Формирование и повышение эффективности использования механизаторов в аграрном производстве Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

5

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

ФОРМИРОВАНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕХАНИЗАТОРОВ В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

по специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

ПУШКО Наталья Вячеславовна

Горки, 2010

Работа выполнена в Учреждении образования «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия»

Научный руководитель: Петрович Эдуард Александрович, кандидат сельскохозяйственных наук, профессор, Учреждение образования «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия», кафедра агробизнеса

Официальные оппоненты: Лещиловский Петр Викентьевич, доктор экономических наук, профессор, Учреждение образования «Белорусский государственный экономический университет», кафедра экономики и управления на предприятии АПК

Морозова Наталья Николаевна, кандидат экономических наук, доцент, Учреждение образования «Могилёвский государственный университет им. А.А. Кулешова», кафедра экономики и управления

Оппонирующая организация: Республиканское научное унитарное предприятие «Институт системных исследований в АПК Национальной академии наук Беларуси»

Защита состоится «26» марта 2010 г. в 10 ⁰⁰ часов на заседании совета по защите диссертаций К 05. 30. 01 при Учреждении образования «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия» по адресу: Республика Беларусь, Могилёвская обл., 213407, г. Горки, ул. Мичурина, 5, корпус № 1, ауд. 1062, e-mail: kancel@baa.by, тел. +375(0)2233 5-93-00.

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Учреждения образования «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия».

Автореферат разослан «23» февраля 2010г.

Ученый секретарь

совета по защите диссертаций,

доктор экономических наук Константинов С.А.

КРАТКОЕ ВВЕДЕНИЕ

Развитие отечественного аграрного производства в решающей мере будет зависеть от эффективности использования трудовых ресурсов. В последнее время в условиях обострения демографической ситуации произошло не только абсолютное сокращение числа занятых в аграрной отрасли, но и ухудшился их качественный состав и профессиональный уровень, особенно кадров рабочих профессий, среди которых одно из ведущих мест занимают механизаторы. Изучениям проблем труда посвящены работы В.И. Акулича, Л.В. Бондаренко, В.Г. Гусакова, П.В. Лещиловского, Л.Н. Маркусенко, Н.Н. Морозовой, И.Г. Ушачева и других ученых, в которых отражены многие аспекты теории и методологии формирования и использования трудовых ресурсов села. Но при всей многосторонности и научно-практической ценности проведенных разработок, проблема повышения эффективности использования механизаторских кадров исследована недостаточно, крайне мало фундаментальных научных трудов по их формированию и рациональному использованию. Недостаточно исследований по оценке качественного состава механизаторов, совершенствования их закрепления в сельском хозяйстве. Исследованию проблем формирования и использования механизаторских кадров и путей их решения с учетом новых экономических преобразований, в регионе с кризисной демографической ситуацией, каким является Могилёвская область посвящено диссертационное исследование.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Связь работы с крупными научными программами (проектами) и темами. Диссертационная работа связана с проблемами, разрабатываемыми в УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия» по следующим научным направлениям и темам: «Исследование закономерностей, особенностей и направлений развития социально-экономических отношений на селе в новых условиях организации и функционирования сельских населенных пунктов» (№ГР 2006377,2006г.); «Агропромкомплекс - возрождение и развитие села» на 2006-2010 гг., раздел «Экономика сельскохозяйственного производства», задание 1.07: «Разработать систему предложений и мер по комплексному развитию социальной инфраструктуры села, усилению мотивации труда и повышению эффективности использования трудовых ресурсов» (№ ГР 20064442, 2006).

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является научное обоснование и разработка основных направлений повышения эффективности использования трудовых ресурсов вообще и механизаторов, в частности, в сельском хозяйстве с учетом региональных особенностей.

Реализация цели предполагает постановку и решение следующих задач:

- проанализировать основные научные категории, отражающие участие людей в общественном производстве, исследовать различия между ними; уточнить и углубить сущность категории «трудовые ресурсы»;

- выявить особенности и тенденции формирования трудовых ресурсов села в условиях депопуляции сельского населения;

- разработать основы комплексной оценки обеспеченности сельскохозяйственных организаций трудовыми ресурсами, провести исследование современного состояния обеспеченности работниками в сельскохозяйственных организациях с учетом влияния социальной сферы;

- обосновать направления повышения эффективности использования механизаторов в современных условиях; усовершенствовать и применить экономико-математическую модель определения численности механизаторских кадров; предложить систему мероприятий по закреплению и высокопроизводительному использованию механизаторов в аграрной сфере; трудовой ресурс механизатор село

- определить степень влияния различных типов сельских поселений на уровень обеспеченности кадрами и обосновать пути развития различных типов сельских поселений.

Объектом исследования являются сельское население, трудовые ресурсы села, механизаторские кадры. Предмет исследования - социально-экономические факторы и направления формирования и эффективного использования трудовых ресурсов и механизаторов в сельском хозяйстве региона.

Положения, выносимые на защиту.

1. Теоретические и методологические основы формирования и использования трудовых ресурсов сельскохозяйственных организаций, предусматривающие концептуальные положения их построения, включающие: а) исследование и субординацию основных категорий экономики аграрного труда, б) уточнение определения понятия «трудовые ресурсы», отличительной особенностью которого является включение социальной составляющей, связанной с функционированием члена социума; в) исследование демографических особенностей формирования трудовых ресурсов, включая механизаторские кадры; г) комплексную оценку уровня обеспеченности сельскохозяйственных организаций трудовыми ресурсами, которая в отличие от применяемых, учитывает не только территориальную обеспеченность работниками, но и количество отработанного ими времени, что в совокупности позволяет на основе системного и программно-целевого подходов повысить качество управленческих решений в области планирования и эффективного использования трудовых ресурсов сельскохозяйственных организаций.

