Предпосылки развития интеграционных процессов в экономике Астраханской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 332.05

Астраханский государственный технический университет

Предпосылки развития интеграционных процессов в экономике Астраханской области

Ольга Юрьевна Мичурина

Астраханская область является одной из наиболее стабильных с точки зрения социально-экономического развития территорий юга Российской Федерации. По объемам производства на душу населения среди субъектов Южного федерального округа в 2009 году область занимала: первое место по добыче полезных ископаемых, второе место по объему инвестиций в основной капитал, по вводу жилья и по величине среднемесячной заработной платы. Оправдался курс на повышение геоэкономической роли Астрахани - главного российского центра на Каспии, базы для российской интеграции в Каспийский макрорегион.

Основой экономики Астраханской области являются нефтегазовая промышленность, сельское хозяйство, предоставление транспортных услуг, судостроение. В структуре экономики и рынка труда региона велика доля строительства, государственного сектора и сектора услуг. В рамках национального разделения труда Астраханская область специализируется на производстве продукции гражданского судостроения, продуктов газопереработки, соли, отдельных видов машиностроительной продукции, овощей, а также рыбы и рыбной продукции. Инвестиционные проекты, реализуемые в регионе, фиксируют сохранение специализации области на длительную перспективу [7].

В соответствии с данными Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 гг. [4] за период 2002-2008 гг. валовой региональный продукт области вырос на 46%, индекс промышленного производства - на 21,1%, продукция сельского хозяйства - на 66,6%, грузооборот предприятий транспорта (на коммерческой основе) - на 29%, оборот розничной торговли - в 2,55 раза, платные услуги населению - на 35,3%. Уровень валового регионального продукта на душу населения в абсолютном выражении вырос за этот период в 4,6 раза. Темпы роста экономики в 2008 году по отдельным показателям значительно превышали среднероссийский уровень. Опережающими темпами росли в 2008 году индекс промышленного производства (105,1% против 102,1% по Российской Федерации), продукция сельского хозяйства (114,7% против 110,8%), оборот розничной торговли (121,3% против 113,5%), объем платных услуг (109% против 104,8%), грузооборот транспорта (105,2% против 100,6%), среднедушевые денежные доходы (127,2% против 119,9%).

Перечисленные положительные результаты в развитии экономики региона были достигнуты благодаря рациональному использованию как собственного потенциала, так и внешних благоприятных условий докризисного периода. Астраханская область является геополитически и геокультурно значимым регионом, крупным транспортно-транзитным узлом и имеет значительные собственные запасы природных ресурсов. Со стороны внешних факторов благоприятное воздействие оказали общий подъем экономики страны, ускоренный рост потребительских рынков, рост объемов прямых иностранных инвестиций в регионы России, наращивание грузопотоков, реализация крупных проектов за счет государственных вложений, прежде всего, инфраструктурных.

В то же время Астраханская область характеризуется относительно низкой степенью диверсификации экономики и рынка труда. Несмотря на то, что принятая в 2005 году Стратегия долгосрочного социальноэкономического развития Астраханской области предусматривала курс на диверсификацию экономики, к настоящему времени значительная часть экономической базы находится в сильной зависимости от внешних факторов, главным образом от конъюнктуры на рынках нефти и газа, которые подвержены циклическим колебаниям с периодом в несколько лет (до десятка лет).

В 2008 году Россия вступила в состояние рецессии, последствия которой отразились на состоянии экономики и социальной сферы всей страны. Экономика Астраханской области, являясь неотъемлемой частью экономики России, также испытала негативные внешние тенденции. Регион вступил в кризис, находясь в зоне существенного риска, поскольку большая часть промышленного производства обеспечивается конъюнктурно зависимыми секторами. Резко возросли риски для предприятий, зависящих от заказов нефтедобывающих компаний (промышленное строительство, судостроение, нефтесервисные услуги). С другой стороны, в экономике Астраханской области значимое место традиционно занимают отрасли, в которых кризисные явления проявились не столь остро - сельское хозяйство, рыбная промышленность и пр., которые могут определенным образом подстраховать экономику и бюджет Астраханской области на ближайшую перспективу. диверсификация экономика труд конкурентоспособность

Рассмотрим, какие внутренние факторы развития Астраханской области стали предпосылками экономического роста в 2000-х гг. В соответствии со стратегией социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года [6], а также исследованиями, выполненными Центром стратегических разработок «Северо-Запад» (ЦСР «Северо-Запад») в рамках разработки стратегии развития Астраханской области до 2020 года [5], объем привлеченных средств в экономику Астраханской области в 2008 году составил 65,2 млрд. руб.

