Оценка комплексного показателя инновационной активности вуза как элемента стратегического управления организацией

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оценка комплексного показателя инновационной активности вуза как элемента стратегического управления организацией

Паевская Светлана Леонидовна

Система управления инновационной активностью в высшем учебном заведении (на примере петербургских вузов) содержит ряд мероприятий по планированию, организации, стимулированию, координации, контролю соответствующей инновационной деятельности. Этот управленческий цикл заканчивается процедурой оценки эффективности, которая призвана выяснить, насколько удачным был план по внедрению инноваций, насколько грамотно организованы соответствующие действия, насколько оптимально подобраны системы стимулирования исполнителей и т.п. Оценка эффективности любой деятельности является конечным этапом, с помощью которого можно вынести суждение о работе исполнителей и проанализировать ошибки, которые были допущены в управлении процессами, - для того чтобы избежать их в будущем.

Необходимо отметить, что инновационная деятельность отличается от внедрения инноваций своим целенаправленным характером, тем более что только в таком случае и можно говорить о рациональном обоснованном системном управлении этой деятельностью. Те или иные инновации как новые идеи или технологии могут возникать и в режиме спонтанных открытий, но инновационная деятельность уже осуществляется за некоторым планом, с определенной целью, более того: даже критерии ее эффективности должны быть предопределены, что дает основание улучшить результат.

Оценка эффективности традиционно так или иначе связана с определением соотношения полученного результата и вложенных ресурсов или понесенных расходов. Главными разновидностями оценки эффективности, которые используются на практике, являются экономическая и социальная. Первая представляет собой соотношение полученных от деятельности доходов и вложенных ресурсов (эффективность ресурсная) или доходов и понесенных расходов (эффективность расходная), выраженное в денежных единицах. В инновационной образовательной деятельности расходная эффективность связана с затратами ресурсов (времени, бумаги, расходных материалов для заправки принтеров, Интернет - траффика, средств на программное обеспечение, опытного сырья и др.), и более сложную проблему представляет оценка результата. Результат инноваций образовательной деятельности вуза (на примере петербургских вузов) может быть ощутим, если существенно выросли компетенции студентов, или если вырос спрос на образовательные услуги, которые предоставляются данным вузом. Это зависит от той цели, которая была поставлена. В конечном понимании, эффективность деятельности определяется сопоставлением обозначенной цели и того, как она была достигнута, а также того, насколько экономный вариант достижения цели был реализован. Более сложным является вопрос относительно оценки социальной эффективности инновационной активности. Несмотря на то, что в условиях рыночной экономики постепенно упрочивается полностью логичная традиция абсолютно всю деятельность оценивать через экономические показатели, учебно-воспитательный и научный процессы не могут быть реализованы вне их социальной направленности. Критерии оценки социальной эффективности всегда связаны с людьми (исполнителями этой деятельности, клиентами-заказчиками результата, руководителями), а именно с реализацией их ожиданий. Например, по отношению к образовательной деятельности социальными показателями оценки эффективности могут выступать: степень выполнения заказов общества и государства на конкретные образовательные услуги; доля рынка, охваченного данным заведением; своевременность и полнота выполнения заказа на специалистов; предоставление дополнительных услуг и т.п. со стороны клиентов (для студентов ключевым в оценке может быть показатель полноты получаемых общих и профессиональных компетенций) [1; с. 5-6].

Сущность и специфика оценки эффективности инновационной активности в образовании обусловлена тем, что чаще всего инновации внедряются с целью повышения качества компетенций, которые предоставляются, или ускорения этого процесса, или обеспечения той или иной финансовой экономии. По большому счету, это двухступенчатый процесс. Во-первых, должна происходить оценка эффективности образовательной деятельности. Во-вторых - инновационной деятельности: насколько внедренные нововведения дали возможность повысить результаты по определенным критериям. При этом хотя и необходимо различать непосредственно учебно-воспитательный процесс, а также научный, методический и т.д., все же главным для оценки остается назначение образования - предоставление учебно-воспитательных услуг. Все остальное в данном случае будет выступать второстепенным. И научная деятельность, и методические разработки лишь создают условия для предоставления образовательных услуг. Безусловно, их эффективность тоже необходимо оценивать, но основным продуктом и деятельностью, которые подлежат оценке, является учебно-воспитательная работа.

Намного реальнее оценивать ограниченные во времени инновационные проекты. Собственно, потому инновации и лучше внедрять по принципу проектного менеджмента, ведь гораздо проще остановить реализацию в случае выявления низкой эффективности или, напротив, увеличить масштаб реализации в случае достаточно высокой эффективности. Еще одной особенностью оценки инновационной деятельности является то, что не всегда эффект можно быстро ощутить. Специфика образовательного процесса в том, что он связан с пролонгированным действием. Так как качество приобретенных и сформированных компетенций у обучающихся (и разницу между результатами до и после внедрения нововведения) можно оценить не сразу по завершении реализации инновационного проекта, а через несколько лет - например, при сравнении текущего и предыдущего выпусков специалистов. Поэтому необходимо различать эффективность реализации инновационного проекта и разницу в эффективности образовательной услуги до и после реализации этого проекта [2; с. 22-24].