2. Механизм формирования оптимальной обеспеченности сельскохозяйственных организаций механизаторскими кадрами, алгоритм его функционирования, предусматривающий определение количества механизаторов на физический трактор, постановку и решение экономико-математической задачи по определению оптимальной численности механизаторов с учетом организационно-производственной структуры предприятия, что обеспечивает повышение эффективности производства. Данный подход в отличие от традиционных схем планирования, дает возможность установить оптимальную потребность субъектов хозяйствования в механизаторах в зависимости от качества используемых технических средств, размера землепользования, фонда рабочего времени и заработной платы механизаторов, а также оценить обеспеченность механизаторскими кадрами для различных по уровню хозяйствования аграрных формирований региона и разработать адекватную стратегию их развития.

3. Методика комплексной оценки привлекательности сельских территорий для притока трудовых ресурсов, в особенности механизаторских кадров, в аграрное производство, в основу которой положен метод многомерного шкалирования на базе рейтинговой оценки. В отличие от существующих, использование предложенной методики дает возможность получения целостного представления о состоянии региональной социально-экономической системы, определить степень соответствия социальных и экономических условий, сложившихся на территории критериям привлекательности для притока кадров, обеспечивает выбор оптимального варианта развития региона. Методика может быть использована для разработки социально-экономи-ческих программ развития сельской местности, для осуществления мониторинга тенденций формирования экономических и социальных условий, дает возможность проводить сравнительный анализ различных регионов.

4. Методика определения жизнеспособности сельских населенных пунктов, позволяющая определить перспективы развития сельских поселений, в которой впервые в качестве интегрального показателя их жизнеспособности выступает доля жителей моложе трудоспособного возраста. Отличительной особенностью разработанной методики, является оценка жизнеспособности поселения с учетом экономического состояния сельскохозяйственной организации, на территории которой расположен сельский населенный пункт и степени его удаленности от районного центра. Методика позволяет определить тенденции будущего развития сельского населенного пункта, комплексно учесть особенности его использования как в хозяйственном отношении, так и для воспроизводства новых поколений, формирования кадрового потенциала, включая механизаторские кадры; дает возможность оценить рациональность и обоснованность размещения и строительства агрогородков.

Личный вклад соискателя. Результаты, содержащиеся в диссертации получены соискателем лично по всей совокупности изучаемых вопросов, на основе изучения работ отечественных и зарубежных ученых и специалистов, а также ряда научных исследований выполненных диссертантом в соответствии с поставленной целью и задачами.

Апробация результатов диссертации. Основные положения диссертационной работы опубликованы в материалах международных и республиканских научно-практических конференций: международных научно-практи-ческих конференциях «Local development - use of EU and regional tools»; «Rozwуj lokalny tworzenie warunkуw sprzjajacych racjonalnemu wykorzystaniu potencjaеu zasobu skarbu paсstwa i jednostek samorzadowych»; «The economic and social issues of sustainable development» (Щецин (Польша), 2005, 2006, 2007 и 2008гг.); I и II международной научно-практической конференции Алтайского государственного аграрного университета «Аграрная наука - сельскому хозяйству» (Барнаул, 2006 и 2007); международной научно-практи-ческой конференции «Молодёжь - производству» (Витебск, 2006г.), международных научных конференциях «Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития», НИЭИ Минэкономики Республики Беларусь (Минск, 2006,2007 и 2008гг.), IX научной сессии преподавателей и студентов Витебского филиала УО Федерации Профсоюзов «Международный институт трудовых и социальных отношений» (Витебск, 2006г.), международной научно-практической конференции «Белорусская модель социально-экономи-ческого устойчивого инновационного развития: формирование и пути реализации» (Минск, 2006г.), 2-й международной научно-практической конференции БГАТУ «Научно-инноваци-онная деятельность и предпринимательство в АПК: проблемы эффективности и управления» (Минск, 2007г.), 2-й международной научно-практической конференции Великолукской ГСХА «Роль молодых ученых в развитии науки» (Великие Луки, 2007г.) 3-й международной научно-практической конференции Академии управления при Президенте Республики Беларусь «Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования» (Минск, 2007г.) международных научно-практических конференциях БГСХА «Организационно-правовые аспекты инновационного развития АПК» и «Социальные проблемы современного села в экономическом и социологическом измерении» (Горки, 2007г.), международной научно-практической конференции Кубанского государственного университета «Актуальные проблемы социально-экономи-ческого развития России» (Сочи, 2007г.), международной конференции Пинского государственного университета «Устойчивое развитие экономики: состояние, проблемы и перспективы» (Пинск, 2007г.) и других.

