Государственное управление развивающейся экономикой в бразильской экономической теории

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 330.83

Государственное управление развивающейся экономикой в бразильской экономической теории

Максим Валерьевич Кирчанов,

Воронежский государственный университет

Содержание

На протяжении длительного времени в экономической теории Бразилии доминировала кейнсианская парадигма, а сама процедура принятия и реализации экономических решений инициировалась государством. В рамках современного бразильского неокейнсианства особое внимание уделяется проблемам экономического развития. Развитие бразильскими экономистами воспринимается как универсальная форма, с одной стороны, модернизации, сознательного разрушения институтов и отношений, которые не вписываются в современную экономическую модель, и, с другой, экономического роста.

Бразильский экономист А.Ж. Жунквейра Ботельу полагает, что именно государство может стать важным актором процессов экономического развития (desenvolvimentismo) [3], стимулируя применения новых технологий в "стратегических секторах национальной экономики - в телекоммуникациях, нефтяной промышленности и электроэнергетике" [5]. С другой стороны, бразильская исследовательница В.М. Лосада Морейра констатирует, что в ХХ столетии бразильская экономика была самым тесным образом связана с развитием национализма [9], который при поддержке со стороны государства создал модель эффективного развития экономики [8]. Значительная роль национализма способствовала экономической трансформации Бразилии, которая проявилась в урбанизации, которая способствовала развитию региональной экономики [7].

На протяжении ХХ века бразильский национализм существовал в различных формах от радикального фашизма и коммунизма до либерализма и популизма [8]. Сторонники всех этих течений были склонны видеть именно в государстве центральный институт управления национальной экономикой [6]. Анализируя особенности развития современной бразильской экономики, Жунквейра Ботельу исходит из уверенности в том, что изменения в управлении этих принципиально важных для национальной экономики корпораций тесно связаны с управлением и регулированием экономики в целом. Современные бразильские экономисты полагают, что Бразилия нуждается в "изменении парадигмы экономического развития" [5].

С другой стороны, В.М. Лосада Морейра подчеркивает, что одной из центральных идей в общественно-политическом дискурсе Бразилии была идея самодостаточности, автаркии, необходимости достижения экономического роста собственными силами [4]. В подобной ситуации национализм воспринимался как универсальное идеологическое обоснование экономического роста и развития [1], достижимого благодаря государственному вмешательству в экономику. Примером подобной политики признается авторитарный режим Жетулиу Варгаса, который актуализировал ценности бразильского национализма, способствуя их синтезу с задачами развития национальной экономики [5].

Лосада Морейра, анализируя особенности государственного участия в управлении развитием, подчеркивает, что во второй половине ХХ века значительную роль в Бразилии играл "экономический национализм", который проявлялся в "интенсивной промышленной и экономической деятельности". Националистическая логика политических элит проявлялась в укреплении капитализма, который воспринимался ими как "основа национального развития" и механизм борьбы с зависимостью и отсталостью Бразилии от других капиталистических стран [8]. Государство, как считают бразильские экономисты, в рамках внедрения инноваций должно использовать экономические, социальные и административные методы коррекции развития [10]. Анализируя особенности экономической политики Бразилии, Жунквейра Ботельу констатирует, что бразильская экономика "имеет ограниченный опыт государственной политики в отношении регулирования инновационной деятельности" [5].

С другой стороны, предполагается, что именно государство должно стимулировать прикладные научные исследования, внедрение которых может в перспективе способствовать экономическому росту. По мнению Жунквейры Ботельу, именно государству должна принадлежать ведущая роль в "промышленной политике", основанной на внедрении инноваций. Наиболее важной сферой применения инноваций, как считают бразильские экономисты, является рынок мобильной (сотовой) связи, что привело к "серьезным диспропорциям" [Ibidem]в развитии бразильской экономики. Доминирование государства вовсе не исключает приватизации некоторых отраслей. Жунквейра Ботельу подчеркивает, что именно приватизация стала наиболее важным компонентом экономических реформ 1990-х годов, но не ликвидировала государственное участие в экономике, только трансформировав его.

Приватизация и инновации, как считает Жунквейра Ботельу, "способствует развитию добросовестной конкуренции на рынке и содействует консолидации новых участников" [Ibidem]. Экономические инновации в рамках современной бразильской теории позиционируются как эффективный способ для повышения конкурентоспособности экономики. Бразильские экономисты полагают, что инновации в экономике тесно связаны с фактором экономической регионализации [2]. С другой стороны, инновации бразильской национальной экономики важны в контексте экономической глобализации, которая "легитимизирует политические и институциональные последствия" [5] постепенного разрушения замкнутости экономик отдельных национальных государств.

Меняющийся характер экономики, ее большая интеграция в мировую экономику ставит новые задачи перед государством, которое должно вмешиваться в деятельность международных корпораций, если их активность противоречит национальным интересам [8]. Инновации в национальной экономике тесно связаны с инвестициями, которые Жунквейра Ботельу оценивает как форму стимулирования роста ВВП. Жунквейра Ботельу полагает, что в 1990-е годы правительства ряда стран Запада сделали выбор в пользу неолиберальной модели, проводя политику дерегулирования, забыв, что именно регулирование является одним из наиболее действенных экономических механизмов [5].

Концепция развития играет важную роль в современной бразильской экономической теории, будучи тесно связанной с кейнсианскими концепциями. Теория развития позиционируется как форма борьбы Бразилии с отсталостью и внешней зависимостью. Феномен развития воспринимается как форма создания современной инновационной эффективной экономики. Предполагается, что развитие, направляемое государством, проявляется в экономическом росте, преодолении региональных различий и более успешном участии Бразилии в мировой экономике.

бразильская экономика национализм государственное

Список литературы

1. Bieguelman P. A Revista Brasiliense e a expressгo teуrica do nacionalismo econфmico brasileiro // Histуria e Ideal. Ensaios sobre Caio Prado Junior / org. M. В. d'Incaro. Sгo Paulo, 1989. P. 449-478.

2. Corbisier R. Brasнlia e o desenvolvimento nacional. Rio de Janeiro, 1960.

3. Jaguaribe H. Condiзхes institucionais do desenvolvimento brasileiro. Rio de Janeiro, 1958.

4. Jaguaribe H. O nacionalismo na atualidade brasileira. Rio de Janeiro, 1958.

5. Junqueira Botelho A.J. Globalizaзгo, regulaзгo e neonacionalismo: uma anбlise das agкncias reguladoras // Revista de Sociologia e Polнtica. 2002. № 18.

6. Lamounier B. // Histуria Geral da Civilizaзгo Brasileira. O Brasil Republicano. Sociedade e Instituiзхes (1889-1930) / org.

B. Fausto. Sгo Paulo, 1978. T. III. Vol. 2. P. 343-374.

7. Lohn R.L. Limites da utopia: cidade e modernizaзгo no Brasil desenvolvimentista (Florianуpolis, dйcada de 1950) // Revista Brasileira de Histуria. 2007. Vol. 27. № 53.

8. Losada Moreira V.M. Nacionalismos e reforma agrбria nos anos 50 // Revista Brasileira de Histуria. 1998. Vol. 18. № 35.

9. Prado C. Nacionalismo e capital estrangeiro // Revista Brasiliense. 1955. № 2. P. 80-93.

10. Weffort Fr. O populismo na polнtica brasileira. Rio de Janeiro, 1980.

Размещено на Allbest.ru