Организационно-экономический механизм управления использованием человеческого капитала региона

Участвует в создании и развитии на базе вуза образовательно-производственно-технологической инфраструктуры, обеспечивающей инновационную деятельность компаний и эффективное использование человеческого капитала.

Создает на своей базе образовательно-производственно-технологическую инфраструктуру, обеспечивающую инновационную деятельность компаний и эффективное использование человеческого капитала.

Выполняет роль инициатора и регулятора процесса коммуникации участников ЧГП

Содействует выполнению научно-исследовательских работ и подготовке проектов, направленных на решение проблем конкретного бизнеса.

Согласовывает учебные планы, основные образовательные программы и рабочие программы курсов.

Выполняет научно-исследовательские работы и подготовку проектов, направленных на решение проблем конкретного бизнеса.

В качестве примера автором предложена реализация механизма применительно к машиностроительному комплексу региона - создание «Института развития регионального машиностроения» (ИРРМ). Под словом «институт» мы понимаем не учебное заведение, а форму (механизм) организации управления использованием человеческого капитала в интересах постиндустриального развития предприятий отрасли и региона в целом.

Целью создания института развития регионального машиностроения является формирование научно-образовательного пространства, обеспечивающего развитие и рациональное использование человеческого капитала, носителя актуальных для развития отрасли и региона компетенций.

Создание ИРРМ обеспечивает:

- интеграцию научно-образовательного комплекса с предприятиями машиностроения с целью осуществления совместной деятельности по развитию профессиональных компетенций выпускников и построению эффективного механизма взаимодействия вузовской науки, машиностроительного бизнеса и власти;

- научно-методическое обеспечение непрерывного машиностроительного образования;

- интеграцию научно-технического потенциала регионального машиностроения;

- формирование сети стратегических партнеров, заинтересованных во взаимовыгодном сотрудничестве в области подготовки кадров, модернизации машиностроительного производства и выпускаемой продукции, развитие государственно-частного партнерства;

- устойчивое развитие региона и повышение его инвестиционной привлекательности;

- повышение уровня и качества жизни населения региона.

На рисунке 4 представлена схема функционирования института развития регионального машиностроения.

Рис. 4 Участники института развития регионального машиностроения в рамках частно-государственного партнерства

В рамках предложенного механизма предполагается сотрудничество участников частно-государственного партнерства по следующим основным направлениям:

I. Департамент промышленности, науки и инновационной политики Правительства области - ВУЗ.

Департамент посредством активной научно-технической политики управляет деятельностью ИИРМ в форматах предоставления ВУЗу государственных заказов и грантов, выделения средств на реализацию программ развития, прямого бюджетного финансирования проектов, направленных на формирование и рациональное использование человеческого капитала региона.

II. Департамент промышленности, науки и инновационной политики Правительства области - Ассоциация «Машиностроительные предприятия Вологодской области».

Департамент мотивирует бизнес к сотрудничеству с вузом по формированию и развитию человеческого капитала посредством формирования благоприятного налогового режима.

III. Ассоциация «Машиностроительные предприятия Вологодской области» - ВУЗ.

Бизнес участвует в работе по обеспечению качества подготовки специалистов (разработка учебных планов, основных образовательных программ, рабочих программ курсов); в качестве конечного потребителя образовательной услуги принимает участие в работе государственной аттестационной комиссии вуза; софинансирует развитие на базе вуза образовательно-производственно-технологической инфраструктуры, обеспечивающей инновационную деятельность предприятий отрасли и эффективное использование человеческого капитала посредством его вовлечения в выполнение НИОКР.

Ключевым звеном партнерства является научно-образовательный комплекс, действующий на базе одного из ВУЗов области, главной задачей которого должно стать предоставление инновационного образования, обеспечивающего переход от передачи знаний к формированию мышления, креативности, умения работать с проблемами.

