Специализация и перспективы развития отраслей Западной экономической зоны Республики Саха (Якутии)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Специализация и перспективы развития отраслей Западной экономической зоны Республики Саха (Якутии)

Романова Е.Р.

доцент кафедры менеджмента в горно-геологической отрасли Финансово-экономического института Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова (г. Якутск), кандидат экономических наук

В статье показано состояние отраслей Западной экономической зоны Якутии, рассмотрены перспективы их вовлечения в хозяйственный оборот. По результатам ретроспективного анализа выявлены эффективные отрасли специализации и перспективы их развития в условиях реализации Стратегии социально-экономического развития РС(Я) до 2030 года. Охарактеризованы основные показатели по отрасли «Добыча полезных ископаемых», обозначены наиболее крупные хозяйствующие субъекты, Выявлены факторы территориального размещения производства и главные отрасли специализации, дающие наибольший экономический эффект. Даны рекомендации по повышению эффективности отраслей специализации Западной экономической зоны РС(Я). Предложены направления дальнейших исследований. Показано, что потенциал ресурсов добывающей промышленности Западной Якутии играет существенную роль в экономике региона и его значение будет возрастать и в перспективе

Ключевые слова: добывающая промышленность, Республика Саха (Якутия), нефтегазовая промышленность, добыча алмазов, стратегия региона

Западная экономическая зона Республики Саха (Якутия) включает такие районы (улусы), как: Мирнинский. Ленский, Вилюйский, Верхневилюйский, Нюрбинский улус, Сунтарский улус, Олекминский МР. Вклад перечисленных районов в социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия) значителен, что подтверждается долей валового муниципального продукта в общей ВРП РС (Я).

Муниципальные районы, относящиеся к Западной Якутии, характеризуются наличием значительных запасов и ресурсов твердых полезных ископаемых, но при этом вовлекаемость потенциальных запасов в хозяйственный оборот в экономическом плане слабо развита. Наибольшее экономическое значение для реализации стратегии региона имеет добыча алмазов, нефти, газа, золота.

Согласно проведенному ретроспективному анализу хозяйственной деятельности выявлено, что отраслями специализации для Западной экономической зоны являются: «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающее производство», «Сельское хозяйство» (рис 1.)

Как показывают данные, в общем объеме производства Республики в настоящее время на долю добывающей промышленности приходится до 49%, строительства -- 18%, сельского хозяйства -- 20%, обрабатывающей промышленности -- около 5%. С учетом малого бизнеса на долю Западной Якутии приходится почти половина (48,5%) объема производства основных видов экономической деятельности (по разделам А, В, С, D, F) республики.

Рис. 1. Доля объема отгруженных товаров, работ и услуг, выполненных собственными силами по видам экономической деятельности Западной экономической зоны РС (Я)

западный экономический зона якутия

В соответствии с выбранной методикой на первом этапе выполнены количественные интегральные расчеты эффективности отраслей экономики в целом по муниципальному району (МР) на основе следующих коэффициентов (индексов): удельный вес объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по МР к общему объему отгруженных товаров по РС(Я), коэффициент душевого производства, производительность труда (выработка на 1 работника), фондоотдача и эффективность производства. Далее выполнены количественные расчеты эффективности отраслей специализации (ВЭД) по следующим индексам: удельные веса по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по основным ВЭД (добыча полезных ископаемых -- ДПИ, обрабатывающие производства -- ОП, производство и распределение электроэнергии, газа и воды -- ПРЭГВ, сельское хозяйство -- СХ, строительство -- С, транспорт -- ТР), коэффициент локализации и фондоотдача в разрезе МР.

Рис. 2. Оценка эффективности отраслей (ВЭД) муниципальных районов в 2006-2016 гг.

Данные показывают, что динамика объемов «профильных» для зоны горнодобывающей и обрабатывающей промышленности циклична, в 2008-2009 гг., в период мирового финансового кризиса наблюдался спад. В то же время объемы производства в секторе сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства в тот же период имели тенденцию к росту. Рост инвестиционной активности отмечался в 2007-2009 гг., в период активной фазы строительства ВСТО-1. Вместе с тем, динамика всех секторов имеет поступательный характер.

