Региональные интеграционные объединения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Региональные интеграционные объединения

Цель: дать основные понятия региональным интеграционным объединениям, раскрыть виды интеграции

Ключевые слова и опорные понятия: интеграция, виды интеграции, интеграционные объединения, региональная интеграция в Европе, Азии, Африке, Америке.

Основные вопросы:

1.Понятие интеграции. Характеристика интеграционных
объединений.

2. Развитие региональной интеграции.

1. Понятие интеграции. Характеристика интеграционных объединений.

Интеграция - от латинского "integег" - «цельный», означает объединение в целое каких-либо часгей. Наиболее распространенный подход к интеграции - понимание ее как высшей ступени интернационализации хозяйственной жизни, взаимопроникновение друг в друга и сращивание национальных экономик. Этот процесс имеет объективную основу - глобализацию современного мира, усиление взаимозависимости экономик различных стран, развитие экономики открытого типа, углубление международного разделения труда, расширение региональных связей.

Развитию международной экономической интеграции способствовала либерализация международного обмена, облегчив адаптацию рациональных экономик к внешним условиям и воздействиям, усилив их включение в международную кооперацию. Развитие научно-технического прогресса создало условия для перехода развитых стран от экстенсивного к ин-тенсивному типу воспроизводства, к формированию нового технологичес-кого базиса. В результате произошло перерастание производительными силами национально- государственных границ. Поэтому понятие "между-народная экономическая интеграция" можно определить как объективный, осознанный и направленный процесс сближения, взаимоприспособления и сращивания национальных хозяйственных систем, обладающий потенциалом саморегулирования и саморазвития, и в основе которого лежит эко-номический интерес самостоятельных хозяйствующих субъектов и между-народное разделение труда.

Наряду с экономической интеграцией развивалась и региональная политическая интеграция. Современные подходы к ее изучению берут свое начало с 1950-х годов. Их появление и развитие отразило попытки западных ученых осмыслить политические процессы, которые начались в Западной Европе после создании Европейского объединения угля и стали /ЕОУС/. В среде западных исследователей интеграции и международных политических режимов до сих пор ведется многолетний спор между приверженцами позитивизма и когнитивизма.

Позитивисты ограничиваются описанием доступных наблюдению поли-тических явлений, установлением и анализом связей и отношений, скла-дывающихся между ними.

Когнитивисты придают основное значение поведенческим нормам и ценностным ориентациям при формировании политической реальности вообще и региональных /национальных/ институтов в частности. Они считают, что, создаваемые людьми политические режимы и институты отражают способность людей к осознанию и толкованию общих для них в тот или иной исторически период проблем. Среди авторов работ по интеграции когнитивисткого направления можно выделить Карла Дейча и Эрнста Хааса.

В эпицентре разногласий между позитивизмом и когнитивизмом - про-блема легитимности, или вопрос о том, что дает право властным инстанциям распоряжаться обстоятельствами жизни находящихся под их властью людей и ждать от них добровольного подчинения своим решениям. С точки зрения позитивизма, доказательством легитимности власти являются действия, которые ее поддерживают /выборы, результаты выборов/. С позиции когнитивизма, о легитимности можно говорить тогда, когда между политическими институтами находящимися под их властью индивидами устанавливаются такие социально - психологические отношения, которые позволяют этим индивидам воспринимать данную политическую власть как "свою".

Данные подходы можно применить при сравнении различных политических интеграционных структур, например, ЕС и СНГ. Так, в институциональной системе ЕС действуют наднациональные структуры, в то время как в СНГ преобладают межправительственные черты и институты. Более подробно о сходстве и различии между ЕС и СНГ будет сказано в последующих лекциях.

Примером военно-политической интеграции стран Запада является НАГО. У этого военно-политического союза имеются свои задачи и организационная структура, наднациональная по характеру.

Так как интеграция начинается на экономическом уровне и в современном мире насчитывается около 20 международных экономических объ-единений интеграционного типа, охватывающих основные регионы и кон-тиненты, то именно экономической интеграции посвящены многочисленные исследования ученых. Так, уже в конце 70-х гг. изучение количественных оценок степени взаимозависимости национальных хозяйств в рамках ЕЭС показало, что разные сферы общественного воспроизводства имеют различную "склонность к интеграции". Чем выше восприимчивость данной сферы к экономическим процессам в других странах, тем сильнее взаи-мозависимость в этом срезе, тем сильнее и шире проявляется тенденция к интеграции. Так, кредитно денежная сфера отличается более высокой
склонностью к интеграции, чем товарная торговля, которая, в свою очередь,
превосходит производственную сферу. Поэтому географические рамки
реальной интеграции национальных экономик в разных их слоях" не совпадают друг с другом. А все вместе эти - итерационные процессы не
совпадают с официальными границами данной группы стран, входящих в
международную организацию призванную содействовать этим процессам.

