Развитие инновационного предпринимательства в Калужской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Развитие инновационного предпринимательства в Калужской области

Горбатов А.В.

Стовбун С.Ф.

Горбатова Ю.Н.

Развитие инноваций в региональной экономике Калужской области, координация и поддержка субъектов инновационной деятельности и инфраструктуры, а также стимулирование инновационной активности региона является важным элементом повышения конкурентоспособности области. На уровне субъекта федерации эти вопросы входят в компетенцию Министерства экономического развития Калужской области.

Развитие инновационной деятельности в области осуществляется по следующим основным направлениям[2]:

- развитие нормативной правовой базы инновационной сферы;

- развитие инновационной инфраструктуры с созданием технопарков, бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий, венчурного фонда, инновационно-технологических центров, баз данных по научным и инновационным предприятиям, закопченным исследованиям, разработкам и технологиям;

- поддержка инновационных проектов за счет субсидирования части затрат на их реализацию, а также погашение части процентных ставок по привлеченным кредитам российских банков для участников инновационной деятельности;

- кадровое обеспечение инновационной деятельности.

Указанные направления становятся особенно актуальными и значимыми в условиях финансового кризиса, так как позволяют уменьшить нагрузку на инновационные компании, сохранить рабочие места, провести переподготовку кадров и тем самым минимизировать негативные последствия, связанные с кризисом.

Калужская область по показателю «доля промышленной продукции, произведенной инновационно-активными предприятиями, в общем объеме промышленной продукции региона» занимает 6 место в РФ (27 %), а показатель «доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции, произведенной инновационно-активными предприятиями» составил 9,1 % [2, с. 82].

С целью установления наиболее востребованных направлений государственной поддержки инновационного предпринимательства были определены основные факторы, препятствующие инновационной деятельности (табл. 1) [1].

Программные мероприятия в 2008г. из областного бюджета профинансированы на сумму 11,0 млн. руб. (38,6 % лимита, утвержденного программой).

Министерство экономического развития области на реализацию этих направлений привлекло из федерального бюджета 6,369 млн. руб., из муниципальных бюджетов 5,35 млн. руб., из собственных источников предприятий 26,92 млн. руб. В среднем на финансирование программы привлечено из других источников 2,8 руб. на один руб. областных средств.

В областном бюджете 2009г. на программные мероприятия областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Калужской области на 2005-2010 гг.» запланировано выделение 11,0 млн. руб. (20,5 % лимита, утвержденного программой).

Таблица 1. Факторы, препятствующие инновационной деятельности, %

Но конкурсу Минэкономразвития РФ по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий на финансирование мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства, планируется привлечение дополнительно не менее 20,0 млн. руб., из собственных средств предприятий - не менее 30,0 млн. руб.

В соответствии с программой в 2008г. проводилась работа по созданию недостающих элементов инновационной инфраструктуры (технопарка «Обнинск», сети бизнес-инкубаторов, инновационно-технологических центров), а также по развитию уже созданных (венчурного фонда, сети трансфера технологий и др.).

За последние годы при финансовой поддержке министерства экономического развития области инновационными предприятиями региона создано 38 новых технологий, получено 35 патентов на изобретения, выполнено 54 НИОКР, подготовлен 31 специалист в области инновационного менеджмента и коммерциализации НИОКР. Создано 73 рабочих места, рост средней заработной платы на этих предприятиях, по сравнению со средней заработной платой по области, составил в среднем 30-35%, а налоговые поступления в бюджеты всех уровней выросли от 1,1 до 3 раз. Создано девять новых малых инновационных компаний, которым оказана финансовая поддержка в размере 4,7 млн. руб.

По данным Калугастата, показатель «заработная плата в научно-производственном комплексе» составил за 9 месяцев 2008г. 17073 руб., что на 30% больше средней заработной платы по области за тот же период [1].

Проект создания технопарка в городе Обнинске реализуется в соответствии с государственной программой «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий». Технопарк имеет базовую специализацию в области биотехнологий, фармацевтики, новых материалов и информационных технологий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2007 №904 «О порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на создание технопарков в сфере высоких технологий» на проектирование и строительство объектов технопарка «Обнинск» за период с 2007 по 2010 гг. предусмотрены ассигнования из федерального бюджета в объеме 1,79 млрд. руб.. Средства предусмотрены на проектирование, и строительство объектов технопарка.

По объемам финансирования из федерального бюджета на создание подобных технопарков область занимает 2-е место в Российской Федерации после Республики Татарстан.

В 2008г. по итогам проведения открытых конкурсов заключены государственные контракты на проектирование инженерных сетей и объектов технопарка на общую сумму более 12 млн. руб. В настоящее время проектно-сметная документация проходит государственную экспертизу.

