Стратегічні вектори розвитку ринку органічної продукції України

Ключевые слова: органическое производство, органическая продукция, потребители, государственная поддержка.

STRATEGIC VECTORS OF DEVELOPMENT OF THE MARKET OF ORGANIC PRODUCTS IN UKRAINE

Kazandzhi A.

In the article the role of organic production in ensuring environmental and food security of humanity. The author analyses modern tendencies of development of organic production in Ukraine and in the world as a whole. Identified the significant potential of Ukraine for the development of organic production. Identified key problems of the legal-normative and institutional-hindering the development of domestic organic market. Analyzed the global practice offinancial support of organic production and the necessity of state incentives for entities of this sphere of business in Ukraine. The proposed system measures for the building and realization of the potential of the Ukrainian market of organic products.

Keywords: organic production, organic products, consumers, state support.

Постановка проблеми. В сучасних умовах загострення екологічної та продовольчої безпеки особливого значення набуває проблема забезпечення населення якісними продуктами харчування. Одним з найбільш актуальних напрямів її вирішення є виробництво органічної продукції, як альтернативний інструмент збереження і відтворення природного потенціалу планети, що є основою добробуту суспільства.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Теоретичні та практичні аспекти функціонування сфери органічного виробництва висвітлені в працях В.Г. Грановської, Т.О Зінчук, Н.М. Фещенка, О.Г. Шкуратова, В.А. Чудовської, А.В. Вдовиченко та інших. Поряд з цим, значущість сфери органічного виробництва та повільні темпи її розвитку в Україні вимагають подальших наукових досліджень.

Концепція органічного виробництва ґрунтується на ідеї збереження навколишнього середовища на основі ефективного використання природних ресурсів і інноваційних технологій. Як зазначає, Зінчук Т.О. «.. екологічне чисте виробництва виступає своєрідною умовою для створення біотехнологічної бази для медицини та покращення здоров'я сільського населення внаслідок зменшення забруднення земельних та водних ресурсів, повітряного басейну, збереження лісів та біологічного різноманіття» [2, с. 136].

Органічна продукція набуває все більшої популярності в світі, чому сприяло усвідомлення населенням в корисності її споживання, що відображається у позитивному впливі на стан здоров'я людей та навколишнє середовище. Проведені дослідження вченими Національного медичного університету імені О.О. Богомольця [5] засвідчили, що здоров'я дитини в Україні на 50% залежить від харчування, 10% - від лікування, на генетику та умови життя припадає по 20%.

За оцінками Міжнародної федерації органічного сільськогосподарського руху [6], обсяг світового споживчого ринку органічної продукції в 2017 рік становить 60 млрд. євро, що у 5 разів більше порівняно з 1999 роком. Найбільшим ринком збуту органічної продукції є США, де реалізовується такої продукції майже на 26 млрд. євро (43% від світової ємності ринку). Друге місце посідає ЄС з обсягом реалізації 24 млрд. євро на рік (40%), третє - Китай (3,7 млрд. євро, або 6%). Водночас, під органічним виробництвом у світі зайнято 43,7 млн. га сільгоспугідь, або близько 1% від загальних площ сільгоспугідь світу. Найбільші площі зосереджені у Океанії - 40%, Європі - 27%, Америці - 19%, Африці - 2%.

Органічна продукція - це продукція, отримана в результаті сертифікованого органічного виробництва. Здійснювати виробництво органічної продукції має право фізична чи юридична особа будь якої організаційно-правової форми та будь-якої форми власності, яка: пройшла оцінку відповідності органічної продукції; отримала сертифікат відповідності та включена до Реєстру виробників органічної продукції [1].

У 2017 році в Україні нараховувалося 399 одиниць сертифікованих органічних господарства [6]. Серед регіонів, які є лідерами за кількістю таких підприємств є Одеська, Херсонська, Київська, Полтавська, Вінницька та Львівська область. Наразі в Україні більшість підприємств, які отримали сертифікат відповідності органічним стандартам працюють в галузі рослинництва та займаються виробництвом зернових культур, кабачків, цибулі, перцю, грибів, горіхів та олії.

Втім, такий динамічний розвиток вітчизняного органічного виробництва в більшій мірі стимулюється попитом на зовнішньому ринку. Більша частина виробленої продукція в органічних сільськогосподарських підприємствах (90-95%) спрямовується на експорт - переважно у країни ЄС. В 2016 році Україна імпортувала 165 тис. тонн органічного товару загальною вартістю 40 млн. євро [7]. Втім, за обсягом внутрішнього ринку органічних продуктів Україна займає лише 25-е місце в Європі.

Об'єктивно, така ситуація обумовлена по-перше недостатністю інформації у споживачів про користь органічної продукції для їх здоров'я, а по-друге - високими цінами на органічні продукти харчування на прилавках українських магазинів, що в період нестабільної економічно ситуації в країні зменшує їх доступність для споживачів. Так, вартість органічної продукції в середньому вища на 30-60% від продукції виробленою за звичайною технологією виробництва. Така висока надбавка на продукцію органічного виробництва спричинена і низьким рівнем конкуренції на внутрішньому ринку внаслідок експортної спрямованості вітчизняного органічного сектора АПВ при невеликій кількості органічних господарств.

Процес моніторингу рівня розвитку українського органічного ринку засвідчив недосконалість діючої системи інформаційного та статистичного забезпечення. Так, сьогодні практично відсутня державна статистична інформація щодо діяльності органічних господарств. Наявна інформація відносно обсягу посівних площ, що задіяні в органічному виробництві, кількості підприємств з виробництва органічної продукції та обсягу її експорту міститься на сайті Федерації органічного руху України та сайтах приватних організацій, які надають послуги із сертифікації органічного виробництва - «Органік Стандарт», «БІОЛан Україна» тощо.

Ще однією з обставин, які суттєво стримують можливості розвитку органічного ринку в Україні є недостатнє інституційне забезпечення цієї сфери, що в більшій мірі пов'язано з проблемами законодавчо-нормативного та організаційного характеру. Прийнятий у 2014 році Закон України «Про виробництво та обіг органічної сільськогосподарської продукції та сировини» [1] визначає правові та економічні основи виробництва та обігу органічної сільськогосподарської продукції та сировини. Водночас, закон не передбачає чіткої державної програми з розвитку виробництва органічної продукції, що потребує низки нормативно-правових актів. Основними питаннями, що потребують доопрацювання є:

- відсутність національних стандартів щодо сертифікації органічної продукції (продукція сертифікується за приватними стандартами);