Кроме того концепция современного образования исходит из того, что человек должен быть включен в непрерывный цикл обучения, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всего периода активной деятельности. ИРРМ должен стать центром современной системы непрерывного машиностроительного образования Вологодской области. Функционирование данного цикла в рамках научно-образовательного комплекса обеспечивают:

· отделение ВПО реализует программы по подготовке инновационных менеджеров и инженеров по направлениям бакалавриата и магистратуры;

· отделение СПО реализует программы по подготовке специалистов среднего звена (технологов и т.п.);

· центр непрерывного образования реализует программы повышения квалификации и переподготовки уже работающего персонала для того, чтобы соответствовать бизнес-стратегии организации. Иными словами, подразделение, которое стратегически ориентировано на интеграцию развития людей, как индивидов, команд и, разумеется, организации с помощью установки связей с поставщиками, проведения широкомасштабных исследований, создания учебных программ и формирования руководящей команды лидеров;

· центр довузовской подготовки обеспечивает целевую работу с талантливой молодежью с целью ее привлечения в машиностроительный комплекс региона;

· молодежный научно-производственный центр - ключевой элемент образовательно-производственно-технологической инфраструктуры, т.е. своего рода ресурсная база, имеющая современное материально-техническое оснащение и обеспечивающая возможность реализации человеческого потенциала талантливых молодых людей с целью формирования критической массы человеческого капитала, способного решать задачи повышения конкурентоспособности территории.

Молодежный научно-производственный центр (МНПЦ) является юридически несамостоятельным структурным подразделением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Уставом вуза и Положением о МНПЦ. Впоследствии возможно его развитие в качестве малого инновационного предприятия при вузе. Согласно указанным нормативным документам определяются его цели и задачи.

Целью создания МНПЦ является повышение конкурентоспособности предприятий машиностроительной отрасли за счет эффективного использования человеческого капитала, который является основой для инновационного развития отрасли и региона в целом.

Основные задачи центра:

1. Обеспечение образовательного процесса вуза по реализуемым программам СПО и ВПО, предоставляя лабораторную базу для учащихся и студентов.

2. Обеспечение программ переподготовки и повышения квалификации персонала машиностроительных предприятий.

3. Техническая поддержка научно-исследовательской и научно-инновационной деятельности вуза для нужд предприятий отрасли.

По мере становления и развития института развития регионального машиностроения входящий в его структуру МНИЦ сможет обеспечить решение ряда более сложных задач:

1) продвижение новейшего оборудования и технологий в Вологодской области - демонстрация возможностей современного отечественного и импортного оборудования для производства различных типов деталей, технологий быстрой переналадки, современного режущего и вспомогательного инструмента, оснастки;

2) оказание производственных услуг машиностроительным предприятиям отрасли - проектирование и изготовление опытных партий деталей и оснастки, инжиниринга производственных задач, изобретений и инвестиционных проектов;

3) решение задач комплексной модернизации производства - технологический аудит существующего производства, постановка целей и разработка технического задания, проектирование нового производства, внедрение оборудования и системы управления;

4) организация выставочной деятельности - проведение конференций, семинаров, в том числе и с участием международных фирм и специалистов.

Кроме того, МНПЦ как структура, обеспечивающая на основе единого учебно-научно-инновационного процесса формирование непрерывной «цепочки»: идея - опытный образец - инвестиционный проект - внедрение - коммерциализация будет интегрирована в действующий в регионе Центр трансфера технологий.

В заключении представлены основные выводы и результаты проведённого исследования:

1. На основе проведенного анализа доказано, что на современном этапе перехода к постиндустриальной экономике для развития региона как сложной социально-экономической системы основные акценты необходимо сделать на нематериальные активы, главным из которых становится человеческий капитал. В работе обосновано, что управление формированием и использованием человеческого капитала региона предполагает проведение активной образовательной политики и модернизацию системы профессионального образования, поскольку одной из главных составляющих человеческого капитала региона является запас специфических для каждой отрасли народнохозяйственного комплекса региона профессиональных знаний, умений и навыков, которые формируются в образовательной среде.

