Инновационные модели развития Украины

Размещено на http://www.allbest.ru/

Крымский институт бизнеса

Инновационные модели развития Украины

Марченко Ирина Александровна

ассистент кафедры международной экономики

Мировой финансовый кризис, поставил перед Украиной неотложную задачу повышения конкурентоспособности национальной экономики как основного фактора обеспечения надлежащего уровня жизни граждан и национальной безопасности страны.

Анализ экономического развития стран - лидеров мировых рейтингов конкурентоспособности свидетельствует, что ускоренного роста Украина может достичь исключительно путем перехода национальной экономики на инновационную модель развития и формирования в стране качественно иной инвестиционной среды.

Непоследовательность проведения научно-технической и инновационной политики, привели к технологическому отставанию Украины от развитых стран мира, росту структурной разбалансированности экономики и второстепенной роли инновационного фактора в экономическом росте страны. экономический инновационный конкурентоспособность кластер

Сейчас на мировом рынке высокотехнологической продукции доля экономически развитых стран мира, в которых прирост ВВП на 75-80% определяется инновационными достижениями, достигает около 80 %. При этом доля России составляет 0,3%, а Украины - всего 0,1%.

В соответствии с рейтингом Всемирного экономического форума, проинформировал Председатель Госинвестиций, в настоящее время среди 134 стран Украина занимает в сфере развития начального образования 37 место, в сфере развития высшего образования - 45, в сфере формирования факторов инновационного развития - 52 место, оснащенности современными технологиями - 65 место, а в сфере защиты прав интеллектуальной собственности - только 114 место.

Сейчас возрождающие процессы (за исключением отдельных предприятий) осуществляются на технологической базе, сформированной главным образом в предыдущие годы. В отличие от развитых стран, где 85-90% прироста ВВП приходится на производство наукоемкой продукции, наша экономика развивается без существенного использования результатов научных исследований.

Тот факт, что за годы экономического роста количество предприятий, которые осуществляют инновации, не только не выросло, а наоборот - уменьшилось, подтверждает этот вывод. Наука, как и существующие новейшие технологии, остаются в значительной мере не востребованной.

Инновационная составляющая украинской экономики из года в год сокращается и на сегодняшний день не превышает 6%. В странах Евросоюза данный показатель составляет 60%. Согласно исследованиям Счетной палаты, за годы независимости Украины из принятых около 500 государственных программ полностью не выполнена ни одна. Главной причиной ведомство называет то, что Кабинет министров, Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство промышленной политики фактически устранились от процесса организации и управления социально-экономическими процессами в стране.

На сегодняшний день научными исследованиями за государственный счет занимаются 45 главных распорядителей бюджетных средств, в 2008 г. на науку выделено 5,3 млрд грн. Результаты научных исследований государственными структурами практически не контролируются и не координируются. Реальных заказчиков на научные разработки нет, и, соответственно, нет спроса на интеллектуальную собственность. Ценнейшие наработки остаются у разработчиков, обесцениваются и через 2-3 года сдаются в архив. На макроэкономическом уровне понимание важности развития инновационной инфраструктуры в обеспечении устойчивости как предприятий, отрасли, так и экономики в целом обусловлено следующим:

· глубокими структурными преобразованиями в экономике, основанными на экспорте ресурсов и импорте машин и оборудования;

· высокой степенью износа основных фондов, прежде всего оборудования;

· потребностью промышленности в новых знаниях и технологиях, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной на мировом рынке продукции;

· необходимостью сохранения и развития научно-технического потенциала и инновационного предпринимательства, предотвращения утечки интеллектуальной собственности и научных кадров за рубеж, повышения результативности научной деятельности;

· проблема создания новых рабочих мест;

· созданием рынка инноваций.

