Стратегическое планирование как инструмент повышения инвестиционной привлекательности крупного города

Размещено на http://www.allbest.ru/

Стратегическое планирование как инструмент повышения инвестиционной привлекательности крупного города

В эпоху информационного общества города, особенно крупные, вступая в конкурентную борьбу за инвестиции и рабочую силу, вынуждены обратить внимание на новые механизмы развития и управления. Одним из факторов, способствующих устойчивому развитию города, является его инвестиционная привлекательность, выявление и формирование которой - достаточно сложная аналитическая и научная задача.

Впервые термин инвестиционная привлекательность появился в широкой печати примерно лет десять тому назад. На тот момент уточняющей информации по данной терминологии практически не было. Определенные разрозненные составляющие данного понятия встречались в печати, но полноценное исчерпывающее определение отсутствовало. Причем понятие инвестиционной привлекательности на тот момент рассматривалось параллельно с понятием инновационной привлекательности, т.е. одно подменялось другим, и особая разница не выделялась.

В настоящий момент встречается трактовка инвестиционной привлекательности как условий инвестирования, при которых стратегические инвесторы предпочтут вложения в данные промышленные предприятия [Рогалев, Зубкова, Негомедзянова 2007: 107]. А в большинстве своем данный термин применяется на практике к инвестиционной привлекательности отрасли или края, региона, области [Валинурова, Казакова 2005]. Отсюда возникает необходимость более точного определения понятия «инвестиционная привлекательность» как таковой.

В экономических публикациях термин «привлекательность» используется преимущественно в следующих сочетаниях:

? как «деловая привлекательность» - при анализе, оценке и выборе партнерских связей и отношений между агентами, которая характеризуется качеством совершенных сделок, соблюдением норм и обязательств, поддержанием определенного имиджа;

? как «инфраструктурная привлекательность» -- при анализе, оценке и выборе места или сферы размещения бизнеса;

? как «инвестиционная привлекательность» при характеристике и оценке объектов инвестирования, осуществлении рейтинговых сопоставлений, сравнительном анализе инвестиционных процессов применительно к различным уровням хозяйственной иерархии и этапам экономического развития.

Инфраструктурная и деловая привлекательность - составные элементы инвестиционной привлекательности, поэтому их выделение правомерно в рамках анализа и оценки инвестиционной привлекательности.

С позиции логического рассуждения «инвестиционная привлекательность» какого-либо объекта -- это ни что иное, как заманчивость, формируемая силой явного (сознательного, целенаправленного) убеждения за счет новизны, наукоемкости, полезности, социальной значимости, конкурентоспособности и превосходства в сравнении с альтернативными объектами.

Наиболее точно отражает сущность категории «инвестиционная привлекательность» следующее определение: «Инвестиционная привлекательность экономической системы - это совокупность различных объективных признаков, свойств, средств, возможностей системы, обусловливающих потенциальный платежеспособный спрос на инвестиции». Таким образом, инвестиционная привлекательность включает в себя инвестиционный потенциал, инвестиционный климат и инвестиционный риск и характеризуется взаимодействием этих категорий (Рис. 1).

Инструментом повышения инвестиционной привлекательности крупного города может служить стратегическое территориальное планирование.

стратегический инвестиционный привлекательность

Стратегическое планирование развития крупных городов - это особый вид управленческой деятельности, задачей которого является разработка стратегических решений, предусматривающих выдвижение таких целей и стратегий, реализация которых обеспечивает их эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды.

Характерные черты стратегического территориального планирования:

? возможность адаптации, то есть способность предвидеть изменения макро- и микросреды среды крупного города и с учетом этого организовать процесс его эффективного функционирования;

? учет воздействия на крупный город многочисленных внешних факторов, оказывающих как позитивное, так и негативное влияние.

Субъект стратегического планирования применительно к крупному городу носит многоуровневый характер. Ядром субъекта стратегического территориального планирования развития крупного города выступают органы муниципального управления. Кроме того, в его состав входит государственная компонента в лице органов регионального, а в ряде случаев федерального управления, представители других субъектов управления и хозяйствования, имеющие стратегические интересы в развитии города.

В качестве объекта стратегического планирования устойчивого развития крупного города, по нашему мнению, должны выступать все отрасли и сферы жизнедеятельности города, а также протекающие в границах его территории экономические, экологическое и социальные процессы.

Стратегическое планирование устойчивого развития крупного города является элементом процесса стратегического управления его развитием, которое осуществляется в три основных этапа:

? определение долгосрочных перспектив устойчивого развития крупного города (формирование стратегии развития);

? разработка комплекса мероприятий (заданий) по осуществлению принятой стратегии устойчивого развития крупного города;

? контроль и выявление основных проблем в процессе реализации стратегии устойчивого развития крупного города.

Стратегический план устойчивого развития крупного города - прогнозно-аналитический документ, содержащий систему представлений о стратегическом выборе, стратегических целях и приоритетах развития города, основные положения местной социально-экономической политики в разрезе ее отдельных составляющих и средства реализации указанных целей [Каркавин 2006]. Стратегический план призван выполнить объединяющую функцию, обеспечить сопряженность и взаимодействие всей системы существующих и перспективных документов, определить роль каждого, выдвинуть и обосновать механизмы, позволяющие интегрироваться отдельным отраслевым и целевым программам в целое, а не конкурировать друг с другом из-за единой ресурсной базы.

Одним их городов разработавших и внедривших Стратегический план устойчивого развития стал г. Новосибирск в 2002 году. В структуре механизмов реализации стратегического плана предусматриваются комплексные программы промышленного и сервисного сценариев устойчивого развития Новосибирска, которые в период упреждения будут реализовываться совместно.

Комплексные целевые программы промышленного развития ориентированы на создание, освоение на новосибирских предприятиях и реализацию на соответствующих рынках наукоемкой и высокотехнологичной конкурентоспособной продукции. Пилотные проекты и программы позволяют сделать первые шаги по привлечению инвесторов, создать модель освоения территории.

В целом можно сказать, что для любого города Стратегический план с горизонтом планирования до 20 лет являются своеобразным «пропуском» в мир стратегических инвестиций, обеспечивающим возможность привлечения стратегических инвесторов, повышение конкурентоспособности производств и как следствие повышение инвестиционной привлекательности.

Список литературы

1.Рогалев Н. Д., Зубкова А. Г., Негомедзянова Е. А. Инвестиционная деятельность как инструмент управления стоимостью генерирующей компании // Инновации. - 2007. - № 7. - С. 107.

2.Валинурова Л. С., Казакова О. Б. Управление инвестиционной деятельностью: Учебник. - М.: КНОРУС, 2005. Каркавин М. В. Стратегическое планирование социально-эколого-экономического развития крупного города (на примере г. Новосибирска): Препринт. - Новосибирск: СГГА, 2006.

Размещено на Allbest.ru