Опубликованность результатов диссертации. По теме диссертационного исследования опубликована 31 работа, из них 11 статей в изданиях согласно перечню ВАК и в зарубежных изданиях (5 в соавторстве) общим объемом 5,57 (соискателем 4,84) авторских листа; 2 статьи в сборниках научных трудов; 18 тезисов докладов, материалов конференций. Общий объем всех публикаций составляет 13,47 авторских листа, из них доля соискателя - 12,72 авторских листа.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, общей характеристики работы, основной части из трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 232 наименования, в том числе 31 - собственная публикация автора и приложений. Работа изложена на 231 странице. Объем, занимаемый 39 таблицами, 9 рисунками, 7 формулами и приложениями, составляет 127 страниц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе «Особенности формирования и использования трудовых ресурсов села в современных условиях» даны понятия основных категорий, используемых при исследовании аграрного труда, рассмотрены основные отличия между ними, предложена авторская трактовка понятия «трудовые ресурсы», проанализированы демографическая ситуация на селе и состояние обеспеченности сельскохозяйственных организаций трудовыми ресурсами.

В настоящее время в экономических исследованиях используется достаточное число понятий, отражающих участие людей в общественном производстве: «трудовые ресурсы», «рабочая сила», «экономически активное население» и многие другие. Выделяя в качестве стержневого объекта человека, они раскрывают различные аспекты проблемы повышения эффективности использования ресурсов труда и подходы к их решению.

В диссертации проведен анализ и дано теоретическое обоснование содержания понятия «трудовые ресурсы» с учетом социальной составляющей. Исследовав различные точки зрения относительно определения сущности данного понятия, сделан вывод, что трудовые ресурсы представляют собой сбалансированную систему, в которой присутствуют две составляющие: трудоспособность, то есть необходимое физическое развитие и здоровье, и базовые элементы формирования совокупных способностей к трудовой деятельности: квалификация, образование, общая культура. Традиционные источники формирования трудовых ресурсов мы дополнили социальной составляющей, которая включает в себя отношение к труду, коммуникабельность, ценностные ориентации, мировоззрение, мотивацию и т.д., то есть все элементы, связанные с формированием члена социума.

В ходе проведенного исследования были субординированы основные категории экономики аграрного труда и предложена иерархия их построения приведенная на рисунке 1, из которой следует, что рабочая сила - это занятая в экономике часть трудовых ресурсов, таким образом, данное понятие более узкое в сравнении с понятием трудовые ресурсы. В свою очередь, экономически активное население, включающее в себя все занятое население и безработных, что в свою очередь, является более широким понятием. Население же - это вся популяция людей на определенной территории.

Размещено на http://www.allbest.ru/

5

Рисунок 1 Соотношение понятий рабочая сила, трудовые ресурсы, экономически активное население и население

На основании проведенных исследований, предложены меры для улучшения сельской демографической ситуации, подробно рассмотренных в диссертационном исследовании. Изучение привело к выводу, что демографической ситуации на селе, присущи следующие тенденции: падение рождаемости, не обеспечивающее воспроизводство населения; растущий удельный вес населения старше трудоспособного возраста, деформация половозрастной структуры; ухудшение здоровья и снижения продолжительности жизни; чрезмерная и нерациональная миграция по различным мотивам. Составленный прогноз численности сельского населения Могилёвской области в разрезе районов показал, что при сохранении сложившихся тенденций, к 2020г. в сельской местности сохранится в среднем только 62 % населения к современному уровню.

Исследование современного состояния трудовых ресурсов села показало, что при увеличении количества трудоспособного населения в целом по республике, его численность в сельской местности неуклонно сокращается. При этом изменяется структура отраслевой занятости сельского населения за счет уменьшения доли занятых в аграрном производстве.

Во второй главе «Состояние обеспеченности и использования в сельскохозяйственном производстве трудовых ресурсов и механизаторских кадров» произведена оценка обеспеченности хозяйств ресурсами труда и механизаторскими кадрами, предложены направления оптимизации их численности.

Для расчета обеспеченности трудовыми ресурсами аграрного производства используются различные показатели. Рассмотрев их преимущества и недостатки, предлагается использовать в качестве критериев обеспеченности трудовыми ресурсами два показателя: количество работников на 100га сельхозугодий и обеспеченность работниками, рассчитанная в зависимости от фонда рабочего времени. Проведенные исследования показали, что от уровня обеспеченности ресурсами труда зависят многие показатели хозяйственной деятельности в районах Могилёвской области: например, при уровне трудообеспеченности свыше 4,5 чел. на 100 га сельхозугодий - валовой доход на работника - в 3,7, оплата труда - в 1,5,урожайность зерновых - в 1,4 раза выше, чем в районах, где обеспеченность работниками ниже 3,2 чел. на 100 га сельхозугодий. Аналогичная ситуация наблюдается и при анализе обеспеченности работниками, рассчитанной в зависимости от фонда рабочего времени. При этом в экономически сильных хозяйствах, в которых, должно быть больше предпосылок для уменьшения потребности в трудовых ресурсах идет процесс увеличения числа работников, в том числе за счет менее экономически успешных хозяйств. Это объясняется тем, что еще не созданы достаточные условия для действительного высвобождения работников из сельского хозяйства без ущерба для производства. В сельском хозяйстве сложился замкнутый круг противоречий, связанных с чрезмерной занятостью работников и их миграцией, которая приводит к повышенной интенсивности труда оставшихся труженников.

Результаты проведенного корреляционно-регрессионный анализа свидетельствуют, что в наибольшей степени на количество работников на 100 га сельхозугодий влияют валовой доход на работника и оплата труда. Рассчитанные коэффициенты эластичности показывают, что, например, при увеличении валового дохода на 1 работника на 1%, количество работников на 100 га сельхозугодий увеличивается на 0,53%.

