Опыт восточно-европейских стран в развитии малого и среднего предпринимательства на примере Венгрии

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 334.021

Воронежский государственный университет

ОПЫТ ВОСТОЧНО-ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАН В РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ПРИМЕРЕ ВЕНГРИИ

Денис Сергеевич Мырленко

Анализ зарубежного опыта в развитии малого и среднего предпринимательства (МСП) может быть крайне полезен для нашей страны, поскольку многие развитые страны достигли значительных успехов в формировании стабильно и эффективно функционирующей сферы малого и среднего предпринимательства. Особый интерес вызывает опыт восточно-европейских государств, поскольку многие из них, как и СССР, являлись социалистическими странами. Именно схожесть политических систем, которые, как известно, оказывают немалое влияние на национальную экономику, придаёт особую значимость изучению опыта восточно-европейских государств в развитии малого и среднего бизнеса.

Роль МСП в экономике страны может быть определена посредством анализа части ВВП страны, создаваемой МСП, и относительной численности занятых, работающих на малых и средних предприятиях (см. Таблицу 1).

Таблица 1. Роль малого и среднего предпринимательства в экономике некоторых стран в 2007 г.

Как видно из Таблицы 1, роль МСП в Венгрии и Польше не меньше, а по отдельным показателям даже больше, чем в развитых странах Запада.

Развитию МСП в Венгрии в значительной мере способствовало принятие закона о развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства, который четко определяет категорию микро-, малых и средних предприятий, предусматривает необходимые финансовые ресурсы для содействия их развитию и устанавливает экономические условия, обеспечивающие в долговременной перспективе усиление их конкурентоспособности и адаптацию к требованиям ЕС и ВТО. В соответствии с законодательством государственный бюджет Венгрии в обязательном порядке включает расходы на поддержку МСП с указанием конкретных программ и форм поддержки. Венгерские предприниматели (а также иностранные инвесторы) могут рассчитывать на целевые бюджетные субсидии и значительные налоговые льготы. Выделено 4 группы налоговых льгот: общие налоговые льготы, рассчитанные на стимулирование инвестиций; налоговые льготы, стимулирующие НИОКР; налоговые льготы, специально ориентированные на представителей МСП; региональные налоговые льготы.

Государственная поддержка МСП в Венгрии определяется, прежде всего, значительной социальноэкономической ролью в стране предприятий этой сферы. На малых и средних предприятиях Венгрии в 2007 г. было занято более 60% трудоспособного населения, в целом на них приходится более 45% валового внутреннего продукта страны и почти 97% общего числа зарегистрированных фирм.

Главными элементами политики в области поддержки малых и средних предприятий в Венгрии являются: опосредованные экономические стимулы, снижение административной нагрузки - система «одного окна», а также прямые преференции. Наряду с этим, государственная поддержка малых предприятий осуществляется через систему специализированных финансовых организаций.

Система государственной поддержки МСП в Венгрии может служить примером сосредоточения особого внимания на организации структур, имеющих стратегическое влияние на развитие МСП. В их число входят:

- Национальный совет по развитию предпринимательства и Министерство экономики - высшие органы, определяющие направления государственной политики в отношении МСП и контролирующие ее реализацию.

- Агентство по развитию инвестиций и торговли, а также холдинги регионального развития, курирующие распределение средств на поддержку МП.

- Венгерский государственный банк развития, контролирующий распределение средств на поддержку МП, Государственное акционерное общество гарантий.

- Государственный фонд поддержки инновационной и научно-исследовательской деятельности, Фонд развития МСП (организован государством и частными организациями), сеть торгово-промышленных палат (ТПП) и центров развития предпринимательства.

Анализ общей стратегии рыночных реформ в Венгрии показывает, что факторы государственной поддержки и международной интеграции наиболее эффективны в сочетании с усилиями региональных и местных органов власти. При этом развитие сектора МСП в венгерской экономике в основном происходит по двум следующим направлениям:

а) развитие МСП в секторе потребительских товаров и услуг, чему способствует устойчивая положи-тельная динамика жизненного уровня населения;

б) разнообразная интеграция МСП в крупные хозяйственно-кооперационные системы при лидерстве крупных предприятий высокого технологического уровня («кластерная система»).

Примером «кластерной системы» могут служить вновь созданные вертикально-интегрированные центры промышленности. Так, в г. Эстергоме при участии автомобильной корпорации «Судзуки» создано головное предприятие по выпуску 80 тыс. автомобилей в год, на котором трудится чуть более 2 тыс. человек. Это предприятие имеет 55 основных поставщиков, у каждого из которых есть еще 4-5 своих «субпоставщиков» (в основном это средние предприятия), кроме того, работает еще 119 дилеров и сервисных центров (в основном малые предприятия). Всего эта «кластерная система», объединяющая крупные средние и малые предприятия, обеспечивает работой примерно 35 тыс. человек.

Особый интерес представляет опыт создания и поддержки индустриальных парков для развития производственной деятельности при крупных компаниях. Индустриальные парки и бизнес-парки финансируются через государственные дотации, а также некоторыми крупными предприятиями и в рамках международных программ технической помощи. Индустриальные парки в Венгрии схожи со свободными экономическими зонами со специальным таможенным режимом. В такие парки входят инновационные, производственные, обслуживающие и прочие группы предприятий. Для привлечения в такие парки иностранного капитала региональные власти предоставляют различные преференции и налоговые льготы.

Как известно, одной из существенных проблем, сдерживающих динамичное развитие малых предприятий, является недостаток оборотных средств. В то же время кредитные организации из-за повышенных рисков и более низкого уровня прибыли неохотно осуществляют кредитование предприятий малого бизнеса. В этой связи с целью содействия привлечению предприятиями необходимых для их развития кредитных средств в тех областях, где рыночными инструментами невозможно обеспечить финансирование этого сектора, правительственными органами Венгрии были сформированы следующие программы кредитования малых предприятий:

? программа «Микрокредит». Максимальный размер кредита составляет 6,35 млн. форинтов (25 тыс. ев-ро) на срок до 8 лет. В 2005 году данной кредитной конструкцией воспользовались 945 предпринимательств на сумму 3,5 млрд. форинтов. Размер процентной ставки, в зависимости от решения соответствующих органов, ±3% от средней ставки Центробанка Венгрии;

? кредитная карточка «Сечени». Предприниматель имеет возможность получения кредитных средств в размере максимально 10 млн. форинтов по упрощенной процедуре. В 2005 году кредит был предоставлен более чем 20 тыс. предпринимателей на сумму 89,8 млрд. форинтов;

? программа кредитования «Успешная Венгрия». Бюджет программы 310 млрд. форинтов. Приоритет-ными направления данной программы являются инновационное развитие предприятий, деятельность субпоставщиков, здравоохранение и защита окружающей среды. Размер кредита составляет от 5 до 100 млн. форинтов. Процентная ставка - средняя за 3 месяца EURIBOR+4%, включает расходы на обслуживание кредита. Время льготного периода, в течение которого проценты не начисляются, - 2 года с момента подписания соглашения. Максимальный срок кредитования - 15 лет. В 2005 году 627 венгерских малых предприятий воспользовались данной кредитной конструкцией на сумму 37 млрд. форинтов.

стратегический предпринимательство интегрированный промышленность

Список литературы

1. Макеева О. Б. Малое и среднее предпринимательство в экономике региона: роль, тенденции, механизмы развития и поддержки. Воронеж: ВГПУ, 2009. 110 с.

2. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее / под ред. Е. Г. Ясина, А. Ю. Чепуренко, В. В. Буева. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2007. 220 с.

Размещено на Allbest.ru