Необходимо кратко охарактеризовать основные показатели отрасли специализации, обозначить наиболее крупные хозяйствующие субъекты, обеспечивающие высокие показатели в отрасли. По отрасли «Добыча полезных ископаемых» следует отдельно остановиться на следующих видах экономической деятельности: «Добыча угля», «Добыча сырой нефти и природного газа», «Добыча алмазов».

К крупнейшим компаниям в мире по добыче алмазов относится группа компаний АК «АЛРОСА» (ПАО). В ее группу входят ОАО «АЛРОСА-Нюрба», ОАО «Нижне-Ленское», ОАО «Алмазы Анабара».

Характеризуя динамику добычи алмазов алмазодобывающими предприятиями Республики Саха (Якутия) за период 2006-2015 гг. наблюдается тенденция динамичного роста мощностей производства и увеличения объема добычи организациями Западной экономической зоны (рис. 3) [3].

Рис. 3. Динамика добычи алмазов алмазодобывающими предприятиями РС (Я) за период 2006-2016 гг., млн долл. США

Нефтедобыча является относительно новой отраслью для Якутии. Добыча нефти осуществляется в Ленском и Мирнинском районах РС(Я) тремя крупными недропользователями (по 7 месторождениям), а именно ОАО «Сургутнефтегаз», ЗАО «Иреляхнефть» (ОАО НК «Роснефть»), ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» (ОАО НК «Роснефть»). При этом преимущественный объем добычи обеспечивает Ленский район (88,6%). Здесь расположено крупнейшее в республике нефтяное месторождение -- Талаканское, в котором добывают более 60% всей нефти Республики. Динамика объема добычи нефти в Западной экономической зоне РС(Я) за 2000-2015 гг. представлена на рис. 4.

Рис. 4. Динамика добычи нефти в Западной экономической зоне Республики Саха (Якутия) за 2000-2015 гг.

Как видно на рис.4, объем добычи нефти в Западной экономической зоне РС (Я) с каждым годом растет. Нефтедобывающая промышленность с 2009 г. характеризуется стабильным и поступательным развитием [10]

Основным оператором по добыче нефти является ОАО «Сургутнефтегаз». Общая сумма добычи составляет 7,7 млн тонн или 88,6% от всей добычи нефти в республике. Организация имеет лицензии на разработку Алинского, Восточно-Алинского, Северо-Талаканского, Центрального блока Талаканского, Восточного блока Талаканского и Южно-Талаканского месторождений.

В связи со строительством ВСТО к числу недропользователей в республике отнесены: ОАО «Сургутнефтегаз» (Талаканское, Алинское месторождения); ООО «Таас-ЮряхНефтегазодобыча», дочерняя компания ОАО НК «Роснефть» -- центральный блок Среднеботуобинского месторождения; ЗАО «Иреляхнефть» (ЗАО НК «Дулисьма» -- Иреляхское месторождение).

Добыча природного газа и газового конденсата Западной экономической зоны Республики Саха (Якутия) ведется на территории Вилюйского, Мирнинского и Ленского районов. В целом газовая отрасль характеризуется стабильными объемами добычи в отличие от нефтяной отрасли, где стремительно растущие темпы добычи Западного блока обеспечивают газоснабжение Западного энергорайона. Добыча и поставка газа осуществляется в северном блоке Среднеботуобинского месторождения. ОАО «АЛРОСА-Газ» реализует газ потребителям Мирнинского района. Основными потребителями являются АК «АЛРОСА» и ПАО «Якутскэнерго».

Динамика объема добычи газа в Западной экономической зоне Республики Саха (Якутия) за 2000-2015 гг. представлена в рис. 5.

В 2015 г. объемы добычи природного газа составили 2 041,5 млн куб. м, рост добычи составил 99,9% по отношению к предыдущему году и 107,1% по отношению к 2010 г. В 2016 г. планируется добыть 1 992,7 млн куб. м, или 97,6% к предыдущему году и 104,5% к показателю 2010 г.

Основные недропользователи в Западной экономической зоне: ОАО «АЛРОСА-Газ» (ОАО НК «Роснефть»), ООО «Мирныйнефтегаз», ООО «Иркутская нефтяная компания», ОАО «Сургутнефтегаз», ООО «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания», ОАО «Якутская топливно-энергетическая компания», ОАО «Сахатранснефтегаз», ООО «ГДК Ленск-Газ». Действующие газодобывающие организации функционируют в рамках четырех локальных газотранспортных систем (две в центральной Якутии, две в западной), работающих замкнуто и технологически независимо друг от друга. Практически весь добываемый газ используется для выработки электрической и тепловой энергии. Объем добычи обеспечивается преимущественно Средневилюйским ГКМ, расположенном в Вилюйском районе.