С 1992г. общее количество механизаторов в хозяйствах республики снизилось в 3 раза, при уменьшении количества тракторов в 2,1 раза, при этом на трактор в среднем приходится 0,81 механизатор, что не обеспечивает работу всего парка машин не только в 2-3 смены, что необходимо в напряженные периоды, но даже в одну смену. При этом уменьшение численности механизаторов происходит не за счет улучшения организации производства или внедрения современных средств механизации, а вследствие их оттока из сельскохозяйственных организаций по причинам социально-экономического характера. Из-за дефицита механизаторов, недостаточно эффективно используется техника, сдерживается внедрение интенсивных технологий и методов производства, затягиваются агротехнические сроки проведения работ, что в свою очередь, снижает общую эффективность хозяйствования. Анализ показал, что нехватка трактористов-машинистов имеет место во всех районах Могилёвской области. Например, в 2008г. в Круглянском и Чериковском районах на трактор приходилось в среднем по 0,86 и 0,88 чел. Исходя из этого предлагается алгоритм функционирования экономического механизма формирования обеспеченности механизаторскими кадрами (рисунок 2).

Применение предложенного алгоритма позволило установить, что по мере увеличения количества механизаторов на 100га сельхозугодий улучшаются основные производственно-экономические показатели хозяйств: увеличиваются валовой доход, фондооснащенность, оплата труда, снижается себестоимость продукции. Аналогичная ситуация наблюдается и при анализе сбалансированности количества механизаторов с наличием технических средств. В 2008г. при количестве механизаторов до 0,86 чел. на физический трактор валовой доход на 100 га сельхозугодий составлял 19,89 млн. руб., то при увеличении количества механизаторов до 1,21 чел. и более - 53,80 млн.руб. или в 2,7 раза выше.

Для изучения влияния различных факторов на численность механизаторов на физический трактор был использован корреляционно-регресионный анализ, показавший, что наибольшее влияние на число механизаторов на физический трактор имеет количество техники в хозяйстве, а также валовой доход. Вместе с тем, проведенный анализ не учитывает качественный состав и производительность имеющейся в хозяйствах техники, он также не позволил выявить оптимальное соотношение численности механизаторских кадров и сельскохозяйственной техники в напряженные периоды сельскохозяйственных работ. Все это в совокупности объясняет необходимость постановки и решения экономико-математической задачи, направленной на выяснение оптимальной численности механизаторских кадров в сельскохозяйственной организации.

Структурная базовая экономико-математическая модель дополнена ограничениями по фонду рабочего времени механизаторов и оплате труда. Применение модели на примере СПК «Маслаки» Горецкого района позволило повысить эффективность использования машинотракторного парка хозяйства, дало возможность снизить нагрузку на механизаторов до приемлемых значений, при этом затраты на привлечение дополнительных рабочих рук существенно ниже, чем на приобретение дорогостоящей техники. Кроме того, соблюдение технологии и оптимальных агротехнических сроков окупится прибавкой урожайности, сокращением потерь при сборе урожая, что в совокупности будет способствовать увеличению валового дохода предприятия.

Для оценки эффективности использования механизаторов в первичных производственных подразделениях нами проведена кластеризация хозяйств 4 районов Могилёвской области по организационно-производ-ственной структуре, и выделены бригадная, отраслевая и отделенческая структуры.

Размещено на http://www.allbest.ru/

5

Размещено на http://www.allbest.ru/

5

Размещено на http://www.allbest.ru/

5

Рисунок 2 Алгоритм функционирования экономического механизма формирования обеспеченности механизаторами

Крупные хозяйства, проводящие работу по подбору и внедрению подходящих для них форм организации труда имеют более высокие производственно-экономические результаты, в отличие от тех сельхозорганизаций, где применяется сложившаяся в 70-е-80-е гг. (в основном бригадная) структура организации производства. Установление рациональной формы организации труда, замены устаревших и неэффективных форм на более действенные, позволит улучшить производственно-экономические результаты, в том числе повысит эффективность использования механизаторских кадров.

С помощью статистической группировки установлено, что результаты хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций напрямую зависят от квалификационного состава механизаторских кадров, работающих в них: в хозяйствах, имеющих высококлассных механизаторов результаты производственно-хозяйственной деятельности значительно выше. Анализ возрастного состава механизаторских кадров северо-восточного региона области показывает, что доля молодежи в возрасте до 30 лет здесь достаточно низка, что непосредственно влияет на производственно-экономическое состояние хозяйств.

Определено, что для улучшения обеспеченности сельского хозяйства механизаторами необходимо использовать ряд организационно-экономи-ческих мер, связанных с закреплением молодых механизаторов на селе: повысить тарифные ставки, снизить нормы выработки на первые два года работы, организовать выплату единовременного пособия для впервые поступающих в хозяйство механизаторов, перечислять на счет призванного в Вооруженные Силы механизатора определенную сумму, которую тот получит по возвращению в хозяйств, для регионов, испытывающих острый дефицит в механизаторах, установить отсрочку призыва в армию на 2 года и сократить, в отдельных случаях, срок службы. Итогом улучшения обеспечения организаций агропромышленного комплекса высококвалифицированными молодыми кадрами рабочих профессий будет улучшение эффективности аграрного производства.

Третья глава «Основные направления совершенствования технического и социального потенциала для повышения эффективности использования механизаторских кадров в аграрной сфере» посвящена исследованию различных направлений повышения эффективности использования механизаторских кадров.