Участие в федеральных программах и проектах обеспечило рост трансфертов из федерального бюджета. Только в рамках участия в федеральных целевых программах в 2008 году область получила инвестиции из федерального бюджета в сумме 10,1 млрд. руб.

На российских рынках продукция базовых отраслей Астраханской отрасли присутствует ограниченно, а на зарубежные рынки поставляется лишь несколько товарных групп, производимых в регионе. Это преимущественно продукция судостроения и рыба дорогих пород. Астраханские предприятия большинства отраслей имеют недостаточный масштаб для самостоятельной работы на крупных страновых рынках, они не включены в вертикальные холдинговые структуры, имеют низкую степень горизонтальной интеграции внутри региона. Вовлечение в интеграционные процессы с целью выхода на внешние рынки является одной из стратегий развития крупных предприятий Астраханской области. Правда консолидация предприятий в целях совместной работы на внешних рынках только началась. В качестве примера здесь можно привести корпоративные изменения в судостроении - традиционно одной из стратегических бюджетообразующих отраслей Астраханского региона: создание Астраханского судостроительного производственного объединения (АСПО) и вхождение его в группу «Каспийская энергия», организация «Южного судостроительного центра» и т.д.

В 2000-х гг. в Астраханской области был запущен процесс технологической модернизации. Первыми отраслями, переходящими на новую технологическую платформу, стали судостроение, розничная торговля и нефтесервисные услуги. Однако многие из отраслей экономики Астраханской области остаются низко рентабельными и не смогли перейти к замещению старых технологий. Исследования ЦСР «Северо-Запад» показали высокую степень износа и низкие коэффициенты обновления основных фондов в ряде отраслей. А по самым передовым и рентабельным предприятиям Астраханской области выявлены низкая производительность и эффективность по сравнению с лидирующими на рынках как зарубежными, так и российскими корпорациями.

Целью Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Астраханской области (далее Стратегии) является повышение конкурентоспособности Астраханской области в масштабах страны и Каспийского макрорегиона, что приведет к повышению устойчивости ее развития, закреплению сценария технологической и корпоративной модернизации, созданию благоприятных условий для жизни и работы населения Астраханской области. Миссия Астраханской области - создание и развитие мощного российского центра на Каспии, зоны интеграции в экономические, технологические и культурные процессы Центральной Азии, выполнение роли инновационно-технологического лидера Каспийского макрорегиона, генерирующего передовые знания, технологии и продукты в наиболее востребованных секторах.

В соответствии с прогнозами [6] наибольшим потенциалом интеграции в экономические, технологические и культурные процессы Каспийского региона обладают такие отрасли специализации Астраханской области, как:

• рынок углеводородов и продуктов их переработки, сервисного и технологического обеспечения; * судостроение;

• транспорт, грузовые перевозки;

• технологические рынки (здоровьесберегающие технологии, экология и ресурсосбережение, альтернативная энергетика, биотехнологии).

Охарактеризуем некоторые из основных отраслей специализации Астраханской области, их уровень технического развития, предпосылки модернизации в рамках Стратегии и интеграционные процессы, протекающие в них.

Нефтегазовый комплекс - основа развития экономики Астраханской области. На долю топливноэнергетического комплекса (ТЭК) Астраханской области на конец 2008 года приходилось более 65% промышленного производства и около 15% валового регионального продукта, производимого в регионе. ТЭК (включая производство и распределение электроэнергии, газа и горячей воды) обеспечивает более 41% занятости в регионе, более 56% годового фонда оплаты труда. Основой отрасли в регионе служит крупнейший на юге России Астраханский газохимический комплекс (ООО «Газпром добыча Астрахань»), который является основным предприятием по производству ряда нефтепродуктов и минеральных продуктов (серы) в структуре ОАО «Газпром» и на 100% обеспечивает потребности Южного федерального округа в данном виде топлива. Кроме этого осуществляется экспорт газа. В бюджете Астраханской области платежи ООО «Газпром добыча Астрахань» составили в 2007 году 25% [Там же].