В одних случаях «неорганизованная интеграция» развивается шире, чем «организованная», в ЕС это находит выражение в расширении его состава. В других случаях «организованная интеграция» учреждается заранее с тем, чтобы стимулировать «неорганизованную» Это нередко имеет место в регионах Третьего мира. Такова диалектика взаимодействия между "интеграционным процессом" и "интеграционными мероприятиями", между объективной и субъективной сторонами этого явления, его экономическим содержанием и организационно-правовыми и политическими формами.

В современном мире существуют четыре основных вида интеграционных объединении;

1. Зона свободной торговли: страны - участницы отменяют таможенные
барьеры в торговле между собой

2. Таможенный союз: свободное перемещение товаров и услуг внутри
группировки, единый таможенный тариф по отношению к третьим странам.

3. «Общий рынок: ликвидация барьеров между странами не только во
взаимной торговле, но и для перемещения рабочей силы и капитала.

4. «Экономический союз: проведение единой экономической политики, создание системы регулирования социально-политических процессов, общая валюта.

Экономический и валютно-экономический союз является дополнением экономического союза введением единой валюты, созданием единого эмис-сионного центра - банка. На страны, входящие в различные интеграционные объединения, при-ходится почти две трети ВВП всей планеты и основная часть международной торговли /до 7 трл долл./, а также межстранового движения капиталов / почти 0,6 трлн. долл./.

Сравнительный анализ отношений между странами ЕС и СЭВ показал, что интеграция может успешно развиваться только в условиях рыночной экономики. Система экономических отношений между странами с командно- распределительной экономикой не может быть в полной мере отнесена к явлениям интеграционного характера.

2. Развитие региональной интеграции.

Развитие региональной интеграции происходит на всех континентах и вовлекает все большее число стран. Наиболее продвинутой формой

интеграционного межгосударственного объединения является Европейский Союз, включающий 15 стран. О нем подробнее пойдет речь в следующей лекции.

Среди наиболее крупных региональных интеграционных объединений можно выделить Африканское экономическое сообщество, включающее более 30 стран; Азиатско- тихоокеанское экономическое сообщество, с приемом в 1997 г. Вьетнама, Перу и России - более 20 стран. Следует отметить, что АТР становится одним из мировых центров экономической мощи. Здесь расположено большинство государств мира, наиболее динамично развивавшихся до глобального финансового кризиса конца 90-х гг. Среди ведущих индустриально развитых стран региона выделяются: Япония, Китай с Гонконгом, Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Австралия и Новая Зеландия. Восточно- азиатский регион увеличил свою долю в суммарном мировом валовом национальном продукте с 4 % в 1950 году до 25 % в 1995 году, а по прогнозам ученых к 2025 г. этот показатель может составить 40-50 %. Чтобы удвоить национальный доход на душу населения, США и Великобритании потребовалось 50-60 лет, в то время как Китаю и Южной Корее - 10 лет.

В развитии региональной интеграции в АТР активное участие принимают США. Созданы и действуют: Межправительственная конференция по Азиатско-Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству, Тихоокеанский совет экономического сотрудничества и другие. Успешно развивается созданная в 1967 г. субрегиональная политико-экономическая организация государств Юге - Восточной Азии АСЕАН. Подробно об особенностях развития региональных процессов в АТР будет сказано в дальнейших темах.

Интересным практическим примером международной интеграции являются Североамериканская ассоциация свободной торговли /НАФТА/. Она была, создана США, Мексикой и Канадой в декабре 1992 г. подписанием Соглашения, которое вступило в силу I января 1994 г. В рамках НАФТА происходит постепенная ликвидация тарифных барьеров, снимаются большинство других ограничений для экспорта и импорта, создаются условия для свободного движения не только товаров, но и услуг, капиталов, квалифицированной рабочей силы. Примерно через 15 лет ожидается слияние трех национальных рынков и сформируется зона свободной торговли с население более 370 млн. человек.

Создание НАФТА было в большей степени инициировано решениями
политиков, т.е. "организованная интеграция" стимулировала развитие
"неорганизованной". Ведущую роль в развитии интеграции в Северной
Америке играют СIIIА. Тесно связана с американской экономикой экономика Канады. Так, доля США внешнеторговом обороте Канады составляет примерно 70 %, а доля Канады в обороте США - 20 % Это очень высокий показатель, если учесть, что в ЕС, например, доля Германии во внеш-неторговом обороте Франции составляет менее 20 %, а доля Франции в обороте ФРГ - чуть выше 10% Мексика связывает с НАФТА большие надежды. Для ускорения своего развития Мексика предпринимает меры по либерализации движения капи-тала с целью его притока, растет объем иностранных инвестиций.