На начало 2009г. подано 23 заявки от малых и средних инновационных компаний Обнинска и Москвы на размещение производств в технопарке. Есть также предложения от иностранных компаний по размещению организаций в биотехнологической производственной зоне технопарка.

Объем заявленных инвестиций резидентов технопарка «Обнинск» составляет более 7 млрд. руб.

В формирующейся региональной инновационной инфраструктуре развитие сети бизнес-инкубаторов как площадок для становления инновационного бизнеса является одним из ключевых направлений инновационного развития региона, способствующего становлению инновационных предприятий на первом этапе их развития (1-3 года).

По этому направлению в 2008г. проведены значительные подготовительные работы по ремонту помещений, закупке нового и модернизации существующего оборудования, что позволит уже в ближайшее время открыть четыре новых бизнес-инкубатора.

Проведен конкурс на получение субсидий из средств областного бюджета на создание и развитие бизнес-инкубаторов в Калужской области. Победителями конкурса стали АНО «Бизнес-инкубатор Обнинского центра науки и технологий», АНО «Калужский бизнес-инкубатор» и АНО «Калужский бизнес-инкубатор «Материалы и компоненты электроники». Общий объем государственной поддержки составил 5,2 млн. руб.

Нa конкурс по поддержке малых, находящихся в бизнес-инкубаторах, в виде субсидий на юридическое и бухгалтерское обслуживание, маркетинговые исследования, услуги в области защиты прав интеллектуальной собственности было подано три заявки. Конкурсной комиссией поддержаны две заявки на общую сумму 500 тыс. руб.

Развитие этих инновационных структур на первом этапе в Калуге и Обнинске, а в дальнейшем в других муниципальных образованиях позволит Калужской области эффективно использовать имеющийся научно-технический потенциал, развивать новые наукоемкие технологии, создавать новые рабочие места и вовлекать молодежь в научно-технический сектор экономики. Что, в свою очередь, положительно скажется на темпах социально-экономического развития региона.

Российская сеть трансфера технологий (ТТ) осуществляет комплекс мероприятий по коммерциализации разработок научно-исследовательских организаций. В рамках развития региональной части сети ТТ в 2008 г. осуществлены следующие мероприятия.

Проведен Межрегиональный форум «Развитие региональной инфраструктуры поддержки инновационного бизнеса: новые инициативы и новые возможности в 2008 г. Итоги 2007 г.». В форуме приняли участие представители Томской и Московской областей, имеющие опыт коммерциализации инновационных проектов, а также эксперты Евроинфоцентра и представители корреспондентского пункта в нашем регионе.

В рамках проведения VIII Московского международного салона инноваций и инвестиций проведен мониторинг результатов участия организаций Калужской области в салоне. Организованы и реализованы деловые миссии инновационных предприятий области в Рязани, Москве и Ювяскюля (Финляндия), в них приняли участие 35 региональных инновационных организаций. Цель бизнес-встреч - развитие делового сотрудничества и создания совместных производств в России, привлечение инвестиций из других регионов и стран.

В 2008 г. Академией народного хозяйства при Правительстве РФ проведено обучение руководителей и специалистов организаций малого и среднего предпринимательства по программе повышения квалификации «Основы инновационного бизнеса». На конкурсной основе были отобраны 19 специалистов от 14 инновационных компаний и организаций, которые прошли обучение и успешно защитили итоговые проекты.

В 2008г. был реализован проект по проведению обучения студентов пятого-шестого курсов, а также аспирантов вузов по методологии и практике управления инновационными проектами. На основании аттестации слушателям были выданы удостоверения государственного образца, а также определены пути дальнейшей реализации инновационных идей, в том числе через создание малых инновационных предприятий.

В прошлом г. в рамках развития сети ТТ реализован проект по обучению в форме повышения квалификации инженерно-технического состава производственных фирм в области лазерной обработки. Организатором обучения стало ООО «Центр внедрения лазерных и инновационных технологий».

Проведены обучающие курсы повышения квалификации для специалистов инновационных предприятий, относящихся к субъектам малого предпринимательства Калужской области, по направлению «Проблемы правовой охраны и коммерциализации интеллектуальной собственности», а также научно-практическая конференция по правоохранной тематике.

В рамках направления инновационной программы по развитию региональной сети трансфера технологий проводились и другие мероприятия. Общий объем государственной поддержки составил более 1,93 млн. руб.

Одним из основных мероприятий областной инновационной программы является поддержка инновационных проектов, которая предусматривает обеспечение финансирования всех этапов инновационного процесса: от стартовых вложений до венчурного и кредитного финансирования на завершающих стадиях.