Таблица 1

Добыча природного газа в Западной экономической зоне Республики Саха (Якутия) по районам в 2010-2016 гг., млн куб. м

Рис. 5. Динамика объема добычи газа в Западной экономической зоне Республики Саха (Якутия) за 2000-2015 гг.

Главным фактором, определяющим умеренные темпы роста газодобычи, является инфраструктура газовой отрасли республики. Локальный характер газотранспортных систем существенно ограничивает емкость рынков сбыта. Рынок газопотребления ограничивается потребностями ЖКХ и энергетики республики и характеризуется большой сезонной неравномерностью. Ограниченный внутренний рынок сбыта газа определяет приоритетные направления развития газовой отрасли -- стратегически важным является расширение рынков сбыта за счет внешних потребителей. В перспективе строительство газопровода «Сила Сибири» -- стратегически важного трансграничного газопровода, который будет обеспечивать прямые поставки топлива в Китай. Это газотранспортная система, по которой газ из месторождений в Якутии и Иркутской области будет транспортироваться как на внутренний рынок регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока, так и на экспорт в Китай. «Газпром» начал промышленное освоение Чаяндинского месторождения природного газа с запасами в 1,2 трлн куб. м, которое является ресурсной базой МГП «Сила Сибири» [9].

В западной части Республики Саха (Якутия) расположен Ленский угольный бассейн. Крупными хозяйствующими субъектами, занятыми в добыче угля, являются ОАО «Кировский угольный разрез» на Кировском месторождении (Нюрбинский район), где осуществляется добыча бурого угля открытым способом и ООО СП «Сунтарцеолит» на Кемпендяйском месторождении (Вилюйский разрез, Сунтарский улус).

Кемпендяйское месторождение имеет балансовые запасы бурого угля промышленных категорий (В+С1) в количестве 4328 млн т., марка угля -- 2Б. За 2014 год добыча угля составила 21 тыс. тонн. Основными потребителями являются местные котельные. Объемы добычи угля по месторождениям Западной экономической зоны за период 2010-2015 гг. приведены в табл.2.

По данным табл. 2 видно, что объемы добычи угля на данных территориях за 2015 год составили 48 тыс. тонн (с ростом на 17% по сравнению с 2014 годом), наибольший рост показал ООО «Сунтарцеолит» в Сунтарском улусе, увеличив объемы добычи на 19% по сравнению с 2014 годом. В настоящее время производственная мощность предприятия ООО «Сунтарцеолит» по добыче угля составляет 25 тыс. тонн угля в год, загруженность производственных мощностей 100%.

Таблица 2

Объемы добычи угля по месторождениям Западной экономической зоны за период 2010-2015 гг., (тыс. тонн)

На территориях Сунтарского улуса и Мирнинского района ведется добыча поваренной соли. Основными недропользователями добычи соли являются: ЗАО «Иреляхнефть», ООО «Кемпендяйская солевая компания».

Утвержденные запасы цеолитов на месторождении Хонгуруу составляют 11462 тыс. т. Добычей, транспортировкой и переработкой цеолитов занимается ООО «Сунтарцеолит», которое также имеет лицензию на разработку месторождения цеолитовых туфов «Хонгуруу». Ежегодная добыча цеолита составляет 18 тыс. т. в год. Основным крупным потребителем цеолита является АК «АЛРОСА» (ПАО).

Основными нормативно-правовыми документами, определяющими перспективы развития отраслей специализации на территории Западной экономической зоны являются: «Стратегия социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года» (далее -- Стратегия), одобренная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.12.2016 года № 455; Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие промышленности в Республике Саха (Якутия) на 2017-2021 годы», утвержденная Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 21.04.2017 г. № 1854. [4, 8]

В Государственной программе РС(Я) «Развитие промышленности в Республике Саха (Якутия) на 2017-2021 годы» [4] выделяются следующие группы отраслей по Западной экономической зоне: горнорудная промышленность; алмазогранильная и ювелирная промышленность; нефтегазовая промышленность; сельское хозяйство.

