Размещено на http://www.allbest.ru/

Волгоградский государственный технический университет

Повышение эффективности отраслевых сельскохозяйственных производств на примере Волгоградской области

Забазнова Т.А.

Основное содержание исследования

аграрный сектор финансовое обеспечение кризис

Волгоградская область по занимаемой площади и объему получаемой сельскохозяйственной продукции относится к числу крупнейших в России. Однако особенности географического положения с незначительным количеством выпадающих осадков, большой изменчивостью по годам и неравномерностью распределения по сезонам, придают отраслевым производствам в сельских территориях ярко выраженную неустойчивость.

В 2003 году в области был предусмотрен целый комплекс организационно-экономических мер, направленных на создание условий для выхода из кризиса аграрного сектора и улучшения финансового обеспечения отрасли. В ряде хозяйств и районов удалось возобновить рост производства, собрать высокий урожай зерновых и других культур, стабилизировать положение в животноводстве. Более целенаправленно стали проводиться институционные преобразования, растет интерес к развитию интеграции и кооперации, принимаются меры по формированию рыночной инфраструктуры. Впервые за последние пять лет сельскохозяйственные предприятия завершили 2003 год с положительным финансовым результатом. Повышается самостоятельность и ответственность предприятий АПК и фермерских хозяйств. Усиливается их интерес к нововведениям. Аграрный сектор и, прежде всего пищевая промышленность становятся все более привлекательными для отечественных и иностранных инвесторов. Однако в 2003 году в целом не удалось коренным образом изменить положение в аграрном секторе, преодолеть во многих хозяйствах спад производства, улучшить экономическую ситуацию на селе.

На состояние агропромышленного производства продолжает оказывать негативное и во многом определяющее влияние макроэкономические факторы и, прежде всего диспаритет цен, низкая покупательная способность основной части населения, ухудшение инвестиционного климата в стране и как результат высокая кредиторская задолженность. В значительной мере нынешнее состояние отраслей АПК характеризуется медленной адаптацией товаропроизводителей к рыночным условиям, недостатками в организации и технологии производства.

Несмотря на сложные экономические условия функционирования, обозначились отдельные направления, "точки роста", которые указывают на возможности преодоления кризисной ситуации в агропромышленном комплексе области. В отдельных хозяйствах не только не был допущен спад производства, но и удалось обеспечить его прирост, улучшились качественные показатели в растениеводстве и животноводстве, на рынке растет удельный вес отечественного продовольствия, идет разумный процесс институциональных преобразований и реформирования внутрихозяйственных отношений. Все более широкий охват принимают кооперация и интеграция сельского хозяйства, сферы переработки и торговли продовольствием.

В качестве главной задачи на первый план выдвигается преодоление спада животноводческой продукции, затронувшего все секторы сельского хозяйства - предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства населения. В связи с этим необходимо выработать и приступить к реализации скоординированных мер по поддержке этой отрасли, стимулированию роста производства, укреплению материально-технической базы племенных хозяйств и существенному повышению компенсаций при приобретении племенного молодняка для улучшения качества стада, роста продуктивности животных, а также по созданию полноценной кормовой базы.

В целях удержания аграрного сектора от дальнейшего спада, развития производства и социальной сферы необходимо особое внимание обратить на решение следующих проблем:

– повышение платежеспособности предприятий, особенно тех, кто подпадает под банкротство, рассмотреть их финансовое состояние и результаты хозяйственной деятельности, не допустить в них сворачивания производства, ухудшения использования земли, массовую безработицу;

– развитие всех видов кооперации, в первую очередь потребительской, создание отраслевых объединений различного типа, холдингов, интегрирующих сельскохозяйственных товаропроизводителей, личные подсобные хозяйства населения, перерабатывающие предприятия, сферу торговли:

– проведение организационных мероприятий и оказание финансовой поддержки созданию рыночной инфраструктуры, позволяющей вытеснять многочисленных посредников и открывающей выход товаропроизводителям и их объединениям на продовольственный рынок;

– повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия за счет содействия товаропроизводителям в снижении издержек производства, транспортировки и реализации продукции, стимулирования проведения ими мероприятий по улучшению качества продукции и упаковки, добросовестной рекламы произведенного товара;

– привлечение инвестиций как обязательного условия формирования производственного потенциала аграрного сектора на новой технико-экономической основе, стабилизации и роста производства, повышения его эффективности, привлекать на льготных условиях кредиты коммерческих банков, иностранных инвесторов;

– содействие формированию внутрихозяйственных отношений с использованием рыночных принципов в сельскохозяйственных предприятиях всех форм собственности и хозяйствования, проведение реорганизации хозяйств на основе глубоко проработанных и обоснованных технико-экономических расчетов;

– оказание финансовой, организационной и иной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам, ре-ально занимающимся товарным сельским хозяйством, в совершенствовании производства, освоении достижений научно-технического прогресса, продвижении продукции на рынок;

– организация подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов хозяйств, управляющих и других категорий работников с целью получения ими знаний, необходимых для адаптации к работе в условиях рыночной экономики. Следует существенно улучшить информационное обеспечение товаропроизводителей АПК как по конъюнктуре рынка, так и адресно по новейшим достижениям в области технологии производства, формам и методам организации труда и управления, укрепить информационно-консультационные службы высококвалифицированными специалистами.

Итоги развития аграрной реформы показывают, что система земельных отношений является наиболее принципиальным вопросом аграрной политики области, в ней определено генеральное направление, сообразуясь с общей концепцией развития агропромышленного комплекса и формированием новой общественной формации в целом. Целью преобразования земельных отношений должно стать повышение эффективности использования земли, создание условий для увеличения производительного потенциала земли, превращение ее в дальнейшем в фактор экономического роста и улучшения социальных условий жизни населения, в первую очередь работающего на ней.

Одним из самых крупных резервов агропромышленного производства области является эффективное использование орошаемых площадей, которые в условиях Волгоградской области превышают 321,0 тыс. га.

В 2000 году закончилось действие Государственной комплексной программы повышения плодородия почв России (Плодородие), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.92 г. № 879, и ее второго этапа, одобренного Правительством Российской Федерации в феврале 1996 года. В последние годы принятые Указ Президента Российской Федерации от 01.04.96 г. "О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию", Федеральный закон "О мелиорации земель", Федеральный закон "О государственном регулировании обеспечения плодородия почв сельскохозяйственного назначения", программа "Стабилизация и развитие агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-200 гг.", конкретизировали основные стратегические направления, их реализацию, уточнили цели, пути и средства решения проблемы.

Впервые в истории нашей страны принят Федеральный закон "О мелиорации земель", который обозначил конкретные задачи: формирование правовых, экономических, организационных и других мер, направленных на повышение эффективности мелиоративных земель, их сохранность, устойчивое функционирование мелиоративных систем, распределение полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, прав и обязанностей граждан и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель.

В соответствии с Законом, начиная с 1997 года, в федеральном бюджете выделяются строкой средства на финансирование мелиоративных мероприятий. Определен источник финансирования "Земельные ресурсы" (средства земельного налога и арендной платы за землю городов и поселков). Средства по разделу "Земельные ресурсы" (согласно ежегодных законов о Федеральном бюджете на текущий год) направляются на финансирование затрат капитального характера, связанных с мелиорацией сельскохозяйственных земель, на строительство групповых водопроводов, на закладку и уход за многолетними насаждениями, приобретение техники и оборудования, входящих в сметы строительства, мелиоративной техники, развитие мелиоративно-технической базы государственных учреждений, участвующих в выполнении указанных работ.

Таким образом, активное использование возможностей, предлагаемых российским законодательством, может позволить отраслевым сельскохозяйственным производствам значительно повысить свою эффективность.

Размещено на Allbest.ru