Сегодня в Украине существует несколько основных факторов, угрожающих инновационному процессу:

1. недостаточный уровень финансирования научно-технических работ,

2. слабое развитие инфраструктуры трансфера технологий,

3. снижение уровня «интеллектуализации» экспорта и рост импортозависимости страны,

4. недостаточный уровень информационного обеспечения инновационной сферы, несовершенство налоговой системы и медленное развитие эффективных форм инновационной деятельности.

Развитие национальной инновационной системы требует комплексного подхода.

Государственное агентство Украины по инвестициям и инновациям разработало и подало на рассмотрение Правительства Концепцию развития национальной инновационной системы. Одним из объектов инновационной инфраструктуры, который необходимо развивать под контролем со стороны государства, являются научные парки. ни должны обеспечивать реализацию инновационного развития в областях, определенных Закона Украины «О приоритетных направлениях инновационной деятельности». Приобщившись в прошлом году к развитию научного парка «Киевская политехника», Госинвестиций ведет работу по созданию из четырех. Это, в частности:

· новые машины и материалы - в Харькове;

· увеличение транзитного потенциала - Одессе;

· новые продукты питания и биотехнологии - в Киеве;

· оптимизация природопользования и экология - в Донецке.

Важным компонентом внедрения инновационной модели национальной экономики, по словам докладчика, является доведение исследовательских образцов инновационной продукции до готовности для внедрения их в промышленное производство. Эту работу в рамках реализации подписанного летом 2008 года договора о сотрудничестве Госинвестиций будет выполнять совместно с Национальной академией наук Украины (далее - НАНУ). Речь идет о предоставлении финансовой поддержки для реализация пилотных разработок НАНУ в области надзора за инфекционными заболеваниями и безопасности здоровья, информационных технологий и энергосбережения.

Устойчивое развитие государства возможно только при условии устойчивого развития и обеспечения экономической самодостаточности каждого региона. В этом направлении Госинвестиций разрабатывает Планы внедрения инноваций и привлечения инвестиций для АРК Крым, Киевской и Одесской областей. После отработки базовой модели такие планы будут распространены на все регионы Украины, сообщил Виктор Ивченко.

Неотъемлемой составляющей национальной инновационной системы является развитие инфраструктуры инвестирования инновационного развития. В настоящее время Госинвестиций разрабатывает механизмы и нормативно-правовой базы для создании новых финансовых институтов при участии государства и местных властей, а именно: специализированных государственных и муниципальных финансово-кредитных учреждений поддержки инноваций, государственно-частных венчурных фондов для инвестирования инновационной деятельности, специализированных бизнес-инкубаторов и национальной информационно-аналитической коммуникационной сети, - отметил в завершение своего доклада Виктор Ивченко.

Государственное агентство Украины по инвестициям и инновациям создано в 2005 году. Агентство является специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере инновационной деятельности, работа которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины. Основными заданиями Госинвестиций являются участие в формировании и обеспечении реализации государственной политики в сфере инвестиций и инновационного развития, создание национальной инновационной системы для обеспечения проведения эффективной государственной инновационной политики, а также координация работы центральных органов исполнительной власти в сфере инвестиционной и инновационной деятельности. К сфере управления Госинвестиций относятся Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение, Украинский центр содействия иностранным инвестициям, Государственное предприятие «Национальный центр внедрения отраслевых инновационных программ», а также 12 региональных центров инновационного развития.

Одним из ключевых направлений обеспечения инновационного развития Украины является развитие соответствующей инфраструктуры. С этой целью, Госинвестиций создало национальную сеть региональных центров инновационного развития, деятельность которой охватывает всю территорию Украины, а также приняло активное участие в создании первого в Украине инновационной структуры нового типа - Научного парка «Киевская политехника».

Научный парк "Киевская политехника" является инновационной средой, которая объединяет научные подразделения Национального технического университета Украины "КПИ", производственные, учебные организации, которые работают в области высоких технологий, а также консалтинговые, юридические, финансовые и другие субъекты предпринимательской деятельности, которые осуществляют кадровое, правовое, инвестиционное обеспечение и сопровождение инновационной деятельности.