В США считают НАФТА своеобразным трамплином для более глубокого проникновения в экономику латиноамериканских стран в качестве партнера. Американские компании переносят на мексиканскую территорию трудоемкие, материалоемкие и другие дорогостоящие производства, что должно существенно повлиять на снижение издержек и повысить конкурентноспособность американских товаров.

Латинская Америка в последние годы стала настоящим полигоном для
международных финансовых институтов в деле апробации различных под-ходов к антиинфляционной политике. Здесь выделяются три альтернативных стабилизационных стратегии: "ортодоксальная", " неортодоксальная " и "смешанная".

Ортодоксальная стратегия стабилизации основана на неоклассической монетаристской макроэкономической теории. Она делает упор на сокращение денежной массы, отсутствие контроля над ценами и зарплатой, сочетанием мер бюджетной политики с регулированием валютного курса. Этот подход лежит в основе программ стабилизации МВФ. Но на практике экономическая либерализация неизбежно ведет к росту цен и инфляции. Такая политика позволяет платить внешние долги за счет резкого сокращения внутреннего потребления, не считаясь с социальными последствиями. Такие программы использовались в Латинской Америке и Африке, однако, монетаристский подход, примененный к странам с неразвитым рынком, потерпел полный провал.

Неортодоксальная стабилизация упор делает на преодоление инфля- ционной `инерции через воздействие на зарплату и цену, на использование экономических и административных регуляторов, позволяющих избежать резкий и социально опасный спад производства. Но контроль цен может затормозить рост производства товаров.

Смешанная стратегия стабилизации была осуществлена на основе прагматического синтеза в Мексике и Аргентине. Общей основой стабилизационных проектов является наличие сильной и относительно независимой от внешнего воздействия исполнительной власти. В числе добившихся успеха стран есть как демократические, так и авторитарные ре- жимы.

Одной из старейших и крупнейших региональных политических организации в Западном полушарии является Организация американских государств /ОАГ/, членами которой являются все 35 стран Северной, Центральной и Южной Америки. Она была создана в 1948 г.

Цели включают: поддержание мира и безопасности в регионе, урегулирование споров, организацию, совместных действий против агрессии, развитие сотрудничества. В 90-е гг. особое внимание уделялось защите демократии по правам человека, борьбе с коррупцией, терроризмом и наркобизнесом, продвижению и формированию зоны свободной торговли в масштабах всего Западного полушария.

Крупнейшей региональной политической организацией на Африканском континенте является созданная в 1963 г. Организации Африканского единства /ОАЕ/. Она насчитывает свыше 50 государств - членов и является самой крупной из региональных организаций. ОАЕ имеет обширную институциональную систему, охватывающую различные аспекты деятель- ности. ОАЕ сыграла важную роль в завершении деколонизации Африки. В 90-е гг. большое внимание уделялось предотвращение конфликтов, созданию в Африке зоны, свободной от ядерного оружия, экологическим проблемам, экономической интеграции.

Следует отметить, что страны Африки все больше вовлекаются в различные организации, способствующие ускорению их экономического развития и интеграции. Среди них: Таможенный и экономический союз стран Центральной Африки, Экономическое сообщество западно-африканских государств, Южноафриканская конференция координации развития, экономическая комиссия для стран Африки, Африканский банк развития, Союз Арабского Магриба / с 1989 г./, ряд африканских стран участвуют в АРСИО. 12 африканских стран входят в содружество наций.

АРСИО - Ассоциация регионального сотрудничества, стран Индийского океана - была создана в 1997 г. и включает 14 стран. Это первое объединение государств индо-океанской зоны в обще региональном масштабе с целью развития торговых и экономических связей, интеграции стран региона в мировую экономику.

Наряду с региональными организациями общей компетентности, объединяющими все или большинство стран того или иного региона, в развитии региональных процессов большую роль играют интеграционные межгосударственные объединения и организации. Они являются все более заметным фактором современного мирового развития.

Вопросы для контроля и задания:

1. Какова объективная основа процесса интеграции?

2. В чем суть международной экономической интеграции?

3. В чем различия между подходами позитивистов и когнитивистов к изучению интеграции?

4. В чем отличие "неорганизованной интеграции от "организованной"?

5. Каковы особенности интеграционных процессов в Европе, Азии, Африке и Америке?

Задания к самостоятельной работе:

Охарактеризуйте виды интеграции и их различия.

Охарактеризуйте модели интеграционных объединений.

интеграция экономический позитивист когнитивист

Рекомендуемая дополнительная литература

1. Современные международные отношения. М., 2000,С.220 - 259.

2. Международные экономические отношения. М.,1998 С. 165-188.

3. ДергачевЛ.А. Геополитика. - Киев, 2000, С.269-281.

Размещено на Allbest.ru