Оценка всегда должна быть количественной, измеряемой в цифрах: в денежных единицах, в количестве потребителей, в уровне компетенций и т.п. Это важный принцип оценки, реализация которого должна начинаться с постановки цели: цель инновационной деятельности должна быть измеряемой - лишь такая конкретика даст необходимый фундамент для выявления лучших результатов. Однако инновационная образовательная активность трудно поддается количественной оценке из-за ряда специфических особенностей. Во-первых, инновационная образовательная активность - это всегда деятельность творческая, связанная с возникновением идеи, которую не всегда можно спланировать, иногда с интуитивными ощущениями относительно технологии ее реализации - такой труд сложно поддается количественному нормированию. Поэтому и конкретные результаты, также как и расходы на реализацию инноваций, далеко не всегда можно учесть количественно. Во-вторых, результаты внедрения инноваций в образовательный процесс проявляются опосредствовано, поэтому сложно отделить эффективность собственно инновации от эффективности деятельности по ее внедрению, или от эффективности предоставления образовательной услуги вне влияния инновации. Осложняет количественную оценку эффективности инновационной активности и временной фактор, ведь внедрение нововведений целесообразно оценивать, как было уже указано, через некоторый стратегический (долгосрочный) отрезок времени. В-третьих, образовательная деятельность всегда связана с определенными социально-психологическими результатами (ведь воспитание в ней занимает особенное место), количественное выражение которых еще более усложнено, чем экономических. Еще сложнее оценить влияние педагогической инновации, которая планировалась для повышения качества профессиональных компетенций, - на воспитание, то есть на формирование общих компетенций социального поведения [2; с. 22-24].

Кроме того, количественная оценка, которая часто сводится к экономической эффективности, постепенно теряет свою актуальность как наиболее рациональная. Как отмечают исследователи, в условиях «стремительных» инноваций «традиционные экономические указания» теряют свое практическое значение, поскольку не учитывают риски, которые сопровождают решение относительно инновационной деятельности.

Когда количественная оценка усложнена, теоретики и практики успешного менеджмента рекомендуют использовать качественные критерии оценки. Такими качественными критериями оценки эффективности инновационной активности в вузе (на примере петербургских вузов) выбраны, в частности:

оригинальность нововведения, отсутствие аналогов;

своевременность внедрения нововведения;

степень научной обоснованности инновации (использование научных методов разработки, современных подходов);

применение технических средств, информационных технологий и других вспомогательных инструментов повышения эффективности учебного процесса;

ориентация на изучение прогрессивного отечественного и зарубежного опыта, использование достижений ведущих образовательных заведений;

компетентность и компетенции занятых в разработке нововведения специалистов, задействованных педагогических и иных работников образовательного заведения;

использование внешних консультантов в ходе разработки и внедрения инноваций, широта спектра их компетенций;

степень риска во внедрении инновационного проекта и т.п.

В конечном счете, качественная оценка эффективности инновационной деятельности опирается на соотношение между оригинальностью идеи и улучшением результата от учебно-воспитательной работы. Промежуточным этапом в такой оценке выступает простота и доступность технологии внедряемой образовательной инновации. Компетенции исполнителей и ответственных лиц являются своеобразным гарантом и основанием для обеспечения высокой эффективности инновационной активности.

Комплексным критерием для качественной оценки инновационной деятельности может быть соответствие инноваций требованиям рынка. И степень риска, и оригинальность нововведения, и компетенции разработчиков - все это влияет на соответствие инновации тому рынку, на котором она внедряется [3; с. 25-26]. В вузе (на примере петербургских вузов) может быть использована методика отбора инновационной идеи, предложенная компанией «Oxford innovations». Данная методика показывает, несколько этапов отбора:

Из 540 идей, проработанных с научной точки зрения достаточно полно, после отсеивания на первом этапе остались 92 идеи;

На втором этапе эти 92 идеи проверялись с точки зрения их конкурентоспособности на рынке. Качество восьми идей, которые остались, проверялось на опытных образцах, после чего были отобраны лишь две идеи;

В дальнейшем эти две идеи испытывались рынком. Однако окончательные результаты показали, что рынком была воспринята только одна из 540 всесторонне рассмотренных идей.