В области учреждена некоммерческая организация «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Калужской области». Поступившие в качестве имущественного взноса средства от областного и федерального бюджетов в объеме 140 млн. руб. переданы управляющей компании ЗАО «ПИОГЛОБАЛ Эссет Менеджмент» (г.Москва) для формирования закрытого паевого инвестиционного фонда (ЗПИФ) особо рисковых (венчурных) инвестиций «Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Калужской области». Общий объем фонда составил 280 млн. руб.

С целью привлечения организаций области к участию в проекте венчурного финансирования в июле 2008 г. разработан План совместных действий Министерства экономического развития Калужской области и управляющей компании ЗПИФ «Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Калужской области» -- ЗАО «ПИОГЛОБЛЛ Эссет Менеджмент». В рамках этого плана проводились PR-компании, совещания с инновационными организациями, ежемесячный мониторинг по реализации проекта, а также разработан порядок прохождения отбора инновационных проектов и сформирован наблюдательный совет.

Рассмотрению вопроса по реализации данного проекта в июне 2008г. было посвящено заседание регионального Координационного совета по науке, инновационным технологиям и образованию на котором в том числе были представлены презентации проектов, претендующих на финансирование из венчурного фонда.

По информации управляющей компании, к концу 2008 года были проработаны и приняты к рассмотрению на финансирование два проекта организаций Калужской области.

Одной из причин, сдерживающей развитие рынка венчурного инвестирования, является недостаточное количество проектов с разработанной бизнес-составляющей, низкий профессионализм в подготовке предложений со стороны предпринимателей на получение венчурных инвестиций.

Классическая ошибка большинства бизнес-планов - слабая проработка маркетинговой стратегии, отсутствие анализа рыночной ситуации.

В рамках областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Калужской области в 2005-2010 гг.» министерством экономического развитая области в 2008 г. была оказана финансовая поддержка малым инновационным предприятиям, подготовившим заявки на участие в проекте венчурного финансирования, на проведение ими маркетинговых исследований, технологического аудита.

В соответствии с Постановлением Правительства Калужской области от 12.05.2008 №183 «Об утверждении положений о порядке предоставления субсидий за счет средств областною бюджета субъектам инновационной деятельности в Калужской области» были проведены региональные конкурсы с предоставлением субъектам инновационной деятельности субсидий из средств областного бюджета па реализацию ими инновационных проектов, а также погашение части процентной ставки по кредитам, взятым предприятиями в банках, для реализации инновационных проектов.

Конкурсы проводились в рамках приоритетных направлений развития науки, технологии и техники в Калужской области.

Общий объем финансовой поддержки из средств областного бюджета в виде субсидий субъектам инновационной деятельности составил 10,76млн. руб., которые израсходованы на проведение:

-- конкурса инновационных проектов, участниками которого были вновь созданные малые инновационные предприятия, зарегистрированные не более года назад и действующие на территории области финансовая поддержка оказана четырем организациям. Объем финансирования составил 2,71 млн. руб. Результатом конкурса стало создание 4 новых малых инновационных предприятий: в городе Обнинске;

-- конкурса научно-технических и инновационных проектов для организаций области, созданных более 1 года назад. Из 16 представленных на конкурс, проектов малых инновационных предприятия области было отобрано двенадцать. Объем оказанной финансовой поддержки ни средств областного бюджета составил 5,55 млн. руб.;

-- конкурса на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам российских кредитных организации. С пятью инновационными организациями, реализующими инновационные проекты и признанными победителями конкурса, заключены договоры на общую сумму 2,5 млн. руб.

Реализация инновационных проектов позволит более эффективно использовать научно-технический потенциал области, разработать новые наукоемкие технологии, создать конкурентоспособную научно-техническую продукцию, привлечь молодых ученых к выполнению научно-исследовательских работ, подготовить материально-техническую базу на предприятиях для дальнейшего развития наукоемкого сектора экономики региона, создать новые рабочие места, увеличить поступления в бюджеты всех уровней.

Министерство экономического развития Калужской области в 2008 г. организовало и провело три областных конкурса по инновационной тематике: на лучший молодежный инновационный проект, на лучшую инновационную организацию области, а также на лучший отраслевой инновационный проект в сфере строительной индустрии.

В номинации «Лучшая инновационная организация» победителем стало ФГУП «ОНПП «Технология» (г. Обнинск), в номинации «Лучшее малое инновационное предприятие» -- ООО «Бион» (г. Обнинск). Конкурсная комиссия также отметила научно-технологический потенциал, активное внедрение инновационных технологий в ОАО «Калужский завод «Ремпутьмаш» и успехи в активном внедрении инновационных технологий малого предприятия ООО «Мега Эпитех» (г. Калуга).

Победителем конкурса на лучший отраслевой инновационный проект в сфере строительной индустрии признано ООО «НСС» (г. Обнинск) с проектом «Запуск серийного производства каркаса зданий по технологии сборно-монолитного каркасного домостроения», победитель награжден дипломом регионального министерства экономического развития и денежной премией, которую рекомендовано направить на укрепление материально-технической базы.