Изучив мировой опыт и рассмотрев возможные варианты развития инновационной инфраструктуры, Госинвестиций пришло к выводу, что в современных условиях важным инструментом реализации законодательно определенных приоритетных направлений инновационной деятельности должны стать национальные инновационные кластеры. Инновационный кластер - это объединение различных организаций (промышленных компаний, исследовательских центров, научных учреждений, органов государственного управления, профсоюзов, общественных организаций и пр.), которое позволяет использовать преимущества внутрифирменной координации и рыночного механизма - для более быстрого и эффективного освоения новых знаний и эффективного освоения новых знаний. При этом инновации распространяются по сети взаимосвязей в общем экономическом пространстве, облегчая комбинацию факторов производства. Вертикальная специализация дает возможность выделить инновационно-инвестиционный проект в отдельную финансовую систему, углубляя тем самым разделение труда и разнообразие внутренних связей. Объединение участников в рамках такой организации в кластер представляет собой сеть, функционирующую на основе институционального механизма координации. Её формирование предполагает устойчивые связи между участниками в силу географической близости или наличия институтов, взаимодействие с которыми лишь отчасти регулируется рынком. Они уже доказали свою высокую эффективность как двигатель инновационного развития во многих странах мира. Это, в частности Силиконовая долина в США, кластер по информационным и коммуникационным технологиям в Финляндии, символом успеха которого является компания Nokia, кластер Королевского университета в Швеции и другие. Есть такой опыт и в Украине. Сотрудничество Днепропетровского университета, КБ «Южное» и Производственного объединения «Южмаш» фактически является примером кластера. Этот опыт можно использовать и сегодня, создав на их основе инновационный кластер в отрасли машиностроения. с созданием кластеров появляется и спрос на инновационные разработки. В Украине пробные кластеры создавались в 1998-2006 годах в Житомире, Ивано-Франковске, Львове, Луцке, Ровно, Севастополе, Херсоне и Хмельницком. По мнению президента Госагентства инвестиций и инноваций Виктора Ивченко, чтобы развивать кластеры, государство должно предусмотреть на первом этапе их реализации налоговые льготы и компенсацию ставок по кредитам. Сейчас же институты и конструкторские бюро сначала создают разработки, а потом не могут найти потребителя. Кластеры позволяют склеивать эти разрывы.

Кластерный подход является прекрасной основой для создания новых форм объединения знаний, стимулируя возникновение новых научно-технических направлений и их коммерческих приложений, а также косвенным образом поддерживая сферу образования, университетскую науку и венчурный бизнес. Вслед за США и Японией, страны ЕС пришли к идее объединения ресурсов своих стран на основе выработки общей научной политики, в которой важная роль отводится развитию инновационных кластеров. Кластерная форма организации на основе сети устойчивых связей между всеми его участниками приводит к созданию особой формы совокупного инновационного продукта, который концентрирует разнообразные научные и технологические изобретения, трансформируя их в инновации, коммерциализация которых обеспечивает достижение конкурентных преимуществ.

Однако подобное сотрудничество следует перевести из формата плановой экономики на принципы рыночной экономики. По мнению Председателя Госинвестиций, объединять надо людей, научные учреждения, образовательные учреждения, предприятия разных форм собственности исключительно на добровольных началах.

