Региональное неравенство при формировании эффективной занятости в России
Необходимость государственных инвестиций в реальный сектор для снижения экономического неравенства регионов Российской Федерации. Формирование занятости в условиях высокого уровня экономического развития и эффективной социальной политики государства.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 30.09.2018 |
| Размер файла | 14,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Псковский государственный педагогический университет
Региональное неравенство при формировании эффективной занятости в России
Анна Юрьевна Рожкова
Следует отметить социально-экономическое неравенство регионов страны. Для экономического неравенства фундаментальной причиной является концентрация экономической деятельности в местах, обладающих преимуществами, позволяющими снижать издержки бизнеса. В России быстрее растут крупнейшие агломерации, ресурсно-экспортные и приморские регионы на путях мировой торговли. Регионы, не обладающие конкурентными преимуществами [3], отстают даже при значительной помощи государства. Эти преимущества проявляются в опережающем росте обладающих ими территорий: крупнейших агломераций федеральных городов, нефтегазовых и металлургических регионов, а в 2000-е гг. - южных и западных приморских регионов. Поэтому, вследствие экономического неравенства регионов появляется социальное неравенство, и, прежде всего, в уровне доходов населения. экономический неравенство регион занятость
Поэтому в целях снижения экономического неравенства необходимы государственные инвестиции в реальный сектор, инвестиции в инфраструктуру для развития регионов, финансовая помощь, обеспечивающая реализацию социальных обязательств государства (выплаты заработной платы бюджетникам, оказание нерыночных услуг, социальные трансферты населению).
Смягчить неравенство регионов можно с помощью мобильности населения слаборазвитых регионов при развитии цивилизованного рынка жилья и социальной инфраструктуры, тем самым, преимущественно решается проблема освоения земель, развития агарной самозанятости и других форм труда.
По мнению Н. В. Зубаревич [1], снижение неравенства осуществимо при двух взаимодополняющих механизмах снижения региональной дифференциации доходов: политике на рынке труда, направленной на формирование эффективной занятости в условиях достаточно высокого уровня экономического развития страны и эффективной социальной политики государства.
Однако, в России, помимо отсутствия эффективной социальной политики, есть фундаментальный барьер - сильные территориальные различия качества населения и степени модернизации образа жизни, которые необходимо учитывать, а также размер и отраслевую специфику регионов, открытость их экономик при формировании эффективной занятости.
Не удается преодолеть институциональный барьер - преимущественно неадресный характер социальных трансфертов и, в целом, неэффективное расходование бюджетных средств, в основном на поддержание инфраструктуры. Кроме того, система межбюджетного перераспределения в России нацелена на решение далеко не только социальных задач, и ее специфическая «многофункциональность» вкупе с «ручным управлением» для реализации политических задач также снижает эффективность социальной политики государства.
Так, в развитых странах Европы выравнивание доходов населения осуществляется благодаря интенсивному развитию экономики с помощью адресных социальных трансфертов, инвестиции в человеческий капитал. Тогда как в России пока сокращаются только региональные различия в легальной заработной плате и, намного медленнее, в душевых доходах населения. Основную роль в выравнивании играет повышение оплаты труда в бюджетной сфере.
Обсуждая проблему неравенства развития регионов, международные специалисты указывают на необходимость развития дорожной сети. Без них регионы оторваны друг от друга и не могут вступить в нормальные рыночные отношения. Наибольший доступ к рынку имеют лишь два региона - Москва и Санкт-Петербург, остальные «варятся в собственном соку» [2].
Кроме того, международные эксперты на примере Бразилии указывают на необходимость проводить госинвестирование наиболее отсталых штатов посредством региональных фондов венчурного капитала для финансирования инвестиций и финансовой поддержки, средства из которых были направлены на программы, предусматривающие выплату денежных пособий населению. В результате, самые бедные штаты стали демонстрировать прогресс в социальном и экономическом развитии. Более того, средняя продолжительность жизни в штатах стала расти [Там же].
Однако зарубежный опыт свидетельствует, что региональная политика, нацеленная на ускорение экономического роста отстающих регионов внутри стран, с тем, чтобы он в свою очередь способствовал росту доходов населения, не смогла добиться поставленной цели. Трудно исполнимым оказался базовый посыл такой политики - привлечь бизнес в регионы с худшими условиями для развития. Широко применявшиеся институциональные механизмы стимулирования инвестиций (налоговые льготы) и инвестиции в инфраструктуру оказались недостаточным аргументом для бизнеса при выборе мест локализации активов.
Таким образом, исходя из анализа и зарубежного опыта, смягчение неравенства регионов, на наш взгляд, возможно с учетом территориальных различий качества населения и степени модернизации экономик регионов. Как считают международные эксперты ВБ, российским гражданам надо дать возможность жить там, где для них есть работа. Но, при этом, создавать новые продуктивные рабочие места путем развития малого предпринимательства с учетом преимуществ экономического развития региона и поддержки государства при обеспечении внутриотраслевой и региональной мобильности трудовых ресурсов в условиях развития дорожных сетей, цивилизованного рынка жилья и социальной инфраструктуры. Необходимо развивать проводить грамотную налоговую политику, постепенно снижая нагрузку на бизнес.
Список литературы
1. Зубаревич Н. В. Социально-экономическое развитие регионов: мифы и реалии выравнивания [Электронный ресурс] // SPERO. 2008. № 9 (осень-зима). С. 7-22. URL: http://uisrussia.msu.ru/docs/http/demoscope.ru/weekly/2009/0363/analit01
2. Конищева Т. О лекарстве от неравномерного развития российских регионов [Электронный ресурс] // Российская газета. 2008. 1 апреля. URL: /http://rg.ru/gazeta/2008/04/01.html
3. Krugman P. R. Geography and trade. Cambridge-MA: MIT Press, 2004. P. 23.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Теоретические аспекты проблемы безработицы и ее регулирование. Основные направления государственной политики в сфере занятости населения. Мероприятия по повышению эффективной политики занятости населения и сокращения безработицы в Российской Федерации.