2. На основе адаптированной автором методики проведена оценка эффективности использования человеческого капитала на макроуровне. Выявлены регионы со средним и низким уровнем эффективности использования человеческого капитала. Это свидетельствует о том, что субъектами управления человеческого капитала в регионах условия для его функционирования не созданы или недостаточно организованы. Данный методологический подход может быть использован для организации системы мониторинга эффективности использования человеческого капитала на региональном уровне и принятия управленческих решений по формированию регионального механизма управления использованием человеческого капитала, адекватного задачам социально-экономического развития региона.

Для оценки эффективности использования человеческого капитала на микроуровне, автором проведено социологическое исследование на предприятиях Вологодской области. Обозначены проблемы управления использованием человеческого капитала, основной из которых в условиях перехода на постиндустриальный путь развития является низкий уровень когнитивного и творческого потенциала работников предприятий.

3. С целью эффективного использования человеческого капитала региона предложен организационно-экономический механизм управления использованием человеческого капитала на основе частно-государственного партнерства, основными участниками которого являются региональные органы власти, бизнес-сообщества и высшие образовательные учреждения. В качестве примера использования механизма рассмотрено создание Института развития регионального машиностроения, обязательным условием функционирования которого является наличие молодежного научно-производственного центра как ресурсной базы капитализации человеческого потенциала. Автором сформулирован ряд практических рекомендаций по совершенствованию образовательной политики в Вологодской области. Так, в частности, обосновано, что усилия региональных органов власти по повышению качества образования должны быть направлены не только на начальное и среднее профессиональное образование, но следует учитывать и потребности высшей школы. Выделены пять основных направлений модернизации высшего образования: изменение функции профессионального образования; совершенствование инфраструктуры профессионального образования; повышение качества за счет изменения парадигмы управленческой деятельности; применение инновационных образовательных технологий; кадровая обеспеченность системы образования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА

В изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Бабич, Л.В. Оценка управления человеческим капиталом регионального машиностроения [Текст]/ Л.В.Бабич // В мире научных открытий. 2011. №4. С. 15-23.

2. Бабич, Л.В. Частно-государственное партнерство в образовании: модель управления человеческим капиталом [Текст] / Л.В. Бабич, Г.В. Леонидова // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2012. №1 (13). С. 30-43.

В других изданиях:

3. Бабич, Л.В. Человеческий капитал машиностроительных предприятий [Текст]/Л.В. Бабич, Г.В. Леонидова // Проблемы развития территорий. Вологда: ИСЭРТ РАН. 2012. №1. С. 55-67.

4. Бабич, Л.В. Оценка эффективности использования человеческого капитала на региональном уровне [Текст]/ Л.В. Бабич // Стратегия и тактика реализации социально­экономических реформ: региональный аспект [Текст]: материалы VI Междунар. науч.­практ. конференции, г. Вологда, 6 - 8 октября 2011 г.: в 3­х ч. Часть III. Вологда: Институт социально­экономического развития территорий РАН, 2011. С. 125-133.

5. Бабич, Л.В. Некоторые аспекты управления человеческим капиталом на машиностроительных предприятиях (на примере г. Вологды) [Электронный ресурс] / Л.В. Бабич // Социология в системе научного управления обществом: материалы IV Всероссийского социологического конгресса, Москва, 02 - 04 февраля 2012 г. 1 CD.

6. Бабич, Л.В. Человеческий капитал как фактор экономического роста предприятий машиностроительной отрасли [Текст] /Л.В. Бабич // Экономика региона: реальность и перспективы: материалы II региональной научно - практической конференции. Вологда: Филиал ГОУ ВПО «СПбГИЭУ» в г. Вологде, ИСЭРТ РАН, 2010. С.178-182.

7. Бабич, Л.В. К вопросу о формировании и развитии человеческого капитала предприятий машиностроения (на примере ОАО «Транс-Альфа-Электро) [Текст]/ Л.В. Бабич // Экономика региона: реальность и перспективы: материалы III региональной научно - практической конференции. Вологда: Филиал ГОУ ВПО «СПбГИЭУ» в г. Вологде, ИСЭРТ РАН, 2011. С. 114 - 119.

Размещено на Allbest.ru