Одним из показателей эффективности использования трудовых ресурсов является производительность труда, и особую роль здесь играют технические средства. Группировки хозяйств северо-восточного региона Могилёвской области по уровню обеспеченности условными эталонными тракторами на единицу площади и по фондовооруженности труда, позволили выявить следующую тенденцию: по мере роста технической оснащенности и фондовооруженности труда, улучшаются все производственно-экономические показатели хозяйств, в том числе и обеспеченность трудовыми ресурсами и часовая производительность труда. Группировка по фондовооруженности труда также позволила установить, что сложившиеся темпы роста фондовооруженности не обеспечивают адекватного прироста производительности труда, так как увеличение стоимости фондов направлялось в большей мере не на прирост продукции, а на компенсацию высвобожденных работников, при этом систематическое удорожание фондов за счет их регулярной переоценки не отражает их реального физического объема.

Изучение эффективности использования механизаторов показало, что в хозяйствах с более высокой часовой производительностью труда эффективнее используются кадры и технические средства, выше другие производственно-экономические показатели. Для детального изучения этого явления, нами был проведен экономико-математический анализ, который показал, что в наибольшей степени на часовую производительность труда механизаторов влияют количество механизаторов на физический трактор и уровень фондооснащенности. Повышение данных показателей на 1% позволит получить повышение часовой производительности на 0,5 и 0,3% соответственно.

Одна из основных проблем, препятствующих рациональному формированию и использованию трудовых ресурсов села, - низкий уровень развития социальной инфраструктуры. Исследования показали, что в районах Могилёвской области, где вводится больше квадратных метров жилищного фонда увеличивается обеспеченность трудовыми ресурсами, в том числе и механизаторами, выше эффективность аграрного производства. При этом, увеличение обеспеченности работников хозяйств жилплощадью, происходит не только за счет роста ввода жилья, но и за счет уменьшения численности сельских жителей.

Для исследования процессов формирования трудовых ресурсов региона используется широкий набор показателей, однако они носят учетный характер и не отражают влияния социально-экономического состояния региона на его привлекательность для притока кадров. В связи с этим, на основе метода многомерного рейтингового сравнения, разработана методика комплексной оценки привлекательности сельских территорий для притока трудовых ресурсов в аграрное производства. Для определения привлекательности сельских территорий нами вводится показатель привлекательности (П_т), который состоит из двух сводных показателей: R₁ - рейтинговая оценка производственно-экономических условий; R₂- рейтинговая оценка социальных условий. Отбор наиболее значимых факторов проведен на основе корреляционно-регрессионного анализа, где результативным показателем была трудообеспеченность хозяйств (число работников на 100 га сельхозугодий).

В качестве факторов для R₁ определены: фондооснащенность на 100 га сельхозугодий, млн. руб.; валовой доход на 100 га сельхозугодий, млн. руб.; оплата труда 1 работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, млн. руб./год; отработанных чел.-час. в год 1 работником; валовая продукция на 1 000 чел.-час., млн. руб.

Факторами для R₂ установлены: обеспеченность врачами на 1000 чел. сельского населения, чел., приходится магазинов на 1000 чел. сельского населения, ед.; обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных учреждениях, %; введено жилищного фонда на работника, занятого в аграрном производстве, м²; приходится клубов и домов культуры на 1000 чел. сельского населения, ед.

Два сводных коэффициента R₁ и R₂ тесно связаны между собой и в совокупности определяют комплексный показатель привлекательности сельских территорий для притока трудовых ресурсов в аграрное производство:

П_т= R₁ + R₂ (1)

Использование изложенной методики позволило рассчитать комплексные коэффициенты за 2008г. для районов Могилёвской области, которые показали, что внутриобластные диспропорции в уровне развития достаточно ярко выражены (изменяются в 2,3 раза) (таблица). Если, по обеспеченности социальными условиями разница между районами составляет 1,7 раза, то по уровню развития производственно-экономических условий - в 4,4 раза. Полученные расчеты показали, что наилучшие условия для притока трудовых ресурсов в аграрное производство сложились в Кировском, Могилёвском, Шкловском и других районах, где значения комплексного показателя выше, чем в среднем по области. Это вызвано, прежде всего, лучшей обеспеченностью основными факторами производства, высокой эффективностью их использования и близостью достаточно крупных районных центров. Наиболее низкий уровень привлекательности сложился в Климовичском и Дрибинском районах.

Таблица

Вариация привлекательности районов Могилёвской области для притока трудовых ресурсов в аграрное производство

Предложенная методика может быть использована для разработки социально-экономических программ развития районов, сельскохозяйственных организаций, сельских советов. Комплексный показатель привлекательности сельских территорий для притока трудовых ресурсов в аграрное производство может применяться для определения направлений инвестирования, государственной поддержки.

Совершенствование сельского расселения является одним из важнейших условий развития аграрного производства. Период с 60-х гг. до настоящего времени характеризуется постоянным снижением потенциала сельских населенных пунктов. Это выражается в двух процессах одновременно: уменьшение числа самих поселений и уменьшение их величины - людности.

Составленная нами современная шкала людности сельских поселений в Могилёвской области показала, что большинство сельских поселений перешло в более низкую градацию по величине демографического потенциала: малые в мельчайшие, средние в малые, крупные в средние и т.д. Мелкие и мельчайшие поселения стали доминирующей формой в системе сельского расселения всех районов области. Анализируя современную людность сельских населенных пунктов, в которых планируется возвести агрогородки в Могилёвской области в 2005-2010гг., нельзя не заметить, что современный демографический потенциал сети сельских поселений используется не достаточно полно и не учтен при планировании строительства агрогородков. Например, в Хотимском и Шкловском районах агрогородки будут создаваться в поселениях, численность жителей в которых в 2005г. не превышала 100 чел., тогда как демографический потенциал крупных сел этих районов остается невостребованным.