Ключевым моментом в Стратегии выступает активное развитие Мирнинской комплексной провинции и Ленского промышленно-инфраструктурного узла.

На основе оценки современного состояния социально-экономических комплексов Западной экономической зоны РС(Я) разработаны научно-обоснованные рекомендации и предложения по повышению эффективности хозяйственной деятельности отраслей специализации Западной экономической зоны РС (Я) и размещению в Западной Якутии новых местных производств, исходя из наличия и доступности ресурсной базы и рынков сбыта. Следовательно необходимо объективно оценить перспективные отрасли специализации Западной экономической зоны и выработать научно обоснованные предложения для эффективного развития.

Задачами в алмазодобывающей промышленности на среднесрочной перспективе должны стать:

1. реализация инвестиционных проектов по освоению новых коренных и россыпных месторождений алмазов, а также освоению глубоких горизонтов эксплуатируемых месторождений;

2. проведение поисковых геологоразведочных работ в пределах установленных кимберлитовых полей и на новых перспективных площадях;

3. проведение региональных исследований слабоизученных территорий с целью выделения (прогноза) перспективных площадей для постановки поисковых работ.

4. создание рабочих мест на алмазодобывающих предприятиях Республики Саха (Якутия) и совершенствование системы подготовки кадров;

5. поддержание высочайшего уровня стандартов в области охраны труда и промышленной безопасности;

6. стабильная реализация долгосрочных интересов акционеров Группы «АЛРОСА»;

7. участие в проектах государственно-частного партнерства, направленных на социально-экономическое развитие территорий;

8. заключение новых и пролонгация действующих соглашений, договоров о сотрудничестве с алмазодобывающими предприятиями;

9. трудоустройство выпускников вузов, ссуз-ов в алмазодобывающие предприятия;

10. проведение системной профориентационной работы среди учащихся средних школ [8].

Возможности газовых месторождений Западной Якутии позволяют сформировать в Ленском районе Якутский центр нефтегазодобычи со строительством магистральных газопроводов и развитием перерабатывающих отраслей, ориентированных на внешние поставки. Разработка нефтегазовых месторождений Ленского и Мирнинского районов обуславливает создание крупного нефтегазового промышленного комплекса в Западной экономической зоне, который будет способствовать формированию устойчивых диверсифицированных экономических связей между районами Западной Якутии.

Инвестиционный потенциал Западной Якутии в настоящее время и в перспективе обеспечивается реализацией крупнейших инвестиционных проектов в России -- ВСТО и «Сила Сибири». В условиях кризиса в алмазодобыче эти проекты во многом будут предопределять будущее развитие региона, безусловно усиливая его промышленную специализацию, обеспечивая дальнейший устойчивый рост ВРП РС (Я).

Газодобыча в Якутии на базе Чаяндинского месторождения будет развиваться в едином комплексе с добычей в Иркутской области, где находится Ковыктинское месторождение с запасами газа в 1,5 трлн кубометров. Маршрут трассы ГТС пройдет вдоль трассы действующего магистрального нефтепровода «Восточная Сибирь-Тихий океан». Это позволит оптимизировать затраты на инфраструктуру и энергоснабжение [9].

Традиционные отрасли для ЗЭЗ, представленные выше, как добыча полезных ископаемых, размещены по принципу тяготения к источникам сырья. При этом районные условия Западной экономической зоны РС (Я) предполагают, что целесообразным условием для эффективной хозяйственной деятельности отраслей является размещение отраслей с тяготением к районам потребления.

Таким образом, с целью диверсификации экономики региона необходимо перенести ориентиры с отрасли «добыча полезных ископаемых» на несырьевые сектора экономики. При этом производство должно быть ориентировано на внутреннее потребление. К таким отраслям в Западной экономической зоне РС (Я) можно отнести:

-- агропромышленный комплекс;

-- производство строительных материалов;

-- производство ювелирных изделий;

-- лесопромышленный комплекс;

-- легкая промышленность (швейное производство) и т.д.

Ведущую роль в развитии внутренних производств на начальном этапе до 2022 г. будет играть агропромышленный комплекс (включая сельское хозяйство), на долю которого в настоящее время приходится 20% местного производства.