Конечно, необходимо заметить, что инновационный проект, эффективный для предприятия определенной отрасли или региона, может оказаться непригодным для других из-за объективных и субъективных причин. В связи с тем, что сегодня более востребованными являются универсальные, а не узкоспециализированные компетенции, образовательная деятельность имеет больше возможностей для внедрения инноваций широкого профиля. Инновации, которые касаются средств и форм учебно-воспитательного процесса, могут использоваться для подготовки специалистов разных специальностей и направлений. Конечно, они могут отличаться для обществоведческой и гуманитарной, естественной и физико-математической подготовки.

Наряду с количественными методами оценки инновационной активности может использоваться экспертный метод. Для практической реализации этого метода особое значение имеет организация экспертных комиссий из высококвалифицированных специалистов с большим практическим опытом в сфере выявления, оценки, доведения разработки до состояния внедрения и предоставления комплексной охраны инновационных разработок. Представляется, что эти эксперты на постоянной основе предоставляли бы консультации по указанному комплексу вопросов, а также, при необходимости, осуществляли экспертную оценку предлагаемых наиболее эффективных инновационных разработок. Так или иначе, общий принцип построения системы критериев для оценки эффективности инновационной активности вуза должен включать:

во-первых, определение главного критерия (который зависит от цели, для которой разрабатывается и внедряется инновация);

во-вторых, - разработку комплекса частичных показателей, которые в совокупности дадут общую картину по главному критерию.

Например, главным критерием оценки эффективности инновационной активности в образовании может быть количество трудоустроенных студентов - контрактников, а частными показателями: их оценки в приложении к диплому, результаты их психологических тестирований и практических испытаний, предлагаемая на новом месте работы зарплата, рекомендации с промежуточных мест работы и т.п. Среди таких частных показателей можно выделить несколько основных разновидностей:

научно-технические критерии (именно этот термин используется в организации научных исследований в образовательной отрасли): перспективы внедрения научно-технических разработок, эффективность внедрения в учебном процессе и в смежных отраслях общественной жизнедеятельности, перспективность применения ожидаемых результатов в будущих разработках;

учебно-методические критерии: обеспеченность образовательных инноваций нормативно-методическими, материально-техническими и трудовыми ресурсами и необходимым оборудованием, технологичность нововведений, обеспеченность внедрения инновации квалифицированным педагогическим и вспомогательным персоналом;

рыночные критерии: соответствие проекта потребностям рынка образовательных услуг, соответствие рыночной и инновационной стратегии заведения, коммерческий успех от внедрения проекта, уровень рекламы и качество профориентационной деятельности для продвижения предложенного продукта на рынок, конкурентоспособность продукции по цене и качеству, защищенности от устаревания;

экономические критерии: необходимые объемы финансирования для реализации проекта (начальные капиталовложения и ожидаемый период окупаемости), предполагаемая годовая прибыль, доля собственных средств заведения (а также государства, частных инвесторов) в полной стоимости проекта;

социально-экологические критерии: влияние реализации проекта на уровень занятости населения, влияние производственных процессов, задействованных в реализации проекта, на окружающую естественную среду, критерии экологичности и охраны труда педагогов и студентов (учеников);

культурно-психологические критерии (специфически связанные с выполнением в рамках образовательной деятельности воспитательной функции): влияние нововведения на уровень сплоченности педагогического и студенческого коллектива, качество социально-психологического климата, содержание корпоративной культуры учебного заведения, состояние соблюдения профессиональной этики в заведении.

Использование целого комплекса частных показателей означает применение интеграционного подхода, который способствует повышению обоснованности оценки эффективности инновационной деятельности в вузе.

Собственно, использование названных частных показателей, экспликация имеющихся принципов оценки социальной и экономической эффективности к инновационной деятельности в образовательной отрасли, обоснования интеграционного подхода относительно последней имеют особое значение для повышения инновационной активности в вузе. Кроме того, применение интеграционного подхода к оценке эффективности инновационной деятельности в вузе должно учитывать эффект: от учебно-воспитательного процесса как такового; внедрения инновации в процесс; пролонгированного управленческого сопровождения внедрения инновации; инновационного развития вуза под воздействием внедряемой инновации.

Литература

инновационный активность вуз

1. Кругман П.Р., Обстфельд М. Международная экономика: теория и политика / пер. с англ. 5-го межд. изд. - СПб.: Питер, 2004. - С. 5-6.

2. Куликова О.Н. Проблемы формирования конкурентных преимуществ на основе использования инновационных ресурсов в России / О.Н. Куликова // Проблемы современной экономики. - 2012. - № 3. - С. 22-24.

3. Газизуллин, Файзулхак Газизович. Инновационное мышление - непреложное условие модернизации современной экономики России / Ф.Г. Газизуллин, Н.Ф. Газизуллин, Т.Н. Газизуллин // Проблемы современной экономики. - 2012. - № 3. - С. 25-26.

Размещено на Allbest.ru