С учетом существующего потенциала и региональных инициатив, Госинвестиций считает перспективным образование таких восьми национальных инновационных кластеров:

· «Энергетика устойчивого развития» (с центром в г. Киев, на базе научного парка «Киевская политехника») - направление «Модернизация электростанций; новые и восстанавливаемые источники энергии; новейшие ресурсосберегающие технологии»;

· «Новые машины» (с центром в г. Харьков) - направление «Машиностроение и приборостроение как основа высокотехнологического обновления всех отраслей производства; развитие высококачественной металлургии»;

· «Технологии информационного общества» (с центром в г. Киев, на базе научного парка «Киевская политехника») - направление «Нанотехнологии, микроэлектроника, информационные технологии, телекоммуникациях;

· «Биотехнические системы» (с центром в г. Львов) - направление «Усовершенствование химических технологий, новые материалы, развитие биотехнологий»;

· «Новые продукты питания» (Киевская область) - направление «Высокотехнологическое развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности»;

· «Развитие транзитного потенциала Украины» (с центром в г. Одесса) - направление «Транспортные системы: строительство и реконструкция»;

· «Новые технологий природопользования и экология» (с центром в г. Донецк) - направление «Охрана и оздоровление человека и окружающей среды»;

· «Инновационная культура украинцев» (с центром в г. Киев, на базе Киевского национального университета им. Т. Шевченко) - направление «Развитие инновационной культуры общества».

Создание инновационных кластеров в соответствии с приоритетами инновационной деятельности, создаст реальные предпосылки для перехода современной национальной экономики от преимущественно сырьевой из прошлого уклада к высокотехнологичной экономике, построенной на знаниях.

За последние 30 лет можно выделить шесть наиболее четко проявившихся моделей технологического развития, создающего базу для перехода к информационной организации, которые реализовались в различных странах мира. В основе выделения этих моделей лежит механизм соединения научных открытий с технологией, технологии - с производством, производства - с обществом во всей сложности его социальных характеристик. Выделим отличительные особенности каждой из этих моделей и определим возможности использования накопленного опыта технологического развития других стран в движении России от индустриального уровня к информационному.

Первую модель можно условно назвать "инновационной средой", примером которой является Силиконовая Долина в Калифорнии (США). Такая среда имеет возможность сформироваться и в дальнейшем служить источником инновационного и технологического развития только при наличии четырех обязательных элементов: науки, представленной крупными научно-исследовательскими и экспериментальными центрами; крупного частного капитала; современно оснащенных многопрофильных предприятий; большого числа высококвалифицированных инженеров и рабочих.

"Инновационная среда", комбинируя эти четыре фактора, создает процесс технологического развития. Отличительной особенностью этой модели технологического развития является создание сети взаимосвязей с высокой степенью децентрализации, причем, все четыре фактора должны быть сконцентрированы на небольшой по площади территории. Так, в Силиконовой Долине, имеющей протяженность чуть более 30 км, сосредоточено 8 тысяч предприятий, принадлежащих 2 тысячам Компаний, специализирующихся в области информационных технологий. На этих предприятиях работают 220 тысяч высококвалифицированных инженеров и рабочих, а научная инновационная база создается для Силиконовой Долины в Стенфордском университете, университетах в Беркли и Сан-Франциско.

Вторая модель технологического развития основана на том, что инициированием инноваций, доведением их до технологической и производственной реализации занимается какая-либо крупная транснациональная Компания, обладающая необходимым капиталом, располагающая комплексом предприятий с современным уровнем производственных процессов, на которых работают квалифицированные специалисты. Эта Компания должна иметь собственные научно-исследовательские центры или финансировать такие разработки в крупных университетских центрах. Таким образом, ТНК генерирует в себе все четыре необходимых для технологического прогресса элемента "инновационной среды", только сеть децентрализованных взаимосвязей здесь заменяется диктатом интересов ТНК.

Третья модель - это "государственный протекционизм". Она характеризуется тем, что правительство какой-либо страны оказывает поддержку технологическим инновациям через национальные частные фирмы в условиях закрытого национального рынка для иностранных компаний. В соответствии с этой моделью, правительства Японии и Республики Корея при помощи ряда мер поощряли национальные компании, сначала внутри страны, а затем помогали им выходить со своей продукцией, произведенной с помощью новейших технологий, на мировой рынок. Эти страны на определенном этапе копировали американские и европейские технологии и делали упор на производстве более дешевой и лучшей по качеству продукции. В дальнейшем, по мере накопления национальными компаниями опыта инновационного развития и технологических приоритетов, происходил переход от копирования - к собственному производству высоких технологий.