Установлено, что в настоящее время возрастная структура сельских поселений области ухудшается: 36% поселений региона не имеют жителей моложе трудоспособного возраста, 12% - трудоспособных, а 9,3% поселений состоят только из лиц пенсионного возраста. Исследование позволило выделить 4 основные категории сельских поселений по возрастной структуре: благоприятной, нарушенной, неблагоприятной и вымирающей. Для каждой из этих категорий рекомендованы меры государственного регулирования.

Анализ сдвигов в сельской поселенческой сети области дает лишь общее представление о развитии расселения. Более детальный анализ можно представить путем группировки населенных пунктов по людности поселений и степени удаленности от районного центра. При рассмотрении динамики сокращения числа сельских поселений на примере Горецкого района Могилёвской области, выяснено, что по мере уменьшения размеров поселений отмечается устойчивая тенденция усиления интенсивности выбытия трудоспособных.

На наш взгляд, наличие хороших транспортных связей между городом (райцентром) и сельскими поселениями даже в условиях устойчивого их сокращения может явиться противодействующим фактором процессу свертывания их сети. Исследование сельских населенных пунктов Горецкого района показало, что чем ближе расположено хозяйство, и сельские поселения, входящие в его состав к районному центру, тем выше в них уровень обеспеченности кадрами, растет доля молодых и квалифицированных механизаторов.

Для определения тенденций будущего развития поселений предложена модель жизнеспособности сельских населенных пунктов, ключевыми элементами которой являются успешность развития сельскохозяйственной организации, на территории которой расположен сельский населенный пункт и степень удаленности сельского поселений от районного центра. Интегральным показателем жизнеспособности, по нашему мнению, может быть доля населения младше 16 лет. За объект исследования были взяты 152 сельских поселения Горецкого района Могилёвской области, входящие в состав сельскохозяйственных организаций.

Y=-12,1195+0,0084х₁-0,0945х₂+0,3825х₃+1,0599х₄+0,4827х₅+0,6633х₆

R = 0,82, D = 0,77, F = 56,87 (2)

Y - доля жителей в сельском населенном пункте младше 16 лет, %.

х₁ - численность населения в сельском поселении, чел.,

х₂ - расстояние до районного центра, км,

х₃ - доля трудоспособного населения, %

х₄ - оплата труда одного работника в хозяйстве, на территории которого расположен населенный пункт, тыс.руб.;

х₅ - валовой доход на одного работающего в хозяйстве, на территории которого расположен населенный пункт, руб.;

х₆ - введено за год жилой площади на одного работающего в хозяйстве, на территории которого расположен населенный пункт, м².

По абсолютному приросту наибольшее влияние на долю населения моложе трудоспособного возраста оказывает х₁, несколько меньшее воздействие у х₂, х₃ и х₅. Преодоление существующих проблем с деградацией сети сельских поселений предлагается осуществлять с помощью ряда мер, направленных на привлечение трудоспособных и закрепление живущих в сельских поселениях работников, таких как снижение налоговой нагрузки, развитие агроэкотуризма, самозанятости, концентрация государственных социальных гарантий в сельских поселениях с численностью жителей до 100 чел. и др.

Таким образом, практическая, экономическая и социальная значимость полученных результатов состоит в том, что разработанные в диссертационном исследовании теоретико-методологические положения и рекомендации позволят совершенствовать основные направления повышения эффективности использования кадров в аграрном производстве.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основные научные результаты диссертации

Проведенные исследования позволяют сформулировать следующие выводы и предложения:

1. Среди экономических категорий и терминов, раскрывающих различные аспекты повышения эффективности использования трудовых ресурсов, выделено и акцентировано особое внимание на человеческом факторе. Впервые проведен анализ и теоретическое обоснование экономического содержания понятия «трудовые ресурсы» с учетом социальной составляющей. Установлено, что под трудовыми ресурсами следует понимать социально-экономическую категорию, характеризующую часть населения страны, которая обладает необходимым физическим развитием и здоровьем, а также определенной совокупностью образовательных, профессиональных, интеллектуальных и социальных качеств.

Анализ особенностей демографической ситуации на селе и тенденций её развития показал, что сельская местность республики находится в демографическом кризисе. Прогнозные расчеты численности сельского населения Могилёвской области в разрезе районов свидетельствуют, что все районы являются депопуляционными и при сохранении сложившейся тенденции их сокращения к 2020г. сохранится в среднем только 62% населения к современному уровню, что актуализирует проблему повышения эффективности использования трудовых ресурсов села [28].

2.При некотором увеличении количества трудоспособных в целом по республике, их численность в сельской местности неуклонно сокращается. При этом изменяется структура отраслевой занятости сельского населения за счет уменьшения доли занятых в аграрном производстве. Для углубленного изучения этой проблемы предложена и применена комплексная оценка обеспеченности сельскохозяйственных организаций трудовыми ресурсами, суть которых, в отличие от существующих, заключается в выборе соподчиненных факторов соответствующих практическим задачам, что позволило сделать вывод о трудонедостаточности региона в целом, что является следствием ряда факторов, среди которых важное место занимают экономические: оплата труда, валовой доход и чрезмерная интенсивность труда. Данная методика позволила установить: чем выше трудообеспеченность хозяйства, тем выше производственно-экономические результаты его деятельности. Наиболее рельефно эти зависимости проявляются с обеспеченностью кадрами механизаторов [3; 8; 9; 14; 18; 20].