Рост производства сельхозпродукции будет обеспечен за счет строительства и реконструкции производственных объектов животноводства, пищевых и перерабатывающих предприятий, интеграции и кооперации сельскохозяйственного и промышленного производства, внедрения новых технологий по содержанию и переработке скота и птицы в животноводстве, технического переоснащения растениеводства.

С целью создания инвестиционного климата необходимо создание условий для новых производств современных высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций для обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства и объектов инфраструктуры.

Приоритетными проектами в строительстве могут выступить:

-- Реконструкция комбинатов строительных материалов в г. Мирный, п. Айхал, п. Светлый Мирнинского района, со сроком реализации -- 2023-2027 гг.;

-- Разработка карьера по добыче цеолитов мощностью 200 тыс. т в Сунтарском улусе;

-- Завод по выпуску пористого заполнителя на цеолитовом сырье, мощностью до 10 тыс. куб. м, со сроком реализации -- 2026-2030 гг.;

-- Завод керамических материалов широкой номенклатуры, с мощностью до 10 млн шт, усл. кирпича, со сроком реализации -- 2025-2028 гг.

-- Организация переработки техногенных и строительных отходов и использование их в производстве строительных материалов.

Таким образом, эффективность хозяйственной деятельности отраслей специализации Западной экономической зоны РС (Я) напрямую зависит от ресурсной базы. Традиционно хозяйственный комплекс ЗЭЗ рассматривался через крупные компании, такие как АК «АЛРОСА» (ПАО), ПАО «ГАЗПРОМ», ОАО «Сургутнефтегаз», ПАО «НК Роснефть», где, как показал анализ, сосредоточены наибольшие производственные фонды, трудовые ресурсы и т.д. Однако с целью повышения эффективности развития хозяйственной деятельности необходимо переориентировать экономический потенциал Западной экономической зоны на несырьевые сектора, которые обеспечат комплексное развитие региональной экономики. Комплексное развитие должно складываться из эффективного сочетания отраслей специализации. Проведенные исследования облегчают осуществление задачи комплексного развития хозяйства Западной экономической зоны. Возможны и другие варианты реализации перспективных форм сбалансированного пространственного развития, которые позволят наладить производственные связи между отраслями и способствовать комплексности развития хозяйства Западной экономической зоны РС(Я).

Литература

1. Акимова А.В., Ставиский А.П. Состояние и использование минерально-сырьевой базы алмазов // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. -- 2013. -- №5. -- С.144-149.

2. База данных муниципальных образований. [Электронный ресурс]. Режим доступа:: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst98/DBInet.cgi#1. (Дата обращения: 29.11.2017).

3. Годовые отчеты «АЛРОСА» (ПАО) за 2006-2016 гг., Годовой бухгалтерский баланс АК «АЛРОСА» (ПАО) за 2016 г. / [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.alrosa.ru/documents (Дата обращения: 29.11.2017).

4. Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие промышленности в Республике Саха (Якутия) на 2017-2021 годы». Утверждена Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 21.04.2017 г. № 1854.

5. Пахомов А.А. Западно-Якутский нефтегазовый кластер: анализ, оценка и перспективы развития // Наука в цифрах. -- 2017. -- №1(2). -- С. 43-47.

6. Программа социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2025 года и основные направления до 2030 года. Одобрена постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.05.2011 года № 190.

[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ru.investinrussia.com/data/image/regions/Republic-of-Sakha-Yakutia-A-story.pdf (Дата обращения: 29.11.2017).

7. Статистический сборник Республики Саха (Якутия). Федер. служба гос. статистики, Территор. орган Федер. службы гос. статистики по Респ. Саха (Якутия). -- Якутск, 2016. -- с.

8. Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года. Одобрена постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.12.2016 года № 455.

9. Кин А.А. Магистральный трубопровод «Сила Сибири»: основные положения крупномасштабного проекта //Регион: экономика и социология. -- 2016. -- №2 (90). -- С. 154-164.

10. Нефтегазовая промышленность Республики Саха (Якутия). Официальный портал Министерства промышленности РС (Я) [Электронный ресурс].https://minprom.sakha.gov.ru/neftegazovaja-promyshlennost (Дата обращения: 29.11.2017).

Размещено на Allbest.ru