых в рамках анализа проблемы устойчивого развития, мы считаем необходимым особо выделить в качестве отдельного, заслуживающего самостоятельного рассмотрения, территориальный (региональный) аспект. Его выделение обусловлено высокой значимостью территориального фактора в развитии общества вообще, и в части экологических и социальных проблем, в частности. Значимость территориального фактора проявляется как на уровне всей планеты Земля, так и на уровне отдельных стран, континентов и регионов как внутристрановых образованиях. Тенденция регионализации, характерная для современного этапа развития мирового сообщества и проявляющаяся в переходе многих стран к трехуровневой системе управления, даже в тех странах, которые исторически формировались как унитарные государства, обусловлена необходимостью управления развивающимися экономическими и социальными процессами на территориях, и в первую очередь, обеспечения равномерности данных процессов с целью сглаживания в различиях (экономических, социальных, экологических) между этими территориями. К таким процессам можно отнести преодоление территориальной дифференциации населения по уровню благосостояния и качества жизни, снижение территориальной неравномерности расселения населения, сглаживание демографических территориальных диспропорций и т.п. Их чрезмерное развитие может приводить к существенной дестабилизации соответствующих социально-экономических систем ограничивать возможности для перехода к устойчивому развитию, а, следовательно, требует формирования механизмов, регулирующих территориальное развитие (например, обеспечения равнодоступности жизненно необходимых природных ресурсов - воды, чистого воздуха, качественных продуктов питания, энергетических ресурсов и т.п.). устойчивый развитие цивилизация

[1] Известный экономист XIX в. Альфред Маршал считал, что: "Экономическая наука изучает нормальную жизнедеятельность человеческого общества". Многие современные ученые, например, известный в нашей стране американский экономист Грегори Мэнкью из Гарвардского университета США считает, что в конце XX века "определение экономической науки, данное А. Маршалом, по-прежнему справедливо".

Размещено на Allbest.ru