В настоящее время ООО «Газпром добыча Астрахань» представляет собой комплекс, объединяющий в единую технологическую цепочку 19 подразделений, в том числе - Астраханский газоперерабатывающий завод, осуществляющий переработку газа, газового конденсата и нефти. Основными видами деятельности предприятия являются:

• доразведка залежей углеводородного сырья;

• добыча сероводородсодержащего углеводородного сырья;

• переработка газа и конденсата с выработкой сухого и сжиженного газов, бензина, дизельного топлива, мазута, серы в жидком, комовом и гранулированном видах;

• капитальный ремонт собственных объектов;

• научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы [2].

Говоря об интеграции газоперерабатывающего производства, следует иметь в виду и вертикальную интеграцию, подразумевающую наличие на предприятиях газоперерабатывающей отрасли различных стадий одной технологической цепочки, и горизонтальную интеграцию, свидетельствующую о выпуске различными подразделениями видов продукции одной степени переработки, использующих похожую технологию. Интегрирование производственных структур в нефтегазоперерабатывающем комплексе обеспечивает не только эффективное функционирование входящих подразделений, но и опережающее развитие производства конечной продукции.

Рост цен на сырьевые товары, сопровождающийся постепенным исчерпанием легкодоступного сырья в традиционных районах добычи, привел к увеличению средств, направляемых как на разведку и обновление технологий уже существующих районов, так и на новые проекты сырьевого освоения. Значительные запасы и низкая доля выработанности месторождений Астраханского свода, а также близость Астраханской области к европейским рынкам сбыта сделали область перспективным районом для освоения углеводородных ресурсов и формирования нового крупного газодобывающего и газоперерабатывающего центра России, а шельф российской части Каспийского моря, запасы которого ранее оценивались как незначительные, - наиболее активно растущим районом разведки новых ресурсов.

Проведенные в 1995-2006 годах геологоразведочные работы привели к открытию шести крупных месторождений, среди которых Центрально-Астраханское, Западно-Астраханское, а также крупнейшее из открытых за последние десять лет на территории Российской Федерации месторождение имени В. Филановского. В целом это привело к резкому росту спроса на нефтесервисные услуги в регионе, а также к стремительному росту судостроительной отрасли в Астраханской области. На сегодняшний день к перспективным участкам для добычи углеводородов можно отнести: Центрально-Астраханское месторождение (ООО «ЛУКойлПриморьенефтегаз»), правобережную часть Астраханского газоконденсатного месторождения (ГКМ) (ОАО «АНГК»), Западно-Астраханское месторождение (ОАО «Газпром»), Алексеевское ГКМ (ООО «Газпром добыча Астрахань», а также Верблюжий и Северо-Верблюжий участки (ОАО «Южная нефтяная компания») [6].

К российскому сектору Каспийского моря в последние годы проявили внимание многие крупнейшие вертикально-интегрированные нефтяные компании страны. Разработкой шельфа наиболее активно занимается компания ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть», основные виды деятельности которой - поиск, разведка, разработка нефтяных, газовых, газоконденсатных месторождений, добыча нефти и газа в акватории Каспийского моря и на территории Астраханской области. После интеграции в 1996 году в состав нефтяной компании «ЛУКОЙЛ» производственное объединение «Нижневолжскнефть» получило новый импульс к динамичному и эффективному развитию. В 2008 году ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» был реализован ряд контрактов на выполнение работ по обустройству месторождения имени Ю. Корчагина в акватории Северного Каспия [3]: строительство ледостойких стационарных платформ ЛСП-1 и ЛСП-2, плавучего нефтехранилища, точечного причала, подводного трубопровода. 28 апреля 2010 года на месторождении имени Ю. Корчагина была получена первая нефть. В торжественной церемонии ввода месторождения в эксплуатацию принял участие Премьер-министр РФ В. В. Путин. 12 октября 2010 года на месторождении был загружен нефтью первый танкер. С этого момента технологическая цепочка по добыче каспийской нефти отлажена, все объекты обустройства месторождения включены в производственный процесс.

ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» инвестируются капиталы в наращивание ресурсной базы, повышен уровень промышленной и экологической безопасности, оптимизировано качественное управление технологическим процессом, расширилась география деятельности, открылись серьезные перспективы, связанные с участием в морских проектах ОАО «ЛУКОЙЛ». Однако на пути наращивания добычи встал ряд барьеров, а именно: недостаточный уровень развития инфраструктуры и особенности освоения ресурсов Астраханского газоконденсатного месторождения, которым в последние годы не уделялось должного внимания.

Судостроение также является важнейшей отраслью специализации Астраханской области. Мощный судостроительный комплекс обеспечивает не менее 3% валового регионального продукта и 8,7% промышленного производства Астраханской области. На судостроительных и судоремонтных заводах области занято около 17,9% от общей среднесписочной численности занятых в экономике. Суммарный оборот отрасли в

2008 году составил порядка 13,4 млрд. руб., инвестиции в основной капитал составили 600 млн. руб. [6]. Судостроительный комплекс Астраханской области представлен шестнадцатью судостроительно-судоремонтными крупными предприятиями. Ядро судостроительной отрасли региона составляют ОАО «ССЗ Красные Баррикады» и ООО «Астраханское судостроительное производственное объединение», включающее в себя ряд крупных судостроительно-судоремонтных предприятий Астраханской области и входящее в состав группы компаний «Каспийская Энергия». После начала реализации масштабных проектов разработки ресурсов шельфа, менее чем за два года объем выручки судостроительных предприятий увеличился более чем на 100% за счет выполнения заказа на строительство платформы ЛСП-1 для освоения месторождения имени Ю. Корчагина.

Уникальное экономико-географическое положение Астраханской области определило высокий транспортно-транзитный потенциал региона. Реализация за последние несколько лет ряда крупнейших инфраструктурных проектов, среди которых введение в эксплуатацию моста через реку Кигач, соединившего Россию и Казахстан, строительство и реконструкция портовых мощностей Оля, модернизация аэропорта города Астрахани, способствовала росту транзитных грузопотоков (преимущественно по направлению Иран-Россия) через территорию Астраханской области и увеличению доли транспортных услуг в валовой региональном продукте. В 2008 году на виды деятельности «транспорт и связь» приходилось более 11,9% валового регионального продукта, а доля на рынке труда в 2008 году составляла больше 9,6%.

В соответствии с [1] транспортный потенциал Астраханской области можно охарактеризовать следующим образом. Через Астраханский регион проходят два ключевых Евроазиатских трансмодальных транспортных коридора «Север-Юг» и «Запад-Восток». Они связывают Европу со странами Средней Азии, Индией и Пакистаном, государствами, расположенными на берегах Индийского океана. Складываются объективные предпосылки к превращению Каспийского моря и прибрежных территорий в важный транзитный центр товарообмена, через который Иран, Узбекистан, Западный Китай, Афганистан, Казахстан и другие азиатские страны торговали и будут торговать с Европой. Одновременное использование внутренних водных путей России позволяет организовать международное судоходство между Каспием, Черным и Балтийским морями.

Международные и внутрироссийские перевозки осуществляются через Астраханский транспортный узел, включающий предприятия водного, железнодорожного, автомобильного и воздушного транспорта. В регионе работают 19 стивидорных организаций. Из их числа 15 оперируют генеральными грузами и контейнерами, одна - перевалкой серы, и три терминала предназначены для перевалки нефти и нефтепродуктов.

Водные транзитные перевозки обеспечиваются двумя портами - «Астрахань» и «Оля».

Морской порт «Астрахань» традиционно обслуживает внешнеторговые грузопотоки России, он расположен в пределах городской черты, открыт для международного судоходства и включает в себя 16 портовых терминалов и пассажирские причалы. Большинство грузовых терминалов имеют внутрипортовые железнодорожные линии. В настоящее время идет реконструкция и строительство дополнительных терминалов. Согласно инвестиционным проектам, проводятся модернизация портового хозяйства, капитальный ремонт техники, оборудования, железнодорожных путей, ведется реконструкция причальных сооружений, увеличивается грузоподъемность портальных кранов.