курсовая работа [853,0 K], добавлен 09.12.2016Общая характеристика проблемы регионального деления и экономического неравенства субъектов Российской Федерации. Рассмотрение причин неравномерного экономического развития, бюджетной обеспеченности регионов. Описание методов выравнивания территорий.
реферат [20,9 K], добавлен 22.11.2015Безработица: виды, уровни, теоретические аспекты. Достижение высокого уровня занятости - цель макроэкономической политики государства. Анализ динамики безработицы в России за период с 2004 по 2008 год. Экономические последствия безработицы, их структура.
курсовая работа [137,0 K], добавлен 11.05.2011Рынок труда и занятости. Причины безработицы, ее экономические и социальные последствия. Рынок труда в условиях мирового экономического кризиса. Антикризисные меры правительства Российской Федерации в сфере занятости и социальной защиты населения.
курсовая работа [35,2 K], добавлен 13.11.2010Общая характеристика политики занятости, ее цели, задачи и виды. Особенности государственной политики занятости как части социальной политики, методы оценки ее эффективности. Содержание и уровни политики занятости в России, варианты выбора ее средств.
курсовая работа [64,1 K], добавлен 02.08.2015Теоретические аспекты исследования занятости и проблемы безработицы как экономической категории. Историческое развитие теории занятости. Возникновение и сущность роста благосостояния. Изучение уровня безработицы в России. Направления политики занятости.
курсовая работа [139,6 K], добавлен 17.11.2014Характеристика проблемных регионов России, их классификация. Причины и факторы пространственного неравенства. Экономический рост и неравенство регионов РФ. Динамика промышленного производства в регионах в период кризиса и в годы экономического роста.
реферат [51,2 K], добавлен 03.12.2010Процессы модернизации российской экономики и переход к инновационному социально ориентированному типу развития. Особенности экономического неравенства российских регионов. Дифференциация регионов по доходам населения. Данные о пенсионном обеспечении в РФ.
статья [78,8 K], добавлен 07.08.2017Сущность и принципы формирования политики занятости, оценка ее роли и значения в экономике государства, типы и разновидности. Положение на рынке труда Российской Федерации. Мероприятия по совершенствованию пассивной политики занятости, их эффективность.
курсовая работа [82,4 K], добавлен 09.05.2014Сущность неформальной занятости. Воплощение неформальной занятости в некоторых видах неформальных практик. Масштабы неформальной занятости в Росси: неформальный сектор в аспекте труда в экономики России, роль неформальной занятости в России.
курсовая работа [57,6 K], добавлен 05.02.2008Направления политики Российской Федерации в сфере содействия занятости населения. Понятие трудоустройства, его правовая организация. Динамика и структура официальной безработицы в Республики Северная Осетия-Алания. Эффективность труда и уровень занятости.
курсовая работа [62,4 K], добавлен 23.03.2017Понятие и формы занятости населения. Основные направления политики Российской Федерации в сфере содействия занятости и трудоустройству. Механизмы государственного регулирования рынка труда в современных условиях. Анализ ситуации на рынке труда РФ.
контрольная работа [30,3 K], добавлен 01.12.2013Влияние экономического развития на неравенство и бедность. Влияние неравенства и бедности на динамику экономического развития. Покупательная способность средних денежных доходов. Доля средне– высокообеспеченых слоев. Сравнение с соседними странами.
курсовая работа [45,6 K], добавлен 21.12.2007Задачи фискальной политики государства: сглаживание колебаний экономического цикла, обеспечение устойчивых темпов роста, достижение высокого уровня занятости и снижение инфляции. Бюджетно-налоговая политика Молдовы, подоходный налог с физических лиц.
курсовая работа [407,0 K], добавлен 02.04.2011Стратегия социально-экономического развития регионов. Субъекты и объекты государственной политики в области. Анализ теоретического и практического опыта регулирования развития регионов в современных условиях. Проблемы и стратегические цели в России.
курсовая работа [92,3 K], добавлен 29.11.2016Анализ современной динамики региональных процессов в России. Причины дифференциации развития регионов. Определение основных направлений развития единого экономического пространства государства. Выравнивание социально-экономического развития регионов.
курсовая работа [47,8 K], добавлен 24.09.2014Содержание, уровни и виды государственной политики в области занятости населения в России. Анализ мирового опыта государственной политики в области занятости. Основные направления по повышению эффективности функционирования рынка труда в условиях кризиса.
дипломная работа [889,0 K], добавлен 27.10.2014Улучшение уровня жизни населения страны как приумножение национального продукта из расчета на одного человека. Необходимость проведения структурных реформ и создания эффективной инновационной экономики и конкурентоспособной промышленности страны.
курсовая работа [136,6 K], добавлен 20.12.2015Массовая поддержка социально-экономических преобразований в России как главное условие их успеха, необходимость преобразований и социальной ориентации экономического развития. Становление среднего класса, научно-технический потенциал, проблемы занятости.
курсовая работа [50,6 K], добавлен 02.09.2010Анализ занятости как основополагающей характеристики рынка труда и объекта социальной политики. Изучение особенностей структурной, фрикционной, циклической, скрытой и сезонной безработицы. Обзор политики государства на рынке труда по улучшению занятости.
дипломная работа [1,6 M], добавлен 25.02.2012