3.На современном этапе основными исполнителями работ в растениеводстве являются механизаторы, обеспеченность которыми, согласно проведенным исследованиям, оказывает влияние на производственно-экономичес-кое состояние хозяйств. В настоящее время, уменьшение численности механизаторов происходит не за счет улучшения организации производства или внедрения средств механизации, а вследствие их оттока из сельскохозяйственных организаций и общего дефицита трудовых ресурсов. Разработанная нами система факторов, включенная в корреляционно-регрессионную модель, позволила установить, что при сложившейся технической базе, в целом по области существует дисбаланс между наличием технических средств и механизаторских кадров, при этом недостаток механизаторов на физический трактор в среднем по исследуемой совокупности хозяйств составляет 18%. Построенная экономико-математическая модель численности механизаторских кадров была дополнена ограничениями по фонду рабочего времени механизаторов и оплате труда. Применение данной модели с предложенными дополнениями даёт возможность определить оптимальный состав механизаторов в соответствии с объемом производства, наличием и качеством техники и размером землепользования [6;16; 10;27;31].

4. Предложенная система качественных характеристик механизаторских кадров позволила определить, что в современных условиях наиболее активно влияют на эффективность сельскохозяйственного производства квалификационный состав механизаторских кадров и наличие механизаторов до 30 лет. Выявлено, что в хозяйствах, имеющих больше высококлассных и молодых механизаторов, результаты производственно-хозяйственной деятельности значительно выше. Исходя из этого, предложена система специальных мероприятий по стабилизации механизаторов на селе, реализация которых позволит иметь более высокий уровень закрепляемости молодых механизаторов, снизить текучесть кадров [8; 18; 21; 22].

5. По мере роста технической оснащенности и вооруженности труда основными фондами, улучшаются все производственно-экономические показатели хозяйств, в том числе обеспеченность трудовыми ресурсами и часовая производительность труда. Разработана модель выявления резервов повышения эффективности использования производственного потенциала сельскохозяйственной организации, с учетом увеличения часовой производительности труда механизаторов. Модель учитывает не только численность механизаторов, фондооснащенность и количество техники, но и качественнее характеристики их использования, такие как количество отработанного механизаторами времени, прямые затраты труда на производство зерна, уровень рентабельности хозяйства. На этой основе рассчитан проектный уровень выхода продукции растениеводства на 1 чел.-час., отработанный механизаторами для хозяйств северо-восточного региона Могилёвской области при полном использовании имеющихся производственных ресурсов. Результаты исследования показали наличие неиспользуемых резервов в повышении производительности труда механизаторских кадров [1; 5; 15; 18].

6. Исследованиями установлено, что существует взаимосвязь между формированием и использованием трудовых ресурсов села и уровнем развития социальной инфраструктуры. Проведенная комплексная оценка социально-экономических условий формирования трудовых ресурсов, с использованием предложенной автором методики оценки привлекательности сельских территорий для притока трудовых ресурсов в аграрное производство, которая учитывает систему всех основных социально-экономических факторов и дает целостное представление о состоянии региональной социально-экономи-ческой системы. В основу данной методики был положен метод многомерного шкалирования с точки зрения рейтинговой оценки, при этом показатель привлекательности сельких территорий рассчитывается как сумма производственно-экономических и социальных рейтинговых оценок. Рассчитанные комплексные коэффициенты для районов Могилёвской области показали, что существенные внутриобластные диспропорции в уровне развития социально-экономических условий вызваны, прежде всего, разницей в наличии основных факторов производства и эффективностью их использования, а также доступностью крупных районных центров [11; 29].

7. В диссертационном исследовании раскрыто влияние сельского расселения, людности поселений, их возрастного состава, удаленности от райцентра на обеспеченность сельскохозяйственных организаций, находящихся на их территории кадрами. Для определения перспектив развития поселений, комплексно учитывающих особенности использования населенного пункта в хозяйственном и воспроизводственном отношении, предложена модель жизнеспособности сельских населенных пунктов, ключевыми элементами которой являются успешность развития сельскохозяйственной организации, на территории которой расположен сельский населенный пункт и степень удаленности сельского поселений от районного центра. Преодоление существующих проблем с деградацией сети сельских поселений предлагается осуществлять с помощью ряда специальных мер, направленных на привлечение трудоспособных и закрепление живущих в сельских поселениях работников [2; 4; 7; 9;17; 23; 24; 25; 26;30].

