Самооценка качества менеджмента управляющей организации сферы жилищно-коммунального хозяйства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Самооценка качества менеджмента управляющей организации сферы жилищно-коммунального хозяйства

Самойлов С.Н.

В статье показана важность качества управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предложен комплексный подход к оценке качества управления предприятиями и организациями в сфере жилищно-коммунальных услуг. Предложена авторская методика самооценки системы управления управляющей организации на конкретном примере

Ключевые слова: управляющая организация ЖКХ, жилищно-коммунальное хозяйство, жилищно-коммунальные услуги, качество управления, самооценка качества

В современных социально-экономических условиях состояние жилищно-коммунального многоотраслевого комплекса непосредственно определяет как экономическую, так и социальную стабильность нашего государства, реализуя основной принцип государственного регулирования: соблюдение баланса интересов государства, бизнеса, потребителей жилищно-коммунальных услуг и локальных естественных монополий [1].

При этом решающую роль играет качество управления жилищно-коммунальным комплексом. При оценке качества управления, как правило, используются количественные показатели, характеризующие экономическую и финансовую деятельность. Ценность экономической и финансовой информации не вызывает сомнений и остается ключевым индикатором для инвесторов и власти.

Но учёта только количественных показателей для оценки качества управления явно недостаточно. Так, В.П. Пилявский отмечает, что при оценке качества необходимо учитывать все уровни управления жилищно-коммунальным комплексом, учитывая как численные, так и качественные оценки [2]. При этом в методике оценки качества управления должны широко использоваться такие методы, как методы сравнительного, структурного, факторного, ретроспективного анализа, методы социологического исследования.

В работе предложен комплексный подход к оценке качества управления жилищно-коммунальными услугами (рис.1).

Рис. 1. Методика комплексной оценки качества управления в сфере жилищно-коммунальных услуг

управление жилищный коммунальный

Возможности оценки качества управления в иных, качественных, показателях, единицами измерения которых являются не только деньги, появились на рубеже 1980-1990 гг. с появлением новых подходов:

- сбалансированной системы показателей (BSC);

- международных стандартов менеджмента качества (ISO серии 9000);

- моделей делового совершенства EFQM (The Excellence Model EFQM), основанных на базовых принципах менеджмента [3].

Эти системы, стандарты и модели стали основой для формирования механизма самооценки качества управления организацией, который состоит в регулярной диагностике деятельности организации и оценке качества управления на основе базовых управленческих функций.

Считаем, что метод самооценки следует рассматривать в качестве инструмента улучшения качества управления. Определение качества управления на основе самооценки отличается от количественных методов оценки рядом показателей (табл. 1).

Таблица 1

За основу инструмента самооценки управляющей организации была применена идея оценки менеджмента, предложенная Д.В. Масловым [4] и модифицированная, расширенная и дополненная автором. В отличие от распространенных подходов, механизм оценки качества менеджмента разработан с учетом отечественной практики менеджмента и даёт возможность выявить сильные и слабые стороны управления и обеспечить перманентность улучшения функционирования организации за счёт совершенствования системы управления.

Основой методики самооценки системы менеджмента организации является балльная система, восемь базовых функций менеджмента (планирование и прогнозирование деятельности, маркетинг, организация деятельности, мотивация персонала, учёт контроль и оценка результатов, принятие управленческих решений и координация деятельности), а также механизм сравнения результатов тестируемой организации с эталонной и/или результатами других организаций.

При этом общая оценка системы менеджмента предусматривает оценку восьми базовых управленческих функций -- критериев модели, каждый из которых, в свою очередь, является функцией значений пяти параметров, специфичных для данной функции менеджмента. Оценка каждого параметра определяется экспертами в баллах по следующей шкале:

Таблица 2

Самооценку системы управления УK «Нева Стройсервис» будем проводить экспертным методом с использованием предложенной выше системы бальных оценок. В качестве экспертов выбраны 12 человек -- четверо сотрудников верхнего уровня управления УК «Нева Стройсервис», четверо сотрудников среднего уровня управления и четыре сторонних эксперта. Результаты приведены в таблице 3. Самооценка выполняется не только топ-менеджерами, но и линейными работниками, и сторонними экспертами.

Таким образом, проведённая самооценка системы управления УК «Нева Стройсервис» дала достаточно средний результат, показывая слабые позиции и направления улучшения.

В общем виде оценка системы управления с использованием вышеприведённого механизма предполагает выполнение следующих действий:

- определение общей оценки менеджмента;

- оценка уровня развития менеджмента;

- определение коэффициента адекватности менеджмента;

- определение коэффициента согласия в коллективе.

Применение предложенного механизма самооценки качества системы управления дает возможность управляющей организации сферы ЖКХ самой оценить качество её системы управления, сравнить систему управления с эталонной и управляющими организациями-конкурентами, а также определить направления улучшения качества управления. Следует отметить, что качественные методы исследований в менеджменте оказывают влияние на все предприятия отрасли в целом и создают благоприятную правовую и экономическую обстановку, стимулируя повышение качества на всех предприятиях сферы ЖКХ [5].

Таблица 3

Литература

1. Пилявский В.П. Теория и методология управления предпринимательскими структурами жилищно-коммунального комплекса мегаполиса: Автореф. дисс... на соискание ученой степени доктора экономических наук. -- СПб.: СПбГУСЭ, 2008. -- 41 с.

2. Пилявский В.П. Реформирование жилищно-коммунального комплекса мегаполиса: управление качеством услуг. -- СПб.: Астерион, 2008. -- 202 с.

3. Гусаков Ю.А., Тавер Е.И. Модель делового совершенства EFQM и ее применение в России. [Электронный ресурс] -- Режим доступа: URL: http://quality.eup.ru/MATERIALY11/model_efqm.htm / (дата обращения: 15.11.2017).

4. Маслов Д.В. Функциональная модель: инструмент самооценки и развития //Экономика и управление. -- 2009. -- №1 (17). -- С. 49-56.

5. Пилявский В.П. Методология управления жилищно-коммунальным хозяйством мегаполиса // Проблемы современной экономики. -- 2007. -- № 3 (23). -- С.280-284.

Размещено на Allbest.ru