Морской торговый порт «Оля» расположен в 100 км южнее Астрахани на 67 км Волго-Каспийского канала в районе одноименного села и является универсальным. На его территории имеется возможность перевалки генеральных, контейнерных и автопаромных грузов, действуют автопаромные линии в порты Энзели (Иран) и Туркменбаши (Туркменистан). Развитие этого порта осуществляется по схеме частно-государственного партнерства в соответствии с программой, рассчитанной до 2011 года и утвержденной Федеральным агентством морского и речного транспорта. На развитие объектов федеральной собственности первого грузового района было предусмотрено около 2,5 млрд. рублей, в том числе в 2009 году - 429 млн. рублей. Суммарный объем частных инвестиций должен составить свыше 1,8 млрд. рублей. Дальнейшая программа развития порта Оля предусматривает строительство второго грузового района - портовых сооружений для приема и обработки контейнерных и генеральных грузов открытого и закрытого хранения, зерногрузов, лесных грузов, навалочных и наливных грузов, сжиженных газов.

Анализ внутренних условий развития Астраханской области показал, что:

• в области сохраняется недостаточно диверсифицированная структура экономики, в результате чего экономика региона находится в сильной зависимости от внешних факторов, от конъюнктуры на рынках нефти и газа;

• основой экономики Астраханской области являются нефтегазовая промышленность, сельское хозяйство, предоставление транспортных услуг, судостроение. В рамках национального разделения труда Астраханская область специализируется на производстве продукции гражданского судостроения, продуктов газопереработки, соли, отдельных видов машиностроительной продукции, овощей, а также рыбы и рыбной продукции;

• на российских рынках продукция базовых отраслей Астраханской отрасли присутствует ограниченно, а на зарубежные рынки поставляется лишь несколько товарных групп, производимых в регионе - продукция судостроения и рыба дорогих пород, что связано с тем, что астраханские предприятия большинства отраслей имеют недостаточный масштаб для самостоятельной работы на крупных страновых рынках, не включены в вертикальные холдинговые структуры, имеют низкую степень горизонтальной интеграции внутри региона;

• процесс технологической модернизации в Астраханской области, в первую очередь, был запущен в судостроении, розничной торговли и нефтесервисных услугах. Однако многие из отраслей экономики Астраханской области остаются низко рентабельными и не смогли перейти к замещению старых технологий;

• наибольшим потенциалом интеграции в экономические, технологические и культурные процессы Каспийского региона обладают такие отрасли специализации Астраханской области, как: рынок углеводородов и продуктов их переработки, сервисного и технологического обеспечения; судостроение; транспорт, грузовые перевозки; технологические рынки.

Список литературы

1. Губернатор Астраханской области А. Жилкин: «Наш регион обладает уникальным транспортным потенциалом и является частью мировой транспортной системы» [Электронный ресурс] / Интерфакс. Россия. URL: http://www.interfax-russia.ru/South/exclusives.asp?id=41211 (дата обращения: 12.01.2011).

2. ООО «Газпром добыча Астрахань» [Электронный ресурс] / Официальный сайт «Газпрома». URL: http://www.gazprom.ru/subsidiaries/list-items/951/ (дата обращения: 12.01.2011).

3. ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» [Электронный ресурс] / Официальный сайт организаций группы «Лукойл». URL: http://www.nvn.lukoil.com/main/default.asp (дата обращения: 12.01.2011).

4. Постановление Правительства Астраханской области № 323-П от 23.07.2010 г. «О Программе социальноэкономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы» [Электронный ресурс] / Портал органов государственной власти Астраханской области. URL: http://91.206.148.81:8081/SESSION/PILOT/main.htm (дата обращения: 12.01.2011).

5. Проект стратегии социально-экономического развития Астраханской области на долгосрочную перспективу [Электронный ресурс] / Центр стратегических разработок «Северо-Запад». URL: http://www.csr-nw.ru/ content/library/default.asp?shmode=8&ids=44&ida=2286 (дата обращения: 12.01.2011).

6. Стратегия социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденная Постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П [Электронный ресурс] / Официальный сайт губернатора Астраханской области Александра Жилкина. URL: http://www.jilkin.ru/strategiya/ (дата обращения: 12.01.2011).

7. Экономическая политика региона в условиях кризиса [Электронный ресурс] / Центр стратегических разработок «Северо-Запад». URL: http://www.csr-nw.ru/content/fields/default.asp?shmode=5&ids1=44&ids=32&ida=1202&page= 2#begin (дата обращения: 12.01.2011).

Размещено на Allbest.ru