Рекомендации по практическому использованию результатов

Сформулированные в диссертации результаты научных исследований, могут быть использованы в качестве теоретико-методологического обоснования планирования потребности в трудовых ресурсах и механизаторских кадрах, с учетом демографических особенностей на различных уровнях. Практическое значение имеет система мероприятий по стабилизации механизаторских кадров в аграрной отрасли, которая может использоваться органами государственного управления и хозяйствующими субъектами при разработке стратегии закрепления механизаторов в регионе, выбора путей и направлений стабилизации кадров. Методика комплексной оценки привлекательности сельских территорий для притока кадров, благодаря доступности получения необходимой информации и простоте исчисления показателей, может широко использоваться в практике работы органов регионального управления различного уровня. Предложенные в диссертационном исследовании методики и модель могут применяться при проведении межрегиональных сопоставлений, объективной оценки работы местных органов управления, в качестве целевых ориентиров при разработке региональной экономической политики, программ и прогнозов социально-экономического развития. Актуальными в практическом отношении являются предложения по совершенствованию поселенческой политики, реализация которых позволит снизить отток сельского населения из небольших поселений. Методика определения жизнеспособности сельских населенных пунктов дает возможность выявить перспективы развития сельского поселения и может быть использована при разработке программ в сфере социально-экономического развития села и политике размещения агрогородков.

Самостоятельное практическое значение имеет объемный исследовательский материал в виде таблиц и приложений, представленный в диссертационной работе, которые могут представлять интерес для исследователей, занимающихся изучением проблем трудовых ресурсов в аграрном производстве, практических работников.

Список публикаций соискателя

Статьи в изданиях согласно перечню ВАК и в зарубежных изданиях

1. Пушко, Н.В. Производительность труда механизаторов в условиях недостатка технических ресурсов на примере сельхозорганизаций Могилёвской области / Н.В. Пушко // Аграр. экономика. 2006. № 7. C. 34--37.

2. Петрович, Э.А. Размер сельского поселения как один из факторов миграции сельских жителей (на примере сельских населенных пунктов Горецкого района) / Э.А. Петрович, Н.В. Пушко // Вест. Белорус. гос. с.-х. академии. 2006. № 3. C. 17--20.

3. Пушко, Н.В. Трудообеспеченность как один из факторов устойчивого развития сельскохозяйственного производства региона (на примере Могилёвской области) / Н.В. Пушко // Весн. Магiлёўск. дзярж. ун-та. 2007. №1. С. 88-93.

4. Пушко, Н.В. Современный потенциал сельских поселений Могилёвской обалсти и его использование в контексте реализации аграрной реформы / Н.В. Пушко, Э.А. Петрович // Вест. Белорус. гос. с.-х. академии. 2007. №3. C. 25-29.

5. Петрович, Э.А. Повышение производительности труда механиза-торских кадров как один из факторов роста эффективности аграрного производства / Э.А. Петрович, Н.В. Пушко // Вест. Белорус. гос. с.-х. академии. 2008. № 1. C. 5--9.

6. Пушко, Н.В. Обеспеченность кадрами механизаторов - важный фактор повышения эффективности аграрного производства региона / Н.В. Пушко // Аграр. экономика. 2008. № 5. C. 36--39.

7. Петрович, Э.А. Совершенствование сельской поселенческой сети Могилёвской области как один из путей решения кадровой проблемы /Э.А. Пет- рович, Н.В. Пушко // Вест. Белорус. гос. с.-х. академии. 2008. № 3. C. 5-9.

8. Pushko, N. Labourers number decrease as a factor of worsening economic state of agricultural enterprises in the Republic of Belarus / N. Pushko, T. Titareva // Rozwуj lokalny-wykorzystanie instrumentуw unijnych regionalnych: materialy miкdzynarodowej konferencji nau-kowej, Szczecin, 15-18 czerwca 2005 r.: w 2 t. / Akademia Rolnicza w Szczecinie; redakcja naukowa: P. Mickiewicz [i dr.]. Szczecin, 2005. T.2. S. 665-669.

9. Pushko, N. Labourers number as a factor of organizational-economic state of agricultural enterprises / N. Pushko // Rozwуj lokalny tworzenie warunkуw sprzyjaj№cych racjonalnemu wykorzystaniu potencjaіu zasobu skarbu paс-stwa i jednostek samorz№dowych: materialy miкdzynarodowej konferencji nau-kowej, Szczecin, 22-23 czerwca 2006 r.: w 3 t. / Akademia Rolnicza w Szczecinie; redakcja naukowa: А. Mickiewicz [i dr.]. Szczecin, 2006. T.3. S. 331-336

10. Pushko, N. Tractor drivers number and efficiency of agricultural production of the area (on the example of the agricultural enterprises of the Mogilev region) / N. Pushko // Еkonomiczno-spoіeczne problemy rozwoju zrуwnowaџonego: materialy miкdzynarodowej konferencji nau-kowej, Szczecin, 22-23 czerwca 2007 r.: w 2 t. / Akademia Rolnicza w Szczecinie; redakcja naukowa: А. Mickiewicz [i dr.]. Szczecin, 2007. T.2. S. 103-106.

11. Pushko, N. Development of the rural social infrastructure as the way of the decision of the frame problem / N. Pushko // Zrуwnowaїony rozwуj lokalny - unijne instrumenty wsparcia rolnictwa i obszarуw wiejskich w latach 2007-2013, Szczecin, 2008 r.: w 4 t. / Akademia Rolnicza w Szczecinie; redakcja naukowa: А. Mickiewicz [i dr.]. Szczecin, 2008. T.4. S. 341-346.

Статьи в сборниках научных трудов

12. Пушко, Н.В. Влияние возрастной структуры механизаторских кадров на эффективность сельхозпроизводства (на примере хозяйств Могилёвской области) / Н.В. Пушко // Организационно-правовые аспекты инновационного развития АПК: сб. науч. тр.: в 3 ч. / БГСХА; редкол.: В.С. Обухович (гл. ред.) [и др.]. Минск, 2007. Ч.1. С. 241--243.