В 2008 г. Министерством проведена работа по участию 16 региональных предприятий научно-производственного комплекса области в мероприятиях IX Международного форума и выставке «Высокие технологии XXI века» (г. Москва), тринадцатого Международного промышленно-экономического форума «Россия Единая» (г. Нижний Новгород), а также II Биотехнологической выставке-ярмарке «РосБиоТех-2008» (г. Москва).

В рамках формирования инновационного имиджа области в 2008 г. на областном и федеральных сайтах, а также в местных СМИ размешалась информация инновационной направленности.

В 2008 г. Министерством проводилась работа по развитию базы данных по имеющимся у организаций научно-производственного комплекса области научно-техническим разработкам и инновационным проектам. По итогам этой работы были изданы:

-- каталоги научно-технических разработок и инновационных проектов Калужской области, выпуск 2;

-- презентационный компакт-диск «Развитие инфраструктуры малого предпринимательства, в т.ч. инновационного, в Калужской области. Бизнес-инкубаторы».

Изданные в 2007 г. (88 инновационных проектов) и 2008 г. (56 инновационных проектов) каталоги позволят эффективнее знакомить е инновационными возможностями региональных организации на различных форумах, конференциях, выставках, помогать им в поиске деловых партнеров.

Этому также способствует активно работающий в Интернете сайт «Инновационный потенциал Калужской области».

В 2008 г. совместно с финской компанией «Технополис» осуществлены мероприятия по проведению тренинга на тему: «Управление технопарками и бизнес-инкубаторами с использованием концепции «Технополис». Тренинг проводился в Посольстве Финляндии в Москве. Участниками мероприятия стали руководящие работники технопарков и бизнес-инкубаторов области.

Проведена региональная сессия практического консалтинга с участием Российской венчурной компании, целью проведения которой стало содействие в формировании инновационных предложений для венчурных инвестиций. В качестве слушателей семинара и в работе круглого стола сессии приняли участие руководители и специалисты 53 компаний и предприятий Калужской области. В ходе сессии обсуждались возможности федеральной и региональной индустрии венчурного инвестирования, а также вопросы подготовки инновационных проектов к венчурному финансированию для инновационных компаний области. В рамках сессии практического консалтинга для разработчиков инновационных проектов 16 предприятий-участников представили резюме и инновационные проекты по теме «Инновационный бизнес и венчурное финансирование - путь к развитию и успеху». Ряд проектов были рассмотрены с подготовкой бизнес-планов для возможного участия в посевном и венчурном финансировании.

Общий объем государственной поддержки, направленной на развитие кадрового потенциала в регионе, составил более 400 тыс. руб.

Проведенные исследования позволили предложить основные развития инновационной деятельности в калужской области на 2009 г.:

- разработка механизмов участия предпринимателей в решении социально-экономических вопросов в муниципальных образованиях области, создание стимулов для активизации деятельности муниципалитетов но развитию предпринимательства;

- реализация инвестиционных проектов с использованием механизма государственно-частного партнерства;

- формирование и развитие организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (создание в 2009г. в каждом муниципальном образовании области межмуниципальной структуры по оказанию информационной, консалтинговой и финансовой поддержки предпринимателям);

- взаимодействие с Минэкономразвития России по совместной реализации проектов. Привлечение средств из федерального бюджета в объеме не менее 70 млн. руб.;

- обеспечение обучения предпринимателей и представителей инфраструктуры малого и среднего бизнеса, привлечение для этой цели средств федерального бюджета в объеме 7 млн. руб.;

- продолжение работы по созданию и развитию инновационной инфраструктуры в Калужской области;

- поддержка в виде субсидий малых инновационных предприятий;

- проведение областных конкурсов инновационной тематики, оказание финансовой поддержки участия региональных организаций и предприятий в инновационных выставках и форумах;

- финансовая поддержка подготовки и переподготовки кадров инновационной сферы.

Проведенные исследования и предлагаемые мероприятия показывают, что экономика Калужской области направлена на дальнейшее динамичное развитие. Основными приоритетами являются стимулирование инвестиционной активности; повышение конкурентоспособности основных отраслей экономики; развитие инновационного потенциала; развитие малого и среднего предпринимательства и др.

Литература

региональный экономика инновационный

1. Информационно-аналитические материалы «Об инновационной активности организаций Калужской области в 2007 году». - Калуга.: Издательство «Калугастат», октябрь 2008 г.

2. Экономка региона. Итоги работы в 2008 году. Перспективы на 2009 год. - Калуга.: Издательство научной литературы Н.Ф. Бочкаревой, 2009. - 248 с.

3. www. admoblkalnga. ru/innov.

Размещено на Allbest.ru