Четвертая модель отличается от "государственного протекционизма" тем, что технологический прогресс осуществляется в постоянном и непосредственным взаимодействии с мировым рынком, когда национальные экономические границы остаются открытыми. В соответствии с этой моделью правительство Франции поддерживало национальные компании в открытой международной конкурентной борьбе на информационном рынке. Однако, большинству французских фирм очень трудно самостоятельно поддерживать технологическое развитие на мировом уровне, обеспечивать его конкурентоспособность, несмотря на серьезную помощь со стороны государственных структур.

Пятая модель, которую можно определить как "военную", основывается в качестве целеполагания технологического развития на стремлении добиться военного превосходства. Эта модель имеет большие потенции, так как является очень сильным стимулом для поддержания динамики государственного развития в технологической области, благодаря которой устанавливаются и поддерживаются определенные приоритеты той или иной страны в общей мировой диспозиции. Но у военной модели существуют две серьезные проблемы. Первая - нравственная, ибо аморально использовать достижения науки, новейших технологий в создании орудий убийства; вторая проблема - техническая: все военные технологии являются секретными и держатся закрытыми от других сфер, что мешает им широко распространяться на все общество в целом. Это лишает военные технологии необходимой "подпитки". Информационные технологии требуют свободы обмена информацией, активного движения капитала, привлечения новых средст, ибо на стадии разработки они чрезвычайно дороги. Поэтому, в долгосрочной перспективе военная модель убивает сама себя, так как содержащаяся в секрете технология постепенно устаревает.Элементы военной модели лежат в основе американского опыта технологического развития.

Шестая модель - это модель Европейского Сообщества. Она базируется на сотрудничестве между различными правительствами и частными компаниями различных стран. Это, как бы, вынесенная за национальные рамки "инновационная среда". Примером этой модели может служить программа "Евриком", основанная на разработке крупных программ в области технологий компаниями минимум двух стран на общие средства Содружества. Международная экспертная комиссия, принимающая решение о финансировании, не мыслит в рамках национальных интересов, а стремится поддержать динамизм развития всей системы, всей европейской экономики.

Можно выделить еще несколько способов технологического развития, которые проявляются в рамках основных моделей и не имеют широкого самостоятельного практического применения. К таким способам относится, например, "диффузия инноваций". Диффузия инновации - процесс распространения инновации за счет

фирм - последователей (имитаторов). Фирмы-имитаторы не занимаются научно-исследовательской и изобретательской деятельностью, они приобретают патенты и лицензии у фирм-новаторов, либо принимают на работу по договору специалистов,

разработавших инновацию, либо нелегально копируют инновацию

(«инновационное пиратство»).

Здесь главным является внедрение уже имеющихся передовых технологий в промышленные и управленческие структуры. Опыт ФРГ и Италии говорит о больших преимуществах этого способа, но и о его недостатках. Его сильная сторона в том, что технологии очень быстро находят в промышленности свое применение и становятся полезными. Недостаток же заключается в том, что весь процесс внедрения зависит от характеристик уже существующих технологий, произведенных другими странами, эти технологии необходимо адаптировать к условиям конкретного производства.

Таким образом, Украина сможет занять надлежащее место в мире и Европе при условии инновационного пути развития. Только таким образом можно изменить сырьевой вектор развития экономических процессов, которые стихийно формируются сегодня. Формирование и развитие соответствующей инновационной инфраструктуры в Украине является одним из определяющих условий, т.к. в стране в настоящее время отсутствует единая скоординированная, с учетом региональных особенностей, инновационная структура. Она должна включать в себя патентные службы, инновационные центры, инкубаторы, технопарки, консалтинговые и обучающие фирмы, организации по конструкторско-технологической поддержке инновационных предприятий.

Размещено на Allbest.ru